海关总署第212号令 海关总署关于修改〈中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法〉的决定

中华人民共和国海关进出口货物报关单修
改和撤销管理办法
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
(第二次修正)
进出境货物监管
中华人民共和国海关总署第号令
海关总署关于修改部分规章的决定(中华人民共和国海关总署令第号) 海关总署已被修改部门规章
中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法
第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，保护其合法权益，根据《中华人民共和国海关法》制定本办法
第二条进出口货物收发货人或者其代理人修改或者撤销进出口货物报关单，以及海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法
第三条海关接受进出口货物申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；符合规定情形的，可以修改或者撤销
第四条进出口货物报关单的修改或者撤销，应当遵循修改优先原则；确实不能修改的，予以撤销
第五条有以下情形之一的，当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或者撤销手续，海关另有规定的除外：
出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；
进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，导致原申报数据与实际货物不符的；
由于办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或者撤销报关单数据的；根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；
已申报进口货物办理直接退运手续，需要修改或者撤销原进口货物报关单的；<。

海关总署令第124号（中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法）2005-08-28【法规类型】海关规章【内容类别】关税征收管理类【文号】海关总署令第124号【发文机关】海关总署【发布日期】2005-01-04 【生效日期】2005-03-01【效力】[有效]【效力说明】2005年1月4日海关总署令第124号公布，自2005年3月1日起施行。

根据海关总署令第198号（关于修改部分规章）将第九条“应当按照规定移交海关调查或者缉私部门处理”修改为“应当按照规定移交海关缉私部门处理”。

中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（2005年第一章第一条（以第二条第三条第四条第二章第一节第五条明》第六条数量等。

第七条第八条海关应当按照法律、行政法规和海关规章的规定，对纳税义务人申报的进出口货物商品名称、规格型号、税则号列、原产地、价格、成交条件、数量等进行审核。

海关可以根据口岸通关和货物进出口的具体情况，在货物通关环节仅对申报内容作程序性审核，在货物放行后再进行申报价格、商品归类、原产地等是否真实、正确的实质性核查。

第九条海关为审核确定进出口货物的商品归类、完税价格及原产地等，可以对进出口货物进行查验，组织化验、检验或者对相关企业进行核查。

经审核，海关发现纳税义务人申报的进出口货物税则号列有误的，应当按照商品归类的有关规则和规定予以重新确定。

经审核，海关发现纳税义务人申报的进出口货物价格不符合成交价格条件，或者成交价格不能确定的，应当按照审定进出口货物完税价格的有关规定另行估价。

经审核，海关发现纳税义务人申报的进出口货物原产地有误的，应当通过审核纳税义务人提供的原产地证明、对货物进行实际查验或者审核其他相关单证等方法，按照海关原产地管理的有关规定予以确定。

经审核，海关发现纳税义务人提交的减免税申请或者所申报的内容不符合有关减免税规定的，应当按照规定计征税款。

纳税义务人违反海关规定，涉嫌伪报、瞒报的，应当按照规定移交海关调查或者缉私部门处理。

暂时进出口管理办法暂时进出口是指凭借国际转运单证，以临时方式将货物进入或者退出中国海关特殊监管区域而不进行关税缴纳和商检验放的贸易方式。

为了规范暂时进出口的管理，中国海关制定了《暂时进出口管理办法》。

本文将就该管理办法进行详细的介绍和解读。

一、暂时进出口的定义与范围暂时进出口是指进入中国海关特殊监管区域进行生产或者加工，再经国际转运出口的货物贸易行为。

这种贸易方式通常适用于具有特殊用途的进出口货物，例如展览品、赛事用品等。

暂时进出口的管理范围包括海关特殊监管区域内的货物流转、报关手续、监督检查等环节。

二、暂时进出口的申报程序暂时进出口货物的申报程序分为以下几个步骤：1. 申报资格审查：申报人需要提供相关资质证明和申报材料，经过海关资格审查后方可获得暂时进出口的资格。

