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一、编制依据为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，有效预防和应对地方政府债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《地方政府债务管理办法》等法律法规，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障国家财政安全稳定运行。
2. 防范和化解地方政府债务风险，确保不发生系统性区域性风险。
3. 提高地方政府债务管理水平，增强财政可持续性。
三、组织体系1. 成立财政部债务风险应急领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督落实。
2. 设立财政部债务风险应急办公室，负责具体实施、信息收集、分析研判和应急处置。
3. 建立健全地方政府债务风险监测预警机制，加强对地方债务风险的监测、评估和预警。
四、应急处置措施1. 预警阶段（1）加强监测预警。
对地方政府债务风险进行实时监测，发现异常情况及时预警。
（2）及时分析研判。
对预警信息进行分析研判，评估风险程度，提出应对措施。
2. 应急响应阶段（1）启动应急预案。
根据风险程度，启动相应级别的应急预案。
（2）制定应对措施。
根据应急预案，制定具体应对措施，包括债务重组、债务置换、发行地方政府债券等。
（3）加强协调配合。
加强与地方政府、金融机构等部门的沟通协调，形成工作合力。
3. 应急处置阶段（1）化解债务风险。
通过债务重组、债务置换等方式，化解地方政府债务风险。
（2）加强债务管理。
强化地方政府债务管理，严格控制债务规模，优化债务结构。
（3）完善监测预警机制。
建立健全地方政府债务风险监测预警机制，提高风险防控能力。
五、保障措施1. 资金保障。
各级财政部门要加大财政投入，确保应急处置资金需求。
2. 人才保障。
加强债务管理队伍建设，提高债务管理能力。
3. 技术保障。
利用大数据、人工智能等技术手段，提高债务风险监测预警水平。
4. 法律保障。
加强法律法规的宣传培训，提高地方政府债务管理水平。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由财政部负责解释。
3. 各级财政部门要根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。
一、总则为加强地方政府债务管理，防范和化解地方债务风险，维护经济安全和社会稳定，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级地方政府在债务管理过程中，因各种原因导致债务风险事件的处理。
三、处置原则1. 预防为主，综合治理；2. 分级负责，属地管理；3. 及时处置，稳妥应对；4. 依法依规，公开透明。
四、处置流程（一）预警监测1. 各级地方政府要建立健全债务风险预警机制，对债务规模、债务结构、偿债能力等方面进行实时监测。
2. 对可能引发债务风险的因素进行排查，对存在债务风险的地区和项目进行预警。
（二）信息报告1. 地方政府发现债务风险事件后，应及时向上级政府和相关部门报告。
2. 上级政府和相关部门接到报告后，应立即组织调查核实，并按照职责分工进行处置。
（三）分类处置1. 对一般债务风险，采取以下措施：（1）优化债务结构，降低融资成本；（2）加强债务管理，提高资金使用效益；（3）推进债务置换，降低债务风险。
2. 对重大债务风险，采取以下措施：（1）启动应急救助机制，确保债务支付；（2）调整债务规模，优化债务结构；（3）加强债务管理，提高资金使用效益；（4）推进债务置换，降低债务风险。
（四）应急响应1. 地方政府发现债务风险事件后，应立即启动应急响应，采取有效措施，防止风险扩大。
2. 上级政府和相关部门接到报告后，应根据实际情况，启动相应级别的应急响应。
（五）舆论引导1. 地方政府要加强舆论引导，及时发布债务风险事件相关信息，回应社会关切。
2. 上级政府和相关部门要加强对舆论的监管，防止恶意炒作和谣言传播。
（六）应急终止1. 经应急处置，债务风险得到有效控制，可终止应急响应。
2. 地方政府要及时总结应急处置经验，完善债务风险防范机制。
五、保障措施（一）组织保障1. 建立健全地方政府债务风险应急处置工作领导小组，负责应急处置工作的组织实施。
2. 明确各部门职责，加强协调配合，形成应急处置合力。
一、总则1.1 目的为有效防范和化解债务风险，确保经济平稳健康发展，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我单位在经营活动中，因各种原因导致的债务风险事件。
1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）快速反应，高效处置；（3）分类施策，协同联动；（4）信息共享，责任追究。
二、组织机构及职责2.1 成立债务风险应急处理领导小组领导小组负责全面领导和协调债务风险应急处理工作，其主要职责如下：（1）制定和修改债务风险应急处理预案；（2）研究、决策债务风险事件应急处置措施；（3）协调相关部门，落实应急处置措施；（4）对应急处置工作进行监督、检查和评估。
