新型城镇化是未来中国经济增长的主要动力与经济发展的战略重点

新型城镇化的战略意义和改革难题新型城镇化的战略意义和改革难题一、引言新型城镇化是当今世界发展的重要趋势，对于中国经济的可持续发展和社会进步具有重要意义。

本文将分析新型城镇化的战略意义以及面临的改革难题，并提出解决问题的建议。

二、新型城镇化的战略意义⒈经济增长推动作用：新型城镇化将为中国经济提供新的增长动力，通过提高就业水平和消费能力，促进经济的发展与升级。

⒉实现资源整合与优化配置：城市集聚效应和规模经济效应可以促进资源的集中配置和优化分配，提高资源利用效率。

⒊改善人民生活质量：新型城镇化可以提供更好的教育、医疗、养老等公共服务，改善人民的生活水平和福利体系。

⒋推动农村现代化：新型城镇化可以促进农村产能升级和农业现代化，提高农民收入和生活水平。

⒌促进区域均衡发展：城镇化可以推动中西部地区的发展，缩小地区之间的差距，实现区域均衡发展。

三、新型城镇化的改革难题⒈管理体制和机制改革：城镇化需要建立健全的城镇化管理体制和机制，包括土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等。

⒉城市规划和建设质量提升：城市规划和建设应注重生态环境保护、资源节约利用和文化传承，提高城市的品质和可持续发展能力。

⒊公共服务供给不足：城市化进程中，公共服务供给不足是一个重要问题，包括教育、医疗、社会保障等方面，需要加大投入和改革。

⒋农民工问题：城镇化过程中，农民工问题是一个关键问题，包括就业、社会保障、子女教育等，需要制定相应的政策和措施。

⒌资金来源和投融资机制：城镇化需要巨大的资金投入，需要建立多元化的资金来源和投融资机制，降低融资成本和风险。

四、建议和措施⒈推进城市化管理体制和机制改革，包括土地制度改革、户籍制度改革、财税体制改革等。

⒉提高城市规划和建设质量，注重生态环境保护、资源节约利用和文化传承。

⒊加大对公共服务的投入和改革，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力。

⒋关注农民工问题，制定相关政策和措施，保障他们的权益和合法权益。

政治常用专业术语50个1.政治制度：政治体制所包含的制度安排和组织形式，如选举制度、行政管理制度等。

2.人民民主：一种政治制度，由人民直接或通过代表行使权力，并保障人民的基本权利和自由。

3.民主中央主义：指充分体现民主原则，以集中为主要特征的领导方式。

4.改革开放：中国自1978年开始的一项经济、政治和社会体制变革，旨在实现经济现代化和国际化。

5.全面深化改革：中国成为世界第二大经济体后，政府为适应新形势积极推动改革的新一轮深入。

6.社会主义核心价值观：为推进中国公民道德建设和社会文明进步，制定的一套社会主义大众观念和价值标准。

7.两个一百年：指中国共产党建党一百年和实现中华民族伟大复兴的奋斗目标一百年。

8.战略性新兴产业：未来经济发展的战略重点之一，包括新能源、智能制造、生物医药、新材料等领域。

9.互联网+：利用互联网技术和传统产业的深度融合，推动经济和社会发展的新模式。

10.自贸试验区：推行开放型经济的新模式和制度安排，自贸试验区内企业可以享受更加优惠的政策。

11.投资促进：政府鼓励和支持外商投资和民间投资，以促进经济发展和改善就业环境。

12.全球化：全球经济和社会发展的趋势，包括贸易自由化、资本流动和技术交流等。

13.经济全球化：国际经济活动更加紧密和相互依存的趋势，强调市场和资源的全球配置和流动。

14.文化产业：以文化资产和文化产品为主要经济活动的产业，包括电影、音乐、出版等。

15.农村扶贫：为实现全面小康社会目标，政府通过扶贫政策，加强农村经济发展和贫困地区脱贫攻坚。

16.青年发展：政府重视中青年人才的培养和发展，鼓励青年创新和创业，推动未来的经济和社会发展。

17.新型城镇化：政府通过城市化建设，改善城市环境，提高城市管理水平，加强城市与乡村的合作和交流。

18.社会保险：为保障社会和谐和个人权益，政府建立并实施社会保险制度，包括养老、医疗等。

19.市场经济：以市场机制为基本调节方式的经济体制，强调市场资源配置的效率和公正。

新型城镇化的目标及方向引言随着我国经济的快速发展和人口流动的加剧，城镇化已经成为了推动中国发展的重要战略。

传统的城镇化道路已经面临着很多问题和挑战。

为了实现更加健康、可持续的城镇化进程，我们需要制定新型城镇化的目标和方向。

目标新型城镇化的目标是实现人民城镇化进程的可持续发展，提高城市居民的生活质量，推动城乡经济社会的协调发展。

具体而言，新型城镇化的目标包括以下几个方面：1. 人口合理分布：通过合理的人口计划和城市规划，实现人口的合理分布，使得各个城市的人口规模相对平衡，并缓解大城市人口过多的问题。

2. 城市发展与生态保护相结合：在城市发展的，注重生态环境保护，保护生态资源、改善城市环境质量，实现经济发展和生态保护的良性循环。

3. 优化城市功能：通过制定科学合理的城市规划，优化城市布局和产业结构，推动城市发展向功能特色鲜明的现代化城市转变，提高城市的核心竞争力。

4. 促进农业现代化：加大对农业现代化的投入力度，提高农民的生产力和生活水平，推动农业向现代农业转型升级，实现城乡经济的协调发展。

5. 实现资源的合理配置：通过改革和创新，实现资源的有效配置和利用，提高资源利用效率，实现经济发展的可持续性。

方向为了实现新型城镇化的目标，我们需要在以下几个方面进行努力：1. 改革城市管理体制：建立现代城市管理体制，推进城市治理体系和治理能力现代化，提高城市规划、土地利用、环境保护等方面的管理水平。

