基层领导干部组织管理工作探索——基于浙江省建德市调研员队伍建设的实践

基层队伍建设调研报告基层队伍建设调研报告随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机关肩负的职能越来越重要，任务更加艰巨，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，直接面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来体现，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更体现出党和政府在群众中的形象。

狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家政治稳定，社会安定，人民消费安全的重要保证。

如何加强新时期基层工商干部队伍建设，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、基层工商干部队伍现状和存在的问题一是队伍年龄偏大。

自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人，只是暂时安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。

现在基层工商分局执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念跟不上，凭经验、凭习惯办事的多，用老办法处理新问题，收效甚微，事倍功半。

二是队伍素质有待提高。

面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素质适应不了形势发展的需要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效能不高，队伍建设的任务还相当艰巨。

三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。

由于素质的影响，导致大家不愿意学习，特别是政治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。

有的同志借口工学矛盾突出，不重视学习，不善于学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际，照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。

二、坚持以人为本，全面提升队伍素质1、注重学习理念。

加强基层干部队伍建设调研报告调研报告加强基层干部队伍建设一、背景介绍：基层干部是党的重要力量，是推动党和政府工作的重要力量。

加强基层干部队伍建设，对于建设服务型党、党建强基层的要求愈加迫切。

本次调研旨在加强对基层干部队伍建设情况的了解，寻找问题并提出相应的对策，推动基层干部队伍建设的持续发展。

二、调研方法：1. 现场调研：走访基层党组织和村(社区)组织，与基层干部进行面对面交流，了解他们的工作情况、困难和需求。

2. 资料收集：收集有关基层干部培训、选拔任用、待遇保障等方面的政策文件和统计数据，分析基层干部队伍的现状和问题。

三、调研结果：1. 基层干部队伍的整体素质较高，但仍存在一些问题。

例如，部分干部对党的路线、方针政策理解薄弱；有些干部缺乏决策能力和管理能力，不能适应新形势和新要求。

2. 干部待遇不够优厚，难以留住人才。

一些基层干部工资待遇低，福利保障不完全，不利于激发干部的工作积极性和创造力。

3. 干部培训机制亟待完善。

一些地方基层干部的培训机会有限，培训内容和方式落后，无法满足干部不同层次、不同类型的培训需求。

4. 干部考核评价体系有待完善。

当前一些地方干部考核评价主要以数量指标为导向，忽视了干部工作的质量和效果，不利于干部队伍的激励和选拔任用的公正性。

四、建议：1. 加强干部培训，提高其综合素质。

不断完善干部培训体系，提高培训质量和有效性，注重培养干部的政治理论水平、驾驭新技术的能力、创新精神和组织领导能力。

2. 完善干部选拔任用制度，确保公平竞争和真实能力的体现。

建立科学的干部选拔机制，注重选拔有胜任能力、正直廉洁、乐于为民的干部，避免人情主义和官僚主义的干扰。

3. 提高干部待遇，增加保障机制。

加大财政投入，提高基层干部的工资待遇并完善福利保障，营造良好的工作环境和发展空间，提高干部队伍的稳定性。

4. 完善干部考核评价体系，突出质量和绩效导向。

建立科学、合理、公正的干部考核机制，注重对干部工作的质量和效果的评价，激励干部为民服务的积极性和创造力发挥。

机关干部队伍建设的实践及探索一、当前干部队伍建设存在的问题（一）结构不尽合理，队伍整体素质难提升。

从年龄结构看，干部队伍总体年龄趋于老化，目前我镇48名干部中41岁以上的占58.3%，其中51岁以上的达27.1%；从知识结构看，干部学历层次低，文化基础差、知识更新慢的问题较为突出，且城建、水利、法律等专业人才相对不足；海岛乡镇相对较差的工作环境，人心不稳、人心思走成为一种负面现象，往往培养一个，调走一个，3040年龄段的干部严重不足，出现干部培养断层。

（二）激励措施乏力，乡镇干部激情难调动。

乡镇领导职数的大幅减少使得晋升空间缩小，加上出口不畅，干部流动难、流动慢的问题突出，夫妻分居、子女上学等家庭生活困难无法解决，同时，考核体系还不完善，干部的管理约束缺乏有效手段，形成干与不干一个样，干多干少一个样的状况，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏，工作无激情。

