中华人民共和国传染病防治法实施办法

关于《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】卫生部•【公布日期】2004.04.02•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》的说明——2004年4月2日在第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上卫生部常务副部长高强委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》作说明。

1989年9月起施行的《中华人民共和国传染病防治法》（以下称现行传染病防治法）是一部比较好的法律，对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康，尤其是对夺取抗击非典的胜利，发挥了重要作用。

十几年来，随着经济社会的发展，医学科学不断进步，对一些疾病认识不断加深，公民对健康的需求不断增加，我国传染病防治形势发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题。

例如，国家对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱；疫情信息报告、通报渠道不畅；医疗机构对传染病病人的救治能力、医院内交叉感染控制能力薄弱；传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不够完善，疾病预防控制的财政保障不足。

这些问题在防治非典中暴露比较充分。

因此，需要根据经济社会发展的新要求，认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典实践中的经验与教训，对现行传染病防治法予以修订。

2003年6月，国务院将现行传染病防治法的修订列入工作日程，同意由卫生部、法制办组成联合起草工作小组，开始修订草案的起草工作。

卫生部、法制办在认真研究、总结实践经验的基础上，多次征求中央有关单位和地方人民政府以及医疗机构、疾病预防控制机构的专家和社会学、法学专家的意见，并赴上海、内蒙古、贵州、云南等地调研，赴世界卫生组织总部和瑞士、英国考察。

在此基础上，经反复研究、修改，形成了修订草案征求意见稿，并将该征求意见稿发送国务院各部门，各省、自治区、直辖市，九三学社、中华医学会以及北京大学等高校征求意见。

根据各方面的意见，对征求意见稿作了进一步修改、完善，形成了《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》（以下称修订草案）。

传染病防治的法律法规、规章、规范、标准文件引言概述：传染病防治是保障公共卫生安全的重要工作，法律法规、规章、规范、标准文件是保障传染病防治工作有效开展的重要依据。

本文将从法律法规、规章、规范、标准文件四个方面详细阐述传染病防治的相关内容。

一、法律法规1.1 《中华人民共和国传染病防治法》- 规定了传染病的监测、报告、隔离、治疗等基本原则和措施。

- 规定了对传染病患者、病原携带者、疫点等的管理措施。

- 规定了传染病的预防和控制工作的责任分工和协调机制。

1.2 《突发公共卫生事件应急条例》- 规定了突发公共卫生事件的应急响应机制和管理措施。

- 规定了传染病暴发时的调查、隔离、治疗等措施。

- 规定了对公共场所、交通工具等的消毒和防控要求。

1.3 《传染病预防控制法》- 规定了传染病的预防控制工作的基本原则和措施。

- 规定了传染病的传播途径、病原体、易感人群等相关内容。

- 规定了对传染病的防治工作的监督、检查和评估机制。

二、规章2.1 《传染病预防控制法实施条例》- 规定了传染病防治工作的具体实施细则和措施。

- 规定了传染病的分类、报告、监测、隔离、治疗等具体要求。

- 规定了对传染病疫情的应急响应和处置程序。

2.2 《突发公共卫生事件应急预案管理办法》- 规定了突发公共卫生事件的应急预案编制和管理要求。

- 规定了各级卫生主管部门和相关单位的应急响应职责和协调机制。

- 规定了突发公共卫生事件应急演练和评估的具体要求。

2.3 《传染病防治法规》- 规定了传染病的传播途径、预防控制措施和应急处置程序。

- 规定了传染病防治工作的监督、检查和评估机制。

- 规定了传染病防治工作中的法律责任和处罚措施。

三、规范3.1 《传染病防治技术规范》- 规定了传染病的预防控制技术要求和操作规范。

- 规定了传染病疫情的调查、监测、报告和处置程序。

- 规定了传染病的防治工作中的防护措施和消毒要求。

3.2 《传染病防治管理规范》- 规定了传染病防治工作的管理制度和流程规范。

中华人民共和国传染病防治法实施办法文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】1991.12.06•【文号】卫生部令第17号•【施行日期】1991.12.06•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文中华人民共和国传染病防治法实施办法（1991年10月4日国务院批准1991年12月6日卫生部令第17号发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）的规定，制定本办法。