2. 加强基础设施建设：加大对城市基础设施建设的投入，包括交通、水利、能源、通信等方面，提高城市的服务能力和生活质量。

3. 推动产业转移和优化：加强对产业转移和优化的引导，促进产业结构调整和升级，推动传统产业向现代服务业和高技术产业转型。

4. 提高城市管理水平：加强城市管理和服务水平，完善城市公共服务设施建设，提高城市基层自治组织的运行效率，提升城市管理的整体水平。

5. 加强城乡一体化发展：推动城乡一体化发展，实现农民的平等参与和享受城市化进程的机会，促进农业、农村经济的发展。

探讨新型城镇化的内涵及未来发展重点城镇化是推动国家经济增长的不竭源动力，是实现“中国梦”的重要途径之一。

改革开放以来，伴随城镇化的推进，我国的经济水平得以迅猛增长，截止目前已跃居世界第二。

然而，我们也应该看到在快速城镇化进程中伴随的诸如资源浪费、贫富悬殊、社会分异、文化流失等一系列问题。

为此，城镇化的进一步发展需要找寻新的方向。

1经济转型改革开放以来，我国大多数城镇的城镇化发展主要依靠工业化的推动，大量工厂的开办解决了城镇人的工作问题，同时也吸引了广大农村地区的人前来就业。

尤其是东部发达地区，吸引了数以万计的中西部地区的劳动力，每年的春运便是实证。

在工业化的基础上，虽然发达地区又逐步实现了以服务业、信息业等第三产业主导的产业转型，但工业化仍然是目前大多数城市城镇化发展优先考虑的捷径。

上个世纪，我国的工业化发展得益于国际产业分工，由于劳动力积余、资源存量较大、投资成本低，当时我国扮演了世界工厂的角色[1]。

工业化伴随的资源向部分区域的聚集使得区域间贫富差距逐步拉大，时至今日，我们可以看到沿海城镇与中西部城镇、城镇群与单一城镇、城与乡的经济差异明显。

为了平衡区域间的经济差异，新的城镇化应该更加关注产业的转移及转型。

一方面应该引导发达地区的优势产业向欠发达地区转移，使资源分配更趋合理。

关于这一点，首先可以从城镇群的发展着手，中西部地区可以加快培养以武汉城镇群及成渝城镇群[2]等为首的内陆地区经济增长极，以留住本地劳动力，并辐射带动更大区域的经济增长。

另一方面，要鼓励创新产业的发展，城镇化率较高的地区应该转变以前粗放型工业主导的产业结构为以高新技术等新兴产业主导的产业结构，减少资源及劳动力的过度投入，实现经济发展的精明增长。

2制度改革以前，我国主要关注城市的发展，对于次一级的乡镇、乡村的关注度不够。

政策的制定上也主要偏向城市，主张城市优先发展，其最初目的是为了先富带动后富。

而如今，我国的城镇化率已突破52%，城市的发展已不是乡镇可以企及，城乡二元结构已成为城镇化面临的又一大问题。

《国家新型城镇化规划》解读(附全文)国家新型城镇化规划是我国经济社会发展的重要战略部署，旨在推动我国城镇化进程，实现城乡发展一体化，促进经济持续健康发展。

全文共分为八个部分，下面将对其进行解读。

第一部分：背景与意义本部分阐述了国家新型城镇化规划的背景，分析了我国城镇化发展的现状和存在的问题，明确了国家新型城镇化规划的重要意义。

城镇化是我国现代化进程的重要阶段，也是推动经济发展、促进社会进步的关键举措。

然而，传统的城镇化发展模式存在诸多问题，如城市病、城乡差距等，严重制约了经济社会的可持续发展。

因此，制定国家新型城镇化规划，对于解决这些问题，推动城镇化高质量发展具有重要意义。

第二部分：总体要求本部分明确了国家新型城镇化规划的指导思想、基本原则和发展目标。

新型城镇化要以人的城镇化为核心，坚持绿色发展、创新发展、协调发展、共享发展四大原则，推动城市规模结构、空间布局、功能品质、产业支撑、生态环境、社会治理等方面的优化升级，实现城镇化与经济社会发展的相互促进。

第三部分：优化城镇化布局和形态本部分提出了国家新型城镇化规划的空间布局策略，强调要构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。

要发挥城市群的核心引领作用，加强城市间的交通、产业、文化等领域的互联互通，促进城市功能互补和产业协同发展。

同时，要关注小城镇和乡村的发展，推进城乡一体化，实现区域发展的均衡。

第四部分：推进农业转移人口市民化本部分重点分析了农业转移人口市民化的重要性，提出了具体政策措施。

农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务，对于提高城乡发展水平、促进社会公平正义具有重要意义。

要通过改革户籍制度、完善住房政策、提供就业培训等手段，保障农业转移人口的合法权益，使其享受到城市发展的成果。

第五部分：提高城市质量本部分从城市规划、建设、管理等方面提出了提高城市质量的具体措施。

城市质量是新型城镇化的基础，要注重城市的可持续发展，强化城市基础设施建设，提升城市环境品质，优化城市公共服务，提高城市治理水平，营造宜居宜业的城市环境。

新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
随着城市化的快速发展和人口流动的加剧，新型城镇化已成为
中国经济社会发展的重要战略。