（三）管理缺乏实效，干部思想作风不适应。

随着形势的变化和发展，渔农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。

一些乡镇干部工作中习惯于上级安排，满足于完成任务，对自身工作标准不高、要求不严，主动性、创造性不够。

二是群众观念淡薄。

部分干部对群众关心的热点、难点问题无动于衷，不能经常性地走村入户，倾听群众呼声，积极主动为群众解决实际困难。

二、形成问题的根源和难点分析（一）选人用人制度不够灵活。

当前干部的选拔要么是在原有干部中提拔，要么是面向年轻的大学毕业生中招考，过于单一，范围欠广，没有做到“五湖四海”招干部局面，制约了干部队伍整体素质的提高。

再有是干部使用制度的终身制并没有从根本上打破，如此则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，制约了干部队伍结构的优化。

（二）考核制度不够均衡。

对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。

新林区建设ＮＥＩＭＥＮＧＧＵＬＩＮＹＥ企业基层党组织是党的肌体上最活跃的细胞之一，也是加强党的执政能力建设的先锋。

提高基层党组织的战斗力，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力的关键所在。

日前，笔者参加了公司党委统一组织的党群工作综合检查组，借此机会对基层党务工作开展情况进行了调研，并就如何加强基层党组织干部队伍建设引发了几点思考。

一、调查了解的综合情况在调研的２６个基层党组织中有五分之三左右是按照公司党委的要求开展工作的，他们工作积极、务实、进取，并且工作有内容、有思路、有深度和广度，也切实发挥了基层党组织的战斗堡垒作用；有五分之一左右的基层党组织工作平平，基本能适应当前工作；而另外五分之一基层党组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥出来。

二、基层党务工作存在的问题有看到，仍在党务干事手中完好的保存着，根本谈不上学习、宣传和贯彻了。

此类情况是林区乃至国有企业普遍存在的现象之一，如何真正加强党的执政能力建设，促进基层党组织干部队伍素质的提高？已经成为摆在各级企业党委面前一个十分重要的课题。

三、加强企业基层党组织干部队伍建设的主要对策和措施１、配强基层党务干部通过调研可以看到，党组织的作用强不强，关键在于党务干部。

党务干部素质高、能力强，工作起色就大、成绩就突出，并且党政配合得好，党务与行政之间和谐共事的氛围也浓。

实际工作中不但党组织的核心地位明确，而且围绕中心、服务群众、维护大局的作用也突出，对经济工作起到了很好的监督保障作用，有利于经济工作的开展。

上面千条线，下面一根针。

必对加强基层党组织干部队伍建设的调查与思考刘伟杰徐秋生通过此次调研和平时了解掌握的情况，归纳起来，基层党务工作主要存在以下几方面问题：１、发展不平衡。

基层单位对党群工作重视程度差别大，造成工作开展情况也有差距。

总体看，生产单位好于辅助单位，事业单位好于林产和多经单位。

另外重组织纪检轻宣传思想，重要的情况下可以考虑强化基层、弱化机关。

因为在实际工作中基层的工作是相当繁重的，书记也必须是多面手，他们除了支持配合经济工作，还要承担来自党群各部门各系统的工作，如果没有真本事，再缺少大局意识、责任意识，不用谈成绩，应付工作都是一件困难的事。

乡镇领导班子和干部队伍建设调研报告乡镇处在“三农”工作第一线,是党和政府群众的桥梁与纽带。

乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策,促进经济发展,维护社会稳定的重任。

如何抓住换届契机,进一步加强乡镇干部队伍建设,事关农村社会改革发展与稳定,关系到民心向背、事业兴衰。

为此,县委组织部组成专班,深入18个乡镇(场区)、30个村进行了深入调研,在此基础上,对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。

一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法1、坚持建机制、强素质,增强乡镇干部执行力。

针对乡镇综合配套改革后的新形势,探索了乡镇党委“四化”建设的新路子,有效提升了领导班子适应新形势的能力。

一是强化培训,推进干部素质技能化。

通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式,提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。

二是明确责任,推进工作职能规范化。

将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。

围绕发展主题,乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。

三是整合资源,推进运行机制科学化。

积极创新班子成员分工模式,三分之一的党委成员直接进入市场,参与经济活动,领办、创办各类、基地或经营性中介服务组织;三分之一的党委成员负责招商引资,新上发展项目,组织转移农村剩余劳动力;三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。