第二条国家对传染病实行预防为主的方针，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。

第三条各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。

受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门卫生主管机构，在本系统内行使《传染病防治法》第三十二条第一款所列职权。

军队的传染病防治工作，依照《传染病防治法》和本办法中的有关规定以及国家其他有关规定，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。

第四条各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担传染病监测管理的责任和范围，由省级政府卫生行政部门确定。

铁路、交通、民航、厂（场）矿的卫生防疫机构，承担本系统传染病监测管理工作，并接受本系统上级卫生主管机构和省级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构的业务指导。

第五条各级各类医疗保健机构承担传染病防治管理的责任和范围，由当地政府卫生行政部门确定。

第六条各级政府对预防、控制传染病做出显著成绩和贡献单位和个人，应当给予奖励。

第二章预防第七条各级政府应当组织有关部门，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。

第八条各级政府组织开展爱国卫生活动。

铁路、交通、民航部门负责组织消除交通工具的鼠害和各种病媒昆虫的危害。

农业、林业部门负责组织消除农田、牧场及林区的鼠害。

国务院各有关部委消除钉螺危害的分工，按照国务院的有关规定办理。

第九条集中式供水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。

《中华人民共和国传染病防治法》政策解读《中华人民共和国传染病防治法》自2004年12月1日起施行，2013年6月29日修订，共9章80条。

该法突出了“预防为主，防患于未然”的立法理念，从预防预警制度、报告制度、管控与医疗救治等多个方面，对我国传染病防治提供了明确规定。

一、传染病等级划分我国按照发病率、病死率与传播率等多个维度，将传染病划分为甲、乙、丙三个等级。

其中：甲类传染病包括：鼠疫、霍乱。

乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等25项传染疾病。

乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。

另外，根据国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病管理》（2020年第1号公告），新型冠状病毒感染的肺炎也纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施。

丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等12项传染疾病。

二、甲类传染病的管控措施1、发现甲类传染病应立即报告港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。

疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者发现传染病暴发、流行时，应当立即报告当地卫生行政部门，由当地卫生行政部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。

2、医疗机构可以采取更严格的隔离措施医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（1）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（2）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（3）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

中华人民共和国传染病防治法(全文)目录•传染病防治法概述•传染病预防与控制•医疗机构职责与义务•患者权益保障及社会责任•法律责任与监管机制•总结与展望PART01传染病防治法概述立法背景与意义应对突发公共卫生事件制定传染病防治法是为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件，保障公众身体健康与生命安全。

