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推进城镇化和农业现代化同步协调发展发布时间：2012-12-04 10:23 来源：农民日报摘要:十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大战略紧密相连，信息化和工业化深度融合是中国特色新型工业化道路的核心内容，工业化和城镇化良性互动是城市可持续发展的重要途径，城镇化和农业现代化相互协调是实现城乡一体化的关键所在。
“四化”都值得深入研究，这里我想重点探讨城镇化与农业现代化。
城镇化是我国现在所面临的富有时代特点的新任务，农业现代化是我国无法绕开的一个历史性课题，必须把这些发展中的突出矛盾、突出问题综合起来考虑，才能顺利推进城乡发展一体化，才能实现我国现代化建设目标。
城镇化与农业现代化相辅相成、密不可分。
城镇化是农业人口转化为非农人口、乡村生活生产方式转化为城镇生活生产方式的过程。
这个过程不能回避农业现代化，只有实现了农业现代化，才能把更多的农民从土地上解放出来，从而真正走向城镇化。
农业现代化要求实现农村土地的产业化经营、规模化流转、现代化发展，是未来解决“三农”问题的一个重要抓手。
农业现代化有利于解放农业生产力，提高农业的规模化水平和抗风险能力，用更少的农村劳动力就能解决粮食生产问题，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
农业现代化使更多人可以进入城市，享受城市文明，为城镇化的可持续发展创造了条件。
与此同时，即使是仍然留在农村的人口，也可以通过农业生产关系的再变革，农业生产方式的再创新，以农业工人的身份从事生产，不但会有较高的收入，也可以有完善的社会保障，实现在农村享受到与城市一样的高品质生活。
两化融合一、概念两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路：两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。
两化融合是指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。
信息化进程和工业化进程不再相互独立进行，不再是单方的带动和促进关系，而是两者在技术、产品、管理等各个层面相互交融，彼此不可分割，并催生工业电子、工业软件、工业信息服务业等新产业。
两化融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。
二、历史在２００２年１１月８日至１４日在北京召开的中国共产党第十六次全国代表大会上，江泽民主席率先提出了"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"的新型工业化道路的指导思想;经过5年的发展和完善，在于2007年10月15日至21日在北京召开中国共产党第十七次全国代表大会上胡锦涛主席继续完善了"发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合"的新科学发展的观念，两化融合的概念就此形成。
"企业信息化，信息条码化"，国家2011年11月28日，工业和信息化部印发《物联网“十二五”发展规划》。
三、四个方面信息化与工业化主要在技术、产品、业务、产业四个方面进行融合。
也就是说，两化融合包括技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个方面。
技术融合是指工业技术与信息技术的融合，产生新的技术，推动技术创新。
例如，汽车制造技术和电子技术融合产生的汽车电子技术，工业和计算机控制技术融合产生的工业控制技术。
产品融合是指电子信息技术或产品渗透到产品中，增加产品的技术含量。
例如，普通机床加上数控系统之后就变成了数控机床，传统家电采用了智能化技术之后就变成了智能家电，普通飞机模型增加控制芯片之后就成了遥控飞机。
信息技术含量的提高使产品的附加值大大提高。
业务融合是指信息技术应用到企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节，推动企业业务创新和管理升级。
我国新型⼯业化的特征和实现路径2019-10-10【摘要】新型⼯业化是我国应对国际发展形势和国内发展结构变化的必然选择，⼗⼋⼤对中国特⾊新型⼯业化提出了明确要求，本⽂就我国新型⼯业化的发展历程和理论内涵进⾏了分析，并就实现路径进⾏了探讨。
【关键词】新型⼯业化中国特⾊国际⾦融危机之后，⼯业发展⾯临新的形势。