新型城镇化的目标是实现人民对美
好生活的向往，推动城市转型发展，提升人民生活质量，建设美丽
宜居的城市。

新型城镇化的方向主要包括以下几个方面：
1. 城市基础设施建设：加快城市基础设施的建设，包括道路交通、供水供电、通信网络等，提高城市的运行效率和服务水平。

2. 产业结构升级：优化城市产业结构，推动以高技术产业、现
代服务业为主导的产业升级，提高城市的经济效益和创新能力。

3. 生态环境保护：重视生态环境建设和生态目标的实现，推动
城市建设与生态环境保护相协调，打造宜居的生态城市。

4. 居民生活水平提高：关注城市居民的生活需求，改善城市居
住环境，提供更多的就业机会和社会服务，提高城市居民的生活水平。

5. 农民工市民化：推进农民工市民化，促进农民工在城市落户、享受社会保障、融入城市社会，改善农民工家庭的生活条件。

在新型城镇化的推进过程中，要注重城市规划、土地利用、产
业布局等方面的统筹，提高城市发展的整体性和协调性。

要加强政
府引导和市场机制改革，完善城市管理体制，提高城市治理水平，
推动新型城镇化健康有序发展。

新型城镇化的目标及方向是一个长期的过程，需要政府、企业、居民等各方共同努力，以实现城镇化与人民美好生活的有机结合。

新型城镇化的内涵与特征梅㊀丽ꎬ倪新生摘㊀要:党的十八大高度重视城镇化问题ꎬ将其作为未来推进经济结构战略性调整的重要手段ꎮ结合国情ꎬ我国必须要走一条具有中国特色的新型城镇化道路ꎮ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ新型城镇化的主要特征体现在思想的科学性㊁进程的协调性㊁方法的集约性㊁方向的人文性ꎮ关键词:新型城镇化ꎻ以人为本ꎻ城乡一体化ꎻ可持续发展中图分类号:Ｆ２９２㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０１９)０１－０１７２－０２㊀㊀一㊁新型城镇化的新度与传统城镇化不同ꎬ新型城镇化有着新的时代背景㊁新的参与主体㊁新的发展目标㊁新的规划重点㊁新的建设道路㊁新的发展动力ꎮ(一)新的时代背景传统城镇化与新型城镇化分别是计划经济体制与社会主义市场经济体制的产物ꎬ前者由于缺乏科学发展观的指导ꎬ在推进方式及战略等方面存在诸多不足ꎬ后者则是以科学发展观为统领ꎬ坚持新型工业化路线ꎬ构建社会主义和谐社会ꎮ(二)新的参与主体在传统城镇化进程中ꎬ各级政府是主体ꎬ对城镇化改革全权掌握ꎮ新型城镇化则加入了民众㊁企业等新主体ꎬ与政府 自上而下 地助推城镇化ꎮ(三)新的发展目标目标方面ꎬ传统城镇化注重外延扩张ꎬ片面追求经济利益ꎬ规模的增长通过增加生产要素投入的途径实现ꎻ而新型城镇化则以优化内涵为目的ꎬ对社会效益高度重视ꎬ同时还具有节约资源㊁环境友好和以人为本等特征ꎬ有效实现了城镇质量的提升ꎮ相对于传统城镇化ꎬ新型城镇化显著改善了过程中贫富差距过大的情况ꎬ更好地促进了农民市民化转变ꎮ对于劳动力流动ꎬ传统城镇化对此放任不管ꎬ因而产生了住房困难㊁交通拥堵㊁资源紧张等社会问题ꎬ为此ꎬ新型城镇化创建了积分式和轮候式两种申请落户方式ꎬ在全国范围内建立了可流通的农民工社会保障体系ꎮ(四)新的规划重点城市是传统城镇化的主要目标ꎬ尤其是大中城市ꎮ而新型城镇化则以小城镇和中小城市为重点ꎬ强调城乡协调发展ꎬ统筹发展ꎬ追求城乡经济社会一体化ꎬ考虑各方利益㊁总揽发展全局ꎮ其中ꎬ城乡经济一体化发展的结果不是将农村变为城市ꎬ更不是要求城乡同质化ꎬ而是遵循城乡地区各自的发展规律ꎬ实施差别化互补协调发展ꎮ(五)新的建设道路由于过分强调城镇化率的提升ꎬ传统城镇化耗费了大量的资源ꎬ破坏了自然环境ꎬ同时基础设施建设速率缓慢ꎬ使得社会保障严重不足ꎮ新型城镇化则摒弃了这一指标ꎬ重视城镇化水平ꎬ在优化城镇功能㊁传承文化精髓的同时ꎬ实施人文关怀ꎬ塑造个性特征ꎮ(六)新的发展动力发展动力方面ꎬ传统城镇化主要依靠传统工业化ꎬ通过在城市地区聚集产业实现经济的高速增长ꎬ扩大了城乡差距ꎻ新型城镇化则在新型工业化的基础上加入了新型信息化ꎬ实现了城乡协调㊁联合㊁互动㊁互补发展ꎬ具有可持续性ꎮ二㊁新型城镇化的内涵新型城镇化主要有三大内涵:以人为本ꎬ城乡一体化ꎬ可持续发展ꎮ(一)以人为本发展目标的人本性是新型城镇化推进过程中始终贯彻的重点ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ即秉承以人为本的原则ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(二)城乡一体化传统城镇化将城市和乡村视为两个部分ꎬ是一种二元体制ꎬ造成了城乡差距悬殊ꎮ因此ꎬ新型城镇化道路必须对此做出改变ꎬ摒弃二元体制ꎬ坚持城乡一体化理念ꎬ实现城乡经济共同繁荣ꎬ以及市民㊁农民生活标准㊁方式和质量的同步发展ꎬ促进城乡融合ꎮ为了实现城乡经济融合ꎬ新型城镇化道路要对社会事业发展㊁基础设施建设及城乡产业扩张进行统筹规划ꎬ集中全部公共资源进行科学合理再分配ꎮ此外ꎬ为推动农民尽快适应城市生活ꎬ实现市民化转变ꎬ还应在就业㊁教育㊁医疗㊁住房㊁养老等领域给予非农就业人口有效保障和福利提升ꎬ以确保城镇化进程稳定有序进行ꎮ(三)可持续发展人口基数大ꎬ人均耕地面积小ꎬ资源㊁环境刚性约束凸显是我国基本国情ꎬ为此ꎬ若想实现可持续发展ꎬ就必须走新型城镇化道路ꎮ即放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ三㊁新型城镇化的核心目标推动经济社会全面协调可持续发展ꎬ让全国人民品尝经济增长和改革开放的成果是我国城镇化运动的核心目标ꎮ而新型城镇化的核心目标可细分为就业目标㊁生态目标㊁基２７１公共管理Һ㊀础设施建设目标㊁基本公共服务目标及城镇化程度目标等若干分支ꎮ(一)就业目标就业目标的核心内容包括农民工㊁新生劳动力㊁无业人员接受职业技能培训情况㊁企业投资环境指数㊁职业技能培训补助㊁创新创业扶持力度及自耕农民转为工人或服务㊁管理人员的比例等ꎮ该目标反映了城镇㊁农业人口就业创业情况及企业投资水平ꎬ为农业人口职业转型及城镇企业发展提供良好的政策环境ꎮ(二)生态目标生态城市目标是指镇容村貌㊁城区绿化面积㊁空气质量指数㊁污染防治措施㊁人均城市建设用地量等与生态环境相关的指标ꎮ我们赖以生存的环境与资源不是无穷的ꎬ为了保护自然生态ꎬ必须实施可持续发展战略ꎮ通过检测资源环境目标ꎬ掌握了目前对资源与环境的实际利用情况ꎬ从而发现其中不合理的地方ꎬ合理规划对城镇资源与环境的利用ꎮ(三)基础设施建设目标公共交通网络㊁污水处理㊁生活垃圾处理㊁地下管道铺设㊁休闲娱乐设施㊁水电气供应是基础设施建设目标的主要内容ꎮ基础设施是居民生产生活的物质基础ꎬ关系到人民生活质量㊁地区经济水平的高低ꎬ因此是城镇化过程中物质建设的最基础目标ꎮ(四)基本公共服务目标城镇常住人口的娱乐设施㊁保障住房㊁基本医疗卫生㊁基本养老㊁就业服务㊁义务教育的覆盖率是基本公共服务目标的主要内容ꎮ这既是社会中每个个体生活生存所必不可少的权利ꎬ更是政府机关为人民服务的主要工作内容ꎮ因此基本公共服务目标在反映城乡基本公共服务建设情况的同时ꎬ也是考核有关部门执政成绩的重要指标ꎮ(五)城镇化程度目标质量目标与数量目标是衡量城镇化程度的两大板块ꎮ其中前者是指城乡协调发展程度㊁城镇化推进效率㊁城镇发展质量及城乡居民对环境㊁生活㊁生产需求的满意程度ꎻ后者则包括城镇数量㊁城区面积㊁城市人口㊁第二第三产业比值㊁城镇化率等指标ꎮ虽然数量目标是反映城镇化程度的客观指标ꎬ能够清晰且直观地表示城镇化进程ꎬ但是衡量城镇化程度不能仅参考这一类指标ꎬ还应结合质量目标的表现ꎬ在系统内部进行审视ꎬ从而自内到外对实际情况进行全面掌握ꎮ四㊁新型城镇化的特征新型城镇化道路既不同于传统城镇化道路ꎬ又与其他国家的城市化道路有所区别ꎬ是我国在长期的城镇化进程中经过摸爬滚打探索出的一条适合我国基本国情的城镇化道路ꎮ简而言之ꎬ其具有下列特征:(一)思想的科学性科学发展观是新型城镇化的指导理念ꎬ这也是其相对于其他城镇化道路最显著的特征ꎮ在科学发展观的引导下ꎬ新型城镇化道路遵循城镇化发展的一般规律ꎬ秉承以人为本的发展原则ꎬ以人民意愿为导向ꎬ引导城乡科学稳定发展ꎮ(二)进程的协调性新型城镇化道路的发展过程协调性是其另一大特征ꎮ其主要体现在新型城镇化道路遵循经济社会发展的客观规律ꎬ通过统筹规划经济社会㊁城乡及区域的发展ꎬ建立了不同规模城市和小城镇协调发展的城乡体系ꎬ确保了城镇化进程的有序稳定ꎮ(三)方法的集约性以已有的城镇物质基础为根基ꎬ整合城镇内部各组成要素ꎬ深化城镇内涵㊁健全城镇结构㊁提高城镇质量是集约化发展模式的主要内容ꎮ考虑到我国资源环境刚性约束凸显㊁人口基数大㊁可用耕地面积少的基本国情ꎬ新型城镇化道路是当前情况下的最优选择ꎮ坚持新型城镇化道路必须放弃高污染㊁高消耗㊁高投入的粗放型发展模式ꎬ向高效益㊁低污染㊁低消耗㊁低投入的集约型发展方向转变ꎬ建立环境友好型㊁资源节约型城镇ꎬ在城镇化进程中对自然环境的破坏降到最低ꎮ(四)方向的人文性以人为本是科学发展观的核心内容ꎬ要求城镇化工作的落脚点和出发点是 人 不能是 物 ꎬ不能将城镇化进程仅仅作为工作ꎬ以人民利益的实现和个体的发展为其终极目标ꎬ而是将其视为提高人民生活水平的方式手段ꎬ不能为了城镇化而城镇化ꎮ因此ꎬ要促进城镇包容性的提升ꎬ加快基本公共服务均等化目标的实现ꎬ从而切实保证城镇化质量的改善ꎮ(五)道路的生态性新型城镇化道路重视对自然环境的保护ꎬ追求人与自然和谐共处ꎮ在提升生产力的同时ꎬ兼顾生态环境的美化与保护ꎬ这是其生态性的体现ꎮ生态化的城镇化进程对生态环境的治理与维护给予了高度关注ꎬ追求自然资源最大限度的利用与保护ꎮ为此ꎬ要建立 生态农业 ꎬ调整农业产业结构ꎬ鼓励绿色无公害农产品加工企业发展ꎻ建立 生态工业 ꎬ发展清洁能源工业ꎬ关闭高污染㊁高排放的企业ꎻ建立 生态城镇 ꎬ加强城镇绿化建设ꎬ重视对河流湖泊㊁风景名胜的保护ꎮ参考文献:[１]吴江ꎬ王斌ꎬ申丽娟ꎬ等.中国新型城镇化过程中的地方政府行为研究[Ｊ].中国行政管理ꎬ２００９(３):７８－８１. [２]王莉荣.广西城镇化进程中推进包容性增长的路径选择[Ｊ].广西社会科ꎬ２０１３(１２):３５－４３.[３]叶裕民.中国城市化质量研究[Ｊ].中国软科学ꎬ２００１(７):２８－３２.[４]张占仓ꎬ孟繁华ꎬ等.河南省新型城镇化实践与对策研究综述[Ｊ].管理学刊ꎬ２０１２(４):１０３－１０６.[５]牛晓春ꎬ杜忠朝ꎬ李同昇.基于新型城镇化视角的区域城镇化水平评价[Ｊ].干旱区地理ꎬ２０１３(２):３５４－３６１. [６]李明秋ꎬ郎学彬.城市化质量的内涵及其评价指标体系的构建[Ｊ].中国软科学ꎬ２０１０(１２):１８２－１８６.作者简介:梅丽ꎬ女ꎬ湖北黄冈人ꎬ同济大学经济与管理学院硕士ꎬ研究方向:公共政策与宏观经济分析ꎻ倪新生ꎬ男ꎬ山东东明人ꎬ东明县住房和城乡建设局ꎬ高级经济师ꎬ研究方向:城市建设与乡村发展ꎮ３７１。

