农村电网建设改造工程投资管理规定

四川省人民政府办公厅关于我省第二期农网改造有关税费问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于我省第二期农网改造有关税费问题的通知（川办发[2002]29号二00二年八月八日）农村电网建设与改造是国家实行积极财政政策、扩大内需的—个重要内容，是党中央、国务院加大农村基础设施建设，改善农村供电状况，提高广大农村居民生活水平的重大措施，是一项深受农民群众拥护的“民心工程”、“德政工程”。

实施农网改造以来，省委、省政府对这项工作一直给予高度重视，已连续多年将农网改造列入为民办的“十件实事”之一，并且出台了一系列优惠政策，为农网建设与改造创造了良好的条件。

今年，我省将实施第二期农网建设与改造工程。

为全面完成省委、省政府提出的第二期农网改造要“完成历亿元的投资计划，入户改造率达到85％以上”的目标，在资金有限而任务艰巨的情况下，必须千方百计降低工程造价，保证现有农网改造资金百分之百用于农网工程。

按照《国家计委关于印发农村电网建设与改造工程投资管理规定的通知》(计基础[1999]2178)等有关文件精神，结合我省实际，在已出台的有关优惠政策的基础上，经研究，对第二期农网建设与改造工程涉及的概预算编制和有关费用、税收等问题通知如下。

一、关于工程概预算编制。

(一)10千伏及以下低压配电工程概预算不计列以下费用：土地占用补偿费、青苗赔偿费、价差预备费、建设项目法人管理费、企业利润、赶工补偿费、施工图预算包干费用、管理车辆购置费、企业财务费用、安全文明施工增加费、定额管理费。

(二)10千伏及以下低压配电工程概预算中，工程质量监理检测费10KV电压等级按照工程造价的千分之二、10KV以下电压等级按照工程造价的千分之一计列，10KV工程的勘测设计费按照工程建安费的百分之一计列(出正规勘测设计图纸)、10KV以下电压等级工程的勘测设计费按照不超过工程建安费的千分之五计列。

国家电力公司关于印发《城乡电网建设改造工程监理规定》和《城乡电网建设改造工程监理大纲》的通知文章属性•【制定机关】国家电力公司•【公布日期】1999.07.16•【文号】国电总[1999]363号•【施行日期】1999.07.16•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力公司关于印发《城乡电网建设改造工程监理规定》和《城乡电网建设改造工程监理大纲》的通知(1999年7月16日国电总[1999]363号) 为贯彻落实国务院有关文件精神，规范城乡电网建设改造监理工作，切实加强对城乡电网建设改造工程的监督管理，确保工程质量，提高工程项目投资效益和社会效益，我公司制定了《城乡电网建设改造工程监理规定》和《城乡电网建设改造工程监理大纲》，现印发给你们，请依照执行，并将执行中的问题及时反馈。

附件：1.《城乡电网建设改造工程监理规定》2.《城乡电网建设改造工程监理大纲》（略）附件1：城乡电网建设改造工程监理规定第一章总则第一条为了规范城市、农村电网（以下简称城乡电网）建设改造工程的监理行为，加强对城乡电网建设改造工程的监督管理，执行“统一领导、统一组织、统一监理大纲、统一标准验收”原则，确保工程安全、质量、进度，提高工程项目投资效益和社会效益，特制定本规定。

第二条本规定制定的依据为：一、国务院《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》二、国务院《关于加快农村电力体制改革，加强农村电力管理意见的通知》三、原电力部《关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知》四、原电力部《电力工程建设监理规定》第三条各省（直辖市、自治区）电力公司、电力集团公司管辖的城乡电网建设改造项目的220kV、llOkV （66kV）、35kV电压等级的建设改造工程监理应严格遵循本规定，10kV，400V电压等级的建设改造工程监理原则上按本规定执行。

