关于施工项目管理业务流程存在的问题分析(doc 8页)
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浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施崔伟发表时间:2018-11-28T15:14:52.133Z 来源:《电力设备》2018年第21期作者:崔伟[导读] 摘要:随着经济和电力工程建设的发展,电力工程项目管理的优势日益凸显,电力工程建设者应充分认识到项目管理的重要性,结合电力工程项目管理在施工方面和人员结构方面的特点,充分调动和发挥人的主观能动性和创造性,综合采取多种措施来推进电力工程项目管理的实施。
(中国电建集团核电工程有限公司山东省济南市 250101)摘要:随着经济和电力工程建设的发展,电力工程项目管理的优势日益凸显,电力工程建设者应充分认识到项目管理的重要性,结合电力工程项目管理在施工方面和人员结构方面的特点,充分调动和发挥人的主观能动性和创造性,综合采取多种措施来推进电力工程项目管理的实施。
只有切实加强电力工程建设中的电力工程项目管理,才能使电力工程企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
本文对电力工程项目管理存在的问题及优化措施进行分析。
关键词:电力工程;项目管理;问题;优化措施由于社会经济建设的进步和居民生活水平的不断提高,在城镇化建设中,电力工程得到广泛的开发和发展。
在电力工程建设的跳跃式发展中,传统的工程管理方法显现出了明显的弊端和局限性,不仅不能有效保证工程的顺利进行,电力建设的快速发展,还对工程建设形成了一定的桎梏和阻碍。
在电力工程新的发展形势下,采取新型的,科学有效的管理措施,顺应电力工程前进的趋势,并对电力工程的阔步发展给予足够的助力,是目前电力工程项目管理的主要目的和要求。
电力工程管理,作为工程施工中的重要环节,应进行一定程度的加强,以提高工程的管理水平,适应新的发展形势,促进电力工程项目的蓬勃发展。
1电力工程管理中存在的问题由于电力工程项目管理的创新性、复杂性、独立性等特点,电力企业在进行工程项目管理中存在着一些普遍问题。
随着电力行业的不断发展,这些问题也逐渐趋于明显。
工程项目内控管理存在的不足及对策摘要:在国际国内经济双循环背景下,传统的公路施工市场竞争越来越激烈,由于受企业内外部因素影响,企业要达到国资委“一利五率”的目标要求,就必须从进场施工到竣工交验实现加强内控管理的全周期经营管理。
因此,在分析项目内控管理工作过程中,结合现场情况做好综合探索,并充分了解内控管理制度创新措施,围绕各项工作进行优化探索,制定更加科学合理防范措施,增强整体内控管理可靠性,从而能够实现项目的全周期经营管理,推进企业可持续发展。
关键词:工程项目;内控管理;经济效益;全周期经营引言:工程项目内控管理作为促进企业可持续发展的重要性工作,但是受市场竞争因素影响,需要综合分析,不断提高企业核心竞争力并适应新时期的发展需求,调整企业内部管理与经营模式,尝试的对传统管理模式进行创新。
在企业发展中,还应该结合当前发展趋势进行综合探索,通过有价值产品创造的方式,使得企业实现可持续发展。
一、工程项目内控管理的必要性企业经营管理主要目的就是利益最大化,不断扩大企业规模,在市场经济下站稳脚步,有效提高经济效益,与内控管理有着密切的联系,从施工项目投标前的标前策划→施工前的实施性策划(大临建设、项目管控、施工作业)通过内部控制,从策划到落实,实现监督、审核与自我管理,支撑企业稳定经营发展。
但是,在新形势下,传统企业内控管理存在缺陷,应针对当前发展趋势进行合理化创新,结合企业发展状况,制定符合企业经营发展的模式,推动财务管理建设,确保企业经营活动顺利进行。
与此同时,内控管理水平的提升,有助于加强企业风险抵抗能力,减少风险问题的产生,提升企业资金利用率和物资周转率,最大化发挥企业内控管理制度创新的作用。
二、工程项目内部控制现状(一)工程项目实施合规性、规范性问题在工程项目运行的过程中尤其针对中小工程项目存在违规分包或转包的情况,在分包管理过程中并没有按照制度规定,投标过于形式化,甚至分包给无资质企业没有考察的单位,存在不合法转包的问题,对于材料采购以及工程设备购买这个情况应招未招标或违反内部规定,导致物资采购产生一定影响,在合同变更方面未取得业主的批复与认可,面临一定的资金损失,存在重大事项等多种隐患。