新型城镇化的发展战略与路径随着中国经济社会的发展，新型城镇化已经成为中国现代化进程中的关键部分。

城镇化是一种必然趋势，但如何实现更加智慧、可持续和平衡的城镇化，需要我们发展出一套好的战略和路径。

第一部分：新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以提高城市质量和可持续性为核心，以城市治理和服务为重点，以人口集聚为导向，以推动经济社会协调发展为目标的城镇化。

新型城镇化主要关注城市的质量和可持续性，注重传统城镇化模式下的社会、资源、环境等问题。

新型城镇化还强调城市治理和服务的重要性。

城市治理是一种较为综合的概念，涉及经济、文化、社会和政治等多个方面。

城市服务包括基础设施建设、公共服务、科技创新、文化体验等多个方面。

城市治理和服务的改善对于提高城市质量、增加居民满意度、促进经济发展等都有重要作用。

新型城镇化也关注人口集聚和空间结构。

人口集聚是城市发展的动力源，可以提高城市的经济效益和创新能力。

空间结构是城市规划和城市治理的重要组成部分，也是实现城市可持续性的关键因素。

新型城镇化对中国的意义十分重要。

首先，城镇化是中国现代化进程中的关键部分，与国家现代化战略紧密相关。

其次，城市可以为经济发展提供动力和支撑，提高城市质量和居民生活水平对于实现经济转型升级、增强城市竞争力和国际影响力也有重要作用。

第二部分：新型城镇化的发展战略一、科技创新是实现新型城镇化的重要手段。

从城市基础设施到城市管理和市民生活，科技都会发挥重要的作用。

因此，在新型城镇化发展中，科技创新应作为核心推动因素。

二、推进城市化三化融合是城镇化发展的重要路径。

三化融合是指城市化、工业化、信息化的融合发展。

三化融合将促进城市化规模扩大、城市基础设施建设、城市管理和生产方式的升级等发展。

三、推动城市空间结构变革是实现新型城镇化的重要策略。

当前，我国的城市空间结构存在严重问题，如城镇化集中在大城市、城市规模不断扩大、城市影响域不断延伸等问题。

因此，应推动城市空间结构变革，促进城市群和城市圈发展。

宏观经济政策与发展规划-128-(2)1(总分132, 做题时间90分钟)一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意)1.下列金融机构中，______的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。

A．中央银行B．金融监管机构C．政策性金融机构D．商业银行SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:A[解析] 本题涉及的考点是中央银行概述。

中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务。

2.下列不属于债券市场的功能的是______。

A．资金流动导向功能B．融资功能C．价格发现功能D．宏观调控功能SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:C[解析] 本题涉及的考点是债券市场的功能。

债券市场的功能包括：(1)融资功能；(2)资金流动导向功能；(3)宏观调控功能。

3.股票市场的首要功能是______。

A．筹集资金B．优化资源配置C．转换机制D．分散风险SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:A[解析] 本题涉及的考点是股票市场的功能的内容。

筹集资金是股票市场的首要功能。

4.在我国主要承担银行和非银行金融机构、货币市场监管职责的机构是中国人民银行和______。

A．中国银行业监督管理委员会B．中国证券监督管理委员会C．中国保险监督管理委员会D．货币政策委员会SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:A[解析] 本题涉及的考点是我国的金融监管部门的内容。

主要承担银行和非银行金融机构、货币市场监管职责的机构是中国人民银行和中国银行业监督管理委员会。

5.金融活动监管比较典型的是对______的监管。

A．内幕人士交易B．外国参与者C．金融机构D．信息披露SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:A[解析] 本题涉及的考点是监管的形式的内容。

金融活动监管包括对证券交易者和金融市场交易的有关规定。

其中比较典型的是对内幕人士交易的监管。

公需学习《新型城镇化实践与发展》考试试题纸一、填空题（共10题，每小题2分，共20分）1．在城市化各种各样的定义中，有一种较为普遍的提法是：( 农村人口向城市集中的过程 ) 为城市化。

2. 生态学派突出 ( 以人为本 ) 的思想，强调人与自然、人与生态环境关系的协调。

3．19—20世纪，西方国家近代的 ( 真正的城镇化 )是伴随工业化而出现的，其产业动力主要依赖于工业。

4．传统的城镇化道路凸显了以物为本、见物不见人、 ( 以GDP为纲 ) 的观念，以至于追求物质财富的增加，甚至是追求GDP和地方财政收入的增长，成为城镇化发展的基本导向。