第四条各省（直辖市、自治区）电力公司、电力集团公司是城乡电网建设改造工程的项目法人。

四川省发展和改革委员会、四川省能源局关于规范农村电网改造升级工程农户出资标准的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会,四川省能源局•【公布日期】2013.01.25•【字号】川发改价格[2013]77号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会、四川省能源局关于规范农村电网改造升级工程农户出资标准的通知（川发改价格〔2013〕77号）各市（州）发展改革委、能源局（办），省电力公司、省水电经营集团：按照国家统一部署，我省从2010年开始实施农村电网改造升级工程。

近期，群众反映部分地方在农村电网改造工程实施中，表后线及设施改造农户出资标准高低不一，有的地方标准偏高，还有一些地方出现搭车收费的现象，给农网改造带来一定影响。

为了加强农村电网改造升级工程管理，规范表后线及设施改造农户出资标准，减轻农民负担，根据国家发展改革委办公厅印发的《农村电网改造升级项目管理办法》（发改办能源〔2010〕2520号）第二十五条：“表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造”的规定，现就有关事项通知如下：一、农村电网改造升级工程中，表箱和电能表改造及抬杆打洞、青苗赔偿、林木砍伐等费用均已纳入投资计划，不得向农户收取任何费用。

在坚持农户自愿的原则下，实施表后线及设施改造。

表后线及设施改造从电能表出线至农户入户点结束，主要包括剩余电流动作保护器、单相塑壳刀闸、铝塑线等主辅材料，由农户提供合格产品或出资改造；出资改造的，出资标准每户最高不超过190元。

二、省电力公司、省水电经营集团公司等电网企业要按照我委下达的农网改造升级工程投资计划，组织基层供电企业精心施工，保质保量地实施好农村电网改造升级工程，不得违规向农户收费，确保农网改造规范、有序实施。

三、实施农村电网改造升级工程的县（市、区）人民政府，要加强对工程实施过程的监督管理，确保表后线及设施改造农户出资严格按我委制定的标准执行。

山西省人民政府批转省计委关于山西省农村电网建设与改造工程管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府批转省计委关于山西省农村电网建设与改造工程管理办法的通知（晋政发〔２０００〕２３号二０００年五月九日）各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：省计委制订的《山西省农村电网建设与改造工程管理办法》已经省人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

山西省农村电网建设与改造工程管理办法（省计委２０００年３月７日）第一章总则第一条根据《国家计委关于印发农村电网建设与改造工程质量管理办法的通知》（计基础〔１９９９〕３８２号）、《关于印发农村电网建设与改造工程质量补充规定的通知》（计基础〔１９９９〕２１７７号）、《关于印发农村电网建设与改造工程投资管理规定的通知》（计基础〔１９９９〕２１７８号）和《关于山西省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》（计基础〔１９９９〕１６７３号）要求，为加强对我省农村电网建设与改造工程的管理，确保工程顺利实施，以达到降低农村电价、减轻农民负担、促进农村经济发展，最终实现城乡用电同网同价，特制定本办法。

第二章组织机构第二条为便于全省农村电网建设与改造工作的统一管理和各部门之间相互协调，确保农村电网建设与改造工程顺利进行，省成立山西省农村电网建设与改造领导组，负责全省农村电网建设与改造工程的领导、协调和监督工作（名单附后）。

第三条山西省农村电网建设与改造领导组下设办公室，办公室设在省计委，由省计委、省物价局和省电力公司、省地方电力公司以及省水利厅等部门抽调人员组成，负责处理农村电网建设与改造的日常协调工作，对工作中出现的重大问题提出意见并报领导组决策。

