北京市西城区：探索创新区域化党建六种工作模式

北京市西城区人民政府关于印发《西城区进一步推动“转作风、强创新、提效能”的若干措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2020.06.02•【字号】西政发〔2020〕4号•【施行日期】2020.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文北京市西城区人民政府关于印发《西城区进一步推动“转作风、强创新、提效能”的若干措施（试行）》的通知西政发〔2020〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，各相关单位：经区政府同意，现将《西城区进一步推动“转作风、强创新、提效能”的若干措施（试行）》印发给你们，请认真组织落实。

北京市西城区人民政府2020年6月2日西城区进一步推动“转作风、强创新、提效能”的若干措施（试行）为深入贯彻落实中央《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，深化政府治理创新，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，下大气力解决工作中的痛点、难点，进一步为基层松绑减负，让广大干部有更多时间和精力抓落实，围绕“转作风、强创新、提效能”，不断激发广大干部干事创业的积极性，努力打造敢于担当、真情为民、真抓实干的服务型政府，更好地履行首都功能核心区职责使命，现制定如下措施。

一、密切联系基层、走访企业1.健全区政府领导联系街道、社区制度。

每人至少联系2-3个街道、5-6个社区。

重点围绕“七有”“五性”、12345市民热线、社会治理等内容，每月到每个联系街道调研指导工作不少于1次，每年解决历史遗留问题、社区实际问题不少于1个。

（责任单位：区政府办）2.坚持区政府领导走访企业制度。

深化“卡牌表榜会”机制，每人至少联系20家重点企业（至少包含2家“两新”企业、2家中小微企业），每年至少到联系企业走访1次，主动了解企业需求和困难。

常态化推进“亲清会”工作机制，解难题促发展。

新时代基层干部主题培训计划测试答案井井有条的“13社区”——党建引领基层治理的双井实践1.错误单选双井“13社区”位于双井的中西部，是在原有的12个社区基础上新建的社区。

2.正确单选双井“13社区”是双进街道党建引领基层治理的一个成功实践。

3. ABCD 多选“13社区”的具体操作有哪些?( )。

A 党建引领聚合力B 创新媒介聚阵地C 多方动员聚能量D 品牌活动聚亮点4. ABC 多选在“13社区”里，居民可以做什么?( )。

A 通过关注微信，了解双井本地大事小情B 参加“过精彩假期，做美德少年”社会实践活动C 白领可以参加“井井有条公益跑”活动D 参加“粉丝节”活动5. ABCD 多选关于双井“13社区”的说法，正确的有：( )。

A 它已经成为地区众多社会主体共同参与、共商共治的综合平台B “13社区”建设的成功更加丰富了基层治理的手段C 它强化了党建的引领和党组织的引领作用D 它极大地凝聚了双井人的心提升城市基层治理精细化水平1. 错误判断城市精细化管理并不是中国城市发展进入新型城市化的特点之一。

2. 正确判断基层是人民群众生活休憩的家园，是城市治理的落脚点和最深厚的支撑。

3. C 单选城市管理应该像(绣花)一样精细。

A 读书B 写字C 绣花D 维修4. C 单选我们要持续用力、不断深化，提升社会(治理)能力，增强社会发展活力。

A 反应B 管理C 治理D 协调5. D 单选中国共产党第十九届中央委员会第(四)次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。

A 一B 二C 三D 四6. C 单选当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的(美好)生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

A 物质B 精神C 美好D 和谐7. ABC 多选把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好，使其更加成熟更加定型，是关系党和国家事业发展的( )问题。

A 根本性B 全局性C 长期性D 专业性8. ABC 多选必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设( )的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2021.04.26•【字号】西政办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理其他规定正文北京市西城区人民政府办公室关于印发《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》的通知西政办发〔2021〕4号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2021年4月25日北京市西城区进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照市委、市政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为西城区经济高质量发展持续注入新动能，制定本实施方案。

一、主要目标深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》（京政办发〔2020〕26号）的精神和要求，依据《北京市优化营商环境条例》相关规定，以建设服务业扩大开放综合示范区和自贸区为契机，以建设国家创新试点城市和创新试验区为抓手，以坚决清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管为重点，有效推动重点领域、关键环节改革。

坚持以首善标准打造各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等、自主决策的市场环境；打造规范、便利、高效的政务服务环境；打造具有公开透明的监管执法环境；打造各种所有制经济平等受到法律保护、有序参与涉企政策制定的法治环境。