5. 理想的城市化模式是工业化与城市化同步推进， ( 二者协调发展 )。

6. 中国规划2020年基本实现工业化和城镇化，根据《中国统计年鉴》提供的数据， 2020年中国城镇化率将达到 ( 60% ) 左右。

7. 城镇化是以农业现代化为 ( 基础和动力 )的，没有农业的现代化，就不可能有高质量的城镇化。

8. 工业的发展，特别工业化是城镇化的 ( 发动机 ) ，是城镇化的原动力。

9. 工业化对城镇化的带动效应，主要取决于工业化对 ( 非农产业 ) 的拉动作用。

10. 新型城镇化的重要“抓手”是在自然与社会和谐基础上，合理有效提高土地使用效率或者容积率，将城市打造成适合( 居住、工作、休闲 )的立体化人文空间。

二、判断题（共10题，每小题1分，共10分，请在正确的选项后打“√”，错误的选项后打“×”）1．19世纪末，英国社会活动家埃比尼泽•霍华德在《明日的田园城市》一书中强调了城市规划与建设的设想，提出了“花园城市”的概念，用来描述一种兼有城市和乡村优点的理想城市。

（×）2．新型城镇化坚持统筹城乡发展, 把城镇化与新农村建设、促进农村人口转移以及发展农村经济结合起来，走城乡共同繁荣的路子。

（√）3. 二元经济结构是发展中国家的基本经济特征，也是界定发展中国家的根本标志。

新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向一、引言随着国家经济的不断发展和城市化程度的逐渐提高，新型城镇化成为中国现代化建设的重要目标之一。

本文将就新型城镇化的目标及方向进行详细的分析和阐述。

二、新型城镇化的目标1.人口迁移管理农村贫困人口: 在新型城镇化的过程中，关注农村贫困人口的人口迁移问题，通过和社会的共同努力，实现贫困人口向城市转移，并提供适当的就业和社会保障。

2.优化城市空间布局: 通过合理规划和布局，优化城市空间结构，提高城市生活质量，减少绿地面积，提高生态环境质量。

3.提高城市发展质量: 通过发展城市产业和提高城市服务水平，提高城市发展质量，加强城市基础设施建设，提高城市尤其是中小城市的综合竞争力和吸引力。

4.促进城乡融合发展: 通过促进城乡融合发展，消除城乡二元结构，发展乡村旅游、农业科技等新型城乡产业，实现资源共享、优势互补。

5.建设智慧城市: 借助现代信息技术，建设智慧城市，提升城市治理能力和效率，改善市民生活品质。

三、新型城镇化的方向1.抓好新型城镇化规划和国土空间规划: 加强对新型城镇化规划和国土空间规划的研究和管理，确保规划的科学性和可行性。

2.推进城市化率提升: 通过加大城市化转型力度，提高城市化率，促进城市化质量和规模的同步提高。

3.建设人文城市: 注重文化传承和城市特色，建设人文城市，提高城市的文化内涵和魅力。

4.推动产业转型升级: 加大对城市产业转型升级的支持力度，鼓励发展高新技术产业、现代服务业和创意产业，提高城市经济发展质量和效益。

5.加强社会保障体系建设: 建立健全城市社会保障体系，提供全面的医疗、教育、养老等服务，改善城市居民生活质量。

附件：1.新型城镇化规划纲要2.国土空间规划方案3.城市发展规划和政策文件法律名词及注释：1.新型城镇化：指以人为核心，以人居环境、产业经济、社会事业和公共服务设施为重点，以城乡一体化为基础，以可持续发展为目标的城镇化形态和发展模式。

走中国特色新型城镇化道路答案兵团干部在线学习2014年第二季度必修课参考答案：走中国特色的新型城镇化道路一、单选1.新型城镇化的新方式是（）。

（单选 2 分）[A]以人为本 [B]包容性发展[C]四化统筹[D]将生态文明建设融入城镇化全过程2.中国的城镇化对世界政治、经济的发展有重要影响。

（单选2 分）[A]正确 [B]错误3.（）是我国当前和今后相当一段时间内扩大内需，刺激经济增长最直接、最有效的手段。

（单选 2 分）[A]加快产业化[B]加快城镇化 [C]农业现代化 [D]农业产业化4.2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议举行，讨论了新型城镇化的发展规划方案。

（单选 2 分）[A]正确 [B]错误5.我国到（）实现农业现代化。

（单选 2 分）[A]2015年 [B]2018年[C]2020年 [D]2025年6.在城镇化过程中，政府要注重与地方经济发展的协调性，纠正（）。

（单选 2 分）[A]“半城镇化” [B]“被城镇化” [C]贵族化倾向[D]城镇化“大跃进”7.（）把生态文明纳入“五位一体”总体布局。

（单选 2 分）[A]十七大[B]十八大 [C]十八届三中全会 [D]中央经济会议8.城镇基础设施建设并没能从根本上打破“建设靠财政、经营靠政府”的状况，财政投入和银行贷款在投资中所占比重（）。

（单选2 分）[A]偏低[B]偏高 [C]适中 [D]以上都不对9.中央城镇会议首次提出了走新型城镇化道路的思路。

（单选2分）[A]正确 [B]错误10.“被城镇化”是违背农民意愿的盲目城镇化。

（单选 2 分）[A]正确 [B]错误11.新型城镇化的新动力是（）。

（单选 2 分）[A]以人为本 [B]包容性发展[C]四化统筹 [D]将生态文明建设融入城镇化全过程12.城镇化过程必然要求加强环境保护，作为公共产品的环境保护，因其具有（），政府财政必然扮演着重要角色、承担主要责任，这就要求政府财政加大投入以保护环境。

