北京市建设工程招标投标监督管理规定

北京市建设工程监理招标投标实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设工程监理招标投标实施办法（１９９９年９月１５日）第一条为维护建设市场的正常秩序，规范建设工程监理市场行为，提高工程建设监理水平，维护当事人的合法权益，依据国家和本市的有关法律、法规，制定本办法。

第二条本市行政区域内下列建设工程监理必须通过招标投标方式选择监理单位：（一）投资在５００万元（含５００万元）以上的基础设施工程；（二）建筑面积在１００００平方米（含１００００平方米）以上的公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（三）住宅小区工程；（四）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第三条北京市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责本市建设工程监理招标投标管理工作，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）实施监理招投标活动的监督管理。

第四条参加投标的监理单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。

第五条招标单位可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。

必须进行监理招标的项目，招标单位自行办理招标事宜的，应当向市招标办备案。

第六条监理招标应实行公开招标或邀请招标。

招标单位采用公开招标方式的，应在北京市建设工程发包承包交易中心（以下简称交易中心）或指定的报刊上发布招标公告。

招标单位采用邀请招标方式的应当向三个以上具备资质能力的特定的监理单位发出邀标通知书。

招标公告和邀标通知书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1987.10.24•【字号】京政办发[1987]152号•【施行日期】1987.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法（北京市人民政府办公厅１９８７年１０月２４日京政办发〔１９８７〕１５２号）第一章总则第一条为促进建筑企业开展竞争，改善经营管理，提高建设效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条凡列入本市年度基本建设施工计划，建筑面积在２０００平方米以上或投资额在５０万元以上的建设工程，除因特殊情况，经市城乡建设委员会（以下简称市建委）批准的以外，均必须按本办法进行招标。

第三条凡本市行政区域内持有本市营业执照的建筑企业（外国建筑企业除外）和领有市建委核发的投标许可证的外地建筑企业，均可参加投标。

第四条本市建设工程施工招标投标工作，由市建委领导，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）具体负责组织管理和监督检查。

第二章招标第五条建设工程施工招标，可采取全部工程、单项工程、分部工程、专业工程等形式实施。

实行招标的工程应具备以下条件：１、建设项目已经列入本市年度基本建设施工计划。

２、已领得建设用地许可证，完成了拆迁工作，施工现场实现了“三通一平”。

３、建设工程所需外部市政、公用设施条件等已经落实。

４、有持证设计单位设计的施工图，并有施工图预算或设计概算，已领得城市规划管理部门核发的建设工程许可证。

５、资金、主要材料已落实，能保证施工需要。

６、标底已编审完毕。

第六条招标单位招标，须向市招标办提出申请，经批准后，按下列方式进行：１、公开招标：由招标单位发表招标广告。

２、邀请招标：由招标单位向４个以上有工程承包能力的建筑企业发出招标通知书。

对不宜公开招标或邀请招标的工程，经市招标办同意，并核定标底后，可由２个以上有工程承包能力的建筑企业进行议标。

北京市建设工程招标投标管理办公室招标管理工作程序
一、引言
随着建设工程的不断发展和扩大，招标投标管理工作变得越来
越重要。

北京市建设工程招标投标管理办公室作为负责管理和监督
北京市建设工程招标投标活动的机构，制定了一套完整的招标管理
工作程序。

二、招标管理工作程序的目的
招标管理工作程序的目的是为了确保招标活动的公开、公平、
公正，提高招标工作的透明度和有效性，保障建设工程的质量和效益。

三、文件的发放
1. 招标文件的准备：
a) 要求招标人提供项目的招标文件并按照招标文件的要求准
备文件；
b) 对招标文件进行审核，确保招标文件的完整、准确、合法。

2. 文件的发放：
a) 向符合条件的潜在投标人发放招标文件；
b) 通过邮寄、电子邮件、传真等方式将招标文件提供给投标人。

四、投标人资格审查
1. 投标人资格审查面谈：
a) 安排面谈时间和地点；
b) 对投标人进行资格审查，包括投标人的资格、业绩、信誉等方面；
c) 发放资格审查报告。

2. 投标人资格审查结果：
a) 根据资格审查结果，确定投标人的资格和排名；
b) 发放资格审查结果通知书，告知投标人结果。

五、招标文件变更和澄清
1. 招标文件变更：。

北京市招投标条例北京市招投标条例---第一章总则第一条为了规范和监督招标投标活动，维护公平竞争的市场环境，提高政府采购和招标投标资金使用效益，促进经济健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于在本市行政区域内进行的招标投标活动，包括政府采购、工程建设、物资采购和服务采购等领域。