北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府办公室•【公布日期】2017.08.30•【字号】西政办发〔2017〕19号•【施行日期】2017.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市西城区人民政府办公室关于印发北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施办法的通知西政办发〔2017〕19号区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府研究同意，现将《北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市西城区人民政府办公室2017年8月30日北京市西城区人民政府“四同机制”工作实施意见为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，全面加强治理体系和治理能力现代化建设；西城区拟成立百人建议代表团，通过“四同机制”积极引导公众参与政府决策、执行、管理、结果全过程；健全政府主导、社会协同、民众参与的共治体系，实现政民良性互动，特制订本实施办法。

一、“四同”释义“四同”暨共同谋划、共同推进、共同督查、共同评价。

其中，共同谋划是指在顶层设计、制定计划时，邀请代表提出建议；共同推进是指在推进难点工作时，邀请代表共同参与、研究解决；共同督查是指在过程管理时，邀请代表共同参与督查检查、察访核验；共同评价是指在年终政府绩效考评时,邀请代表参与评价。

二、百人建议代表团释义（一）代表构成。

包括人大代表、政协委员代表、统战人士代表、专家学者代表、居民代表、企业代表、驻区中央单位和部队代表、媒体代表。

（二）代表条件。

思想政治素质好；有较强的参与意愿；能参加政府向公众报告工作会议、区政府年终绩效考评现场述职评议会；能积极参加日常研讨、督查、调研、察访核验等政府管理活动。

（三）参与方式。

各类代表共100人左右，组成代表库，区政府、各部门、各街道按要求推进“四同机制”时，可从库中选取代表。

如何加强区域化党建一、抓好城市区域化党建工作有什么好的想法和意见建议（一）完善党建联动机制1.分级建立区域党建工作联席会议制度。

建立区级区域党建工作联席会议制度，与驻区的攀钢、十九冶等大企业和其他国有企事业单位党组织共同协商东区的党建工作；各级区域联合党组织要建立本级区域化党建工作联席会议制度，重点研究本辖区的党建工作重大事宜，牢固树立大事共议、实事共办、要事共决的区域化党建“一盘棋”思想。

2.实行委员结构制。

在区域联合党组织中探索实行委员结构制，书记由街道（镇）党（工）委、社区党组织负责同志担任委员由参加区域化联合党组织的单位的党组织负责人或具有党员身份的分管领导组成。

书记、委员单位的负责人或分管领导发生变动时，由新任负责人或分管领导自动兼任区域联合党组织委员。

书记和委员均实行兼职，不改变其原有的组织人事及工资待遇等关系。

3.签订《区域化党建共建公约》。

各街道（镇）党（工）委、社区党组织和区域联合党组织要同时与区域内各类基层党组织签订《区域化党建共建公约》，明确各自职责和共建内容，把履行区域化党建工作责任制情况作为各基层党组织领导班子及成员年终述职和绩效考评的重要内容。

（二）完善资源联享机制1.实现区域化党建阵地资源共享。

各街道（镇）、社区的党员服务中心、党员干部现代远程教育站点等要积极向辖区各类党组织开放，并鼓励、引导辖区各类党组织向社区居民开放文体设施和活动场所等。

优惠或者免费利用街道（镇）、社区、居民小区和辖区各类党组织的办公场所、会议场所、活动场所等室内资源和区域内公共广场、社区运动场、中小学体育场等场地资源，科学整合区域内图书馆、社区书屋、文化站点等科教资源，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的社区党建阵地群。

2.实现区域化党建人才资源共享。

积极探索街道（镇）、社区与辖区企（事）业单位之间的人才交流方式，建立并完善党员干部挂职交流制度、社区“兼职委员”聘用管理制度、非公有制经济组织和社会组织党建指导员制度和街道（镇）、社区党组织党员干部联系辖区企（事）业单位党组织制度，实现街道（镇）、社区与辖区各类党组织的人才共育、共享。

围绕2-1-1-5-2中国式现代化西城实践的工作框架体系的工作建议以下是围绕 2-1-1-5-2 中国式现代化西城实践的工作框架体系提出的一些工作建议：
1. 加强组织领导：成立专门的工作领导小组，负责统筹协调各项工作的推进。

