公路路政许可权限及程序

河南省公路路政许可实施办法（试行）2010年6月20日第一章总则第一条为保障公路路政许可依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公路路政许可行为，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条公路路政许可是指交通行政主管部门依据法定职权，根据公路路政许可申请人的申请，依法准许申请人从事某一活动的具体行政行为。

公路路政许可申请人是指能够独立承担法律责任的公民、法人或其他组织。

第三条公路路政许可应当遵循“公开、公平、公正、高效、便民”的原则。

第四条各级交通行政主管部门负责本行政区域内的公路路政许可工作。

第五条交通行政主管部门应当成立公路路政许可委员会，对复杂或者重大的公路路政许可案件集体讨论决定。

第二章路政许可事项第六条修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

第七条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施。

第八条因抢险、防汛需要，在高速公路特大型桥梁周围三百米，大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内以及在公路两侧一定距离内，修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。

第九条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需在公路上行驶。

第十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶。

第十一条在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

第十二条在公路上增设平面交叉道口。

第十三条在公路两侧建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施。

第十四条更新砍伐公路用地上的树木。

第十五条在高速公路收费站区、立交区、服务区和过路天桥区设置广告设施。

第三章管辖第十六条省交通行政主管部门管辖下列路政许可事项：（一）修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程，需要占用、挖掘国道、省道或者使国道、省道改线；（二）跨越、穿越国道、省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；（三）因抢险、防汛需要在特大型桥梁周围三百米、大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内以及在公路两侧一定距离内，修筑堤坝、压缩或者拓宽河床；（四）跨省辖市进行超限运输；（五）在国道、省道公路用地和建筑控制区埋设天然气、石油管线等危险设施；（六）高速公路路政许可事项。

市高速公路许可操作规程(试行)一、窗口受理，大队取件（1个工作日）1、实施人员：审批中心窗口工作人员。

2、具体要求：（1）必须在申请人提交书面申请后，及时向申请人提供格式文本的申请书，并耐心向申请人说明填写申请书的注意事项。

申请书的各项容均应要求申请人如实填写，特别应注意提醒当事人填写施工期限，施工期限应当合理。

（2）必须认真审查申请人所提交的申请材料是否齐全。

申请人必须提交的材料具体见《公路路政许可办事须知（2007）。

基础材料包括申请书、施工方案、设计方案、安全性技术评价报告、申请人明（当事人为公民的，应出具；申请人为法人或其他组织的，应出具明文件）等。

如属授权委托办理的，应出具经办授权委托书及经办人明。

凡是复印件均需提供原件供窗口工作人员核对，核对属实的，返还原件，并在复印件上盖与“与原件核对无误”章。

（3）必须认真审查主体是否适格，一旦发现主体不适格，必须要求改正或不予受理。

申请主体应为涉路施工申请的业主，施工单位不得作为申请主体；非公路标牌设置申请主体应为收费公路经营者，广告经营者不得作为申请主体。

（4）经审查予以受理的申请，受理经办人应当场或在5个工作日以挂号信等方式向申请人送达加盖许可单位专用印章和注明日期的《受理通知书》及送达回证。

申请人应在送达回证中签名。

（5）经审查不予受理的申请，受理经办人应当场或在5个工作日以挂号信等方式向申请人送达加盖许可单位专用印章和注明日期的《不予受理通知书》及送达回证，告知申请人不予受理的理由和依据。

申请人应在送达回证中签名。

（6）对经审查申请材料不齐全或不符合法定形式的，受理经办人应当场或在5个工作日向申请人送达《材料补正通知书》及送达回证，一次性告知申请人需补正的全部容，待材料全部补正后再申请办理。

申请人应在送达回证中签名。

（7）如申请人为网上报预审的，受理经办人应在收到信息资料后5个工作日作出答复。

（8）受理之日起,立即通知高速路政大队许可管理员领取。

河南省公路路政许可实施办法（试行）2010年6月20日第一章总则第一条为保障公路路政许可依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公路路政许可行为，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条公路路政许可是指交通行政主管部门依据法定职权，根据公路路政许可申请人的申请，依法准许申请人从事某一活动的具体行政行为。