---第二章招标文件第三条招标人自决定实施招标的时刻起，编制招标文件。

第四条招标文件应当包括以下主要内容：1. 项目概况：包括项目名称、投标范围、项目估算等；2. 投标人资格条件：包括投标人资质要求、资格审查标准等；3. 投标文件的组成和要求：包括文件格式、内容和递交方式等；4. 投标文件的价标：包括报价部分的组成和填写要求等；5. 竞争保护措施：保护投标人利益和公平竞争的相关规定等；6. 评标办法：包括评标方法和标准、评标组成等；7. 签约与履约要求：包括中标人签约条件和履约要求等；8. 招标公告：包括招标范围、发布媒体、投标截止时间等。

---第三章投标人资格审查和投标文件评审第五条招标人应当按照法定程序对投标人的资格进行审查。

第六条投标文件的评审应当按照公正、公平、公开的原则进行。

第七条评标委员会应当具备以下条件：1. 评标委员会成员应当具备相关专业知识和工作经验；2. 评标委员会成员应当独立、公正，不得有利害关系；3. 评标委员会成员应当遵守保密义务，不得泄露投标人的商业秘密。

第八条评标结果应当如实记录，并及时向招标人和投标人通报。

---第四章中标和签约第九条招标人应当按照评标结果确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

第十条中标人应当与招标人在规定期限内签订合同或者履行其他约定。

第十一条中标人应当按照合同约定，按时按质完成工程、提供物资或者提供服务。

---第五章监督和管理第十二条招标人应当建立健全招标投标管理制度，加强对招标投标活动的日常监督和管理。

第十三条监督部门应当加强对招标投标活动的监督和检查，发现违法行为及时处理。

北京市公路工程建设项目招标投标管理细则第一章总则第一条为规范北京市公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，优化营商环境，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《北京市招标投标条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等法律、法规、规章有关要求，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条在北京市行政区域内进行公路工程新、改（扩）建项目施工、施工监理等的招标投标活动，适用本细则。

包括路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程及有关沿线设施等专业。

第三条北京市交通委员会（简称“交通委”）负责北京市公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作，依法履行以下职责：（一）对资格预审文件、招标文件和招标投标情况书面报告等招标资料进行备案管理；（二）按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督；（三）依法受理公路工程建设项目有关招标投标活动的投诉并作出处理；（四）依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

第四条公路工程建设项目招标投标工作遵循“减成本、减环节、减时限”的原则，推进招投标信息化，加强公开透明度和市场开放度。

招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。

第五条公路工程建设项目招标投标活动应进入北京市公共资源交易综合分平台（简称“交易平台”）统一管理。

推行招投标电子化，实现政策和法规发布、发布招标信息、在线获取招标文件、发布中标结果等功能。

交易平台负责对招标项目的资格审查、开标、评标等活动全程录音录像并存档备查。

第二章招标第六条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其委托授权的项目建设管理单位、代建单位。

第七条公路工程建设项目应当严格按照国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等有关规定进行招标。

需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步落实招标人主体责任加强招标投标服务监管有关工作的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.03.15•【字号】京建发〔2022〕79号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文北京市住房和城乡建设委员会关于进一步落实招标人主体责任加强招标投标服务监管有关工作的通知京建发〔2022〕79号各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区开发建设局，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)，充分落实招标人主体责任，积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强对本市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标活动中的违法违规行为，维护建筑市场秩序，现就进一步加强本市依法必须招标项目服务监管有关工作通知如下：一、强化招标人主体责任(一)夯实招标人首要责任。

全面落实党委(党组)主体责任，建立健全招标投标关键事项集体研究、合法性审查和内部会签相结合的议事决策机制。

在招标计划、招标公告、资格预审文件、招标人代表选派、资格预审评审结果、招标文件、评标结果等关键事项严格履行“三重一大”决策程序。

招标人纪检监察和内部审计部门应落实监督责任，发挥监督作用，对招标投标活动中招标人代表行为、资格预审及评标结果核实、相关投诉、举报处理等关键事项进行监督检查。

招标人应依法组织工程招标投标活动并全面履行项目建设管理职责，严格执行招标投标法律法规的各项规定，对施工图纸及最高投标限价进行论证，保证工程质量和施工安全，强化主体责任。

(二)依法落实招标人自主权。

招标人应依法开展工程招标投标活动，可自主选择资格审查方式及定标方法。

北京市建设工程招标投标监督管理规定(doc 3页)北京市建设工程招标投标监督管理规定第一条为加强建设工程招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规，制定本规定。

关联法规：第二条在本市行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本规定。

本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施新建项目。

本规定所称重要设备、材料，是指涉及建设工程安全、质量、环保、节能的设备和材料，具体名录由市建设委员会（以下简称市建委）确定并公布。

第三条依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。

第六条依法必须招标的建设工程项目需要履行项目审批手续的，项目审批部门应当在核准建设工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式后5个工作日内向市规划委、市建委通报。

依法必须招标的建设工程项目不需要履行项目审批手续的，其招标方式由招标人自行确定。

招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市规划委、市建委或者区、县建委。

第七条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

依法必须招标的建设工程，招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前，向市规划委、市建委或者区、县建委备案，并提交下列材料：（一）招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料；（二）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。