四是严格考评,推进发展业绩公认化。

年初逐人明确任务目标,年终严格考评兑现。

2、坚持重关怀、多激励,激发乡镇干部内动力。

着力建立健全关爱机制,激发乡镇干部活力。

一是真正重视。

县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》,建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。

县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会,交流经验,听取意见,强化措施,推动乡镇干部队伍建设经常化。

二是真情关怀。

注重从政治上关怀干部,真正让其有干头、有盼头。

基层建设中领导工作方法的调查报告contents •引言•基层领导工作方法的现状分析•基层领导工作方法的问题分析•基层领导工作方法的改进建议•调查结论与展望目录01引言背景与意义02领导工作方法在基层建设中的关键作用03调查报告的目的和意义研究目的深入了解基层建设中领导工作方法的现状和问题研究问题分析现有领导工作方法的应用效果，探讨改进方向研究目的与问题研究范围针对不同领域和地区的基层单位进行调查研究方法采用问卷调查、访谈、实地观察等多种方法进行数据收集与分析研究范围与方法02基层领导工作方法的现状分析1 2 3强调团队成员的参与和意见，倾向于以团队共识为基础进行决策。

民主型领导强调领导者的权威和决策权，倾向于自行决定并下达指令。

专制型领导强调团队的自组织和成员的自我管理，给予成员较大的自由度。

放任型领导03培训和发展基层领导需要关注团队成员的培训和发展，提供必要的培训和支持，帮助成员提升能力。

01人员管理基层领导需要关注团队成员的工作表现和心理状态，协调成员之间的关系，确保团队和谐。

02任务分配基层领导需要根据组织目标和团队成员的能力，合理分配任务，确保目标的实现。

选拔任用基层领导需要选拔任用具备专业知识和领导能力的干部，建立稳定的团队。

基层领导的队伍建设考核激励基层领导需要建立考核激励机制，对表现优秀的团队成员给予奖励和晋升机会，激发团队积极性。

培训提高基层领导需要定期组织内部培训，提高团队成员的专业能力和领导素质。

03基层领导工作方法的问题分析基层领导工作中的困难任务分配不合理01一些基层领导在分配任务时，往往只考虑任务的完成情况，而忽略了团队成员的能力和需求，导致任务无法顺利完成。

