作业成本法在邮政企业的应用问题研究
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核算 办法 。邮政 内 部 的每 个 企业 在 一 定 时期 内 ， 产 经营 活 动所 邮 政 的要 求 ， 是 由 政企 业 自身 的需 求 。 一 方 面 ， 生 也 ｓ 另 邮政 企 业 还经
取 得 的全 部收 入用 于补 偿 全部 支 出和上 缴税 金后 的差额 ， 为 “ 称 收
营 着 邮 政储 蓄 、 递 、 流 等 竞争 性 业 务 ， 速 物 这些 业 务 面 临 的市 场竞
２ １ 年 ２月 ０１
中 国 管 理 信 息 化
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Ｆ ｂ．２ １ ｅ ， ０１ Ｖｏ．４． ４ １１ ＮｏＩ
第 １ ４卷第 ４ 期
作业成本法在邮政企业的应用问题研究
胡 尔纲 ， 史永 芳 ， 陈 健
（ 中国邮政集 团公 司 财务部 ， 北京 １ ０ ０ ） ０ ８ ８
［ 要 ］中国邮政 面临体制改革 、 摘 信息技 术对传统邮政业务替代 、 市场竞争 日趋激烈等各种挑战， 邮政企业采 用传统方法
提 供 的 成 本信 息 越 来越 不 能适 应 内外部 环 境 的 变化 。我 们 需要 探 索新 的成 本 核 算 方 法 以清 晰 内部 成 本 ， 到 降本增 效 ， 找 提
算 能够支撑 支差额 ” 。邮政 内部 各省 局 、 各专 业 、 各环 节不 进行 结 算 。 单 位无 争 环境 日趋激烈 ， 清这些业 务和产 品的成 本进 而降低成本 ， 各
法计 算 自身 的损 益情 况 ， 也不 掌握 专 业和 产 品的盈 利情 况 。
中 国 邮政 面 临体 制 改 革 、 息 技 术 对 传 统 邮 政 业 务 替 代 、 信 市
［ 文章编号 ］１７— １４２ １） － ０２０ ６ ３ ０９ （ １ ４ １２－ ３ ０ ０ ）
长 期 以来 ， 国 邮 政 一 直 实 行 以“ 支 差 额 ” 中 收 为核 心 的 会 计 普 遍 服 务 的 成本 ， 建 立 普 遍 服 务 成 本 的 削 减机 制 。 是 国 家 对 并 既
改 革 后 的 中 国 邮政 集 团 公 司 是 一个 既履 行 普 遍 服 务 义 务 又
、பைடு நூலகம்
作 业 成 本法 在 国 际 国 内的 应 用现 状
作 业 成 本 法（ ・ｉ ｔ Ｂ ｓｄＣ ｓ ｎ ， Ｂ ） 一 个 以作 业 为 基 Ａｚｖ ｙ ａｅ ｏｔ ｇ Ａ Ｃ 是 ｔ ｉ ｉ
经 营竞 争 性 业 务 的大 型 国有 企 业 。一 方 面 ， 政经 营 的 函件 、 邮 包 础 的管 理 信息 系统 ， 基本 理 念 是 产 品消 耗作 业 ， 业 消 耗 资源 。 其 作 裹、 机要 通 信 、 汇票 和 党 报 党 刊 发行 业 务 主要 服 务 城 乡 居 民 和党 它 是 以 作 业 为 基础 ． 过 对 作 业成 本 的 确认 、 量 而 计 算 产 品 成 通 计 政机关 ， 资费 均 一 、 格 低 廉 ， 且 随 着现 代 通 信 技 术 的发 展 ， 价 并 替 本 ； 时 ， 过 对 所 有 与 产 品相 关 联 作 业 的 跟 踪 ， 除 不 增 值 作 同 经 消 代 产 品 增 多 ， 务 量下 降 明显 ， 些 普 遍 服 务 业 务 的 亏 损 逐 步加 业 ， 化 作业 链 和 价 值链 ， 终 达 到 提高 企 业 竞争 力 和 获利 能 力 。 业 这 优 最
等 问题 提 出 了初 步 解 决思 路 。
［ 关键 词 ］ 业 成 本 法 ； 作 邮政 企 业 ： 用 应
ｄ ｉ １ ３ ６ ／．ｓｎ １ ７ ｏ ： ０． ９ ９ ｉｉｓ ． ６ ３—０ ９ ． ０１ ． ４． ０ １４２ ０ ０９ １
［ 中图分类号 ］Ｆ ３． ［ ２４ 文献标识码 ］Ａ ３
营决 幕 ， 深化 企 业 的 全 面预 算 管理 ， 邮政 企 业应 用作 业 成本 法有 其 现 实 需要 。作 业 成 本 法 的 应 用也 要 有 一 定 的基 础 条 件 ，
从 企 业特 点 看 。 政 企业 应 用 作业 成 本 法具 有 一 定 的可 行性 。本 文还 对 邮政 企 业 应 用作 业 成 本 法的 难 点进 行 了分析 。 点 邮 难 主 要在 流 程 统 一 、 成本 归 集 和作 业 采 集等 几 方 面 。 文 对 中国 邮政 应 用作 业 成 本 法提 出建议 。 为邮 政 企 业 实施 作 业成 本 本 认
各项经营决策 ， 地适应 市场竞 争 ， 更好 提高企业 的竞争力和获利能 力 。 我 们 需 要探 索 斯的 成本 核 算 方法 以算 清 内部 成 本 。 到降 本 找
一
场 竞 争 日趋 激 烈 等 各种 挑 战 ，邮 政 企 业 采 用 传 统 方法 提 供 的成 增 效 ， 高竞 争 能 力 的新 途 径 。 提 本信 息 越 来越 不 能 适应 内外 部环 境 的 变化 。
法 可 以按 照 先 粗 后 细 、 易后 难 、 出重 点 、 步 深化 的 原 则 ， 在 较 短 时期 内建 立起 作 业 成 本 法的 概 念 。 得 初 步效 果 。 先 突 逐 先 取
再 根据 管理要 求和 客 观条 件 逐 步 深化 。本 文还 对 确认 主要 作 业 、 集作 业成 本 、 集作 业 动 因和作 业 成 本核 算 结 果 的应 用 归 采
高竞 争 能 力 的新 途 径 。 业 成 本 法具 有 成本 计 算 和成 本 管 理 两 大功 能 ， 作 不仅 可 以提供 相对 准 确 的 成本 信 息 ． 可依 据作 业 还 链 和 价值 链 的 分析 ， 行 成 本 管理 ， 进 满足 经 营控 制 的 需要 。作 业 成 本 法 能 够提 供 更 加 科 学 准确 的成 本 信 息 。 好 地 支撑 经 更
