论行业协会的功能及运行机制
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行业协会管理行业协会在现代社会中扮演着重要的角色,它们作为行业内最高组织形式,承担着管理行业内部事务、保障会员权益以及促进行业健康发展等职责。
行业协会管理的有效与否直接关系到整个行业的运行和发展。
本文将探讨行业协会的管理机制和策略,以及其对行业发展的积极影响。
一、协会管理体系行业协会的管理体系具有以下几个方面:1. 组织架构:行业协会应设立相应的组织机构,包括理事会、秘书处、专业委员会等。
理事会是协会的最高决策机构,负责制定行业发展规划和决策重要事项。
秘书处负责管理协会日常事务,协调各部门工作。
专业委员会则负责研究行业内新技术、新政策等,并为会员提供相关咨询。
2. 会员管理:协会的会员是行业协会的重要组成部分,会员管理是协会管理的核心内容之一。
协会应建立起健全的会员管理制度,明确会员的入会条件和权益,加强对会员的培训和服务,提升会员满意度。
3. 政策宣传:行业协会应积极宣传国家行业政策、法规和标准,及时向会员传递政策信息,帮助会员了解政策内容和影响,指导会员遵守法律法规,推动行业规范化发展。
4. 资源整合:行业协会具有整合行业资源的优势,应发挥好这一作用。
协会可以整合行业内各类资源,如技术资源、人才资源、市场资源等,为会员提供全方位的支持和服务。
二、协会管理策略要做好行业协会管理工作,需要制定合适的管理策略。
以下是一些常用的协会管理策略:1. 发扬专业性:行业协会应发扬专业性,聚焦行业核心问题,加强技术研究和交流,提升行业整体竞争力。
通过举办论坛、培训班等活动,促进会员之间的交流与合作。
2. 搭建平台:行业协会应成为会员之间交流、合作的平台,为会员提供信息和资源共享的机会。
通过组织展览会、会议等活动,促进会员之间的合作与创新。
3. 维护权益:行业协会需要积极维护会员的权益,通过参与制订政策、参与协商等方式,为会员争取更好的利益。
协会可以利用自身的影响力,协调解决行业内的纠纷和问题。
4. 加强合作:行业协会可以与其他相关协会、政府部门等建立合作关系,共同推动行业发展。
行业协会理事会制度行业协会是由同一行业内的企业、机构、专业人士和相关利益相关方组成的自愿性组织。
作为行业内的自我管理和自我服务组织,行业协会在推动行业发展、维护行业权益、促进行业间合作等方面发挥着重要作用。
而理事会作为协会的最高决策机构,起着协调、管理、指导协会工作的重要作用。
本文将深入探讨行业协会理事会制度相关内容。
一、行业协会理事会的概念及作用1.1 行业协会理事会的概念行业协会理事会是行业协会的最高权力机构,由协会会员中选出的代表组成,负责协会的政策制定、决策、监督和管理工作。
行业协会理事会的组织形式、成员构成和职权范围可以根据不同协会的具体情况进行调整。
1.2 行业协会理事会的作用(1)制定协会的发展战略和工作计划:行业协会的发展需要有长远的规划和具体的工作计划,理事会可以根据行业的发展需求,制定协会的发展战略、重点工作和具体项目,为协会的发展提供指导。
(2)决定协会的重大事项:行业协会涉及到的重大事项,如合并、分立、改制等,都需要经过理事会的讨论和决策才能生效。
理事会还可以决定协会的章程、会费、会员权益等重要事项。
(3)组织行业研讨、交流和培训活动:行业协会可以组织行业内的研讨会、论坛、研修班等活动,推动行业内的知识和经验的交流,提升行业从业人员的专业能力和素质。
(4)维护行业的权益和利益:行业协会可以代表行业向政府和社会各界提出行业发展的意见和建议,维护行业的权益和利益。
理事会作为协会的代表机构,可以发挥协调和代表行业利益的作用。
(5)建立行业标准和规范:行业协会可以制定行业内的标准和规范,推动行业的规范化发展。
理事会可以参与制定和审核行业标准和规范,保证行业内的产品和服务的质量和安全。
二、行业协会理事会的组成和选举2.1 理事会的组成行业协会理事会的成员主要由协会会员中选举产生,理事会的成员构成可以根据协会的章程和发展需要进行调整。
一般情况下,理事会由董事长、副董事长、秘书长等会长团成员和一定数量的理事组成。
第四章行业协会的法律地位及自律机制4.1行业协会在现行法律制度中所处的地位按照字面意义的理解,行业协会的法律地位主要是行业协会主体地位在法律上的界定。