新型城镇化的战略与思路随着中国经济的快速发展，新型城镇化已经成为了一个重要的发展战略，也是未来中国发展的重要方向之一。

新型城镇化是指以人为本，以可持续的方式发展城市，以提高城市人口的居住、工作和生活品质为目的，推动城市和农村的发展和融合，实现城乡一体化。

新型城镇化的战略与思路需要从多个方面进行探讨和实践。

首先，新型城镇化需要重视城市规划和建设。

城市规划应该以人为本，统筹规划城市的各个方面，包括交通、环境、社会福利等。

同时，城市建设要推行绿色发展理念，注重节能减排、资源循环利用等环保措施，在城市发展中实现可持续发展。

其次，新型城镇化需要重视城市人口的流动。

城市内部和城镇与乡村之间的人口流动是新型城镇化的重要组成部分。

城市内部应该实现优质公共服务的均等化，使得人们从城市的中心向城市周边地区流动，实现城市的协调发展。

同时，城镇与乡村之间也需要实现有序的人口流动，提高农民工在城市中的就业和居住条件。

另外，新型城镇化需要注重城市化的社会基础和文化建设。

通过加强公共服务设施建设，提高城市化的社会保障水平，优化城市化的文化环境，实现城市人口的健康成长和全面发展。

城市文化建设也是新型城镇化的重要组成部分，通过传承和弘扬优秀的城市文化，培养城市文化自信，推动城市的文化创新。

最后，新型城镇化需要重视科技的创新和应用。

城市科技的创新和应用是促进新型城镇化的重要手段。

在城市化的过程中应用人工智能、大数据、智能化等技术手段，提升城市的智能化程度，改善城市的运行效率。

同时，科技创新也可以支持城市的发展，促进城市经济的升级和转型。

综上所述，新型城镇化是实现城乡一体化，促进经济快速发展的重要战略。

在实践中，需要从多个方面进行探索和创新，重视城市规划和建设，注重城市人口的流动，加强城市化的社会基础和文化建设，提高科技的创新和应用水平，从而实现可持续的城市化发展。

区发改局考试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 我国经济发展进入新常态，主要特征是（）。

A. 速度变化、结构优化、动力转换B. 速度变化、结构调整、动力增强C. 速度加快、结构优化、动力增强D. 速度变化、结构调整、动力转换答案：A2. 供给侧结构性改革的“三去一降一补”指的是（）。

A. 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板B. 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补需求C. 去产能、去库存、去杠杆、降需求、补短板D. 去产能、去库存、去杠杆、降需求、补需求答案：A3. 我国经济发展的“双循环”是指（）。

A. 国内大循环和国际小循环B. 国内小循环和国际大循环C. 国内大循环和国际大循环D. 国内小循环和国际小循环答案：C4. 我国实施乡村振兴战略的总目标是（）。

A. 农业现代化B. 农村现代化C. 农民现代化D. 城乡一体化答案：B5. 我国新型城镇化建设的核心是（）。

A. 人的城镇化B. 产业城镇化C. 土地城镇化D. 资本城镇化答案：A6. 我国区域协调发展战略中，不包括以下哪一项？（）A. 东部率先发展B. 中部崛起C. 西部大开发D. 南部振兴答案：D7. 我国实施创新驱动发展战略，旨在（）。

A. 提高自主创新能力B. 增加科技投入C. 引进国外技术D. 加强知识产权保护答案：A8. 我国生态文明建设的核心是（）。

A. 绿色发展B. 循环发展C. 低碳发展D. 可持续发展答案：A9. 我国对外开放的基本国策是（）。

A. 独立自主B. 和平共处C. 互利共赢D. 改革开放答案：D10. 我国实施“一带一路”倡议的主要目的是（）。

A. 促进区域经济一体化B. 推动全球经济增长C. 扩大对外贸易D. 增强国际影响力答案：B二、多项选择题（每题3分，共15分）11. 我国经济发展新常态下，需要处理好以下哪些关系？（）A. 稳增长和调结构的关系B. 速度和质量的关系C. 短期和长期的关系D. 改革和发展的关系答案：ABCD12. 我国供给侧结构性改革的主要任务包括（）。

《新型城镇化实践与发展》复习资料一、单选题1、深化农村流通体制目的是要建立具有以下特点的现代流通体制（ C ）。

A、商品有利于向城市流动B、农民在市场中地位提升C、公平竞争D、没有政府管理约束2、以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（ C ）。

A、扭转城乡发展的新城偏向B、扭转经济发展的服务业偏向C、扭转国民待遇的市民偏向D、扭转社会发展的民主偏向3、把城市和农村严格地分裂开来，强化了城乡二元结构的制度是（ A ）。

A、户籍制度B、社保制度C、医疗制度D、养老制度4、“多予、少取、放活”中的“放活”是指（ D ）。

A、搞活农村市场，促进农民增收B、灵活地取消农业税C、变通农村发展的政策D、不要把农民束缚在土地经营上5、加强可持续发展能力建设，需要（）。

A、规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、法规体系B、加强惩罚措施的制度C、建立非正式的制度D、需要从小学生抓起6、推动（ D ）建设现代服务业和先进制造业,率先实现一体化发展。

A、粤东西B、粤北C、港澳D、珠三角7、在推进城乡一体发展中，要建立具有以下特点的基本公共服务体系（D）。

A、政府引导B、覆盖全民C、可持续D、以上答案皆是8、以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（ C ）。

A、扭转城乡发展的新城偏向B、扭转经济发展的服务业偏向C、扭转国民待遇的市民偏向D、扭转社会发展的民主偏向9、医疗保险报销比例较低的是（ A ）。

A、新农合B、城镇居民医保C、城镇职工医保D、商业保险10、社会户籍制度改革就是要建立（ A ）。

A、全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度B、建立全国统一的身份证管理制度C、建立全国统一的居住证管理为主的制度D、建立全国统一的户口管理为主的制度11、为促进珠三角核心区和外围区联动发展，下列对口帮扶正确的是（ A ）。

A、广佛肇都市圈对清远、云浮，深莞惠都市圈对河源、汕尾，珠中江都市圈对阳江。

B、广佛肇都市圈对阳江、河源，深莞惠都市圈对河源、韶关，珠中江都市圈对汕尾C、广佛肇都市圈对韶关、云浮，深莞惠都市圈对阳江、汕尾，珠中江都市圈对清远D、广佛肇都市圈对汕尾、云浮，深莞惠都市圈对清远、阳江，珠中江都市圈对河源12、我国需要跨越的“中等收入陷阱”战略难题不包含（ B ）。

继续教育培训：2021《“十四五”大战略与2035远景》〔三〕课后测试的答案单选题1、根据本讲，今后城镇化的方向是推进（）的新型城镇化。

（2.5分）A以消费为核心✔B以人为核心C以城市功能为核心D以公共服务为核心正确答案:B2、根据本讲，建设全方位绿色发展体系，要加大环境综合治理力度和建设（）的产业体系。