2.2 领导小组成员单位及职责（1）财务部门：负责债务风险的监测、预警和应急处置；（2）业务部门：负责债务风险事件的信息收集、报告和处置；（3）人力资源部门：负责应急人员的培训、调配和保障；（4）审计部门：负责对应急处置工作进行审计。
三、预警和预防机制3.1 预警监测财务部门负责建立债务风险监测体系，定期对债务风险进行监测、分析，及时发现问题。
3.2 信息报告业务部门负责收集债务风险事件信息，及时报告领导小组。
3.3 分类处置根据债务风险事件的性质、程度和影响，采取以下分类处置措施：（1）一般性债务风险：通过内部协商、债务重组等方式化解；（2）较大债务风险：通过法律途径、政府救助等方式化解；（3）重大债务风险：由领导小组组织协调，采取紧急措施化解。
3.4 债务风险事件级别根据债务风险事件的影响程度，划分为以下级别：（1）一般风险：影响较小，可自行化解；（2）较大风险：影响较大，需采取应急处置措施；（3）重大风险：影响严重，需紧急处置。
四、应急处置4.1 分级响应和应急处置根据债务风险事件级别，启动相应级别的应急响应，采取以下措施：（1）一般风险：通过内部协商、债务重组等方式化解；（2）较大风险：采取法律途径、政府救助等方式化解；（3）重大风险：由领导小组组织协调，采取紧急措施化解。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省政府性债务风险应急处置预案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.16•【字号】鲁政办字〔2017〕41号•【施行日期】2017.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,突发事件应对正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省政府性债务风险应急处置预案的通知鲁政办字〔2017〕41号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省政府性债务风险应急处置预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府办公厅2017年3月16日山东省政府性债务风险应急处置预案1 总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 适用范围2 组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 领导小组职责2.3 领导小组成员单位职责3 预警和预防机制3.1 预警监测3.2 信息报告3.3 分类处置3.4 债务风险事件级别4 应急响应4.1 分级响应和应急处置4.2 政府财政重整计划4.3 舆论引导4.4 应急终止5 后期处置5.1 债务风险事件应急处置记录及总结5.2 评估分析6 保障措施6.1 通信保障6.2 人力保障6.3 资源保障6.4 安全保障6.5 技术储备与保障6.6 责任追究7 附则7.1 预案管理7.2 预案解释7.3 预案实施时间1 总则1.1 目的加快构建省市县政府性债务风险防控体系，建立健全风险应急处置工作机制，坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护全省经济安全和社会稳定。
1.2 工作原则1.2.1 分级负责省政府对全省政府性债务风险应急处置负总责，设区的市级政府对市本级及所属县(市、区，含省财政直接管理县，下同)政府性债务风险应急处置负责，县(市、区)级政府对本县(市、区)政府性债务风险应急处置负责。
江西省人民政府办公厅关于印发江西省地方政府性债务风险应急处置预案的通知佚名【期刊名称】《江西省人民政府公报》【年(卷),期】2017(000)0Z2【摘要】<正>赣府厅字[2017]54号2017年5月18日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省地方政府性债务风险应急处置预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
(此件主动公开)江西省地方政府性债务风险应急处置预案1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2各级政府和部门职责【总页数】11页(P84-94)【正文语种】中文【中图分类】D625【相关文献】1.国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知 [J],2.台州市人民政府办公室关于印发台州市地方政府性债务风险应急处置预案的通知[J], 台州市人民政府办公室;3.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省地方政府性债务风险应急处置预案的通知[J],4.江西省发展和改革委员会江西省卫生健康委员会江西省财政厅江西省教育厅江西省医疗保障局江西省应急管理厅江西省中医药管理局江西省粮食和物资储备局关于印发加快提升公共卫生防控救治能力的实施方案的通知(赣发改社会〔2020〕574号) [J],5.江西省发展和改革委员会江西省工业和信息化厅江西省公安厅江西省财政厅江西省自然资源厅江西省生态环境厅江西省住房和城乡建设厅江西省交通运输厅江西省水利厅江西省商务厅江西省应急管理厅江西省市场监督管理局江西省统计局中国铁路南昌局集团有限公司关于印发《关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》的通知(赣发改价调[2020]1022号) [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