农网改造项目规章制度模板第一章总则第一条为规范农网改造项目管理，提高项目实施的效率和质量，制定本规章制度。

第二条农网改造项目是指为了提高农村电网的运行效率和供电质量，改造和升级农村电力配电设施的项目。

第三条本规章制度适用于所有参与农网改造项目的相关单位和人员。

第四条各级电力主管部门应指定专门机构负责农网改造项目管理，落实本规章制度。

第二章项目管理第五条项目管理机构应当明确项目管理责任，合理分配项目资源，确保项目进度和质量。

第六条项目管理机构应当建立完善的项目计划，包括项目立项、编制、实施、验收和结算等整个过程。

第七条项目管理机构应当建立项目管理档案，记录项目进度、质量、资料等信息，确保项目管理的完整性和可追溯性。

第八条项目管理机构应当定期召开项目管理会议，总结经验，解决问题，提高管理水平。

第三章项目实施第九条项目实施应当按照相关法律法规和技术标准进行，确保工程质量和运行安全。

第十条项目实施应当根据项目计划，合理组织施工队伍，保证施工进度。

第十一条项目实施应当加强现场监理，确保工程质量和材料使用符合标准要求。

第十二条项目实施过程中如遇到问题，应当及时报告项目管理机构，采取有效措施解决。

第四章项目验收第十三条项目验收应当由相关部门或专家组进行，确保项目符合相关法律法规和技术标准。

第十四条项目验收应当按照预定的验收标准进行，对工程质量、安全、环保等方面进行综合评价。

第十五条项目验收合格后，应当出具验收报告，进行结算和移交。

第五章项目结算第十六条项目结算应当按照合同约定进行，确保施工单位按照合同要求完成工程。

第十七条项目结算应当认真核实工程量和工程质量，避免超标超额。

第十八条项目结算应当及时支付施工单位款项，保证施工单位的合法权益。

第六章项目保修第十九条项目完成后，应当按照合同约定进行保修，确保工程质量和设施持续运行。

第二十条项目保修期内如遇到问题，应当及时进行维修和处理，保证设施正常运行。

第二十一条项目保修工作应当加强监督和检查，确保维修工作及时有效。

国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知（二０００年六月十三日计价检〔２０００〕７４７号）各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、计委：为扩大内需，促进经济增长，推动农村电网“两改一同价”工作的顺利实施，我委与国家电力公司联合发出了《关于开展全国电力价格检查的通知》（计价检〔２０００〕２１１号），目前，各地正在按照要求积极开展检查工作。

据了解，在农村电网改造中，一些地方向用户乱集资、乱收费的问题仍较突出，群众反映强烈。

主要表现一是以政府名义出台一些向用户筹资的政策；二是擅自提高收费标准和乱设收费项目，如继续收取“施工费”、“安装费”、“检验费”“变压器集资费”等；三是利用垄断地位单方面制定不合理的“协议”，在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿等；四是违反规定白条收费，层层加价赚取材料费或强行向用户推销指定的用电器材等。

上述行为严重违背了国家农村电网改造工作的宗旨，造成了不良的负面影响。

为了制止在电网改造中乱收费的行为，切实减轻群众负担，经商国家电力公司，现就有关问题通知如下：一、充分认识“两改一同价”的重要意义。

改革农村电力管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价，是党中央、国务院为减轻农民群众负担，促进经济发展而采取的一项重大举措，是一项民心工程。

各地要通过这项工作使群众切实得到实惠，减轻农民群众负担，推动经济增长；电力企业要切实树立为用户服务的形象，转变经营作风，为推动“两改一同价”的实施做出贡献。

国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力公司关于印发《农村电网建设与改造管理办法》的通知（国电农[1998]650号1998年12月08日）各电力集团公司，各省、自治区、直辖市电力公司：为了进一步做好农村电网建设改造工作，保证农村电网建设改造工程的顺利实施，加强工程质量和工程投资的监督管理，达到国务院办公厅134号文关于“两改一同价”的要求和目标，国家电力公司制定的《农村电网建设与改造管理办法》。

现印发给你们，请各单位认真贯彻执行，执行过程中有何问题请及时告国家电力公司。

一九九八年十二月八日附件：农村电网建设与改造管理办法第一章总则第一条为规范农村电网（以下简称为农网）建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行，达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。

第二条本办法适用于国家电力公司系统各网省公司的农村电网建设改造，其他项目法人依法从事农村电网建设和改造的，参照本办法执行。

第三条农网建设与改造工程在国家城乡电网建设与改造领导小组领导下，由国家电力公司负责农网规划、立项审查、协调平衡和监督实施。

第四条农网建设与改造项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

各网、省（市、区）电力公司或具有法人资格的省级电力企业为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。