从国际看，欧美发达国家“再⼯业化”进程加快，⾼端制造业不断回流；新兴经济体利⽤资源要素成本优势，吸引传统制造业向本地转移，对我国⼯业发展形成双重挤压。
从国内看，消费需求不⾜，要素成本上升，部分⾏业产能过剩，⼯业下⾏趋势明显。
加速新型⼯业化是转变经济发展⽅式的重点⽅向，是提升区域综合经济实⼒的重要⽀撑，是率先实现全⾯⼩康的必由之路。
⼀、⼯业化是缩⼩发展差距的必然选择所谓发达地区和⽋发达地区之间的差别，从已有实践来看主要原因是⼯业化发展程度的不同。
⾃第⼀次产业⾰命之后的数百年来，世界经济的发展实际上就是⼯业化进程不断推进的过程。
发达地区经过了⼯业化的快速发展阶段，已经进⼊或正在向后⼯业化阶段迈进，⽽随着对⼯业化的“觉醒”，⽋发达地区也逐步踏上了⼯业化发展的征程，⽋发达地区在加快⼯业化的⽣动实践中逐渐证实，农业、服务业由于商品经济落后和资⾦、技术、⼈才、信息等要素的供给制约，⽆论在规模上还是质量上都⽆⼒承担地区经济发展的重任，必须通过⼯业化来逐⼀解决发展中所遇到的诸多⽭盾。
⽽放弃⼯业化发展道路必将使⽋发达地区与发达地区之间的经济发展⽔平差距持续拉⼤，导致⾃⾝内⽣增长能⼒的萎缩与竞争⼒的不断削弱，最终陷⼊“贫困-低⽔平⼯业化-落后-更加贫困”的恶性循环。
新中国成⽴六⼗年来，在承接发达国家产业转移的过程中，经济取得飞速发展，进⼊⼯业化中期阶段，成了⼯业化⼤国。
但与此同时也产⽣了不少问题，如环境污染、资源耗竭等。
外部环境的变化也给中国带来了巨⼤的压⼒，连续两次⾦融危机的爆发，内需不⾜，严重依赖外资、外需，政府投资带动经济，这些都将成为经济可持续发展的严重障碍。
“三个结合”加快县域经济发展县域集中了我国四分之三的人口，吸纳了65%的农村劳动力，县域经济是国民经济的基础层次，它既是城市经济和农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，处于沟通上下、联络城乡、总揽农村经济全局的战略地位，是地区经济的重要基础支撑。
加快县域经济发展，无疑是破解城乡二元经济结构最具现实性意义的路径选择，也是统筹推进城乡协调发展的重大举措。
党的十六大和十七大先后提出“走新型工业化道路”和“壮大县域经济”等战略目标，并把壮大县域经济作为建成全面小康的重要举措。
目前，全国的县域经济进入高速发展时期，1111也是这场大发展的直接受益者。
这里我结合江苏和22的县域经济发展，分析1111县域经济发展存在的问题和优势，粗浅地谈一谈对县域经济发展一些看法。
一、县域经济加快发展的“三驾马车”大力发展县域经济的命题一经提出，全国各地都把发展县域经济作为重中之重，加快转变发展方式。
全国县域经济发展可以说是突飞猛进，尤其是形成了一批经济实力雄厚的县域经济体。
2012年12月10日，第十二届全国县域经济与县域基本竞争力百强县（市）报告公布，全国百强县（市）以占全国县域经济单位总数5.6%的数量，创造了占全国县域经济26.6%的地区生产总值和占全国县域经济33.2%的公共财政预算收入，也就是说全国百强县以不足总数的十八分之一的数量，创造的地区生产总值和公共财政预算收入却分别占四分之一和三分之一。
这样的发展成绩是如何做到的，我们综合分析全国百强县的有关情况，不难发现一些共同之处，那就是把工业化、城镇化和农业现代化有机结合，推动县域经济全面发展。
比如，江苏坚持“三化”带“三农”，即工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业的方针，加快推进农业产业化、农村工业化和城镇化进程，实现了农村经济的大发展。
目前，昆山、江阴和张家港等县市农业增加值占GDP的比重不到2%，二产增加值占GDP的比重在60%以上，城市化率达到了70.1%。
新型工业化释义一、何谓新型工业化？狭义上说，“工业化”通常被定义为工业（特别是其中的制造业）在国民生产总值中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。
广义上说，工业化不仅包括工业的发展，也包括农业的机械化和现代化乃至整个国民经济的进步。
从工业化的英文Industrialization来看，工业化应翻译成产业化，包含了工业、农业、服务业在内的所有产业的产业化。
可以说，实现工业化的过程就是实现现代化的过程。
广义上的工业化客观反映了工业化主导下的经济社会的全面进步，因此这一定义已被世界各国普遍接受。
我们现在所讨论的新型工业化，指的是广义的工业化概念。
（一）从世界工业化进程来认识工业化工业化实质上就是产业化，工业化开始于产业革命，工业化的发展与产业革命紧密联系在一起。
第一次产业革命：基于技术革命的英国工业化。
18世纪中叶，瓦特蒸汽机的问世成功解决了工业化发展中的动力问题，成为大工业普遍应用的发动机，第一次产业革命由此发端。