一、总则1.1 目的为有效防范和化解债务风险，确保企业、金融机构及地方政府的资金安全，维护经济稳定和社会和谐，特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于企业、金融机构及地方政府在债务风险发生时的应急处置工作。
1.3 工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）及时响应，快速处置；（3）依法依规，稳妥有序；（4）部门协同，责任明确。
二、组织机构与职责2.1 组织机构成立债务风险化解应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2.2 职责（1）领导小组：1. 研究制定债务风险化解应急处置方案；2. 指导、协调各部门开展应急处置工作；3. 审批应急处置过程中的重大事项；4. 总结应急处置经验，完善预案。
（2）相关部门：1. 财务部门：负责债务风险的监测、预警和评估，提出应急处置建议；2. 法律部门：负责提供法律支持，协助处理债务纠纷；3. 人力资源部门：负责应急处置人员调配和培训；4. 公关部门：负责舆情监控和舆论引导；5. 安全生产部门：负责现场安全保障。
三、预警与预防3.1 预警监测建立债务风险预警机制，对债务风险进行实时监测，及时发现潜在风险。
3.2 预防措施（1）加强债务管理，严格控制债务规模；（2）优化债务结构，降低融资成本；（3）加强内部控制，防范财务风险；（4）提高企业盈利能力，增强偿债能力。
四、应急处置4.1 启动应急响应（1）当债务风险达到预警标准时，立即启动应急响应；（2）领导小组组织相关部门召开应急会议，研究制定应急处置方案。
4.2 应急处置措施（1）调整资金结构，优化债务偿还计划；（2）加强内部管理，提高盈利能力；（3）寻求外部支持，如债务重组、融资等；（4）加强法律诉讼，维护企业合法权益。
4.3 信息披露（1）及时向投资者、债权人等利益相关方披露债务风险信息；（2）配合监管部门，开展债务风险化解工作。
五、后期处置5.1 总结经验对应急处置工作进行总结，分析原因，完善预案。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府性债务风
险应急处置预案的通知
文章属性
•【制定机关】四川省人民政府办公厅
•【公布日期】2017.09.11
•【字号】川办发[2017]91号
•【施行日期】2017.09.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财务制度
正文
四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府性债务风险应急
处置预案的通知
川办发〔2017〕91号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：经省政府同意，现将《四川省政府性债务风险应急处置预案》印发你们，请认真组织实施。
自印发之日起，《四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府债务风险应急处置预案的通知》（川办发〔2016〕51号）同时废止。
四川省人民政府办公厅
2017年9月11日附件：川办发91号附件。
政府性债务风险防控预案一、引言政府性债务在推动地方经济发展、改善基础设施和提供公共服务等方面发挥了重要作用。
然而，不合理的债务规模和结构可能引发债务风险，对地区经济稳定和财政可持续性构成威胁。
为了有效防范和化解政府性债务风险，建立健全风险防控机制，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区政府性债务风险的监测、预警、处置和应急管理等工作。
三、风险防控原则（一）分级负责原则按照债务的归属和管理权限，实行分级负责，各相关部门和单位各司其职，共同做好债务风险防控工作。
（二）预防为主原则加强债务管理的规范化和制度化建设，注重源头防控，提前发现和解决潜在风险。
（三）依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策，依法处置债务风险，维护政府信用和社会稳定。
（四）动态监控原则建立健全债务风险监测体系，实时掌握债务变动情况，及时调整防控措施。
四、债务风险监测与评估（一）建立债务统计台账对政府性债务进行全面梳理和统计，建立详细的债务台账，包括债务规模、期限结构、利率水平、还款来源等信息。