浅谈建筑工程施工项目管理的研究【摘要】施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果,也就是建筑施工企业的生产对象,可能是一个建设项目的施工,也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。
无论怎样,都离不开施工企业对施工项目进行有效的掌握控制,即施工项目管理。
【关键词】施工管理;项目;方法;发展前景施工项目作为建筑施工企业有效掌握控制的对象,在目前国家大力兴修水利、道路、房屋建设的严峻形势下,一个严密合理的建筑工程施工项目管理方案是必不可少的,这直接影响到前期预算及后期工程施工过程中安全、原材料调用等主要事件的顺利进行。
工程施工项目管理涉及如下六个要素:工程承包的工作范围;工程工期;工程成本;工程质量;工程施工组织;顾客满意度。
一、工程施工项目管理内容(1)施工项目管理的内容:是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
(2)施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。
项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
二、施工项目管理的全过程(1)投标、签约业主单位对建设项目进行设计和建设准备、具备了招标条件以后,便发出招标广告,施工单位见到招标广告或邀请函后,从中作出投标决策至中标签约,实质上就是在进行施工项目的工作。
本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同。
(2)施工准备阶段施工单位与招标单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立以后,便应组建项目经理部,然后以项目经理部为主,与企业经营层和管理层、业主单位进行配合,进行施工准备,使工程具备开工和连续施工的基本条件。
建设工程施工项目管理业务流程存在的问题分析引言:在建设工程施工项目管理过程中,业务流程起着至关重要的作用。
一个完善的业务流程可以提高施工项目的效率和质量,减少风险和成本。
然而,实际操作中往往存在一些问题,影响了项目的顺利进行。
本文将对建设工程施工项目管理业务流程存在的问题进行分析,并提出相应的解决方案。
一、沟通问题在项目管理过程中,沟通是至关重要的环节。
然而,由于沟通不畅或信息不准确,导致很多问题无法得到及时解决。
例如,由于各方之间的沟通不畅,导致施工方无法准确把握业主的需求,从而导致施工质量不符合要求。
解决方案:1. 建立明确的沟通渠道和沟通方式,明确各方的责任和职责,确保信息的及时传递和准确性。
2. 增加沟通频率,定期召开会议,及时解决问题,避免沟通不畅造成的延误和误解。
二、协调问题在建设工程施工项目中,涉及到多个参与方,如业主、设计师、施工方等,各方之间有各自的利益和目标,协调不易。
例如,业主可能要求加快进度,而设计师可能要求修改设计方案,增加施工难度。
解决方案:1. 提前进行充分的沟通和协商,明确各方的利益和目标,寻求共赢的方案。
2. 建立协调机制和团队,确保各方资源的合理利用和协调。
三、变更管理问题在施工项目中,变更是难以避免的,但如何管理变更成为一个问题。
如果变更管理不当,将对项目造成较大的影响,例如延误工期、增加成本等。
解决方案:1. 建立变更管理制度,明确变更的流程和要求,确保变更的合理性和必要性。
2. 建立变更评估机制,评估变更对项目的影响,包括工期、成本和质量等方面。
3. 进行合理的变更控制,确保变更的执行和跟踪。
四、质量管理问题建设工程施工项目中质量是一个核心问题。
如果质量管理不到位,将对项目的交付产生重大影响,甚至可能引发安全事故。
解决方案:1. 建立质量管理体系,制定相应的质量管理规范和标准。
2. 加强质量检查和监督,及时发现和解决质量问题。