沟通不畅02基层领导与下属之间缺乏有效的沟通，导致信息传递不及时、不准确，团队协作不够紧密。

工作压力过大03基层领导往往承受着较大的工作压力，容易产生焦虑和紧张情绪，影响工作效率和质量。

1基层领导的素质短板23一些基层领导缺乏远见卓识，只关注眼前的工作，不考虑长远发展，难以做出有价值的规划和决策。

队伍建设调研报告基层组织和党员干部队伍建设调研报告一、基本情况黑英山乡现有基层党支部13个,机关党支部1个、兽医站支部1个,文教支部1个,全乡共有党员476名,其中在岗职工95名、农牧民党员360名、离退休人员中党员25名、妇女党员97名、少数民族党员463名、35岁以下党员35人、36-59岁党员284人、60岁以上党员112人.近年来,在基层组织和党员队伍建设中,我乡重点抓好以下工作：一是强化机制保障.深入落实基层党建责任制,健全责任体系,完善督促检查和责任追究制度.深化拓展基层党组织互帮互助机制,扎实开展干部包村定点帮扶、党组织互助共建等形式多样的互帮互助活动.拓展创新四知四清四掌握工作机制,强化组织保障、干部责任、掌控处置、绩效拓展等机制,全面提高基层组织维护稳定、管理辖区、服务群众的能力.强化基层组织建设示范带动机制,以点带面推进基层组织建设.二是着力构建领导责任、队伍建设、教育培训、考核评价、科学管理、政策保障、活动带动七项体系建设,着力提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力.三是按照有组织载体、有活动阵地、有工作保障、有政治优势、有工作成效的五有目标,稳步推进村（牧场）组织党建工作.四是以五型机关建设为抓手,以改进工作作风、提升服务能力为重点,抓好机关党的建设.全乡基层组织和党员队伍建设总体上扎实推进,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强,有力促进了我乡保增长、保民生、保稳定各项工作.2019年,全年完成农村经济总收入7995万元,较去年增长20.6%；其中：农业收入3104万元,畜牧业收入4222万元,林果业收入126万元；二、三产业收入543万元.农牧民人均纯收入达4070元,比上年人均增收775元,其中：农业收入人均因受灾减少75元,畜牧业收入人均增加679元,林果业收入人均增加12元, 二,三产业收入人均增加65元,劳务创收收入人均增加94元（外出务工人员2708人）.二、基层组织和党员队伍建设中的主要问题及原因分析(一)基层党建工作发展不平衡村队党组织之间发展不平衡.有的村队党组织凝聚力、战斗力和创造力较弱,个别班子团结协作不好.主要原因是,一些党组织书记理论素养和政策水平不高,落实党建工作制度机制不力,工作创新办法不多,抓班子带队伍能力不强；有的村队干部对党建工作认识偏差,有庸俗的实用主义观念满足于应对日常工作,不注重加强自身建设.（二）部分基层组织建设能力薄弱部分基层组织建设能力薄弱主要表现在有的村队班子在科学谋划村队发展、带领群众增收致富、做好服务群众各项工作、发动群众推进新农村建设、化解基层矛盾纠纷等方面办法不多、能力不强.主要原因,一是部分班子成员年龄老化,素质能力不高.目前,全乡村队干部中,35岁以上59人,占74%；大专及以上学历有7名,只占8.9%.一些村队能人选择自己经营或者外出发展,大学毕业生和复转军人返乡少,村级干部队伍后继乏人.二是一些村干部安于现状,求稳怕变,缺乏创新精神和创先争优意识.三是个别村干部宗旨意识淡化,缺乏奉献精神.（三）村级集体经济比较薄弱,对党组织作用发挥形成制约村级集体经济总体上还比较薄弱,基层组织在集中力量办大事、多为群众办实事方面能力不强,对党组织推进发展、服务群众的能力形成制约.主要原因是,大部分村队在发展集体经济方面思路窄、办法少、途径不多,主要依靠有限的集体土地发包收入,不能充分发挥自身优势,挖掘集体经济发展潜力,创新集体经济发展方式.（四）部分党员先进性不够突出,作用发挥不明显部分党员不能在带头致富、带领群众致富方面发挥示范引领作用；有的党员不能积极主动地配合基层组织开展工作、服务群众；有的党员在农村四个文明建设方面不能体现先进性.主要原因,一是有的党员党性意识淡化,宗旨意识、服务意识不强；二是有的党员能力素质较差,一些党员缺乏致富本领,生活困难,甚至需要帮扶救助.家庭困难,缺乏创业就业能力,难以发挥先锋模范作用.三、解决问题的思路和对策(一)强化党建责任,建立分类管理、动态管理、包联帮扶机制,整体推进基层组织建设1.进一步完善党建责任机制.着力选优配强基层党组织书记,完善党建工作考核定档、奖惩激励、责任追究机制.在强调书记抓、抓书记的同时,落实具体责任人和共同责任人责任,使基层组织建设切实成为一把手工程和班子成员共建工程.扎实开展创先争优活动,激发党组织进取活力.2.