第五条农网建设与改造工程应与农电管理体制改革和城乡用电同网同价工程同步进行。

第二章计划管理第六条各网、省（市、区）电力公司结合当地经济发展情况及电网发展规划，根据国家计委批准的农电“两改一同价”方案编制本地区农网建设与改造项目年度计划，经国家电力公司审核，报国家计委批准后下达执行。

陕西省人民政府关于印发农村电网建设与改造工程偿贷资金管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于印发农村电网建设与改造工程偿贷资金管理办法的通知（陕政发〔２０００〕２７号２０００年６月２３日）各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省农村电网建设与改造工程偿贷资金管理办法》已经省人民政府２０００年第９次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省农村电网建设与改造工程偿贷资金管理办法第一章总则第一条为了加强全省农村电网建设与改造工程（以下简称农网改造工程）建设资金的管理，确保农网改造工程建设资金安全运营和工程贷款本息按期偿还，特制定本办法。

第二条农网改造工程贷款偿还资金（以下简称偿贷资金）实行全省电网加价、统一还贷政策。

偿贷资金仅限于偿还农网改造工程贷款本息，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。

第三条本办法适用于全省农网改造工程的全过程，直至贷款本息全部收回为止。

第二章偿贷资金的征收、使用与管理第四条偿贷资金由省财政专户管理，在中国农业银行陕西省分行（以下简称省农行）开立陕西省农村电网建设与改造工程偿贷资金专用帐户（以下简称偿贷资金专户）。

第五条省电力公司、省农电局应在省农行指定的机构开立偿贷资金专户，省电力公司、省农电局的所属地县电力部门也应在所在地农业银行开立相应帐户，并将销售电量加价收入作为偿贷资金全部存入该帐户进行结算。

第六条偿贷资金的征收由各地市供电局、榆林供电局按当年国家计委批准的农村电网还贷加价标准，在向用户收取电费的同时一并征收，并在电费收款凭证中注明偿贷资金的征收电量、征收标准和征收金额，将收取的偿贷资金于每月３０日前集中上缴到省电力公司、省农电局。

农网改造项目规章制度第一章总则第一条根据国家农业现代化建设的需要，为提高农村电网供电质量和稳定性，促进农村经济发展，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于农村电网改造项目的实施管理，相关单位和人员必须遵守。

第三条农村电网改造项目的目标是提高农村电力供应水平，尽快实现电网智能化、数字化、高效化。

第四条农村电网改造项目应遵循“科学规划、合理布局、先进技术、高质量、绿色环保”的指导思想。

第五条项目实施单位应当按照国家有关法律法规和政策规定，进行规划设计、施工建设、设备采购等各个环节，确保工程质量和安全。

第六条项目实施单位应当加强技术管理，提高技术水平，做好技术攻关和创新工作，为农村电网改造项目的成功实施奠定基础。

第七条项目实施单位应当建立健全资金管理和进度控制机制，确保项目的资金使用合理、进度符合要求。

第八条项目实施单位应当根据项目情况，制定详细的实施方案和责任分工，明确各个环节的任务和要求。

第二章项目立项第九条农村电网改造项目的立项应当参照国家和地方有关规定，经过论证、审批程序，批准后方可实施。

第十条项目立项需要提交的材料包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等，必须满足相关规定的要求。

第十一条项目实施单位应当依法依规开展项目立项工作，确保项目的合法性和可行性。

第三章规划设计第十二条项目实施单位应当委托具有相关资质的设计单位编制项目规划设计，并按照相关标准和规范进行设计。

第十三条项目规划设计应当综合考虑当地的电力需求、资源情况、技术条件等因素，合理确定设备配置、线路布置、施工方案等内容。

第十四条项目规划设计应当符合国家和地方有关规定和要求，具有可操作性和实施性。

第十五条项目规划设计的编制单位应当认真履行职责，保证设计质量，确保设计方案科学合理。

第四章施工建设第十六条项目实施单位应当按照规划设计要求，合理组织施工建设，确保施工进度和质量。

第十七条施工单位应当具有相关施工资质，具备施工技术和管理能力，保证施工安全和质量。

国家能源局关于印发《农村电网改造升级技术原则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2010.09.14•【文号】国能新能[2010]306号•【施行日期】2010.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业,自然资源综合规定正文国家能源局关于印发《农村电网改造升级技术原则》的通知国能新能[2010]306号各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：为做好农村电网改造升级工作，明确技术标准和要求，确保工程质量，提高投资效益，我局组织制定了《农村电网改造升级技术原则》。