（二）定期开展债务风险评估根据债务数据，运用科学的评估方法，定期对债务风险状况进行评估，分析债务风险的程度和趋势。
（三）重点关注债务指标密切关注债务率、偿债率、逾期债务率等关键指标，一旦指标超过警戒线，及时发出预警信号。
五、债务风险预警机制（一）设定预警指标阈值根据本地区经济发展水平、财政收支状况和债务承受能力，合理设定债务风险预警指标的阈值。
（二）预警级别划分根据预警指标的突破程度，将债务风险预警分为轻度预警、中度预警和重度预警三个级别。
（三）预警信息发布当债务风险达到预警级别时，及时向相关部门和单位发布预警信息，并向社会公众进行适当披露。
六、债务风险处置措施（一）优化债务结构通过调整债务期限结构、降低债务利率等方式，优化债务结构，减轻偿债压力。
（二）统筹财政资金合理安排财政预算，优先保障债务还本付息支出，确保按时足额偿还债务。
（三）盘活存量资产对政府拥有的闲置资产进行清查和评估，通过出租、出售等方式盘活存量资产，筹集偿债资金。
一、预案背景随着我国经济社会的快速发展，企业及地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐显现。
为有效防范和化解债务风险，确保经济金融稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、评估和报告债务风险；2. 迅速采取有效措施，化解债务风险；3. 保障企业正常运营和地方经济稳定发展。
三、预案组织架构1. 成立债务风险防范化解领导小组，负责全面领导、协调和监督债务风险防范化解工作；2. 设立债务风险监测预警组，负责监测、评估和报告债务风险；3. 设立债务风险化解工作组，负责具体实施债务风险化解措施。
四、预案内容1. 债务风险监测预警（1）建立债务风险监测预警系统，实时监测企业及地方政府债务状况；（2）定期对债务风险进行评估，及时发现问题；（3）对债务风险进行分级，制定相应的预警措施。
2. 债务风险化解措施（1）优化债务结构，降低融资成本；（2）盘活存量资产，增加收入来源；（3）调整经营策略，提高盈利能力；（4）加强债务管理，提高资金使用效率；（5）积极争取政策支持，化解债务风险。
3. 应急处置（1）当债务风险达到预警级别时，立即启动应急预案；（2）债务风险化解工作组迅速采取措施，确保企业正常运营；（3）加强与各方沟通协调，争取政策支持；（4）根据债务风险化解进展，及时调整应急预案。
五、预案实施1. 各级政府、金融机构和企业应高度重视债务风险防范化解工作，严格执行本预案；2. 债务风险防范化解领导小组定期召开会议，研究解决债务风险问题；3. 债务风险监测预警组和债务风险化解工作组定期向领导小组报告工作进展；4. 对在债务风险防范化解工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
六、预案评估与修订1. 定期对预案实施情况进行评估，总结经验教训；2. 根据评估结果，对预案进行修订和完善；3. 随着经济金融环境的变化，及时调整预案内容。
本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可根据实际情况进行调整。
地方政府性债务风险应急处置预案国务院办公厅1总则1.1目的建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。
1.2工作原则1.2.1分级负责省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。
国务院有关部门在国务院统一领导下加强对地方政府性债务风险应急处置的指导。
跨省（区、市）政府性债务风险应急处置由相关地区协商办理。
1.2.2及时应对地方各级政府应当坚持预防为主、预防和应急处置相结合，加强对政府性债务风险的监控，及时排查风险隐患，妥善处置风险事件。
1.2.3依法处置地方政府性债务风险事件应急处置应当依法合规，尊重市场化原则，充分考虑并维护好各方合法权益。
1.3编制依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）等。
1.4适用范围本预案所称地方政府性债务风险事件，是指地方政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息，或者无力履行或有债务法定代偿责任，容易引发财政金融风险，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
本预案所称存量债务，是指清理甄别认定的2014年末地方政府性债务，包括存量政府债务和存量或有债务。
1.4.1政府债务风险事件（1）政府债券风险事件：指地方政府发行的一般债券、专项债券还本付息出现违约。
（2）其他政府债务风险事件：指除地方政府债券外的其他存量政府债务还本付息出现违约。
1.4.2或有债务风险事件（1）政府提供担保的债务风险事件：指由企事业单位举借、地方政府及有关部门提供担保的存量或有债务出现风险，政府需要依法履行担保责任或相应民事责任却无力承担。
（2）政府承担救助责任的债务风险事件：指企事业单位因公益性项目举借、由非财政性资金偿还，地方政府在法律上不承担偿债或担保责任的存量或有债务出现风险，政府为维护经济安全或社会稳定需要承担一定救助责任却无力救助。