第二次产业革命：基于英国工业化成果的德国与美国工业化。
19世纪60年代，德国兴起了以电力应用为标志的第二次技术革命，电力开始成为补充和取代蒸气动力的新能源，人类社会进入了“电气化时代”。
发电机的发明推动了德国工业化的快速发展，20世纪初超过英国居欧洲第一、世界第二。
在第二次产业革命中，美国凭借大量的科技创新，使美国从一个新大陆的农业国迅速转型为新兴工业国，并最终成为世界超级大国。
第三次产业革命：基于历次产业革命的美国工业化。
发生在第二次世界大战时期，以原子能的开发和电子计算机的发明为标志。
1946年美国发明了第一台电子计算机，此后，与此相关的晶体管和大规模集成电路技术迅速发展，“电子化”成为这一时代的显著特征，特别是上世纪80年代以来，信息技术产业成为美国经济的一大支柱。
第三次产业革命极大地推动了人类社会各领域的变革，使人类社会生活和人的现代化向更高境界发展。
新型工业化调研报告新型工业化调研报告接到这个任务后，我先后深入调查了14家部门、12家企业，带着问题与一些熟悉工业的同志反复探讨，并酝酿和思考了很长时间。
现从四个方面谈点看法：一、什么是新型工业化所谓工业化是指机器大工业在国民经济中达到占统治地位的过程，英国在十九世纪六十年代、主要欧美国家在二十世纪初基本实现了工业化。
这些早期发达国家的工业化是在没有信息化和可持续发展理念的背景下实现的，一般被称为传统工业化，其特征是技术革命和机器大生产带动了工业的迅速扩张，工业生产基本是粗放型或资源消耗型，走的是一条“先污染、后治理”的道路。
相对于这种传统工业化而言，新型工业化所追求的工业化必须建立在更先进的技术基础上，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，三大产业之间、城乡之间协调发展，用全新的方式和更短的时间，跨越式实现工业现代化。
二、我县与新型工业化的差距1、工业化水平低。
我国的工业化任务远没有完成，还处于工业化中期阶段，而我县工业化水平明显低于全国、全省平均水平，还处于工业化初级阶段。
2015年，我县人均GDP5804元（折合786美元），三次产业结构比为38.1：27.5：34.4，农业就业人数占全社会就业人数的比重为36.0%，城市化率为22.1%，与工业 1化全面实现阶段人均GDP达到4800~9000美元、第一产业占GDP的比重在15%以下、农业就业人数占全社会就业人数的比重在20%以下、城市化率在60%以上的要求相距甚远，实现新型工业化的任务还十分艰巨。
2、产业协作配套能力不强。
企业块头不大，规模以上工业企业只有93家，其中产值过亿元的企业只有2家，过5000万元的也只有10家，辐射带动能力不强。
产业间关联度不高，产业链缺环多，物流配送薄弱，没有形成相对集中的产业集群。
3、自主创新能力不足。
企业研发能力弱，工艺水平和技术装备水平落后，信息化程度很低，生产的大多是原料性产品、初级产品，附加值较低，缺乏终端产品、拳头产品、高新技术产品和自主品牌、知名品牌，致使我县产品市场占有率不高。
新型工业化要解决好工业化与信息化四个方面的结合十六大提出的走新型工业化道路，是我国在新世纪实施以空间换时间的赶超战略的新举措。
所谓以空间换时间的战略举措就是将发达国家分阶段完成的工业化和信息化压缩同一个空间进行。
在中国经济发展的过程中如何成功地实现传统工业化与信息化结合，就成为中国走新型工业化道的关键实在，同时也是理解新型工业化的关键所在。
工业化化与信息化之所以有一个结合的问题，就在于传统的工业化是属于第一次科技革命和第二次科技革命范围内的工业化，而第三次以信息技术为核心的科技革命与前两次科技的根本不同，就是信息技术导致了一个新经济社会的出现。
所以，中国在走传统工业与信息化相结合的新型工业化时，就不仅仅是一个信息技术与传统工业技术的结合问题，而是涉及到生产、流通、管理、技术等多层面的结合。
1、在流通领域的结合。
传统技术在流通领域的最大贡献就是为工业化提供了高速便捷的遍布全球的海陆空三位一体的现代交通网络。
在传统工业技术作用下建立起的现代交通网络不仅改变现代市场的半径，而且通过提高物流速度大大地降低交易的时间。
可以说近代以来市场交易半径是随着现代交通网络的进步而扩大，现代交通网络发展程度既是一个国家工业化发展的程度的标志之一，也是衡量一个国家市场交易水平的标志。
特别是二战以来，服务现代汽车交通需要的高速公路的发展成为一国经济发展的程度的典型标志。
目前世界各国的公路总长度约2000万公里，约80个国家和地区修建了高速公路，建成通车的高速公路已达20万公里。