3. 建立质量管理责任制,明确各方的责任和义务。
投资项目研究工作存在问题及改进建议3篇投资项目研究工作存在问题及改进建议第1篇编者按:本文主要从投资项目中的前期工作的重要内容;可行性研究工作中存在的问题;可行性研究工作的改进建议进行讲述。
其中,主要包括:可行性研究是公司筹集资金的重要依据、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据、可行性研究过程不规范、依据不充分、内容不全面、分析不深入,无法起到可行性研究应有的作用、很多可行性研究的内容不全面,经常缺少风险分析,社会评价,建筑节能和环境评价等方面的内容、制定的评价指标数目较少,而且不成系统、对项目投资的可行性分析工作,分层进行,层层推进、项目投资可行性分析必须具备两个以上方案、认真研究和预测项目的现金流量、组建可行性分析小组,进行相关业务方面的培训,从而提高公司可行性研究报告对项目决策的支持力度等,具体材料请详见:依据公司运营发展部下发的评估报告要求,市场策划部就项目可行性研究工作中存在的问题进行以下剖析:可行性研究是决策科学在项目领域的应用。
所谓可行性研究,是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一项建设工程进行技术经济论证的综合科学,其基本任务是通过广泛的调查研究,综合论证一个项目在技术上是否先进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。
作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,主要体现在以下几个方面:(1)可行性研究是公司进行项目投资决策和编制设计任务书的依据;(2)可行性研究是公司筹集资金的重要依据;(3)可行性研究是公司与各有关部门签订各种协议和合同的依据;(4)可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;(5)可行性研究是项目考核和后评估的重要依据;一、可行性研究工作中存在的问题作为项目决策的基本内容和主要工作方法:,公司的可行性研究工作现在已经逐步形成了比较规范和稳定的内容和程序,并作为强制性方法:在项目决策中推行,但是,在现今公司的大多数项目当中,可行性研究并没有起到如上所述的作用,或者进行的可行性研究并不符合要求。
电力工程施工管理中存在的问题及对策分析作者:牛龙来源:《科学与财富》2015年第34期摘要:随着我国经济的发展,以及社会主义市场经济体制的进一步转变,我国的电力工程管理也要与时俱进,不断的进行改革和创新。
因此本文就电力工程施工管理中存在的问题进行了简要的论述,并且对加强电力工程施工管理提出对策,希望对电力施工管理人员的工作提供帮助。
关键词:电力工程;施工管理;问题;对策近几年来,社会经济的快速发展产生了巨大的电力需求,我国电力建设行业得到了快速发展,电力体制改革的不断深入,电力工程施工管理在整个电力行业中显得越来越重要。
电力工程的施工管理与其它工程有所不同,其不仅技术复杂、涉及专业领域广、劳动密集程度高,而且对安全管理、质量管理要求也比较高,并且环境因素会对其产生较大的影响。
目前,尽管电力工程施工管理仍然存在一些问题,因此,加强电力工程施工管理,保障电力工程的质量,具有重要的现实意义。
一、加强电力工程施工管理的意义加强施工过程的管理是电力企业改革的一项重要内容,关系到其他改革措施的成败。
其次,施工活动的顺利运行,能有效保证现场的人力、财力、物力和信息等的流通;施工企业现场管理的好坏直接关系到企业的信誉,良好的施工管理能促进企业的发展,为企业在激烈的竞争中提供强有力的支持。
再次,整个施工过程管理是联系各个专业管理的桥梁和纽带,良好的施工管理能促使各个专业管理既相互分工,又密切联系、相互协调、相互制约,能提高各个专业管理和整个施工管理的效果。
加强电力工程施工管理也是相关法律、法规的要求。
二、电力工程施工管理存在的问题1.施工人员的素质缺乏。