首先要知道现行法律规定是什么,其次要知道如何规定更能促进行业协会发展。
法律规定来自于实际并引导实际的应用,法律对行业协会主体地位进行界定的出发点和落脚点就是其在经济生活中的实际地位,这一主体地位的正确界定还将提高行业协会在实际经济生活中的地位。
于是本部分对行业协会法律地位的研究除了考察行业协会在现行法律制度中的地位外,还包括行业协会在实际社会经济生活中现实地位的考察。
即目前社会经济生活中行业协会地位,及入世后国内外经济竞争形势所需求、各界人士所期望的地位。
4.1.1宪法基础我国宪法第35条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”1,宪法是根本大法,具有最高法律效力,这是行业协会合法性的根基。
鲁篱认为:“行业协会的宪法性依据不仅限于结社自由,虽然结社自由是行业协会最为重要的宪法性支持,但其还包括表达自由和集会自由”2。
建立自己的行业协会是其成员的利益共同关注的问题,如果没有言论自由,成员无法沟通他们的意见和利益诉求,行业协会不能形成;行业协会运作过程当中,成员之间彼此交换意见和利益需求,协会与政府之间就有关问题畅所欲言,都是以言论自由做支持。
行业协会大多活动以会议方式开展,集会自由是行业协会正常运作不可缺少的保证。
而结社自由是行业协会最首要、最直接的宪法基础,包括组建社团、加入社团、不加入社团等的权利,及社团内部事务免受国家干预的自由。
由此可见,我国行业协会具有比较坚实的宪法依据,其组建和运作是公民行使言论、集会、结社自由的宪法性权利的体现。
4.1.2《民法通则》依据1986年《民法通则》,法人分为企业法人和非企业法人,非企业法人分为机关法人、事业单位法人和社会团体法人,行业协会作为社会团体法人,适用民法通则关于法人的一般规定。
论行业协会的功能及运行机制内容摘要:行业协会是市场经济体制不可缺少的重要角色,它的产生,既是市场运行过程中行业协调的需要,也是政府转变职能实现行业管理的需要,更是企业求取行业支持和保护的需要。
关键词:行业协会流通服务运行机制随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织,加速培育和发展商贸流通服务领域的行业协会,是一项迫切的任务,现结合历史和现实情况,就行业协会的一些基本问题进行研究。
市场经济催生行业协会行业协会是随着市场经济的兴起而产生和发展的。
我们现在所称的行业协会,历史上最初称为商业公所、同业公会、商会,有的名称沿用至今。
清光绪年间,我国资本主义萌芽时期就开始出现商会组织,1902年出现中国第一个商会“上海商业会议公所”,1903年清政府商部发布《商会简明章程》,规定“凡属商务繁盛之区”,可设“商务总会”、“商务稍次之地”,可设“分会”,并将以前所用“商业公所”名称,一律改称为“商会”。
各地在成立商会之后,又出现专业组织,清光绪末年,各行业相继成立同业公会。
1929年,民国政府颁布《工商同业公会会法》,使行业组织进一步规范发展,以维护同业利益及矫正弊害为宗旨,其主要职能是:办理政府及商会委办的事务;办理同业主调查研究事项;兴办同业劳工教育及公益事项;仲裁行户间纠纷;协调行户对外诉讼。
新中国成立以后,组建工商业联合会,接管旧商会,改组同业公会,新的同业公会执行公私兼顾、劳资两利,城乡互助,内外交流的政策,在宣传教育、工商调整、劳资协议、完成税收,城乡物资交流,协助政府发行公债,举办公益事业,以及推动私营工商业接受社会主义改造等方面,都起了积极作用。
社会主义改造完成以后,计划经济体制建立,同业公会自行解体。
改革开放以来,社会主义市场经济体制建立,工农商各业各类商会、协会、公会逐步相继成立,它们汲取历史上行业组织的有益经验,对沟通信息,交流经验,调解纠纷,推动营销服务,协调行业发展,发挥着愈益显著的作用。
我国行业协会的基本组织功能浅论一、序言:问题的提出行业协会是第三部门的重要组成部分。
作为公民社会中的重要基础力量,行业协会的组织效能应该是:维护、协调特定社会群体的整体利益,实现特定社会群体的自我管理和自我服务;在社会群体间的协调、沟通和制衡等方面发挥积极作用;发掘和运用分散的社会资源,主动、自觉地参与社会事务,在一定范围内形成一种非正式的社会管理,具有弥补政府失灵、市场失调的重要作用。
但是,当前我国行业协会的组织效能未能理想地实现。
个中原因十分复杂,其中,最根本的原因是:人们对我国行业协会的基本组织功能还认识不清、发挥还不充分。