2. 缴纳保证金：申报人需要按照海关规定缴纳一定比例的保证金，作为货物暂时进出口期间的担保。

3. 编制报关单：申报人根据具体情况编制报关单，并按照海关要求填写相关信息。

4. 暂时出入境手续：货物需要按照海关规定完成暂时出库、进库、出境、入境等手续。

5. 监督检查：海关将对暂时进出口货物进行监督检查，确保货物符合相关要求并严禁转为正式进出口。

三、暂时进出口的管理措施暂时进出口的管理措施主要包括以下几个方面：1. 货物标识管理：货物需要进行标识，区分暂时进出口货物与正式进出口货物，以便海关进行监管。

2. 报关单备案：申报人需要将编制完成的报关单及相关附件进行备案，并按照要求随货物一起提交海关。

3. 控制措施：海关将实施严格的监控措施，包括货物的随机抽查、现场查验、核对报关单等，以确保暂时进出口的合规性。

4. 监管期限：暂时进出口货物的监管期限通常为一定的时间段，在期限内需按规定办理出入境手续，逾期需申请延期。

四、暂时进出口的风险与措施暂时进出口存在一定的风险，包括货物流失、质量问题、商业秘密泄露等。

为了减少风险，申报人可以采取以下措施：1. 加强货物管理：合理安排货物存放，保证货物的安全性和完整性。

海关总署公告2019年第127号——关于开展“两步申报”改革试点的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2019.07.31•【文号】海关总署公告2019年第127号•【施行日期】2019.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通关正文海关总署公告2019年第127号关于开展“两步申报”改革试点的公告为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进贸易便利化，海关总署决定在部分海关开展进口货物“两步申报”改革试点。

现就有关事项公告如下：一、“两步申报”内容在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。

（一）对应税货物，企业需提前向注册地直属海关关税职能部门提交税收担保备案申请；担保额度可根据企业税款缴纳情况循环使用。

（二）第一步概要申报。

企业向海关申报进口货物是否属于禁限管制、是否依法需要检验或检疫（是否属法检目录内商品及法律法规规定需检验或检疫的商品）、是否需要缴纳税款。

不属于禁限管制且不属于依法需检验或检疫的，申报9个项目，并确认涉及物流的2个项目，应税的须选择符合要求的担保备案编号；属于禁限管制的需增加申报2个项目；依法需检验或检疫的需增加申报5个项目（详见附件1）。

（三）第二步完整申报。

企业自运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报，办理缴纳税款等其他通关手续。

税款缴库后，企业担保额度自动恢复。

如概要申报时选择不需要缴纳税款，完整申报时经确认为需要缴纳税款的，企业应当按照进出口货物报关单撤销的相关规定办理。

（四）加工贸易和海关特殊监管区域内企业以及保税监管场所的货物申报在使用金关二期系统开展“两步申报”时，第一步概要申报环节不使用保税核注清单，第二步完整申报环节报关单按原有模式，由保税核注清单生成。

（五）报关单申报项目填制要求按照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》（海关总署公告2019年第18号）执行。

海关总署第220号令发布时间：2014-03-21《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2005年12月30日以海关总署令第143号公布的《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》同时废止。

署长2014年3月13日中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，保护其合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）制定本办法。

第二条进出口货物收发货人或者其代理人（以下统称当事人）修改或者撤销进出口货物报关单，以及海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。

第三条海关接受进出口货物申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；符合规定情形的，可以修改或者撤销。

进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。

第四条进出口货物报关单的修改或者撤销，应当遵循修改优先原则；确实不能修改的，予以撤销。

第五条有以下情形之一的，当事人可以向原接受申报的海关办理进出口货物报关单修改或者撤销手续，海关另有规定的除外：（一）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（二）进出口货物在装载、运输、存储过程中发生溢短装，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，导致原申报数据与实际货物不符的；（三）由于办理退补税、海关事务担保等其他海关手续而需要修改或者撤销报关单数据的；（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（五）已申报进口货物办理直接退运手续，需要修改或者撤销原进口货物报关单的；（六）由于计算机、网络系统等技术原因导致电子数据申报错误的。

第六条符合本办法第五条规定的，当事人应当向海关提交《进出口货物报关单修改/撤销表》和下列材料：（一）符合第五条第（一）项情形的，应当提交退关、变更运输工具证明材料；（二）符合第五条第（二）项情形的，应当提交商检机构或者相关部门出具的证明材料；（三）符合第五条第（三）项情形的，应当提交签注海关意见的相关材料；（四）符合第五条第（四）项情形的，应当提交全面反映贸易实际状况的发票、合同、提单、装箱单等单证，并如实提供与货物买卖有关的支付凭证以及证明申报价格真实、准确的其他商业单证、书面资料和电子数据；（五）符合第五条第（五）项情形的，应当提交《进口货物直接退运表》或者《责令进口货物直接退运通知书》；（六）符合第五条第（六）项情形的，应当提交计算机、网络系统运行管理方出具的说明材料；（七）其他证明材料。

中华人民共和国海关法(2000年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2000.07.08•【文号】•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关法（１９８７年１月２２日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据２０００年７月８日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章进出境运输工具第三章进出境货物第四章进出境物品第五章关税第六章海关事务担保第七章执法监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。