电力工程项目施工中,工程管理人员与施工人员队伍,缺乏对工程施工的整体规划性,职能素质普遍存在着不足之处,就投资效益观念来讲相对单薄,施工中缺乏对合同效能的运用,工程造价控制方面知识体系不完善,从而造成在工程采购中,相关人员投机取巧谎报材料采购价格,致使工程资金流失,另外也导致了诸类必要的施工设备没有在合同内加以强调,致使订货采购流程中出现纰漏,而需重新拟定采购计划,大大浪费了采购成本,以致延误工期。
施工工程办理业务流程存在的问题阐发摘要:办理流程是指办理活动中一系列彼此关联行为的序列布局,它反映了在某种活动目标的导向下,这些活动的先后挨次、承转关系,制约、推进和输入输出的客不雅规律。
按其性质和作用分为总体流程、局部流程和细部流程,总体流程规定了办理活动的阶段划分以及各阶段的彼此关系;局部流程反映各办理阶段重要办理环节的彼此关系,细部流程则反映各办理环节中业务活动的彼此关系和流转过程。
施工工程办理流程,则反映了建设工程施工出产的客不雅规......办理流程是指办理活动中一系列彼此关联行为的序列布局,它反映了在某种活动目标的导向下,这些活动的先后挨次、承转关系,制约、推进和输入输出的客不雅规律。
按其性质和作用分为总体流程、局部流程和细部流程,总体流程规定了办理活动的阶段划分以及各阶段的彼此关系;局部流程反映各办理阶段重要办理环节的彼此关系,细部流程则反映各办理环节中业务活动的彼此关系和流转过程。
施工工程办理流程,则反映了建设工程施工出产的客不雅规律和办理活动的特点,将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机的结合,并为施工技术作业和办理活动输入行为目标、物质条件、运作规则,促使其产出预期的成果。
施工工程办理全过程的总体性办理流程及主要环节为:〔1〕工程投标合同阶段:市场查询拜访、施工投标、签订施工合同等;〔2〕工程办理筹办阶段:投标交底与合同评审、选派工程经理与组建工程经理部、施工组织设计和工程办理规划等;〔3〕工程办理实施阶段:这阶段施工工程办理主要围绕着工程办理目标的控制进行,别离执行质量控制流程,工程进度控制流程,本钱控制流程和平安办理流程;〔4〕工程办理终结阶段:这阶段主要进行工程施工验收、决算、签署工程回访保修证书,建筑物使用说明;施工工程办理效益审计;施工工程办理总结评价等。
按照笔者的不雅察,从施工工程办理的总体流程到细部业务工作流程,主要存在以下三方面的问题:一是缺少某些重要环节;二是个别办理流程不明确,致使有关办理工作不到位;三是有的办理流程倒置,起不到应有的作用。
承包商安全管理存在问题及对策摘要:众所周知,承包商的安全管理对整个项目的质量建设起着至关重要的作用。
本文通过对企业业务外包管理过程中的承包商的安全管理,分析承包商存在的现实问题,针对企业业务外包项目,提出合理的安全管理思路和建议,为企业外包业务管理提供安全保障,并对同行业的承包商管理具有重要的参考意义。
关键词:承包商;外包业务;安全管理1承包商管理存在的问题案例分析目前承包商在施工人员流动性大,人员文化素质普遍偏低,安全知识和安全行为意识淡薄。
安全体系建立不完善,管理人员管理意识和技能管理水平不高,部分单位配置的安全管理人员不足,安全自主管理能力流于形式,制度执行不严。
另外在立体交叉作业方面存在各自为战,协调性差的局面,给项目建设安全监管带来较大影响。
针对以上存在的问题,承包商安全管理可从准入机制、现场安全管理、绩效考评方面进行研究探讨。
1.1工程概况该铝冶炼企业为长周期连续生产的企业,内部人员负责日常生产运行工作,但是对于部分超出企业内部自我作业能力的部分,需要充分借助社会化力量,采用外部承包方式进行管理。
因此对于承包商安全管理现状及问题进行统计和分析,有着极其重要的现实意义。
1.2承包商安全管理存在的问题1.2.1甲方管理问题对承包商安全管理没能提高到应有的重视高度。
没有将承包商管理纳入统一的HSE要求和控制范围,监管不力,存在重资质、轻动态管理,重合同、轻现场监督,重书面审查、轻过程控制的倾向。
对承包商施工作业现场监管不力,在对承包商安全能力核查方面缺乏严肃性,有的未按程序核查,有的核查走过场;在过程监督方面,由于考虑影响检修进度及其它因素,停工整改不坚决;在业绩审查方面,缺乏全面的考核。
部分现场作业及属地监管人员责任心不强、业务素质不高,“老好人”思想严重,对违章行为查处不力,监管作用不突出。
