总体小康与全面小康区别有

陈东琪：从“总体小康”到“全面小康”2002年11月22日中国宏观经济信息网——访国家发展计划委员会经济研究所所长陈东琪记者：在刚刚闭幕的十六大上，江泽民同志代表党中央提出全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标，令人振奋。

请谈谈党中央提出这一奋斗目标的时代背景是什么？陈东琪：在我国的社会主义现代化建设中，最早提出中国要实现小康目标的是邓小平同志。

他在1979年谈到要实现中国式的现代化时说，到21世纪中叶，我国要达到中等发达国家的水平，20世纪末的奋斗目标就是要基本实现小康。

邓小平同志在1984年时又明确指出：“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。

”在过去20多年的时间里，我们对实现小康的概念不断加以丰富和完善。

1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中，对小康的内涵作了如下描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。

人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。

”到党的十五大时，我们提出了全面建设小康社会的概念，旨在对当时实现小康目标和现代化建设“三步走”战略的内涵给予进一步的完善。

由此可见，党的十六大明确提出把全面建设小康社会作为我们今后20年的奋斗目标，是经过20多年的实践探索，把实现小康这一概念不断完善、深化，最终走向升华的必然结果，是对邓小平理论的继承与发展。

记者：十六大报告中指出，经过全党和全国各族人民的努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。

总体达到小康水平是如何界定的？陈东琪：1991年，国家统计局会同计划、卫生、教育等12个部门参照有关国际标准，结合中国实际情况，对我国小康指标做了量上的界定，将小康水平的社会经济指标确定为16个，其中包括：人均国民生产总值、人均可支配收入、恩格尔系数、成人识字率、平均预期寿命等。

二两千年实现低水平的小康社会2000年我国人民生活总体上达到了小康水平，简称“总体小康”。

总体小康就是指低水平、不全面、发展不平衡的小康阶段。

（1）低水平的小康是指：我国刚刚迈入小康社会的门槛，也就是刚刚“达标”，主要是指人均收入水平还不高。

（2）不全面的小康是指：我国目前达到的小康主要是从经济方面看的，侧重于物质文明，对精神文明、生态环境和可持续发展等方面关注不够。

(3)发展不平衡的小康是指：进入小康的人口在全国分布是不平衡的，城市与农村之间、东西部之间、不同收入群体之间的发展水平存在较大差距。

2000年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。

而到2020年，我国人均GDP将超过6000美元，达到中等收入国家水平。

小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。

总体小康是一个偏重于物质消费的小康。

而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。

总体小康是一个发展不均衡的小康，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到。

到2000年，我国尚有3000万人温饱没有完全解决。

城镇也有一批人口在最低生活保障线以下。

还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决，但尚未达到小康。

因此，在全面建设小康社会的进程中，需要加强和完善政府对居民收入差距的调控，主要措施有两个：（1）分配起点的调控。

包括大力加强教育；逐步打破垄断，尽可能让各行业公平竞争，并加强对垄断行业收入分配的调节和监督；（2）分配结果的调控：加强对高收入者的税收调节，建立税收综合调控体系；完善社会保障制度，防止城镇和农村贫困人群的大面积产生；适时开征社会保障税？为社会保障体系提供资金来源，为低收入者提供基本保障；加大税收支出力度，扶持和鼓励再就业，从而增加低收入者的收入水平，包括对农村城镇化过程中劳动密集型企业给予积极的税收扶持，税收扶持还应向中西部地区倾斜，增强税收的再分配调节功效，促进地区平等发展，实现共同富裕。

小康社会的两个标准内容提要：总体小康是低水平、不全面、发展不平衡的，一个偏重于物质消费的小康；全面小康是一个较高标准，追求的是物质、政治、精神和生态文明共同发的，将缩小地区、城乡、各阶层差距的小康；从时间上看，总体小康是2000年达到的小康，全面小康是到2020年的奋斗目标。

关键词：全面建设小康社会总体水平上的小康社会总体上达到的小康水平小康社会是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。

邓小平用我国历史上“小康”的概念并赋予其新的内容，在1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。

他称：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。

”对于什么是小康社会，有的专家学者认为，小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。

不仅要从生活水平的角度来理解，还应把小康社会作为一个更加具有理论内涵的新概念，是一个体现经济和社会全面协调发展的新概念。

其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。

所以，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

小康社会有两个标准——总体水平上的小康社会、全面建设小康社会。

下面分别了解一下小康社会的这两种标准：一、总体水平上的小康社会总体水平上的小康，是低水平的、不全面的、发展不平衡的。

所谓低水平，就是指刚刚进入小康的门槛:一是指人均国内生产总值水平还不高；二是指还有相当比重的人口还没有进入小康。

比如我国2002年底人均国内生产总值才接近1000美元，排名世界第140位。

所谓不全面，是讲我们总体达到的小康主要是从经济方面看，侧重于物质文明方面，在精神文明、政治文明、生态环境和可持续发展方面还有较大的差距。

而且经济方面也主要是侧重在解决生存需要，指在温饱的基础上，生活质量有所提高。

【背景材料】1．党的十八大提出全面建成小康社会，努力实现新的要求。

――经济持续健康发展。

转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到二0二0年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。