明确各部门的职责和任务，加强协作配合，形成工作合力。

2. 制定详细的工作计划：根据工作框架体系的要求，制定具体的工作计划和时间表。

明确各项工作的目标、任务、责任人、时间节点等，确保工作有条不紊地进行。

3. 加强宣传和培训：通过多种渠道加强对 2-1-1-5-2 中国式现代化西城实践的宣传，提高广大干部群众的认识和理解。

同时，组织相关培训，提升干部的工作能力和水平。

4. 强化考核评估：建立健全工作考核评估机制，对各项工作的进展情况进行定期评估和检查。

根据考核结果，对工作中的问题进行及时调整和改进，确保工作目标的顺利实现。

5. 加强监督检查：成立专门的监督检查小组，对工作的实施情况进行监督检查。

对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人进行问责，确保工作的高效推进。

6. 注重创新和总结经验：在工作中鼓励创新，探索新的工作方式和方法。

及时总结工作中的经验教训，形成可推广的工作模式，为其他地区提供借鉴和参考。

通过以上工作建议的实施，可以有效推动 2-1-1-5-2 中国式现代化西城实践的工作框架体系的落实，为实现西城现代化建设提供有力支撑。

协调会上的领导讲话稿协调会是专门为解决某一特定问题而召开的多方参加的非常规会议。

在会议上，领导通常会说什么呢?下面就是店铺给大家整理的协调会上的领导讲话稿，仅供参考。

协调会上的领导讲话稿篇1同志们：大家上午好!今天把大家聚在一起，主要有两个目的，一是向大家通报一下近期我们的各项工作，二是向一直关心和支持街道党建工作的地区党建协调会成员单位表示感谢，顺便给大家提供更多的机会进行交流和沟通。

20xx年，展览路街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕西城区“十二五”规划和街道全面建设的各项任务，积极深入开展创先争优活动，科学谋划、锐意进取、突出特色、注重实践，加强了党员队伍的教育管理，夯实了基层党组织建设的工作基础，充分调动了广大党员的积极性、主动性和创造性，召开了纪念建党九十周年“90后穿越90年”座谈会，“展现党员风采闪耀红色讲坛”党员宣讲团，“潜心铸基石，绽放和谐花”庆祝建党90周年等十项庆七一系列活动，收到了很好的效果。

一、立足实际，突出特色工作，深入开展创先争优活动创先争优活动是基层学习实践科学发展观经常化的重要机制，也是调动和激发基层党组织和党员积极性的有力抓手。

在活动中我们做到了三个结合：一是创先争优活动与党建工作创新紧密结合。

街道各基层党组织进一步完善社区党员服务站的服务功能和服务内容，深化党员“四帮四亮”、“五访五问”、“六诺六提升”活动，承诺事项4638件。

此外，为推动创先争优活动持续升温、深入发展，使之真正成为推动工作的有力抓手，我们提出以“六树六提升”为主题的活动方案，暨“树发展理念、树服务典范、树先进楷模、树和谐团队、树清风正气、树精品项目”，“提升科学发展推动力、提升服务群众亲和力、提升党员队伍向心力、提升基层组织战斗力、提升换届选举公信力、提升特色品牌影响力”。

二是创先争优活动与各项中心工作紧密结合。

当前，人大代表换届选举和党代表换届选举是我街道的中心工作。

“开放式党建”凝聚发展合力作者：杨雪兰风来源：《北京支部生活》2018年第01期西城区人民法院现有党支部31个，党小组107个，党员562人，其中在职党员424人。

西城法院党组适应党建工作的新形势和人民群众对司法工作的新需求，创新党建工作方法，着力打造了“开放式党建”工作模式。

“我们西城法院党组紧密结合自身职业特色，树立开放、系统、融合、共享的党建工作理念，探索推出‘开放式党建’工作模式，通过社会化的共建共学、监督评价、普法宣传、参与社会治理等方式，解决了传统法院机关党建思路局限、与业务分离脱节、工作模式封闭、活动载体单一的难题，扩大了司法工作社会影响力、感召力和动员力。

”谈到“开放式党建”的探索之路时，西城法院党组的同志介绍说。

走入社会联手共建各扬优势促和谐在西城法院办公楼的三层，紧邻肃穆的法庭，“隐藏”着一个特殊的家事纠纷调解室。

调解室布置得温馨舒适，沙发、茶几、儿童角，配上精心的装饰，让人走入顿感温暖。

这个温暖的“家”，既是调解纠纷的场所，也是西城法院与共建党组织开展对接的重要平台。

在这里，来自西城区妇联、老龄委、社区的党员干部可以共同参与调解，依靠多方力量合力化解纠纷，做到共促和谐，“让爱回家”。

一对结婚6年的夫妻，因为女儿被诊断为智力残疾后，原本幸福快乐的家庭变得矛盾丛生，夫妻二人平日里争吵不断，丈夫时常对妻子辱骂、推搡，甚至动手。

妻子不堪忍受，跑回娘家，最终在父母的要求下向西城法院申请人身安全保护令。

此时，承办法官所在的民六庭党支部正在与区妇联联手开展“多方联手让爱回家”开放式党建。

在共建活动中，党支部与区妇联党支部共同建立流动法律宣传站，深入社区召开新闻发布会、法律宣传等普法活动。

结合这个案件，承办法官与区妇联党员共同研讨。

区妇联党员详细介绍了妇女维权工作中的经验和技巧，并主动协助法官处理案件。

同时，民六庭党支部联系夫妻两人所在社区党支部，请他们派出党员，连同妇联党员一起，在第二次开庭之前入户拜访了夫妻二人，进行了入情入理的劝说调解，使夫妻二人同意不再走上法庭。