推行基层组织建设分类管理机制.建立科学的评估体系,对基层党组织按照好、较好、一般、较差四个等次分类界定.结合村（牧场）基层组织实际,有针对性地采取巩固创新、转化升级、整顿提高等措施.3、建立五好基层党组织动态管理机制.针对五好基层党组织创建率较高而有的村（牧场）重创建工作、轻巩固提升,创建命名后水平下滑的实际,建立整改机制,.对名不副实的五好党组织经行整改.4、强化包联帮扶机制.在领导干部联系基层抓党建工作中,主要领导包联帮扶班子软弱、发展滞后、问题较多的村队基层组织.在基层党组织互帮互助工作中,建立以强扶弱的工作机制.(二)强化基层干部队伍建设工作机制,推进基层组织能力建设1.改善基层干部队伍结构.大力推进高校毕业生到村任职工作.推进人事制度改革,消除体制障碍,加大从优秀村干部中招录公务员力度,注重选拔优秀村干部进入乡领导班子和党政机关工作,建立与经济发展相适应的村干部工资报酬等制度,吸纳回乡大中专毕业生、复转军人、致富能手、农民经纪人、农村实用技术人才等优秀分子进入村级班子,服务农牧民群众、服务新建设.2、创新干部教育培训机制.坚持把思想政治工作放在党员干部教育的首要位置,增强教育的吸引力和实效性,解决党员干部理想信念、党性党风、宗旨意识方面存在的问题.创新干部培训工作,在培训内容上,既要坚持按需施教,缺什么补什么,解决现实需要的问题,又要从更高层面着眼,加强中国特色社会主义理论体系、现代乡村有关知识以及干部人文素养等方面的培训,使干部素质体现先进性要求；在培训形式上,注重采用启发式、互动式、调研式培训,增强培训实效；在培训考核上,探索建立一种不完全以试卷分数论高低,能够客观反映干部学习能力、实践能力和创新能力的机制.努力形成主动学习和终身学习的局面,培养造就一支具有现代意识、宽广眼界、战略思维和创新精神,善于引领群众谋发展、促稳定的高素质基层干部队伍.3、创新干部考核机制.结合推进提升执政效能攻坚工程,规范完善基层干部绩效考核管理办法,建立村（牧场）的党员、群众参与基层班子考核的工作机制,推行群众质询制度,让党员、群众行使对基层班子和基层干部工作的知情权、质询权、评判权.通过明晰目标责任、严格业绩考评、开展群众满意度测评等措施,对基层班子和干部的工作业绩进行定量定性分析,评定考核等次,将绩效考核的结果向基层党员、群众公布,考核结果与奖惩、评先和选拔任用直接挂钩.对服务意识淡化、工作业绩不佳、群众满意度低的班子和干部,根据相关办法及时作出处理.对工作出现重大失误或长期滞后的基层组织及主要领导严肃问责.（三）多措并举发展集体经济,强化村级组织实力保障发展农村集体经济特别是村级集体经济,是适应新疆工作座谈会召开后新疆进入跨越式发展重要时期的新形势新任务,提高为民办事能力、村队自我发展能力和推进基层组织建设的现实需要和迫切要求.只有增强集体经济实力,才能更好地解决一家一户解决不了的问题,更多地为群众办实事办好事,从而进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力.1.创新发展模式.要打破以地生财型的习惯思维,改变主要依靠集体土地发包收入的单一模式,创新思路,拓宽视野,充分利用地缘资源等各种优势和政策机遇,通过整合集体资源、参股村队专业合作社、发展临街商铺租赁、争取集体经济发展项目等多种形式,深入挖掘发展潜力,精心选好发展项目,实现多元化运作、多举措推进,切实拓宽集体经济发展途径,增强集体经济的发展后劲.2.坚持因地制宜.既要积极推进,大胆创新,有所作为,有所突破,又要因地制宜,科学谋划,一村一策,务求实效,可在部分村队先行试点,坚决避免出现盲目铺摊子、上项目,劳民伤财、无果而终的问题.3.注重调动干部积极性.鼓励和支持村干部带头加快发展村集体经济,经村民代表会议同意、乡党委审核批准,可按适当的比例进行奖励,从村集体收入中列支,以充分调动村干部发展集体经济的积极性.(四)创新党员作用发挥机制,推进党员队伍先进性建设1.创新党员示范引领机制.完善党员教育管理机制,加强和改进党员政治思想教育,强化党员宗旨意识、服务意识.深化和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、党员承诺服务、党员结对帮扶等载体活动,开展党员服务标兵、党员道德模范、周明星月明星评选等活动,建立党员评比制度,激励党员比贡献、创业绩、作表率.2、创新党员主体作用发挥机制.探索进一步落实党员权利的制度和措施,建立和完善党员议事会、恳谈会、党内情况通报、调动党员参与基层事务管理、发挥自身作用的积极性.3、创新党员创业致富带动机制.大力实施党员创业工程,支持村（牧场）党员牵头组建专业合作社或者主动开发致富项目；切实使基层党员成为创业致富的领头雁,共同富裕的推动者,科学发展的引领人.。