（2.5 分）A绿色清洁发展B绿色循环清洁C绿色能源清洁✔D绿色循环低碳发展正确答案:D3、根据本讲，推动共建“一带一路”高质量发展，要坚持（）原则。

（2.5分）A共商B共建C共享✔D共商共建共享正确答案:D4、根据本讲，目前我国是世界第（）大经济体。

（2.5分）✔A二B一C四D三正确答案:A5、根据本讲，我国是世界上第（）大吸收利用外资直接投资的国家。

（2.5 分）A一✔B二C三D四正确答案:B6、根据本讲，“一带一路”的合作理念是（）。

（2.5 分）A独立自主B开放共赢✔C开放包容D互惠互利正确答案:C7、根据本讲，上海进口博览会越来越注重观众的（）。

（2.5 分）A教育水平B地域C性别✔D专业化正确答案:D8、到（）年基本实现社会主义现代化。

（2.5 分）A2025B2030✔C2035D2050正确答案:C9、当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，（）仍然是时代主题。

（2.5 分）A发展与创新B科技与创新✔C和平与发展D和平与创新正确答案:C10、“十四五”时期经济社会发展以（）为根本动力。

（2.5 分）A推动高质量发展B深化供给侧结构性改革C满足人民日益增长的美好生活需要✔D改革创新正确答案:D11、“十四五”期间，我国人均GDP将从（）万美元走向（）万美元高收入阶段。

（2.5 分）A0.5，1✔B1，1.5C1.5，2D2，2.5正确答案:B12、围绕创新的的不同阶段，从技术成熟度来说，包括9级，其中“应用基础研究”属于技术研发阶段的（）。

县域金融助推新型城镇化建设罗少峰【期刊名称】《中国金融电脑》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】4页(P83-86)【作者】罗少峰【作者单位】中国农业银行股份有限公司江苏省淮安市分行【正文语种】中文党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

”2013年中央经济工作会议又进一步阐明，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极稳妥地推进城镇化，着力提高城镇化质量。

在苏北地区，城镇化既是县域金融支持经济结构调整的重点和引擎，也是其实现自身转型发展的内在要求。

如何为新型城镇化建设提供全面的金融服务，是摆在县域金融面前的重要课题。

本文围绕城镇化给县域金融发展带来的新机遇，提出推进城镇化建设过程中县域金融服务面临的问题，以及县域金融助推城镇化的路径和建议。

首先，城镇化是扩大内需的战略举措。

我国城镇化蕴含着巨大内需空间，不仅能使大批农民进入城市，从较低水平的农民消费转变为较高水平的城镇消费，有效扩大城市消费群体，而且能促进农村经济发展与农民收入增加，提高农村消费水平。

其次，城镇化是促进城乡发展一体化的必由之路。

城镇化使农村人口市民化，有利于逐步改变城乡二元结构格局。

通过人口转移提高农村人均资源占有量，有利于促进农村土地流转，提高农业生产集约化、规模化水平，为提升农业生产效率、发展现代农业创造条件。

再次，城镇化是带动产业集聚发展的强大动力。

城镇化带来城镇基础设施、公共服务设施建设、房地产开发、新兴产业、成长型企业以及技术创新等领域等多方面投资需求，促进区域产业转移集聚加速，带来城市产业升级、就业创业的需求，为扩大投资需求提供重要推动力量。

在我国，稳步推进城镇化将带来巨大的投资、消费和服务需求，也给县域金融发展带来重大机遇。

1.城镇化为县域金融发展提供了巨大商机城镇化意味着大量基础设施建设，如住宅、学校、医疗机构、公共设施等，建设这些项目除了政府的财政支持外，信贷支持必不可少。

未来一个时期中国经济发展将呈现新趋势受国际金融危机深层次演进、资源和环境约束日益增大以及“十二五”时期经济发展战略调整的影响，中国经济的发展模式和驱动因素正在悄然变化，特别是“十八大”之后，新一届中央政府对中国经济的发展方向、发展战略以及发展目标提出了许多创造性和革新性的思路，这将引导和推动未来一个时期经济发展呈现新趋势。

一、中国经济将从高速增长步入中速增长阶段1979-2012年我国经济年均增长9.8%，2008年国际金融危机爆发后，中国经济过分依赖外需的高增长动力被弱化，同时经济依赖廉价丰富生产要素的高增长时代趋于结束，经济运行进入了一个拐点转折期，经过最近几年的调整转型，可以确认，我国经济增长逐渐由过去的高增长步入中速增长时期。

过去30年增长约10%，2012年7.8%，2013年预计7.5%，未来一个时期将会维持6-8%的中速增长。

经济增速放缓的原因：第一，经济发展阶段的要求。

中国经济经过30年的高速发展，人均GDP 达到6000多美元，按照世界银行的划分标准，已达到中等收入国家水平，此时的经济增长主要是质量和效益的改善，结构的升级，增速减缓势在必行。

在该阶段我们面临“中等收入国家陷阱”的问题，要解决重大社会、经济结构问题，必须放慢经济增速，释放经济社会的风险。

第二，要素成本水平明显提高。

2002年至2011年，我国城镇单位就业人员平均工资由12373元／年增加到41799元／年，增长了237%；工业生产者购进价格指数上涨了70%，建筑安装工程价格指数上涨了52%，固定资产投资价格指数上涨了35.8%。

劳动力、土地、资金、资源等生产要素价格持续上涨，资源短缺和环境保护力度，导致企业生产成本大幅提高，支持企业低成本扩张的低要素价格条件不复存在。

第三，市场需求不足问题凸现。

经过多年的快速扩张，中国经济已由短缺经济变成了过剩经济，目前出口需求萎缩，消费需求徘徊不前，最终需求不足，大量的工业产品，一生产出来就变成了库存，企业连续亏损，只好降低速度压缩生产，市场需求不足是导致中国经济增速减缓的根本原因。