第二条中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。

海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

第三条国务院设立海关总署，统一管理全国海关。

国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。

海关的隶属关系，不受行政区划的限制。

海关依法独立行使职权，向海关总署负责。

第四条国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的公安机构，配备专职缉私警察，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。

海关侦查走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。

海关侦查走私犯罪公安机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。

各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民检察院移送起诉。

地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。

第五条国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。

海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。

海关进出口货物征税管理办法(海关总署令第124号)篇一：中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法2014修改全文--国务院部委规章中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法2014修改【本法变迁史】中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法[20050104]海关总署关于修改部分规章的决定[20101126]海关总署关于修改部分规章的决定(2014)[20140313]中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法(2014修改)[20140313]中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（2005年1月4日海关总署令第124号发布根据2010年11月26日海关总署令第198号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修改根据2014年3月13日海关总署令第218号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修改）第一章总则第一条为了保证国家税收政策的贯彻实施，加强海关税收管理，确保依法征税，保障国家税收，维护纳税义务人的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条海关征税工作，应当遵循准确归类、正确估价、依率计征、依法减免、严肃退补、及时入库的原则。

第三条进出口关税、进口环节海关代征税的征收管理适用本办法。

进境物品进口税和船舶吨税的征收管理按照有关法律、行政法规和部门规章的规定执行，有关法律、行政法规、部门规章未作规定的，适用本办法。

第四条海关应当按照国家有关规定承担保密义务，妥善保管纳税义务人提供的涉及商业秘密的资料，除法律、行政法规另有规定外，不得对外提供。

纳税义务人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并且具体列明需要保密的内容，但不得以商业秘密为理由拒绝向海关提供有关资料。

第二章进出口货物税款的征收第一节申报与审核第五条纳税义务人进出口货物时应当依法向海关办理申报手续，按照规定提交有关单证。

中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法第一章总则第一条为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条海关对暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物的管理适用本办法。

第三条本办法所称暂时进出境货物包括：（一）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备以及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；（九）盛装货物的包装材料；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器以及用品；（十二）测试用产品、设备、车辆；（十三）海关总署规定的其他暂时进出境货物。

使用货物暂准进口单证册（以下称“ATA单证册”）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。

第四条暂时进出境货物的税收征管依照《关税条例》的有关规定执行。

第五条除我国缔结或者参加的国际条约、协定以及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物免予交验许可证件。

第六条暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、复运进境。

第二章暂时进出境货物的监管第七条ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人（以下简称“持证人、收发货人”）可以在申报前向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》，申请对有关货物是否属于暂时进出境货物进行审核确认，并且办理相关手续，也可以在申报环节直接向主管地海关办理暂时进出境货物的有关手续。

暂时进出口管理办法关键信息项：1、暂时进出口货物的定义和范围2、暂时进出口的申请流程和所需文件3、暂时进出口的期限和延期规定4、货物的监管要求和责任5、费用的承担和支付方式6、违规处理和法律责任1、总则11 本协议旨在规范暂时进出口货物的管理，确保相关活动合法、有序进行。

12 暂时进出口货物是指经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。

2、暂时进出口货物的范围21 包括但不限于以下类别：211 展览品、样品、广告品等用于展示或促销目的的货物。

212 用于体育比赛、文艺演出、拍摄电影等文化交流活动的设备、道具等。

213 用于科研、测试、维修等目的的仪器、设备、工具等。

3、暂时进出口的申请流程31 申请人应向海关提交书面申请，包括货物的详细信息、进出口的时间、用途等。

32 同时，需提供以下文件：321 货物清单及相关说明。

322 活动的相关证明文件，如展览合同、演出许可等。

323 担保文件，以确保货物按时复运出境或进境。

4、暂时进出口的期限和延期规定41 暂时进出口货物的期限一般不超过 6 个月。

42 如有特殊情况需要延期，应在期限届满前向海关提出申请，并提供合理的理由和相关证明。

43 延期申请的审批时间和条件由海关根据具体情况决定。

5、货物的监管要求和责任51 暂时进出口货物在境内期间，应接受海关的监管。

52 申请人应确保货物的安全、完整，不得擅自转让、抵押、质押或进行其他处置。

53 货物的使用应符合申请时的用途，如有变更需提前向海关报告并获得批准。

6、费用的承担和支付方式61 申请人应承担与暂时进出口相关的一切费用，包括但不限于报关费、监管费等。

62 费用的支付方式应按照海关的规定执行。

7、违规处理和法律责任71 申请人如有违反本协议的规定，海关将依法予以处理。

72 包括但不限于罚款、没收货物、撤销暂时进出口资格等。

73 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8、附则81 本协议的解释权归海关所有。