有关承包商安全管理要求未能宣传或宣传不及时,有时甲方的HSE管理方面规定,发包单位没有及时传达到承包商,有些承包商对企业有关安全环保工作要求不了解、不清楚。
项目管理信息化建设存在的问题及对策【摘要】本文通过建设工程项目管理信息化发展现状的分析,就管理体制、管理的基础工作、组织和组织行为方面存在的问题及产生的原因和解决方法进行探讨研究,采取一定的策略,形成一套科学合理的建设工程项目管理组织体系,从而确保建设工程项目管理信息化的实施。
【关键词】建设工程;项目管理;信息化;管理体制【abstract 】this paper through the construction project management information analyzing the current situation of the development, management system, the basic management of the organization, and organizational behavior of the existing problems and the causes and solutions are studied, take certain strategy, form a set of scientific and reasonable construction engineering project management system, so as to ensure that the construction of the implementation of the project management information.【keywords 】construction project; Project management; Information; Management system随着建设工程项目的日趋大型化、复杂化和国际化,信息的交流与传递日趋频繁,建设工程项目管理信息化已引起国家、政府部门和许多企业的高度重视,但实际应用状况却并不乐观,对建设项目管理的促进并没有达到预期的效果。
关于施工项目管理业务流程存在的问题分析(doc 8页)更多企业学院:《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
施工项目管理流程,则反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点,将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机的结合,并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则,促使其产出预期的结果。
施工项目管理全过程的总体性管理流程及主要环节为:(1)项目投标合同阶段:市场调查、施工投标、签订施工合同等;(2)项目管理准备阶段:投标交底与合同评审、选派项目经理与组建项目经理部、施工组织设计和项目管理规划等;(3)项目管理实施阶段:这阶段施工项目管理主要围绕着项目管理目标的控制进行,分别执行质量控制流程,工程进度控制流程,成本控制流程和安全管理流程;(4)项目管理终结阶段:这阶段主要进行工程施工验收、决算、签署工程回访保修证书,建筑物使用说明;施工项目管理效益审计;施工项目管理总结评价等。
根据笔者的观察,从施工项目管理的总体流程到细部业务工作流程,主要存在以下三方面的问题:一是缺少某些重要环节;二是个别管理流程不明确,致使有关管理工作不到位;三是有的管理流程颠倒,起不到应有的作用。
1、缺少某些重要环节1.1投标交底和合同评审投标过程和中标情况交底,是指应由施工企业经营部门负责主持投标工作的人员,通过企业经营例会,向其他职能部门负责人及拟选派的施工项目经理人员,传达该工程施工招标情况和投标者竞争情况,最终由本企业中标的原因,标书中已考虑到哪些降低造价的技术措施和管理措施,合同条件等,其作用在于:①使各职能部门掌握这些信息。
②引导各职能部门共同进行该工程管理方针、目标和措施的进一步策划,把企业长期生产经营中积累的技术和管理经验,应用于该施工项目的管理中。
③深入展开合同评审,掌握合同条件和要求,明确各职能部门及项目经理对履行合同所承担的责任。