这正在影响着必须建立在市场经济基础之上的公民社会的形成,也影响着国家—市场—社会三元社会结构的构建。
所谓行业协会的基本组织功能,是指在行业协会诸多组织功能中,那些最能代表其组织的根本宗旨,最能反映其组织的本质特征,在组织功能方面把行业协会与其他组织根本区别开来的那些功能。
它们是行业协会各个具体组织功能存在的基础和前提条件。
科学地认识并充分发挥这些功能,人们才能视其所面临的具体情况正确地赋予行业协会相应的具体组织功能,并使其得以充分发挥,从而理想地实现行业协会的组织效能。
因此,科学地界定我国行业协会的基本组织功能,促进这些功能的充分发挥,就具有特别重要的理论与实践意义。
二、我国行业协会的基本组织功能关于行业协会的基本组织功能,学者们依其视角的不同,对其有各自不同的界定。
根据我国行业协会在社会治理和公共管理中所发挥的作用而言,它应具有以下基本组织功能:1.服务功能公共产品理论认为,市场在公共服务的提供上存在失灵现象,政府作为一个国家最大的公共管理机构,也无法向社会提供所有公共服务;某些公共服务的最佳提供者只能是非政府组织和第三部门组织。
行业协会就是为适应其会员对某些特殊公共服务的需求而产生的。
其最基本的宗旨之一,就是为其会员服务;服务功能是其最基本的组织功能。
这体现在两方面:(1)为会员提供公共产品属性的服务。
对行业协会现状和发展的思考和建议随着我国政治经济体制改革的不断深化和政府职能的转变,市场经济体制的逐步建立和完善,行业协会的作用越来越明显。
行业协会是市场经济关系深化发展和社会分工在市场经济领域细化的必然产物,是市场体系的一个重要组成部分。
它关系到市场经济体制的完善、经济治理、结构调整、国民经济整体运行效率和我国加入世贸组织后国际竞争力等事关大局的大事。
党中央、国务院明确指出:尽快培育和发展行业协会,把那些政府不该管、管不好、管不了的大量的属于行业管理、行业服务和社会监督的职能,交给行业协会来完成,这既为行业协会的发展提供了良好的机遇,同时也确立了行业协会的社会地位和作用,为巩固政府机构改革成果和职能转变提供了保障和载体。
下面结合我区行业协会的现状和发展方向谈一些认识。
一、我区行业协会的现状据初步统计,至XX年底xx区有各类协会(社会团体)113家,其中区级79家、镇级34家。
其中行业协会30家,占全区社团的26.5%。
几年来,各行业协会在有关业务主管部门和民政部门的指导和帮助下,在各行业协会会员的积极支持和配合下,积极探索,开拓创新、扎实工作,在加强行业管理、促进行业交流、提高行业整体素质、促进经济和社会发展等方面发挥了积极作用。
1、深入调查研究,加强对行业的管理和指导。
近几年来,各行业协会针对行业内普遍存在的问题,配合有关部门进行了大量的调查研究,对政策法规制定、行业远景规划、行业标准确立等方面提出了许多好的意见和建议,为政府决策和企业发展提供了第一手资料,形成了一批研究成果。
如建筑业协会撰写的《关于加快我区城市化建设的思考》,提出了城市化建设以“一主一副三组团、两大物流园区、四块景区镶嵌、四横四纵成带、五处特色农业、扇形网络展开”的战略设想。
新材料产业协会通过调研,撰写了《关于xx 新材料产业基地建设的几个话题》一文,提出了新材料产业的发展目标、优势、发展重点和方向,为政府决策提供了科学依据。
行业协会的运营管理引言行业协会是一个由行业内相关企业、专家和组织组成的组织,在行业发展和规范的过程中发挥着重要作用。
行业协会的运营管理是指协会在日常运营中所涉及的各项工作和管理活动。
本文将探讨行业协会的运营管理的重要性、具体内容以及运营管理的实施方法。
1. 行业协会运营管理的重要性行业协会运营管理的重要性在于:1.1 促进行业协会的可持续发展行业协会的运营管理可以确保协会的正常运转和发展。
通过合理规划和组织协会的资源,以及进行有效的会员管理和财务管理,可以保证协会的稳定运行,并且为协会未来的发展提供坚实基础。
1.2 服务会员和推动行业发展行业协会作为行业内的重要组织,其运营管理的目标是为会员提供优质服务,并推动整个行业的发展。
通过制定行业标准、组织行业交流活动、开展行业研究等方式,行业协会可以促进会员之间的互动和信息共享,推动行业的技术进步和发展。
1.3 维护行业形象和声誉行业协会作为行业的代表,其形象和声誉对整个行业的发展至关重要。