关于干部队伍建设调研报告市委、市政府站在战略和全局的高度，提出要把保康打造成绿色xx示范区和都市XX，新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。

因此，必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力，切实加强干部队伍建设，为建设绿色xx示范区、都市XX提供坚强保证。

现就干部建设调研情况如下：一、从机制上创新，拓宽选人用人大视野党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。

一要树立正确的选人用人导向。

要牢固树立能人引领的导向，注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部;树立创新创业的导向，注重选拔思想解放、勇于担当的干部;树立实干兴业的导向，注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部，不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒，努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色xx示范区、都市xx上来，让人才铺就保康跨越发展之路。

二要完善适应社会需要的培养使用机制。

要始终把干部培养视线对准绿色xx示范区和都市xx建设主线，立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要，注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才，努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。

三要规范民主开放的选拔任用机制。

规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。

比如，对绿色xx示范区和都市xx 建设急需的规划型、管理型人才，县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔，打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶，让优秀人才脱颖而出。

二、从培育上着力，实现能力素质大提升建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系，为建设绿色xx示范区和都市xx提供智力支撑。

一是以解放思想拓展思维。

深入开展解放思想大讨论活动，引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位，大力破除因循守旧、封闭落后的思想，牢固树立加快发展、跨越赶超的理念;大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想，牢固树立开拓创新、开放开发的理念;大力破除小进则满、不思进境的思想，牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念，以思想大解放推动能力素质大提升。

基层村干部队伍建设情况调研报告范文广大村干部，尤其是村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。

这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。

今年5月10日至20日，我们对全县26个乡镇1005个村（居、社区）委会（下简称村）干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。

一、当前村干部队伍基本情况目前，在我县1005个村（居、社区）委会中，村固补干部3439人，其中男2699人，女740人；35岁以下的479人，36岁至45岁的1438人，46岁至60岁的1430人，60岁以上的92人；小学及以下文化的291人，初中文化的1613人，高中文化的1388人，中专及以上文化的147人；村党支部核心作用发挥好的村492个，一般的480个，差的33个。

村级后备干部总共1547人，其中35岁以下的881人，36岁至45岁的538人；具有中专及以上文化的254人，高中文化的882人，初中文化的287人；具有一技之长的867人。

总的来说，我县村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。

大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占75%。

工作能力和责任性一般，但能开展上级布置的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占20%。

政治觉悟不高，工作责任性不强，工作方法简单，各项任务完不好，群众反映较差的约占5%。

二、前段取得的主要成绩近年来，我县始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“三心三为”、“三热”、“四民”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。