公路路政许可申请人是指能够独立承担法律责任的公民、法人或其他组织。

第三条公路路政许可应当遵循“公开、公平、公正、高效、便民”的原则。

第四条各级交通行政主管部门负责本行政区域内的公路路政许可工作。

第五条交通行政主管部门应当成立公路路政许可委员会，对复杂或者重大的公路路政许可案件集体讨论决定。

第二章路政许可事项第六条修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。

第七条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施。

第八条因抢险、防汛需要，在高速公路特大型桥梁周围三百米，大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范（五）在国道、省道公路用地和建筑控制区埋设天然气、石油管线等危险设施；（六）高速公路路政许可事项。

第十七条省辖市交通行政主管部门管辖下列路政许可事项：（一）在国道、省道公路用地内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施。

（二）在本行政区域内进行超限运输；（三）在国道、省道用地范围内设置公路标志以外的其他标志；（四）在国道、省道上增设平面交叉道口；（五）在国道、省道公路两侧建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等设施。

（六）更新砍伐国道、省道公路用地上的树木；（七）修建铁路、公路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘县道、乡道或者使县道、乡道改线；（八）跨越、穿越县道、乡道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；（九）在县道、乡道公路用地和建筑控制区埋设天然气、石油管线等危险设施的。

公路路政行政许可项目流程图
一、时限说明：承诺时间不包含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定
和专家评审、现场勘查、补件、上报（转报）等步骤所需要的时间。

二、公路路政行政许可项目：
（一）涉路施工许可（1、因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路（一公里以上）或者使公路改线；2、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施）；
（二）超限运输车辆行驶公路（跨省、跨市或者跨区、县进行超限运输）；（三）中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内进行抽取地下水、
架设浮桥等活动。

路政许可审批制度、责任单位重庆市永川区公路管理所路政安全科、责任人科长、承办人：（主办人A 角、协办人B 角）三、审批依据（一）占用、利用、挖掘公路或使公路改线许可：1、《公路法》第四十四条：因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。

占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、建或者给予相应的经济补偿。

2、《重庆市公路路政管理条例》第十四条不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地及公路附属设施。

确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的，建设单位或者个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳占用费和补偿费。

影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。

二）穿跨越公路以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施许可：1、《公路法》第四十五条：跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意; 所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。

对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

2、《公路管理条例》第三十条：在公路上设置交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理机关批准。

设计、修建交叉道口，必须符合国家规定的技术标准。

第二十七条：兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地及公路设施时，建设单位必须事先取得公路主管部门同意，影响车辆通行的，还须征得公安交通管理机关同意。

工程完成后，建设单位应当按照原有技术标准，或者经协商按照规划标准修复或者改建公路。

公路路政许可权限及程序作者：日期：2014-03-15 12:05:06路政许可权限路政许可实行统一领导、分级负责，其管理权限分别为：（一）涉路工程：涉及两市（含两市）以上的路政许可，由省厅公路局负责，其他的由市公路局负责；（二）设置非公路标志：其单面版面面积大于30m²的，由省厅公路局负责，单面版面面积小于30m²的，由市公路局负责;（三）超限运输车辆和铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路：1.几何尺寸超限但轴载和车货总重不超限的一市（设区的市）办理，全省通行；2.轴载不超限但车货总重在40T至60T之间的，由所在市（设区的市）公路管理机构颁发通行证，全省有效。

收取赔（补）偿费后，按规定路线行驶；3.上述两种情况之外的由省厅公路局办理；4.铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路，由所在市（设区的市）公路管理机构办理；涉及两市以上的，由所在市（设区的市）公路管理机构商有关市公路管理机构办理。