【能力测试】1．关于总体小康与全面小康的区别，下列说法正确的是①总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康②总体小康偏重于物质消费，全面小康不仅注重物质生活的提高 ，还强调实现社会的全面进步③总体小康是一个发展不平衡的小康，全面小康将缩小各地区、城乡各阶层的差距④总体小康只是城市的，全面小康还包括农村的A．①②④B．①②③C．②③④ D．①②④2．我国的国内生产总值已超过日本成为世界第二大经济体，但我国人均国内生产总值不到世界平均水平的一半。

按照联合国的标准，目前我国仍有1.5亿贫困人口。

帮助1.5亿人口脱贫致富，实现全面建成小康社会的奋斗目标，最根本是要坚持A．以政治改革为中心，建设民主社会B．大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明C．大力发展政治文明，提高党的执政能力D．以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力4．全面建成小康社会，要求我们大力发展社会主义文化，牢牢把握先进文化的前进方向。

下列各项中能够体现这一要求的是①切实加强思想道德建设 ②大力发展教育和科学事业 ③加强和改善党的建设 ④营造良好的文化环境A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④A．我国全面建设小康社会目标符合我国国情B．相对落后地区的小康社会建设主要应靠国家支持C．小康社会的建设在有条件的地方可以发展得更快些D．小康社会的建设进程是一个不平衡的发展过程7．发展农业经济，增加农民收入，不仅关系到亿万农民的切身利益和积极性的发挥，而且关系到①全面建设小康社会目标的实现 ②构建和谐社会 ③农村社会的稳定 ④经济和社会的持续、协调发展A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④8．党中央为我国社会发展描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，从政治学角度讲，这是 A．党坚持科学执政的体现 B．党组织经济建设职能的体现C．坚持共同富裕原则的要求 D．走新型工业化道路的表现1 0．十六大以来的十年，我国经济腾飞、人民生活水平进一步改善、中国国际地位进一步提升、综合实力长足发展、人民的民主权利得到进一步保障……夯实了我们由“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”的基础。

第1课时实现全面建成小康社会的目标【课标要求】【自主学习】一．体系构建（要求：认真通读教材，完成下面知识结构，不能填写的，自主探究后再做。

）五个方面：②经济方面：③社会民生方面：④生态方面：⑤二.自主探究（课前自主回答完成下列问题，把握教材知识联系，提高解决问题的能力。

）（一）问题导航（仔细阅读课本，将问题的有关内容在课本上画出，找出关键词句，试着快速记忆。

）1.总体小康的实现时间、表现及特点？2.全面小康的预计实现时间及目标？3.全面建设小康社会的新要求的内容？（二）目前，我国已经实现总体小康，正在为建设全面小康社会目标而奋斗。

对我国现阶段的小康水平认识正确的是A.全国人民都已经达到以享受资料消费为主的生活B.是少数人的小康，多数人还处于贫困状况C.是全面的小康，政治、经济、文化等各方面已经很进步、很完善D.是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康（三）全面建成小康社会的新要求中首次提出要实现城乡居民人均收入翻一番的目标。

从初次分配领域看，实现这一目标国家应该采取什么措施？（四）困惑扫描（写出自主学习中遇到的问题，提交小组讨论，仍不能达成共识，组间或全班讨论解决。

）【释疑解惑】一.“三步走”战略第1步：1981-1990年，人均GNP翻一番，解决温饱问题。

第2步：1991-2000年，人均GNP再翻一番，实现小康。

第3步：21世纪中叶，人均GNP达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

二.总体小康与全面小康的三大区别1.总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。

2000年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。

而到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。

小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨进小康的门槛。

全面建成小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。

2.总体小康是一个偏重于物质消费的小康。

而全面建成小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。

1、“总体上达到小康”和“全面建设小康”的关系：区别：（1）从人均国内生产总值看，总体小康只有800多美元，而全面小康将超过3000美元；（2）从生活质量来看：总体小康是一个偏重于物质消费的小康，而全面小康是一个追求经济、政治、文化、社会和生态文明共同发展，实现社会全面进步的小康；（3）从发展均衡性来看：总体小康是发展不均衡的小康，而全面小康发展比较均衡，工农差别、城乡差别、区域差别将逐步缩小。