其中美国、英国、德国、法国、意大利、日本、加拿大和澳大利亚这些主要经济发达国家公路里程约占世界公路总里程的55%、高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。
美国是世界上经济最发达的国家，也是世界上拥有高速公路最多的国家，拥有万公里的高速公路，约占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城市。
现代信息技术对现代市场交易最具有革命性的影响，就是在提高交易信息传递速度和处理效率的同时，导致了不同于传统商务活动的现代电子商务模式的出现。
学习贯彻全国新型工业化推进大会精神心得体会不久前，全国新型工业化推进大会召开，会上传达了习近平总书记重要指示，强调推进新型工业化是一个系统工程。
中国已经明确了新型工业化的方向，并确定到2023年基本实现新型工业化的目标。
眼下，应开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量，努力达成既定计划目标。
世界近现代工业化发物于工业革命，工业革命不仅是工业化的源头，还塑造了工业化的精神基因。
从这一意义上看，国家工业化是工业革命的持续性推进，在新时代实现新型工业化需要弘扬工业精神。
工业革命的开拓创新精神是工业化的灵魂，新型工业化则进一步深化了开拓创新的内涵。
新型工业化是一条信息化与工业化融合发展，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化发展道路。
其中，科学技术的突破与系统运用不断推动着新型工业化的可持续进程。
科学进步与工业革命具有相似的“冒险”特质。
承担风险是推进工业化主体的使命担当。
这是因为，工业创新和科技突破，特别是颠覆性的产业变革和组织行为调适，都具有一定的风险性和效应不确定性。
既然工业化的方向是革命性、创新性的，那么，就必须要有负责任的担当者和敢于突破的实践者，甚至进行“破坏性创造”。
有研究成果表明，重大创新、原创性突破的成功概率不超过7%,失败是成功之母，敢于成功就是敢于失败。
因此，创新的风险与成效呈正相关性。
在西文的语义中，企业家就是冒险家，称为entrepreneur,其原本含义为“冒险事业的经营者或组织者”。
可见，推进新型工业化既是建设和辛劳，也是挑战和突破。
工业化不仅是技术进步过程，更是社会文化现象。
工业化以工业文化为基础，工业精神的文化特质是竞争和创新，工业精神所哺育的进取文化是推进工业化的动力。
历史经验表明，工业化进程特别是工业技术创新是不断试错和探索的经营性事业，与现代市场经济携手同行。
现代市场经济是推进工业化的制度条件，为大众创新和分工合作创造了产业经济空间。
“装备制造业的振兴离不开信息化的支撑。
细数装备制造业振兴规划内容，我们没有看到一条明确指出信息化的内容，但是规划中的这四条，都离不开信息化。
”中国航天科技集团总工程师杨海成说。
作为国家“十五”863计划现代集成制造系统技术主题专家组组长、国家“十五”重大科技攻关计划“制造业信息化工程”总体组组长，杨海成对工业信息化研究还是颇有见地的。
他明确指出，目前信息化与工业化两张皮现象仍然存在，要实现装备制造业振兴规划的目标，首先要坚持两化融合。
配套件和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构优化升级，全面提升产业竞争力。
从这里不难看出，产业升级和技术进步是振兴装备制造业的核心，要实现全面提升产业竞争力的要求，离不开信息技术的支持。
杨海成认为，信息技术在工业产品中的应用，提升了工业产品的数字化、网络化、智能化程度；在工业活动应用中，产生了新型业务处理模式和业务协作方式；在工业装备中，增强了硬装备的数字化、智能化、网络化程度，构建了软装备，形成了新型工业装备；与工业技术的融合，发展先进工业技术，形成了融合信息技术的工业基础设施。
信息技术与传统的工业技术中的应用、渗透与融合变革，形成了先进工业技术，如虚拟设计、敏捷制造、精益管理、先进工艺、虚拟试验、质量与可靠性保障等。
可以说，在工业活动的每个环节，都离不开信息技术的应用，所以在装备制造业信息化建设中，哪个环节都不可以忽视。
通过对中国工业信息化的长期研究，杨海成认为，信息化与工业化未实现深度融合，对工业能力支撑不足，大量软件仍停留在简单局部的工具应用阶段，与业务结合不紧密；缺乏根据业务需求对业务流程、组织结构进行相应的重构与优化能力，没有促进业务模式的创新和变革；没有通过对软件、业务流程、管理思想、知识、标准规范及信息化基础等要素的融合，建立业务能力平台，信息化整体效能发挥不足；工业信息化带来企业形态、业务模式和协作方式的变革，引发了生产性服务业的出现，但总体来看发展相对滞后，不能满足工业发展的需要；大量企业仍处于产业链或价值链低端，基于核心技术或产品的整体解决方案、运行维护、生命周期管理等高附加值服务模式发展不足，信息化与专业化服务融合不够，导致物流、外包生产等专业化服务发展相对滞后，影响我国工业的发展。