行业协会的运营管理可以通过建立良好的内部管理机制、规范行业行为和宣传行业优势等方式,提升行业协会的声誉,为行业树立正面形象,塑造行业品牌。
2. 行业协会运营管理的具体内容行业协会的运营管理涵盖多个方面,包括但不限于以下几个方面:2.1 会务管理会务管理是行业协会运营管理的重要组成部分。
包括会员管理、会议组织、会议议程和安排、会议纪要和报告的撰写及传达等工作。
会务管理的目标是为会员提供高效的交流平台,促进会员之间的沟通和合作。
2.2 财务管理财务管理是行业协会运营管理的核心。
包括财务预算、财务报表的编制、财务审计、会费管理等工作。
财务管理的目标是确保协会的财务状况良好,资源合理利用,实现协会的可持续发展。
2.3 会员服务会员服务是行业协会运营管理的重要环节。
包括会员信息管理、会员权益保障、会员活动组织等工作。
会员服务的目标是满足会员需求,提供个性化、专业化的服务,增加会员的满意度和忠诚度。
论行业协会的功能及运行机制
内容摘要:行业协会是市场经济体制不可缺少的重要角色,它的产生,既是市场运行过程中行业协调的需要,也是政府转变职能实现行业管理的需要,更是企业求取行业支持和保护的需要。
关键词:行业协会流通服务运行机制
随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织,加速培育和发展商贸流通服务领域的行业协会,是一项迫切的任务,现结合历史和现实情况,就行业协会的一些基本问题进行研究。
市场经济催生行业协会
行业协会是随着市场经济的兴起而产生和发展的。
我们现在所称的行业协会,历史上最初称为商业公所、同业公会、商会,有的名称沿用至今。
清光绪年间,我国资本主义萌芽时期就开始出现商会组织,1902年出现中国第一个商会“上海商业会议公所”,1903年清政府商部发布《商会简明章程》,规定“凡属商务繁盛之区”,可设“商务总会”、“商务稍次之地”,可设“分会”,并将以前所用“商业公所”名称,一律改称为“商会”。
各地在成立商会之后,又出现专业组织,清光绪末年,各行业相继成立同业公会。
1929年,民国政府颁布《工商同业公会会法》,使行业组织进一步规范发展,以维护同业利益及矫正弊害为宗旨,其主要职能是:办理政府及商会委办的事务;办理同业主调查研究事项;兴办同业劳工教育及公益事项;仲裁行户间纠纷;协调行户对外诉讼。
新中国成立以后,组建工商业联合会,接管旧商会,改组同业公会,新的同业公会执行公私兼顾、劳资两利,城乡互助,内外交流的政策,在宣传教育、工商调整、劳资协议、完成税收,城乡物资交流,协助政府发行公债,举办公益事业,以及推动私营工商业接受社会主义改造等方面,都起了积极作用。
社会主义改造完成以后,计划经济体制建立,同业公会自行解体。
改革开放以来,社会主义市场经济体制建立,工农商各业各类商会、协会、公会逐步相继成立,它们汲取历史上行业组织的有益经验,对沟通信息,交流经验,调解纠纷,推动营销服务,协调行业发展,发挥着愈益显著的作用。
“入世”呼唤行业协会
我国加入世贸组织,必然进一步推动改革开放的进程。
因为“入世”就须依照国际贸易有关协议的“游戏规则”行事,要求加快政府职能和经济管理方式的转变,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来,形成适应社会主义市场经济和国际通行规则与精简统一、高效便捷的行政管理体制,这就必须全面推进政府审批制度改革,清理现行的涉外法律法规和政策措施,遵守世贸组织的涉外经济政策透明度原则。
随着“入世”程序的全部完成,我国已正式成为世贸组织的成员,政府职能转变和对市场经济管理方式的转变已进入到行动的阶段,从而赋予行业协会新的使命。
政府要做好现有行业协会的整顿和提高工作,从而推动各行业协会建立起协商共议、民主参与,民主决策的运行机制,制订和完善相应的办理规则和程序,建立起以企业为主体,以协会为依托,以民主自决为核心的行业自律机制,自觉抵制经济生活中的恶性竞争、低价竞销、地方保护、市场分割、行业垄断等现象,进一步增强行业协会的功能和作用,将一些通过市场可以自行解决的政府管理职能,逐步转入行业协会,转变政府对行业的行政管理为行业、企业自律管理,适应“入世”后的市场运行机制。
行业协会的地位、性质和作用
行业协会是政府与企业之间的中介组织,是政企之间联系协调的桥梁和纽带,是社会主义市场经济体系的重要组成部分,是企业自我教育、自我管理、自我服务、规范市场行为,维护企业权益、促进行业发展的社会法人团体和非盈利性社会组织。