现印发你们，请遵照执行。

附件：农村电网改造升级技术原则国家能源局二〇一〇年九月十四日附农村电网改造升级技术原则第一章总则1.1为搞好农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本技术原则。

1.2农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。

1.3农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。

1.4农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。

第二章总体要求2.1农网改造升级应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化网架结构。

2.2农网改造升级应积极采用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺），统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。

2.3对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。

2.4农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。

农网工程项目管理规章制度第一章总则第一条为规范和指导农网工程项目的管理，保障项目进度，保障项目质量，充分发挥农网工程项目效益，特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于农网工程项目的各个阶段的管理，包括项目立项、设计、施工、验收、运行和维护等环节。

第三条本规章制度的制定和修改由公司农网工程项目管理部门牵头，经公司领导审批后执行。

第二章项目立项第四条农网工程项目的立项应符合国家相关规定，项目建设主管部门的要求，项目建设单位应提交项目建议书，经有关部门审核通过后，方可启动项目立项程序。

第五条项目建议书应包括项目名称、项目概况、建设内容、建设规模、建设投资、建设期限等内容，并附上必要的技术、经济论证。

第六条项目建设单位应根据项目实际情况，确定项目实施单位，明确各方的责任，并建立健全项目管理组织结构。

第七条项目立项程序包括项目核准、项目申报、项目评审等环节，项目建设单位应按规定程序完成立项手续。

第三章项目设计第八条项目设计应根据项目的具体情况制定设计方案，确定工程量，明确工程性质，保证设计方案的可行性和合理性。

第九条项目设计应符合国家相关规定，地方政府的相关要求，项目建设单位向具有相应资质的设计单位委托设计，设计单位应按照规定的程序完成设计任务。

第十条项目设计包括初步设计、施工图设计等多个环节，设计单位应按照相关规定、标准和规范，编制符合要求的设计文件。

第十一条项目设计文件应包括设计图纸、设计说明书、设计计算书等内容，设计单位应做好设计文件的备份和归档工作。

第四章项目施工第十二条项目施工阶段应严格按照设计文件的要求进行施工，保证工程质量和安全，并保证工程进度和施工周期。

第十三条项目施工单位应具有相应资质和技术力量，施工单位应按照规定的程序进行施工，如有需要应报请有关部门审批。

第十四条项目施工过程中，如有需要对设计文件做出变更，应报请设计单位重新设计，并报请有关部门审核同意后方可实施。

第十五条项目施工单位应按照相关规定，完成工程验收手续，保证工程质量合格，方可进行下一步工作。

附：农村电网改造升级项目管理办法第一章 总 则第一条为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。

第二条本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。

本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。

第三条本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。

第四条农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。

第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。

中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。

银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。

第六条农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

第七条农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。

农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。

第二章 规划和计划第八条农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。

农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。

第九条各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。

省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；（二）农村电力市场需求预测；（三）农网改造升级的目标和主要任务；（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；（五）投资规模、资金来源及电价测算。

国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于印发《农村电网建设与改造工程投资管理规定》的通知（计基础[1999]2178号）各省、自治区、直辖市计委（计经委）、物价局（委员会），水利部、国家电力公司、新疆建设兵团计委：为了加强对农村电网建设与改造工程投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，我委制定了《农村电网建设与改造工程投资管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定中华人民共和国国家发展计划委员会一九九九年十二月十六日附件：农村电网建设与改造工程投资管理规定第一章总则第一条为加强对农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，特制定本规定。