新型工业化是“四化”协同发展的引擎作者：刘海平来源：《决策探索·下旬刊》 2013年第2期◎文/刘海平党的十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”在中原经济区建设中，新型城镇化、新型农业现代化和新型工业化都要和信息化相交融，用信息化来武装工业化、城镇化和农业现代化。
从这个意义上说，十八大的相关重要论述也是对“四化”协同发展的深刻分析，十八大将“新型工业化”放在首位，突显了新型工业化的重要性。
那么，新型工业化在“四化”协同发展中有着怎样的角色和定位呢？笔者认为，新型工业化是“四化”协同发展的引擎。
一、新型工业化能够促进“四化”协同发展的原因分析协同论认为，在某个大系统中的小系统既相互作用，又相互制约，形成平衡结构，而且由旧的结构转变为新的结构，则有一定的规律。
在中原经济区建设系统中，新型工业化、新型城镇化与新型农业现代化三个子系统相互作用、相互依托、相互协调、相互协作、相互促进，并以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础，用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的相关问题，使新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化三个子系统相互促进、良性互动、互为支撑、协调联动、整体推进，实现“四化”协同发展。
为什么说新型工业化是河南“四化”协同发展的引擎？因为河南省总体上尚处于工业化中期，处于国际分工、国内分工及产业链的中低端。
在国内外新形势下，迫切要求产业转型升级，由“河南制造”转向“河南创造”，优化产业结构，挖潜、节约、开源、优化，转变经济发展方式，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，引导传统产业转型升级，从高耗能、高排放、高污染的传统工业化向新型工业化转变。
加强产业整合，推动企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并联合和战略性重组，逐步促进产业层次从低端走向中高端，促进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化三个子系统协同发展。
从“制造大国”走向“制造强国”——“两化深度融合”是必然选择答题分数：96分1.M2M涵盖了所有实现在（）之间建立通信连接的技术和手段。
（单选题3分）oA.动物、植物 oB.设备、数据 oC.工人、农民D.人、机器、系统2.最早提出服务科学并将其定位为国家创新战略的国家是（）。
（单选题3分） oA.日本 oB.法国 oC.中国 oD.美国3.工业软件指专门为工业部门使用的软件，下列软件中属于工业软件的是（）。
（单选题3分） oA.计算机操作系统 oB.照相机内的嵌入软件 oC.微软的办公软件 oD.通用数据库系统4.根据世界银行的统计数据，2009年全球制造业第一大国是（）。
（单选题3分） oA.美国 oB.德国 oC.日本 oD.中国5.在全球制造业第一次大分工中，中国成为（）。
（单选题3分） oA.世界设计中心 oB.世界制造工厂oC.世界维修中心 oD.世界服务中心6.从技术带动角度分，第三次工业革命由（）带动的。
（单选题3分） oA.机械技术 oB.信息技术 oC.化学技术 oD.电气技术7.关于我国嵌入式系统的发展，下列说法错误的是（）。
（单选题3分）A.高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外仍有相当大的差距 oB.嵌入式系统在国内处于高速发展的时期 oC.嵌入式系统已经被国外少数几家公司垄断，这给我国中小企业的发展带来挑战 oD.嵌入式系统是提高我国装备、产品自主知识产权，提高技术含量的重要技术手段8.根据2007年对德国200家机床制造企业的统计，在围绕产品的服务所产生的利润中，利润率最大的是（）。
（单选题3分） oA.二手设备 oB.备品备件 oC.金融服务D.故障维修9.下列选项中，不属于华盛顿邮报所列的驱动未来经济的颠覆性技术的是（）。
（单选题3分） oA.核动力航母 oB.云计算 oC.高级机器人 oD.移动互联网10.（）是现代服务业的基础，是企业转型升级的方向之一。
（单选题3分） oA.信息技术 oB.材料技术 oC.生物技术 oD.冶金技术（多选题4分）11.当前，我国的产业结构不合理主要表现为（）。