（四）行道树更新砍伐。

按照省交通厅《关于下发山东省绿化管理办法的通知》（鲁交绿〔2002〕1号文件）执行。

路政许可程序一、路政许可申请。

（一）公民、法人或其他组织，依法需要取得公路路政许可的，应当事先向公路管理机构提交书面申请书、有关证件、设计图、施工方案等法定资料。

（二）公路管理机构应当一次向路政许可申请人告知应提交的申请材料和有关内容。

二、路政许可受理。

县级以上公路管理机构接到公民、法人或其他组织提交的路政许可申请书，应当按下列情况分别做出处理：（一）申请事项依法不需要取得路政许可的，应即时告知不予受理；（二）申请事项不属于本机构职权范围的，应即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5日内出具《公路路政许可补正材料告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本机构职权范围且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机构的要求，提交全部补正申请材料的，应当受理；（六）申请人的申请事项涉及公共安全、公共利益，需要进行现场勘察、调查、核实的，公路管理机构应于接到申请后5日内，指派2名以上工作人员，按照有关技术标准和规范进行勘察、调查、核实，并依据勘察、调查、核实情况做出受理或不予受理的决定；做出受理或不予受理路政许可决定，应当出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证（《公路路政许可受理通知书》、《公路路政许可不予受理通知书》。

路政管理规定路政管理规定第一章第一条为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。

本规定所称路政管理，是指县级以上政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。

第三条路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。

第四条交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。

县级以上地方政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。

县级以上地方政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。

第五条县级以上地方政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下：(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;(二)保护路产;(三)实施路政巡查;(四)管理公路两侧建筑控制区;(五)维持公路养护作业现场秩序;(六)参与公路工程交工、竣工验收;(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;(八)法律、法规规定的其他职责。

第六条依照《公路法》的有关规定，受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作，由县级以上地方政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。

第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。

任何单位和个人都有爱护路产的义务，有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。

第二章第八条除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。

商丘市公路管理局关于印发路政许可项目审批制度的通知各县（市、区）公路管理局、局直属单位：为保障公路路政许可依法实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公路路政许可行为，依据《公路法》、《许可法》、《路政管路规定》制定本制度。

二00一0年九月二十八日路政许可项目审批制度一、责任单位和责任人责任单位：市公路局路政科、路政支队、县（市、区）公路管理局路政大队。

责任人：科长、支队长、大队长、审批人员。

二、权力行使依据(一)《中华人民共和国公路法》第八条第四款：县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

（二）《路政管理规定》：第八条除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。

(三)《河南省公路管理条例》：第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚。

三、路政许可审批范围（一）国道、省道公路占用、挖掘公路或者使公路改线事宜；（二）穿跨越公路修建设施、在国省公路用地范围内、国省公路建筑控制区内修建设施事宜；（三）特殊情况危及国省公路安全的作业事宜；（四）可能损害国省公路路面的机具上路行驶事宜；（五）国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆，需要在公路上行驶事宜；（六）国道、省道公路在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志；（七）国道、省道公路在公路上增设平面交叉道口；（八）更新、砍伐公路树木事宜。

四、审批条件和标准符合以下条件和标准的项目应予以批准：（一）项目申请材料齐全且真实；（二）项目无先建后批行为。

五、所需材料（一）国道、省道公路占用、挖掘公路或使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线，电缆等设施；（三）因抢险、防汛需要在大中型桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝，压缩或者拓宽河床；（四）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶；（五）国道、省道公路在公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志;（六）国道、省道公路在公路上增设平面交叉道口;以上六项许可须提交材料:1、县（市、区）公路管理机构的审核意见；2、路政管理许可申请表；3、占用、挖掘公路审批表；4、公路管理机构与申请人协议；5、勘察笔录，勘察图以及申请单位的申请书和设计图；（七）更新、砍伐公路用地上的树木须提交材料：1、县（市）对申请采伐路树的意见；2、申请病虫害采伐路树有当地林业部门对病虫害路树的鉴定意见；3、申请路树工程施工采伐需工程开工报告；4、路树林权证；5、路政管理许可申请表；6、申请林木采伐许可呈报表；7、路树所在地坐标点；8、当地林业部门开具的路树采伐量计算表；9、路树采伐后竞标方案；10、路树补植计划；11、路树变价款使用说明；（八）国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶事宜须提交材料：1、质量不超限、外廊尺寸（车货）超限车辆：（1）申请书；（2）车辆行驶证原件及复印件；（3）货物装车后照片；（4）必要时货物质量报告单及总体轮廓图。