第二条农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。

第三条各省（区、市）计委（计经委）、国家电力公司要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监督和检查资金的使用。

第四条农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理，严格控制工程造价。

第二章投资管理第五条各省（区、市）农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批复的总投资规模之内，投资规模的变化必须由项目法人提出，经各省计委（计经委）会同有关部门审查同意后报国家计委批准。

第六条农网改造工程投资的２０％由财政债券安排解决，作为农网改造工程的资本金，其余８０％投资由农网改造工程项目法人向银行申请贷款解决。

农网电力工程制度规定一、总则1. 本规定依据国家有关电力法律、法规和标准，结合农村电网特点和实际需要制定。

2. 农网电力工程应遵循安全、可靠、经济、合理的原则，确保电力供应的连续性和稳定性。

3. 本规定适用于农村地区的电力工程规划、设计、施工、运行维护及改造升级等活动。

二、规划与设计1. 农网电力工程规划应符合当地经济社会发展规划，满足农业生产和农民生活用电需求。

2. 设计工作应由具有相应资质的设计单位承担，确保工程设计的科学性和合理性。

3. 设计方案应充分考虑地形地貌、气候条件、用电负荷等因素，选择适宜的线路走向和设备配置。

三、施工管理1. 施工单位必须具备相应资质，并按照国家和行业标准进行施工。

2. 施工过程中应严格遵守安全生产规定，确保施工人员和周围环境的安全。

3. 施工材料和设备应符合国家标准和行业要求，不得使用劣质或不合格产品。

四、运行维护1. 农网电力设施的运行维护应建立健全的管理制度，定期进行检查和维护。

2. 对于发现的设备缺陷和安全隐患，应及时处理，防止事故发生。

3. 应建立应急响应机制，对突发事件能够迅速反应，确保电力供应的及时恢复。

五、改造升级1. 根据农网电力设施的使用情况和技术发展，定期进行改造升级。

2. 改造升级计划应结合实际需求和技术可行性，优先考虑提高供电能力和服务水平。

3. 改造升级工程应遵循节约资源和环保原则，推广使用新技术、新材料。

六、监督管理1. 建立农网电力工程监督管理体系，确保各项规定得到有效执行。

2. 对违反规定的行为，应依法进行处理，维护农网电力工程的正常秩序。

3. 鼓励社会公众参与监督，对农网电力工程提出合理化建议和意见。

七、附则1. 本规定自发布之日起实施，由相关部门负责解释。

2. 对于本规定未尽事宜，可根据实际情况适时修订补充。

国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理规定试行Modified by JEEP on December 26th, 2020.国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法（试行）国电农[2000]599号各网省电力公司：为了加强农网建设与改造工程安全施工管理工作，公司制定了《国家电力公司农网建设与改造工程施工安全管理办法（试行）》，现印发给你们。

要求各单位认真贯彻执行。

二000年十月十日第一章总则第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高农村电网（以下简称农网）建设与改造安全施工管理水平，保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农网建设与改造的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法依据原电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和国家电力公司发布的《安全生产工作规定》等有关标准、规程、规定、结合农网建设与改造工程的具体情况而制定。

第三条本办法适用于国家电力公司系统农网建设与改造所涉及的35千伏-110千伏输变电工程和农村中、低压配电工程。

凡是参与农网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、国家电力公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法。

第四条各单位必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。

第五条负责农网建设与改造工程的工程建设项目单位（包括各级建设项目委托管理单位，下同）应实行以行政正职为安全工作第一责任人的各级安全生产责任制，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。

第六条安全施工应实行科学管理，通过不断完善安全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。

第二章管理机构第七条农网建设与改造工程（含发包项目和自营项目）安全施工实行分级管理。

国家开发银行关于加快城市电网、农村电网建设与改造意见的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家开发银行关于加快城市电网、农村电网建设与改造意见的函（开行综计[1998]199号）国家发展计划委员会：为解决城市电网和农村电网基础薄弱、可靠性低、线损大、供电卡脖子等问题，加大电力结构调整力度，落实中共中央3号文件精神，必须调整电力资金投向，加快城网、农网建设与改造步伐。