《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2021.11.30•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》解读持续深化信息化与工业化融合发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，是数字时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。
习近平总书记指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的历史机遇，多次要求做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。
10月18日，习近平在中共中央政治局第三十四次集体学习时再次强调要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，为推进新时期两化融合指明了前进方向、提供了根本遵循。
日前，工业和信息化部正式印发了《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》（以下简称“规划”），全面部署“十四五”时期两化深度融合发展工作重点，加速制造业数字化转型，持续做好两化深度融合这篇大文章。
一、背景情况“十三五”期间，国务院有关部门和地方政府部门大力推进两化深度融合工作，通过政策制定、标准推广、工程实施、试点示范等系列举措，推动我国两化融合发展水平稳步提升。
融合发展政策体系不断健全、基于工业互联网的融合发展生态加速构建、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式新业态蓬勃发展，以两化深度融合为本质特征的中国特色新型工业化道路更加宽广，步伐更加坚定，成效更加显著。
“十四五”时期，是建设制造强国、构建现代化产业体系和实现经济高质量发展的重要阶段，两化深度融合面临着新形势、新任务、新挑战。
当今世界正经历百年未有之大变局，国内发展环境经历深刻变化，新一代信息技术加速在制造业全要素、全产业链、全价值链渗透融合，持续引发技术经济模式、生产制造方式、产业组织形态的根本性变革。
从总体看，我国两化深度融合发展仍处于走深向实的战略机遇期，正步入深化应用、加速创新、引领变革的快速发展轨道。
“两化融合"知识点汇总——基础知识+管理体系概念的由来：1997年9月12日十五大提出“大力推进国民经济和社会信息化”;2002年11月8日十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”；2007年10月15日十七大提出“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合”的“两化”融合；2010年的十七届五中全会“十二五规划”首次提出了“推动工业和信息化深度融合”;2012年11月8日十八大继续强调“推动信息化和工业化深度融合”和“四化”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化. 推动两化深度融合，坚持四化同步发展。
核心：信息化支撑,追求可持续发展模式。
含义:·信息化的重点是加强工业化、增强实体经济·这一过程的实质是“工业化的需求牵引、信息化的技术驱动”两化融合发展过程发达国家与中国两化融合特点的不同：发达国家渐进式发展：①先工业化后信息化，先管理现代化后管理信息化；②技术上逐步换代，先大型机，后小型机，再服务器－客户机，直至互联网、云计算。
中国跳跃式发展：①工业化与信息化融合发展，管理现代化与管理信息化同步发展；②技术上是快速换代，四世同堂。
发达国家与中国发展历程的不同：发达国家工业化经历三个阶段：①蒸汽机时代-小工业时代机械动力传递困难，工厂规模受限.②电力时代—大工业时代电力动力传递不受限，工厂规模急剧扩大.③自动化时代-后工业时代信息传递处理无困难,走上两化融合道路.中国两化融合发展历程三个阶段：①传统工业化（1949—1979）计划经济，无需求、无动力、无条件；②开放改革阶段(1989—1999）向市场经济转型,在重点行业重点企业开始探索发展；③全球化超速发展阶段（融合发展）（2000-)加入WTO，超高速发展，必然向自由。
中国与发达国家目前两化发展现状对比：发达国家:渐入性发展，经历了机械化、电气化、自动化阶段的积累，自然进入到信息化时代.中国：植入性发展，工业化尚未完成，正处于中后期,亟待通过信息化实现工业化跨越式发展。