按照ISO9000质量管理与质量保证系列标准中“合同评审”的要求,工程承包企业应对每项标书合同进行评审,评审合同的各项要求是否明确,与投标时不一致的要求是否取得解决,企业是否有能力满足这些要求。
这些方面在企业的各职能部门和施工项目经理部都应搞明确并达成共识,以便正确履行工程施工承包合同。
但许多企业往往忽视这个环节,造成施工人员对合同条款不熟悉,甚至引发纠纷。
因此,这一环节在整个施工项目管理流程中不可忽视,更不可缺少,而应按图1的细部流程实施。
1.2施工项目管理实施规划评审目前施工项目管理,一般施工企业都仅重视施工项目经理的选派和项目经理部人员的配备;其次施工项目经理对企业上交利润的指标,严重的就是实行“以包代管”,或变相的“以包代管”模式,即企业选定了项目经理和上交目标之后,全盘的管理任务就交给项目经理去考虑,失去企业应有的指导、扶持和监控作用。
应该建立和健全项目管理实施规划的评审程序,以确保项目经理正确贯彻企业的经营方针,增强项目管理实施规划的可行性、有效性。
其流程如图2所示。
项目管理实施规划的评审,应着重于对项目管理目标、管理保证体系、施工组织设计(规划)进行评审,以便掌握项目管理的基本条件是否具备,管理目标是否明确和切实可行,各种管理关系是否理顺。
a.项目管理目标评审项目部组建后,各项工作都要围绕着整个工程项目的目标来进行。
建筑工程项目的目标表现在以下几个方面:成本目标、时间目标和质量目标。
项目目标则应按如下原则进行评价:①目标必须明确界定;②符合工程施工合同条件;③符合企业下达的施工项目管理责任书的要求;④目标必须可行、具体,并有相应保证措施。
理想情况下,项目目标在项目一开始就是清楚、明确的,有时项目目标随着项目的进展需要而改变,但这并不影响施工准备阶段对项目目标评审的重要意义。
b.管理保证体系评审为确保项目目标的实现,必须围绕目标建立一系列的管理保证体系,如组织保证体系、责任体系、制度体系、保障体系等。
对保证体系的评审是项目管理评审流程中的重要内容。
①建立健全的组织体系是项目管理顺利实施的保障。
组织体系建设应本着精干、高效、多能的原则,应对照项目目标体系,分别建立相应的保证体系。
②建立完善的责任制体系,这是保证项目管理成功的关键,是各项管理的中心环节,也是维护正常的生产工作秩序的保证。
各项责任制最好和经济利益挂钩,责、权、利相互结合;确定任务与责任尽可能做到具体化、数量化,便于考核。
③制度建设是基础性工作,是项目有序运行及目标实现的保证。
强调制度建设,强化制度作用,就是强调管理由人治转化为法治。
制度的制定,要力求突出实用性、针对性和可操作性。
④保障体系指为实现项目管理目标、保证工程施工正常进行,面对工程施工提供必要的生产条件、生产要素和管理的配套服务体系。
主要包括以下几个系统:劳动力调配供应系统、物资供应系统、机械设备保证系统、资金供应和财务保障系统、生活服务保证系统。
c.施工组织设计(规划)评审施工组织设计,重点是在分析合同条件、法规条件和现场条件的基础上,制订施工方案、编制施工总进度计划和阶段性进度计划、编制施工预算等。
施工项目管理实施规划,则主要是对现场施工组织管理的任务分工,工作制度,目标规划与措施,管理评价等方面提出的具体计划。
施工组织设计是施工项目管理实施规划的重要组成内容之一。
1.3分包单位的选择程序施工分包,通常有按专业分包、部位分包和劳务等多种方式。
目前在施工项目管理中,劳务分包的选择,一种是由施工企业劳务分公司,通过劳务基地输送的劳动力资源,派给施工项目;另一种是直接由施工项目经理部在市场上招用。
无论采用哪种渠道进行劳务分包,但其过程都没有一个明确的程序,对于保证分包的资质、能力和合理价格都会带来一定的影响,有时甚至失控,给施工带来被动。
笔者认为,在选择施工分包时,总包企业相当于投包方,分包单位是承包方,应该参照工程招投标的方法,引入竞争机制,择优选用。
因此,施工企业必须建立和健全分包选择程序。
它应该包括,①联络认定注册;②委托预算报价;③谈判协商;④汇总审查批准;⑤签订分包合同;⑥调集分包进场施工等环节。
如图3所示。
选择分包单位一般要考虑的问题:●技术能力;●分包价格;●作业人员及设备的配置情况;●业主方指定要求的分包人;●施工企业自身经营的伙伴关系;●地区条件;●施工专利技术。