第八条招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，双方应当签订书面委托合同。

招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。

未经招标人书面同意，招标代理机构不得转让代理业务。

北京市建设工程施工分包招投标管理办法一、总则为规范北京市建设工程施工分包招投标管理行为，保障工程质量和安全，维护市场秩序，特制定本办法。

二、适用范围本办法适用于北京市范围内的建设工程施工分包招投标活动。

三、分包招标范围1.已承包的建设工程施工项目，主承包商在合法合理的前提下须报请相关管理部门审批后方可分包。

2.新建、扩建、改建和装修的建设工程项目，施工总承包和施工总承包副署合同部分涉及的分包工程，均需依法依规经过正规招标程序。

四、招标管理1.分包招标应遵循公开、公平、公正的原则，确保参与者的竞争机会。

2.招标文件的编制应明确分包项目的工程范围、技术要求、质量标准等内容，确保投标者了解清楚并能够准确报价。

3.招标公告应在规定媒体上发布，同时应在政府指定的平台上公示，保证信息的公开透明。

五、投标资格1.投标人应具备相应的施工资质，具备独立法人资格，无违法违规记录。

2.投标人应按要求提交投标文件，并在规定时间内递交至指定地点。

六、评标与中标1.招标评标应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法来进行，保证评标结果的客观公正。

2.中标结果应在规定时间内向所有投标人公布，并签订合同。

七、履约管理1.中标的分包商应按照合同要求，按时、保质、保量完成分包工程，并接受主承包商的监督检查。

2.分包工程出现问题时，分包商应及时协调解决，确保整体工程顺利进行。

八、违约处理1.对于未按合同要求完成工程的分包商，将依据相关法律法规做出相应的处理，包括但不限于罚款、暂停资格等。

2.主承包商若存在不当行为导致分包商违约的，也需承担相应责任。

九、监督检查1.相关部门应加强对建设工程施工分包招投标活动的监督检查，确保各项管理办法的执行。

2.对于违规行为，应当及时予以处理，并公示处理结果。

十、附则本办法未尽事宜，参照相关法律法规执行；本办法解释权归北京市建设与管理委员会所有。

以上为《北京市建设工程施工分包招投标管理办法》，自颁布之日起施行。

北京市城乡建设委员会关于进一步加强工程招标投标管理的若干规定文章属性•【制定机关】北京市城乡建设委员会•【公布日期】1998.11.06•【字号】•【施行日期】1998.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市城乡建设委员会关于进一步加强工程招标投标管理的若干规定（一九九八年十一月六日）为了贯彻１９９８年７月建设部、监察部在南京召开的全国有形建筑市场现场会精神，规范建筑市场行为，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》，结合我市实际情况，现就进一步加强工程招标投标管理的有关问题规定如下：一、工程招标发包管理（一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股投资的工程，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和建筑面积在２０００平方米以下或投资额在５０万元以下的工程可以直接发包外，都必须实行招标发包。

实行直接发包的工程，必须在发包前报市或区县建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）备案。

（二）在实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，均必须实行公开招标，择优选定承包单位。

（三）实行公开招标的工程，招标单位必须在北京市建设工程施工发包承包交易中心（以下简称交易中心）或市城乡建设委员会（以下简称市建委）指定的报刊上公开发布招标公告，并在交易中心内组织公开报名。

招标单位及招标办在对报名的投标单位进行资格审查后，由招标单位在符合资质条件的投标单位中，抽取或择优选出４－－８家参加投标，并报招标办备案。

（四）在应招标的工程范围内，除必须公开招标和经批准议标的工程以外，可以采用邀请招标的方式。

实行邀请招标的工程，招标单位必须在交易中心内发布工程信息和招标通告，然后向符合资质条件的４－－６家承包单位发出投标邀请书，并报招标办备案。

北京市建设工程监理招标投标管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为规范本市建设工程监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条【适用范围】在本市行政区域内进行的建设工程监理的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条【规模和标准】工程监理项目符合国家和本市规定的必须依法招标的范围和规模标准的，应当依法通过招标选择监理单位。

必须依法招标的范围和规模标准按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。

任何单位和个人不得将依法应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条【遵循原则】工程监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条【监督管理】市住房和城乡建设委员会是本市建设工程监理招标投标活动的行政监督部门，市招标投标监管机构具体负责实施建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。

各区、县建设主管部门按照有关规定的职责分工，负责本区、县建设工程监理招标投标活动的日常监督工作。

第六条【主体责任】建设工程监理招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉建设工程监理招标投标活动。

监理招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第七条【招标场所】依法必须进行招标的建设工程监理项目，应当进入依法设立的有形建筑市场等招标投标交易场所进行招标投标活动，并接受有关行政监督部门实施的监督。

第二章招标第八条【招标人】建设工程监理招标人是依法提出监理招标项目、进行监理招标的法人或者其他组织。

第九条【前置条件】依法应当招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行监理招标：（一）招标人已经依法成立；（二）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的技术资料；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。