新型工业化要解决好工业化与信息化四个方面的结合十六大提出的走新型工业化道路,是我国在新世纪实施以空间换时间的赶超战略的新举措。
所谓以空间换时间的战略举措就是将发达国家分阶段完成的工业化和信息化压缩同一个空间进行。
在中国经济发展的过程中如何成功地实现传统工业化与信息化结合,就成为中国走新型工业化道的关键实在,同时也是理解新型工业化的关键所在。
工业化化与信息化之所以有一个结合的问题 ,就在于传统的工业化是属于第一次科技革命和第二次科技革命范围内的工业化,而第三次以信息技术为核心的科技革命与前两次科技的根本不同,就是信息技术导致了一个新经济社会的出现。
所以,中国在走传统工业与信息化相结合的新型工业化时,就不仅仅是一个信息技术与传统工业技术的结合问题,而是涉及到生产、流通、管理、技术等多层面的结合。
1、在流通领域的结合。
传统技术在流通领域的最大贡献就是为工业化提供了高速便捷的遍布全球的海陆空三位一体的现代交通网络。
在传统工业技术作用下建立起的现代交通网络不仅改变现代市场的半径,而且通过提高物流速度大大地降低交易的时间。
可以说近代以来市场交易半径是随着现代交通网络的进步而扩大,现代交通网络发展程度既是一个国家工业化发展的程度的标志之一,也是衡量一个国家市场交易水平的标志。
特别是二战以来,服务现代汽车交通需要的高速公路的发展成为一国经济发展的程度的典型标志。
目前世界各国的公路总长度约2000万公里,约80个国家和地区修建了高速公路,建成通车的高速公路已达20万公里。
其中美国、英国、德国、法国、意大利、日本、加拿大和澳大利亚这些主要经济发达国家公路里程约占世界公路总里程的55%、高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。
美国是世界上经济最发达的国家,也是世界上拥有高速公路最多的国家,拥有8.8万公里的高速公路,约占世界高速公路总里程的一半,连接了所有5万人以上的城市。
从世界电子商务发展趋势看,一个企业电子商务的发展水平将决定着其市场地位及发展潜力。
目前,世界各国特别是发达国家都在采取各种措施促进本国电子商务的发展。
专家们认为,全球将进入电子商务时代 ,电子商务的交易额会高速增长,未来10年内,1／3的国际贸易将以电子商务的方式进行。
目前,我国电子商务还处在初级阶段,与发达国家相比,差距很大,若不加快发展,将在很大程度上扩大我国与发达国家市场效率的差距。
所以,我国在走新型工业化道路的过程中,在流通领域中面临着双重任务,一方面要继续推进工业化发展的需要现代交通网络的建设,我国目前拥有2万公里高速公路,位居世界第二位。
尽管我们的高速公路已居世纪第二位,但相对与中国市场经济发展的需要,交通网络建设的任务还很艰巨。
另一方面就是现代信息网络的建设。
在同时推进交通网络与信息网络建设的同时,更重要的一个任务就是要在两大网络整合的基础上,建立服务于中国现代市场经济需要的物流系统建设和电子商务的发展。
2、在生产领域的结合。
信息技术与传统技术相结合,对传统制造业最具有革命的性作用是导致了传统制造业系统智能化。
传统的工业技术发展的最高程度是美国企业福特创造的自动化的流水线。
最大限度地解决了如何通过替代人的体力劳动提高生产效率问题。
但传统的技术始终没有超出的一个边界,就是如何替代依靠人脑进行的信息的处理。
但信息技术突破了这个界限。
数字技术与传统生产流程想结合导致了现代生产流程数字化和智能化。
如德国宝马公司,焊装厂5000多个焊点没有一个人,全部是机器人操做,整个生产流程全部在智能化控制下进行。
现代智能化的企业并不全是高科技的软件企业,大量是属于“鼠标加水泥”模式的依靠计算机辅助制造技术消减成本、节约能源、减少浪费兹堡式金属制造企业,或者是驾着装备有全球卫星定位系统的拖拉机,播种转基因种子的内布拉斯加之类的农场主。
发达国家经验表明,虽然企业利用信息技术设备要增加30％的投资,但可以通过提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗等增加85％的经济效益。
因此,近些年来,这些国家的企业在信息技术设备方面的投资不断增加。
例如,在上世纪60年代,美国企业在信息技术设备方面的投资只占企业设备总投资的3％。
到90年代,这一比重上升到45％。
在通信、保险和投资中介服务等领域,信息技术设备投资甚至超过全部设备投资的2／3。
从国际分工变化上看,由于信息技术的应用,一些产业“纵向一体化”势头正在减弱,取而代之的是契约分包的分工与协作方式。
越来越多的企业不断地将大量常规业务外包出去,而自己只保留最核心的业务。
例如,波音公司利用网络技术手段,将制造747飞机需要的400多万个零部件分包给60多个国家的1500个大企业和1．5万个中小企业。