2、某些管理业务流程不明晰、不健全这种情况带有较大的普遍性,这与传统的管理习惯有关,更重要的是思想上没有充分重视管理的规范化和标准化,因此,长期以来没有进行深入的总结,使之形成规范化的管理流程,这种情况往往造成管理上的漏洞或失控。
例如:2.1混凝土、砂浆级配管理程序这是现在施工项目管理中经常性的管理业务,它应该包括级配单的提出,级配单送交现场,现场根据砂石实际含水率进行的级配调整,调整信息的反馈确认;调配过程监控,试块留置养护、试块送检和报告分析等许多环节。
这些环节虽然已形成一个基本流程,但严格来说仍存在一些漏洞,搞不好就会出现失控。
比如,现场调整级配的信息没有反馈,拌制和试块送检过程等,没有明确规定、专业跟踪及填写跟踪记录等。
2.2材料质量确认与放行程序施工中对一些主要材料,必须经过质量检验或试验,确认其符合设计规格和质量标准后才能投入使用,检验或试验证明不合格的材料禁止使用于工程上。
但有时为了工程进度的需要,在未经试验或检验试验的情况下或施工同步进行,就在工程上使用,这种情况分别被称为“紧急放行”和“例外放行”。
按ISO9000质量管理和质量保证系列标准的要求,紧急放行或例外放行都必须经过授权人的批准,做好记录和标识,一旦发现不合格应能追回。
然而我们现在施工管理中,虽然对材料进场有规定的验收手续和相应的试验要求以及领料发料手续等,但对于“紧急放行”或“例外放行”情况,一般还没有这种认识,更谈不上规定明确的授权人批准和把记录标识等列入管理程序进行规范化管理,因此这方面也是有较大的欠缺。
2.3设计变更管理程序施工过程中的变更虽然大家都有明确规定的手续,最主要还是执行设计的签证。
但由于现场施工涉及到总包、专业分包等许多单位,设计变更可能带来一系列链锁反映,所以它的信息应该能及时传达到各相关方面。
此外设计变更的要求,有可能由设计单位,施工单位,业主等不同方面提出;最终都应该以设计方签发的“设计变更通知书”和监理方签发的“设计变更指令”作为执行的依据,并应有执行结果的反馈等。
这些方面在具体操作上目前也缺乏明确的规范化的程序文件为依据。
这对正确执行设计变更以及控制变更的影响效果都是不利的,应该进一步完善和健全。
3、个别管理环节程序颠倒3.1项目管理责任目标和现场目标的制订程序责任目标是施工企业向施工项目经理下达的管理目标,它是根据企业的经营目标要求、工程特点、合同条件等,通过企业经营管理层的智力投入,在施工方案和管理措施上,为项目管理指明实现目标的途径和措施。
现场目标是施工项目经理在责任目标的要求下,组织项目经理部管理者,将各项责任目标结合现场情况进一步分解和措施的具体化,进一步挖掘实现目标的潜力而制订的施工项目经理目标(也称现场目标)。
这两类目标在经济效益方面,前者体现了企业管理层作为盈利计划中心,为企业制订项目的盈利目标及其对策措施。
后者体现了施工项目经理部成本控制中心,为完成或超额完成责任目标而进行的成本控制。
目前施工项目管理在责任目标和项目经理目标的制订程序上,一般强调以项目经理目标为中心,普遍忽视责任目标及相应措施的制订与论证,削弱责任目标对项目经理目标的导向作用。
3.2施工预算的编制程序施工项目的成本目标通过施工预算的编制作出明确计划,它应该在工程开工之前或开工不久完成,以便用于指导施工分包选择,机械设备租赁、材料制品采购、大型临时设施配置以及现场管理费用使用计划的编制等等,但很多施工项目往往不能及时完成施工预算的编制,使其失去指导各项成本控制的作用。
施工预算应根据施工方案确定计划的工程实物量,然后根据本企业的管理水平确定相应的人工、材料、机械等消耗数量,并按照市场信息确定可能的人工、材料价格等来进行目标成本计划。
对于施工条件和要求在开工前尚不明确的部分,也应根据以往或近期的经验数据作出暂估成本。
目前施工预算的编制程序、编制时间、编制质量都有待于进一步改进与完善。
无序的施工项目管理流程会造成施工的混乱,从而影响项目的顺利实施,使得项目的质量目标、投资目标和进度目标难以有效地实现。
只有确立科学合理的管理流程,才能保证各项施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性。