联系：总体小康是全面小康的前提和必要准备，全面小康是总体小康的高级阶段。

2、全面建设小康社会和全面建成小康社会的关系：区别：前者是过程，后者是结果；前者是途径，后者是目的。

联系：没有前者，就没有后者。

3、经济制度和经济体制的关系区别：（1）经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和，它规定着该社会生产、分配和交换的基本原则；经济体制是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理体系，是生产关系的具体实现形式，它反映社会经济在组织生产、交换、分配过程中采取的资源配置方式；（2）经济制度反映一定社会占统治地位的社会生产关系的根本性质，而经济体制作为一种资源配置方式，反映社会经济运行的基本特点和具体形态。

由于经济体制不反映该社会经济制度的性质，因此，经济制度不同的国家可以实行类似的经济体制，经济制度相同的国家也可以实行不同的经济体制。

联系：一方面，经济制度是经济体制的基础，决定经济体制的根本性质和主要特点，规定着它的发展方向，无论选择何种经济体制，都不能背离经济制度的要求；另一方面，经济体制对经济制度有反作用，经济体制的正确运作和改革能使经济制度得到巩固、发展和完善。

4、社会基本制度和具体体制（具体制度）的关系区别：社会基本制度（又叫社会根本制度）是指在社会中占统治地位的经济、政治、文化制度，它规定该社会形态的本质特征；社会基本制度具有根本性、稳定性和原则性的特点，是不能根本改变的，但需不断完善。

具体体制是体现一定社会基本制度并为实现社会基本制度而建立起来的各种具体运行体制（如经济体制、政治体制、文化体制、科技体制等等），它存在于社会生活的各个领域；具体体制具有具体性和可变性的特点，因生产力而适时改变，通过变革体制完善基本制度。

政治必修1第4单元第11课：科学发展观和小康社会的经济建设一、选择题(每小题4分，共72分)1．关于总体小康与全面小康的区别，下列说法正确的是( )①总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康②总体小康偏重于物质消费，全面小康不仅注重物质生活的提高，还强调实现社会的全面进步③总体小康是一个发展不平衡的小康，全面小康将缩小各地区、城乡各阶层的差距④总体小康只是城市的，全面小康还包括农村的A．①②B．①②③ C．③④ D．①②④解析：本题考查我们对总体小康与全面小康的关系的正确认识。

①从标准、②从生活质量、③从社会发展状态等角度对总体小康与全面小康作了正确的对比，均应选；④以是城市的还是农村的来区别总体小康与全面小康的观点是错误的。

答案：B2．下边漫画《补》说明我们现在的小康( )A．是低水平的小康B．是不全面的小康C．是不平衡的小康D．实现了现代化解析：本题考查我们对总体小康的正确认识。

漫画表明我国目前的文化建设与政治、经济、社会建设相比是落后的，这是不全面的体现，本题选B。

3．实现全面建设小康社会的奋斗目标，最根本是要坚持:A．以政治改革为中心，建设民主社会B．大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明C．大力发展政治文明，提高党的执政能力D．以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力解析：本题考查我们对如何建设全面小康社会的正确认识。

解本题的关键在于抓住题中“根本”一词。

要发展政治文明、精神文明都离不开物质文明，都离不开经济的发展，故选D。

4．漫画《节能之路》所体现的经济生活道理是( )A．节约能源有利于促进经济的可持续发展B．只要节约能源就能促进经济增长C．节能是GDP快速增长的根本途径D．节约能源促进了企业经济效益的提高解析：本题考查加强能源资源节约、增强可持续发展能力的作用。

漫画显示了节能对促进GDP增长的作用，故选A不选D；B说法太绝对，不选；C夸大了节能的作用，不选。

5．下边漫画《“增长”的背后》的经济生活寓意是( )A．必须坚持科学发展观B．要统筹城乡发展C．牺牲环境是发展经济的必然代价D．市场经济具有滞后性解析：本题以漫画的形式考查学生对GDP的认识。

三步走战略和全面小康的含义及其总体小康的区别按照十六大的战略部署，我国从上世纪末总体上进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段逐步达到现代化的目标。

这实际上提出了一个新的“三步走”发展战略邓小平的现代化“三步走”战略与小康社会的提出小康，是邓小平1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。

“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。

” 为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平设想了著名的现代化发展“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。

2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，人均GDP达到848美元，实现了从温饱到小康的历史性跨越。

这是中华民族发展史上的一个里程碑。

下一步将开始全面建设小康社会，即达到中等发达国家程度的现代化发展战略第三步阶段。

新的历史起点是对“三步走”战略的进一步展开在当时历史条件下，邓小平设计的“三步走”战略，对第三步只作了一个大致的构想。

现在，在走完前两步目标的时候，把第三步目标和步骤进一步具体化，作出新的战略规划，是历史的必然和现实的要求。

江泽民同志在党的十五大上指出：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

江泽民在十六大报告中重申：“根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。