2组织指挥体系及职责2.1应急组织机构县级以上地方各级政府设立政府性债务管理领导小组（以下简称债务管理领导小组），作为非常设机构，负责领导本地区政府性债务日常管理。
当本地区出现政府性债务风险事件时，根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组（以下简称债务应急领导小组），负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。
债务管理领导小组（债务应急领导小组）由本级政府主要负责人任组长，成员单位包括财政、发展改革、审计、国资、地方金融监管等部门、单位以及人民银行分支机构、当地银监部门，根据工作需要可以适时调整成员单位。
2.2部门职责2.2.1财政部门是政府性债务的归口管理部门，承担本级债务管理领导小组（债务应急领导小组）办公室职能，负责债务风险日常监控和定期报告，组织提出债务风险应急措施方案。
2.2.2债务单位行业主管部门是政府性债务风险应急处置的责任主体，负责定期梳理本行业政府性债务风险情况，督促举借债务或使用债务资金的有关单位制定本单位债务风险应急预案；当出现债务风险事件时，落实债务还款资金安排，及时向债务应急领导小组报告。
2.2.3发展改革部门负责评估本地区投资计划和项目，根据应急需要调整投资计划，牵头做好企业债券风险的应急处置工作。
2.2.4审计部门负责对政府性债务风险事件开展审计，明确有关单位和人员的责任。
2.2.5地方金融监管部门负责按照职能分工协调所监管的地方金融机构配合开展政府性债务风险处置工作。
2.2.6人民银行分支机构负责开展金融风险监测与评估，牵头做好区域性系统性金融风险防范和化解工作，维护金融稳定。
2.2.7当地银监部门负责指导银行业金融机构等做好风险防控，协调银行业金融机构配合开展风险处置工作，牵头做好银行贷款、信托、非法集资等风险处置工作。
2.2.8其他部门（单位）负责本部门（单位）债务风险管理和防范工作，落实政府性债务偿还化解责任。
3预警和预防机制3.1预警监测财政部建立地方政府性债务风险评估和预警机制，定期评估各地区政府性债务风险情况并作出预警，风险评估和预警结果应当及时通报有关部门和省级政府。
省级财政部门应当按照财政部相关规定做好本地区政府性债务风险评估和预警工作，及时实施风险评估和预警，做到风险早发现、早报告、早处置。
此外，地方各级政府及其财政部门应当将政府及其部门与其他主体签署协议承诺用以后年度财政资金支付的事项，纳入监测范围，防范财政风险。
地方各级政府应当定期排查风险隐患，防患于未然。
3.2信息报告地方各级政府应当建立地方政府性债务风险事件报告制度，发现问题及时报告，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。
3.2.1政府债务风险事件报告设区的市级、县级政府（以下统称市县政府）预计无法按期足额支付到期政府债务本息的，应当提前2个月以上向上级或省级政府报告，并抄送上级或省级财政部门。
发生突发或重大情况，县级政府可以直接向省级政府报告，并抄送省级财政部门。
省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位，并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处。
3.2.2或有债务风险事件报告地方政府或有债务的债务人预计无法按期足额支付或有债务本息的，应当提前1个月以上向本级主管部门和财政部门报告，经财政部门会同主管部门确认无力履行法定代偿责任或必要救助责任后，由本级政府向上级或省级政府报告，并抄送上级或省级财政部门。
遇突发或重大事件，县级政府可以直接向省级政府报告，并抄送省级财政部门。
省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位，并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处。
3.2.3报告内容包括预计发生违约的地方政府性债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等。
3.2.4报告方式一般采取书面报告形式。
紧急情况下可采取先电话报告、后书面报告的方式。
3.3分类处置3.3.1地方政府债券对地方政府债券，地方政府依法承担全部偿还责任。
3.3.2非政府债券形式的存量政府债务对非政府债券形式的存量政府债务，经地方政府、债权人、企事业单位等债务人协商一致，可以按照《中华人民共和国合同法》第八十四条等有关规定分类处理：（1）债权人同意在规定期限内置换为政府债券的，地方政府不得拒绝相关偿还义务转移，并应承担全部偿还责任。
地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金，偿还到期政府债务本息。
（2）债权人不同意在规定期限内置换为政府债券的，仍由原债务人依法承担偿债责任，对应的地方政府债务限额由中央统一收回。
地方政府作为出资人，在出资范围内承担有限责任。
3.3.3存量或有债务（1）存量担保债务。
存量担保债务不属于政府债务。