干部队伍建设调研报告队伍建设调研报告一、芒市公队伍现状**公现有***近年来,芒市机关先后开展了****活动,从人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的基本要求,到全面提高队伍战斗力的大练兵活动,芒市公队伍建设取得了明显的成效.主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变,很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是立警为公、执法为民的思想观念进一步树立,公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强,服务态度、服务质量有了明显进步.但是,当前也有少数民警的思想状况不容忽视,对当前工作和队伍建设产生了一定的影响.主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲,工作不求有功,但求无过；二是少数民警学习不自觉,素质提高缓慢.有的民警学习的目的是混文凭,混学历,而不是学知识,学能力.少数民警队政治理论学习很少,法律业务钻研得不深,结合实际运用得更少,满足于一知半解,满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢,为人处事、执法办案以管人者自居,在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时,态度生硬、办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生.二、原因分析思想政治工作之所以存在上述问题,有着多方面的因素,是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果,其产生的主要原因是：（一）受市场经济负面影响,少数民警的价值观发生扭曲.目前,我国正处于社会转型期,人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化,呈现出多元化的趋向,反映在队伍上,必定会给一些民警带来不良影响,民警的价值观也呈现出多元化趋向.可以说,社会环境发生了巨大变化,对民警的思想也产生了潜移默化的影响,客观上增加了思想政治工作的难度.(二)思想政治工作方法单一、针对性不强,缺乏规范和指导.针对新形势下的思想政治工作,目前仍是说得多,做得少,新的方法不多,仍以工作会议替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新办法、新招数不多,缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力.思想政治工作的重点在基层,但由于缺乏统一的工作规范,缺乏强有力的指导,很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题,往往感到无所适从,如何有效开展思想政治工作是机关普遍感到困惑的问题.（三）激励竞争机制仍需不断完善.近年来,我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制,有效地激发了队伍活力,取得了明显成效,但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足,未能充分激发民警的工作热情.宣传典型、弘扬正气力度不够,对先进典型只注重了发现、培养,在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够.（四）存在认识偏颇由于业务工作是硬指标,上级要求紧、考核多,容易立功受奖,因此,大多数民警的主要精力都放在了业务工作上,这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向.三、对策建议（一）加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想观念.机关是武装性质的国家治安行政力量,是人民的重要工具,要高度重视思想政治工作,始终把政治建警放在首位,确保这只队伍政治上永远合格.坚持政治建警,首要的就是要加强队伍的政治理论学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定.要针对多元化文化对队伍的影响和冲击,坚持不懈地用理论和三个代表重要思想武装广大民警的头脑,用大道理引导小道理,使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、行动上与以为总书记的党保持高度一致,永葆人民忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色.坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓,夯实执法为民的根基.少数民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素.不解决与人民群众的感情问题,就无法解决机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题.民警只有对群众怀有深厚感情,工作中才能有强烈的主观能动性和创造性,才能把群众的事当成自己的事办,才能真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准.因此,必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念,牢固树立以民为本的思想,把增进民警与人民群众的感情作为思想政治工作的一项基本内容,引导广大民警将对群众的朴实感情上升为的基本职业道德和职业荣誉感,体现为具体的警务工作责任制.(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬班子.要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求,努力建设过硬班子,以领导班子的表率作用,带动队伍建设.一是要讲政治、讲大局,把思想政治建设放在班子建设的首位.要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新,做事业发展的带头人.班子成员要有强烈的事业心和责任感,用于挑战自我,敢于面对困难和阻力.对工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡,精诚团结.要按照集中制的原则,对班子成员的工作进行细化分工,既明确具体,又相互协作,重大问题坚持集体研究,形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风,做到廉洁勤政.班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己.工作圈内,坚持建功立业为人民；生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度,规范领导班子建设.要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度,普遍开展经济责任审计,强化领导干部的廉洁从政意识,全面实行竞争上岗制度,规范领导干部交流工作,推行干部任期制.(三)严格教育训练,不断提高民警的综合素质.经济的发展和社会的进步对队伍提出了更高的要求.当前,民警整体素质不高是制约队伍建设和工作发展的瓶颈.民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法.问题,大多数是由于素质不高造成的.这些年,机关由于培训的实效性和针对性不强,培训与民警自身的发展进步没有挂钩,导致培训的效果欠佳,今后,教育训练应积极贯彻落实《机关人民训练条令》,与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来.要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径,在总结近年来教育培训经验的基础上,针对不同警种、不同层次,指定并落实针对性、实用性的培训方案,采取军事化管理方式,并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课,提高培训的品位和层次.教育培训要着眼于实战需要,做到学以致用,提高民警的实战本领,要积极推进科技强警战略,大力实施人才战略,着力提高工作现代化水平,积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题,要在民警中大力倡导终生学习理念,鼓励民警自觉养成良好的学习习惯,从书本中学,在实践中学,通过理论学习指导工作实践.（四）统一队伍的纪律要求,建立配套完善的管理监督制度.队伍之所以会发生这样那样的问题,既与工作的性质、特点密切相关,同时也与教育、管理、监督不力密切相关.要解决队伍存在的问题,首先必须严格管理、严格教育.要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育,加强业务技能培训,不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领,最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督,严肃法纪.领导班子要经常深入基层检查督促工作,直接听取下去群众对民警的意见,发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移.要进一步健全完善警务公开制度,不断提高工作的透明度,更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时,坚持依法治警.要以国家公务员管理条例、人民法和人民内务条令为依据,认真贯彻落实民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准,以及任职、晋升标准等.要严格执行人民录用制度,切实严把进口关,从源头上保证队伍的基本素质.要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合,认真纠正执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题.要敢于坚持原则、敢于碰硬,以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件,做到发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就、包庇护短,努力预防和减少违法违纪案件的发生.（五）建立配套完善的警务保障机制,落实从优待警的相关举措.要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情.一要在民警的政治待遇上多给予考虑.积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措,注重在工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部,提高政治待遇,对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作,努力保障办案经费,增加必要的装备,特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活,经常了解民警的家庭、思想状况,帮助他们解决实际困难,切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施,积极保障民警正当执法权益.（六）加强公共关系建设,塑造良好形象.工作是一项社会工作,需要全社会的理解、支持和配合,必须高度重视并有效开展公共关系建设.坚持严格执法、热情服务,牢固树立全心全意为人民服务的观念,这是我们开展公共关系活动的出发点和落脚点.实际工作中,应拓宽渠道、多策并用、多管齐下.首先,要加强机关内部公共关系建设,争取全体民警真诚合作与支持,使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解,增进团结.同时,强化民警的纪律观念,同心同德,互相配合,行程巨大的组织凝聚力；其次,要加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的支持和协助.要与地方党委、政府和上级机关保持密切联系,经常听取他们对工作的一件和要求,发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；第三,要加强宣传工作,巩固扩大宣传阵地,不断提高宣传工作的覆盖面和社会影响力.充分利用广播、电视、报刊、络等大众传媒工具,介绍工作情况,推行警务公开,促进机关、民警与人们群众之间的相互了解,使工作真正得到社会公众的理解和支持.。