当前企业面临的两大市场特征:社会主义市场经济体制的建立,地区封锁、行业垄断等非市场行为不断瓦解,市场的竞争机制和资源配置机制业已形成;经济全球化势不可挡,世贸组织达成的各项贸易协定成为推动市场开放和公平竞争的规则,国际市场上的竞争“硝烟”弥漫,倾销与反倾销、制裁与反制裁的贸易“官司”不断出现。
这两大市场特征把行业协会推向了重要的市场位置。
党的十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,就把发展市场中介组织列为培育和发展市场体系的重要内容,提出“发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督作用”。
党的十五大报告提出“把综合经济部门改组为宏观调控部门,调整和减少专业经济部门,加强执法监督部门,培育和发展中介组织。
”根据上述方针,政府专业经济部门调整和精简之后,大量的行业管理职能要由行业协会来承担。
行业协会在流通服务领域宣传贯彻国家方针政策和法律法规,进行自律管理、行业协调,维护企业权益,促进行业经济健康发展中,充当重要角色。
在当今经济全球化和世贸组织给我国带来新的机遇和挑战面前,工商企业在“与狼共舞”的激烈竞争中,十分需要借助行业协会的组织力量,与国际竞争对手开展交流、合作、谈判与交涉。
在市场经济发达的国家和地区,行业协会(商会、公会)在行业管理中拥有相当重要的地位。
优化行业协会的运行机制
由于行业协会在市场运行以至社会管理上的重要地位和作用,所以行业协会决不是松散虚设的“清谈楼阁”,而是当政府助手、为企业服务、替行业效力的干实事、有效率的行业组织。
为此,协会必须是在市场上有威信,在行业里有凝聚力,对贯彻政府意图可胜任的行业组织。
协会带头人应是经营业绩居行业龙头,职业道德好、遵纪守法经营、有政治觉悟,能热心服务的人。
协会工作人员应是素质好、能力强、有热心、效率高的人。
一个协会一年能够为企业、行业办几件效果好、有影响的好事、实事,这个协会才能有凝聚力、生命力。
行业协会的建立,一要扶持,二要引导。
要坚持“民办、民选、民营、民管、民受益”的原则,目前尚处于经济体制转变过程中,单纯依靠企业自己建立行业协会还有困难,而要有政府部门的牵头协调,帮助组织,要给予必要的条件,授予一定的职能,使成立行业协会成为企业的积极要求和行动。
要帮助协会选好行业带头人,引导会员明确协会的性质任务和作用,帮助制定一个好的章程,建立起一个人员精干、职责明确、积极高效的工作机构。
订立行规行约充分发挥行业自律和服务功能。
在流通服务领域,专业多、范围广、需要有综合性协会和专业性协会,由综合性协会负责管理和指导,依据经营方式,经营商品服务种类的不同,分别成立各种类型的专业协会。
按照行业协会的内在协调需要及已有的惯例,组织范围可宽一些,不仅限于单纯流通服务性企业,相关的科研,生产企业均可纳于行业协会之内,形成学术、科研、生产、流通、服务一体化的行业组织。
完善行业协会的职能与立法
关于行业协会的职能,国家经贸委和原国家内贸局均有规定。
1999年国家经贸委颁发《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》,赋予行业协会17项职能。
原国家内贸局2000年规定内贸社团行使17项职能,这些职能基本上有两类,一类是行业自我教育、自我管理、自我服务的。
还有一类是行使政府转移
的职能,需要政府委托或授权的。
政府部门应当是在机构改革中科学确定职能,强化并且办好政府该管的事情,而把那些不该营、管不好的该让行业自行管理的事情,放给行业协会去管,充分发挥协会作用。
从根本上来说,行业协会必须实施法治,做到有法可依,有章可循。
我国近代史上就有《商会法》、《同业公会法》,现在建设社会主义法治社会,更应该有个适应新时期的《行业协会法》,或者由省出台相应的行业组织法规、把行业协会的性质、职能、任务以及组建规则等重要事项用法律形式确定下来,反映社会主义市场经济体制下行业协会的活动要求,引导行业协会健康发展。
参考资料:
1.陈兰通.做强做大做久中国企业[J].企业管理,2004(10)
2.宋则.新时期中国流通产业发展的新思路[J].商贸经济,2004(11)
3.江静.行业协会成员性质与效率分析[J].现代管理科学,2004(6)。