北京市西城区是首都功能核心区之一，处在首都治理的一线和前沿，肩负着重要的职责使命。

西城区以习近平新时代中国特色社会主义思想和首都治理思想为指导，牢牢把握首都城市战略定位，把党建引领“街道吹哨、部门报到”作为抓好城市基层党建、新时代转型背景下超大城市基层治理机制的重大改革创新，作为树立鲜明的基层基础工作导向、巩固执政基础的重要举措，作为提升治理效率、有效解决城市治理实践难题的重要途径，探索总结特大城市党建引领基层治理的西城模式。

一、主要做法（一）发挥党组织在基层治理中的引领作用，构建城市基层党建新格局西城区在基层社会治理中，坚持把党建引领贯穿始终，深化区域化党建工作，积极构建各领域党建互联互动融合发展的城市基层党建工作新格局，促进党的政治、组织优势切实转化为城市治理优势。

一是构建“纵向同轴、横向同心”组织力建设模型，用党建统领基层治理。

纵向同轴，就是街道工委、社区党委、基层各党支部纵向同轴响应，注重体制内力量联结，确保党的领导贯彻到各自最基层党支部。

横向同心，就是以街道工委、尤其是社区党委为核心，建立社会面党组织联系机制，把各级党组织团结到地区发展大局和中心任务上来。

通过纵向完善三级党建责任体系、横向建立党建协调委员会等，把各领域党建要素凝聚到基层治理之中，形成一贯到底、强劲有力的“领导主轴”和上李薇*【摘要】“街乡吹哨部门报到”旨在探索首都城市基层治理，破解超大城市治理难题。

党建引领街乡管理体制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”是首都城市基层治理的重大创新。

作为首都功能核心区重要组成部分，北京市西城区创新党组织设置，有效引导资源整合，构建“纵向同轴横向同心”的组织力建设模型，夯实治理基础，构建精简高效治理体系，借助大数据，拓展深化共建共治共享社会治理格局，探索总结出特大城市党建引领基层治理的西城模式。

【关键词】街乡吹哨部门报到首都功能核心区基层治理*李薇，中共北京市西城区委社会工委书记。

下联动的基层党建网络。

管理学院本科生班级（团支部）创新项目管理办法第一章总则第一条为加强班级（团支部）创新项目管理，不断增强学院本科生班级（团支部）的创造力、凝聚力和战斗力，结合学校和学院实际，制定本办法。

第二条班级（团支部）创新项目围绕学校学院改革发展中心工作，以解决基层组织建设中的突出问题、增强基层组织活力为重点，以服务学生、服务班级、服务团支部为主要内容，充分发挥基层组织的基石和核心作用以及班团干部的先锋模范作用。

第二章总体要求第三条班级（团支部）创新项目以立项形式实施，采取项目化管理。

项目立项要结合自身特点，贴近实际需求，侧重于实践层面的探索和尝试，通过创新活动形式、丰富活动内容、完善制度机制等，不断提升班级（团支部）在推动发展、服务学生、凝聚人心、促进创新等方面的能力和水平。

第四条班级（团支部）创新项目应符合以下特征：（一）时代性。

项目主题具有鲜明的时代特色，能展现班级（团支部）和广大学生在教育、管理、服务实践中勇攀高峰、创先争优的精神风貌。

（二）创新性。

要围绕班级（团支部）工作中的重点、难点、热点，探索班级（团支部）工作的新形式、新途径、新方法。

（三）实效性。

内容充实，形式新颖，能够与学校学院的中心工作和班级（团支部）的实际情况紧密结合，具有较强的针对性和可操作性。

（四）典型性。

既能代表班级（团支部）经常性活动的水平，又能体现开展创新性班级（团支部）建设工作的较高水平，有示范作用和推广意义。

（五）广泛性。

班级（团支部）学生参与率高并对项目的认可度、满意度较高。

第五条立项范围包括：在班级（团支部）的组织建设和队伍建设、建立健全教育管理服务学生长效机制、班级（团支部）内部激励关怀帮扶机制、班级（团支部）建设工作责任制、班级（团支部）主题会议制度、班级（团支部）内部民主和监督制度及创建学习型、服务型、创新型班级（团支部）等方面的探索和实践，坚持班级（团支部）创新项目的可持续性，做出特色，取得实效，形成品牌。

第三章项目申报与实施第六条各班级（团支部）根据本单位实际自主申报班级（团支部）创新项目，以班级（团支部）为单位组织。