在汽车产业,世界上大的汽车厂商通过网络与各级供应商实现互动,把装配以外的边缘业务尽量分包出去,而自己把力量集中在核心业务上。
3、在管理领域的结合。
自泰罗制以来的科学管理虽然经历了多次革命。
但这种革命并不是将技术作为一种工具导入管理系统的结果。
现代的信息技术突破了这个界限。
在发达国家发生的信息时代的管理革命,就是信息技术第一次作为管理的工具加入到了管理领域的结果。
信息技作为管理的工具加入到了管理领域,出现了技术与管理的结合,导致了管理由科学管理向信息管理转变。
导致一场现在仍在进行的管理学的革命。
现代的信息管理革命的内容主要可归纳为几方面：管理结构的扁平化。
电子信息技术在管理领域的应用 ,导致的信息公开化和管理信息传递、处理的电子化,打破了最高领导层对信息的垄断,使信息处理的传递的中层结构成为多余,所以导致了管理结构由金字塔结构向扁平结构转变。
管理程序模块化。
软件技术在管理领域的使用,使以传统的规章制度约束变成了模块化电子化程序,实现了人对人的控制向电子对人控制的转变。
目前中有许多成熟的企业管理软件,如：ERP（企业资源计划）SRM（客户关系管理）SCM（供应链管理）等。
这管理程序不仅是一种先进的管理手段,实际上也体现了现代最先进的管理程序和理念。
管理方式柔性化。
在大量人对人控制管理被模块化的电子信息系统替代之后,如何激发人的创造性,如何提高企业对竞争环境的适应性管理就成为管理的主要任务,那么以人为本的创造性管理,以提高组织适应性的弹性管理就是柔性管理的主要内容。
管理过程民主化。
电子信息技术使管理信息公开、透明化的结果,使以垄断信息为前提的集权式管理难度加大,使公开化的民主管理成为可能。
现代的民主管理既需要制度来保证,更需要信息技术的参与。
目前中国管理尚处在经验管理向进科学管理转变时期,与此同时适应信息化发展的需要又面临着引入信息管理任务。
由此决定了不论是企业管理,还是政府经济管理,都有一个既要学习科学管理,又要导入信息化管理的问题 ,如何在信息管理与科学管理的结合中创造出符合中国特色的新型工业化的管理模式,是中国管理创新面临的新任务。
4、在技术创新领域的结合。
信息技术对传统技术创新的作用表现在二个层次上：一是信息技术与传统技术的结合导致的整合创新,使原来的技术升级为高新技术。
二是信息技术在技术开发和研究过程中的使用,在息技术公享的基础上形成了现代科研和技术创新的新模式。
如波音公司1994年开始建立研制信息化系统,在这个系统的支持下,研制生产波音777飞机和新一代波音734飞机,实行无纸化设计,使开发周期由9——10年缩短为4年半。
在传统技术与信息技术的结合上,中国科学技术创新也面临着两个层面的结合：在综合创新中实现信息技术与传统技术相结合,在信息工具与传统科研方式相结合中创造出更有利于创新活动开展、更有利于科研效率提高的现代技术创新模式。
从上述四个层面对工业化与信息化结合的分析 ,可以发现在走新型工业化道路的过程中,要充分发挥信息化对传统工业化的提升作用,需要作好以下两方面工作：一是要实现工业化与信息化结合,不是某一个层面和环节的结合,而是从流通、生产、管理、技术等多层面的结合。
这四个层面并不是孤立的,由于信息技术本身就是具有系统优化和整合的功能的技术,所以将信息技术导入流通领域的同时,对生产领域的信息化也会提出新要求。
同时信息技术在流通领域和生产领域的应用,还会产生对传统技术与信息技术整合创新的需要。
信息化在多个层面与现有工业流程相结合中能否实现信息化对传统工业生产提升最关键的环节,就是管理创新能否到位。
适应信息化与工业化多层面相结合的要求的管理创新,就是科学管理与信息管理整合创新的问题。
所以,实现信息化与工业化结合的过程中,特别是在企业必须认识到信息化对传统工业化整体优化和整体提升的作用,否则,很难实现正真的结合。
第二,信息化与工业化的结合,是硬结合与软结合的统一。
在我国信息化的硬件投入十分迅速,但是在信息化进行大量投入的同时,人们对信息化对传统工业化提升作用,之所以会出现这种情况,有一个根本的原因就是,就是忽视了信息化建设中的软性东西的投入。
如果说传统的工业化技术是使人的劳动越来越简单,越来越机械化,那么信息技术的在工业化中的使用,则越来越需要知识化的劳动,观念的更新和管理的创新。
如果信息化与使用信息人的知识化不同步,信息化的硬件投入就很难发挥起应有的作用。
总之,在信息化与工业化结合中走新型工业道路的关键,不在于能不能结合、而在于如何结合。
信息化与工业化的结合,不是一加一的合并,而是两个系统的优化和整合,追求的是一加一大于二的结合。
要实现这种结合,就有一个创新投入的问题。
所以,中国所走的新型工业化道路是一条创新之路。