按照《中华人民共和国担保法》及其司法解释规定，除外国政府和国际经济组织贷款外，地方政府及其部门出具的担保合同无效，地方政府及其部门对其不承担偿债责任，仅依法承担适当民事赔偿责任，但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一；担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的，以担保额为限。
具体金额由地方政府、债权人、债务人参照政府承诺担保金额、财政承受能力等协商确定。
（2）存量救助债务。
存量救助债务不属于政府债务。
对政府可能承担一定救助责任的存量或有债务，地方政府可以根据具体情况实施救助，但保留对债务人的追偿权。
3.3.4新发生的违法违规担保债务对2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后地方政府违法违规提供担保承诺的债务，参照3.3.3第（1）项依法处理。
3.3.5其他事项地方政府性债务风险分类处置的具体办法由财政部另行制定，作为本预案的配套文件，经国务院同意后实施。
3.4债务风险事件级别按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况，划分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。
当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时，按照较高一级处置，防止风险扩散；当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时，按照升级后的级别处置。
政府性债务风险事件监测主体为省级、设区的市级、县级政府。
经济开发区管委会等县级以上政府派出机构的政府性债务风险事件按照行政隶属关系由所属政府负责监测。
3.4.1Ⅰ级（特大）债务风险事件，是指出现下列情形之一：（1）省级政府发行的地方政府债券到期本息兑付出现违约；（2）省级或全省（区、市）15%以上的市县政府无法偿还地方政府债务本息，或者因偿还政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（3）省级或全省（区、市）15%以上的市县政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任，或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（4）全省（区、市）地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金10%以上，或者利息违约金额占同期应付利息10%以上；（5）省级政府需要认定为Ⅰ级债务风险事件的其他情形。
3.4.2Ⅱ级（重大）债务风险事件，是指出现下列情形之一：（1）省级政府连续3次以上出现地方政府债券发行流标现象；（2）全省（区、市）或设区的市级政府辖区内10%以上（未达到15%）的市级或县级政府无法支付地方政府债务本息，或者因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（3）全省（区、市）或设区的市级政府辖区内10%以上（未达到15%）的市级或县级政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任，或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（4）县级以上地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金5%以上（未达到10%），或者利息违约金额占同期应付利息5%以上（未达到10%）；（5）因到期政府债务违约，或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任，造成重大群体性事件，影响极为恶劣；（6）县级以上地方政府需要认定为Ⅱ级债务风险事件的其他情形。
3.4.3Ⅲ级（较大）债务风险事件，是指出现下列情形之一：（1）全省（区、市）或设区的市级政府辖区内2个以上但未达到10%的市级或县级政府无法支付地方政府债务本息，或者因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（2）全省（区、市）或设区的市级政府辖区内2个以上但未达到10%的市级或县级政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任，或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出；（3）县级以上地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金1%以上（未达到5%），或者利息违约金额占同期应付利息1%以上（未达到5%）；（4）因到期政府债务违约，或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任，造成较大群体性事件；（5）县级以上地方政府需要认定为Ⅲ级债务风险事件的其他情形。