作为国家政策性银行，我行将积极支持国家有关部门加快城网、农网建设与改造工作，现就有关问题提出如下建议：一、我行将积极支持城市电网改造项目我国城市电网目前网架薄弱，配电网年久老化，供电能力和供电质量差，急需改造。

根据原国家计委《国家计委关于印发基本建设政策性贷款项目划分目录的通知》(计投资(1994)512号)规定，电网建设属于基础设施中政策性贷款支持的重点。

为此，我行应该积极支持城市电网改造工程。

目前，我行已对广东电网改造、重庆电网改造等项目提供贷款或进行贷款条件评审，并对借款单位出具了贷款意向函，今后我行将继续对城市电网改造项目提供贷款，请你委支持。

二、给予农村电网建设资金来源和优惠条件农村电网的社会效益好，企业效益差，国家应采取优惠政策予以扶持。

农村电网的资金构成可以有两种方式：一是项目总投资中，由财政资金投入30％，项目法人投入20％资本金，银行贷款50％；二是项目总投资中，项目法人投入20％资本金，银行贷款80％，银行贷款在整个贷款期内由财政全额贴息，贴为零利率。

由于第一种方式对财政资金需要量大，且需在1－2年内全部到位，考虑到财政的实际困难，建议采用第二种方式。

农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目验收指南（征求意见稿）第一章总则第一条为加强农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目管理，充分发挥中央预算内投资效益，确保项目验收质量，根据农村电网巩固提升工程中央预算内投资管理有关规定，制定本指南。

第二条本指南所称农村电网是指县级行政区域内（不含市辖区的城镇区域）IlO千伏及以下公用电力设施，包括相关输电、供电和因公用电网覆盖能力不足而建设的可再生能源局域网等电力设施。

第三条本指南适用于农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目（以下简称项目）验收工作，包括项目法人对单项工程的验收和省级发展改革委（能源局）对年度投资计划项目的总体验收。

35千伏及以上电压等级按单个项目计列单项工程，35千伏以下电压等级按县域计列单项工程，可再生能源局域网项目统筹考虑建设规模、涉及地区等因素确定单项工程计列方式。

第四条农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目原则上按照年度投资计划进行总体验收，一般应在投资计划下达后2年内完成。

含IlO（66）千伏输变电工程的年度投资计划可适当延迟验收时间，延长时间不得超过1年。

第五条项目法人负责组织单项工程的验收。

单项工程建成投运后，项目法人原则上应在6个月内按照基本建设财务管理有关规定完成竣工财务决算，在8个月内组织完成验收。

项目法人完成年度投资计划全部单项工程验收后，汇总编制年度投资计划项目验收报告报送省级发展改革委（能源局），申请项目总体验收。

第六条省级发展改革委（能源局）收到项目法人年度投资计划项目验收报告后，应在3个月内组织完成项目总体验收，编制项目总体验收报告，报送国家发展改革委、国家能源局备案。

第七条农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目的验收工作应符合国家法律法规及有关规定，统一管理、分级实施、严格把关，确保工程安全优质、经济合理，促进农村电力保障能力的全面提升。

第二章单项工程验收第八条单项工程竣工后，项目法人应依据有关法律法规、规程规定和技术规范，组织开展验收工作，并编制单项工程验收报告。

农村电网建设与改造工程投资管理规定
佚名
【期刊名称】《农电管理》
【年(卷),期】2000(000)002
【总页数】2页(P23-24)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61
【相关文献】
1.农村电网建设与改造工程验收规定 [J],
2.江西省人民政府办公厅关于印发江西省农电体制改革、农村电网建设与改造、城乡用电同网同价等3个实施方案及《江西省农村电网建设与改造工程物资采购暂行管理办法》的通知 [J], ;
3.农村电网建设与改造工程质量管理补充规定 [J], 无
4.农村电网建设与改造工程投资管理规定 [J], 无
5.农村电网建设与改造工程质量管理补充规定 [J],
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