维护社会稳定通过法律手段加强传染病的防治工作，有利于维护正常的社会秩序和经济秩序。

促进国际合作与交流传染病防治法为加强国际间在传染病防治领域的合作与交流提供了法律依据。

传染病定义及分类传染病定义传染病是指由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。

传染病分类根据传染病的危害程度和传播方式等因素，将传染病分为甲类、乙类和丙类。

其中，甲类传染病是指鼠疫、霍乱等严重危害人类健康的疾病；乙类传染病包括病毒性肝炎、艾滋病等；丙类传染病包括流行性感冒、流行性腮腺炎等。

防治原则与方针预防为主、防治结合强调传染病的预防工作，通过改善环境卫生、提高个人卫生习惯等措施降低感染风险；同时，对已经发生的传染病进行及时有效的治疗和控制。

政府主导、社会参与政府应加强对传染病防治工作的领导和组织协调，动员全社会力量共同参与防治工作，形成群防群控的局面。

科学防治、依法管理遵循科学规律，采用先进的科技手段进行传染病的监测、预警和处置；同时，依法对传染病的防治工作进行管理，确保各项措施得到有效落实。

PART02传染病预防与控制1 2 3国家采取必要的预防和控制措施，包括制定传染病防治规划、建立传染病疫情信息监测和预警机制等。

建立健全传染病预防控制体系对传染病病人、疑似病人和密切接触者采取隔离、治疗、观察等措施，防止传染病的传播。

加强传染源管理普及传染病防治知识，提高公众自我防护意识和能力。

开展健康教育预防措施与制度建设03加强信息公开和通报国家和地方各级人民政府应当及时向社会公布传染病疫情信息，加强与其他国家和地区的疫情信息交流。

中华人民共和国传染病防治法【2013修正】中华人民共和国传染病防治法【2013修正】根据2016年《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》进行修正。

1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。

xx年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订。

xx年8月28日中华人民共和国主席令第十七号公布，自xx年12月1日起施行中华人民共和国传染病防治法。

目录：第一章总则第二章传染病预防第三章疫情报告、通报和公布第四章疫情控制第五章医疗救治第六章监督管理第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。

国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。

本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病是指鼠疫、霍乱。

乙类传染病是指传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病是指流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。

对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。

其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

卫生部关于认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2004.09.21•【文号】卫政法发[2004]315号•【施行日期】2004.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】传染病防控正文卫生部关于认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》的通知（卫政法发[2004]315号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）已由第十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日修订通过，中华人民共和国主席令第十七号发布，并将于2004年12月1日起施行。

新的《传染病防治法》是根据我国经济社会发展的新要求，在认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典经验与教训的基础上，经广泛调研和反复修改之后完成的，对当前做好传染病防治工作是非常及时和必要的。

修订后的这部法律，必将对提高我国传染病防治的整体水平，促进公共卫生体系的建立与完善，保障人体健康和经济、社会的协调发展起到重要的作用。

为指导各级卫生行政部门和医疗卫生机构学习贯彻好《传染病防治法》，切实依法做好传染病防治工作，现提出如下实施意见。

一、高度重视，认真做好《传染病防治法》的宣传与培训工作新的《传染病防治法》规定了有关传染病预防、疫情报告、控制以及医疗救治和保障措施等各项制度，突出了对传染病的预防与预警，完善了传染病疫情报告、通报和公布制度，进一步明确了传染病暴发、流行时的控制措施，对传染病的医疗救治工作进行了专门规定，强化了传染病防治的保障制度建设。

该法律所确立的原则和一系列制度，进一步明确了卫生行政部门以及医疗卫生机构的职责，对传染病防治工作将会产生非常重要的影响。

各级卫生行政部门要充分认识加强《传染病防治法》宣传贯彻工作的重要性，注重提高依法行政、依法办事的意识和能力，切实落实学习和培训工作。

关于《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况的报告下文为大家整理带来的关于《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况的报告，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

各位领导、各位专家：现就我县《中华人民共和国传染病防治法》的贯彻执行情况汇报如下：平罗县地处银川平原北部，辖七镇六乡共128个行政村（含原陶乐县），总面积约2200平方公里，总人口近30万人。

全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡（镇）卫生院16所，中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。

全县共有卫生人员817人，大专以上学历的414人，中专以上学历的154人，其中具有副高以上职称的34人，中级职称的134人，初级及初级以下职称的464人。

《传染病防治法》颁布施行以来，在区、市业务部门的大力支持指导下，在县人大的监督支持下，县人民政府坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针，不断加强以传染病预防和管理为主要内容的预防保健工作，建立和完善了全县传染病防治工作组织网络、工作队伍和硬件设施，建立健全了传染病预防控制的一系列工作机制和防治预案，切实提高了传染病综合防治能力和管理水平，传染病防治工作取得了显著的成绩，为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。

一、传染病防治工作概况经过多年来的不懈努力，全县目前已形成了组织健全、功能较完善的县、乡、村三级传染病防治工作组织网络。

受政府卫生行政部门的委托，县卫生防疫站具体承担《传染病防治法》的执法监督、业务管理和技术指导工作。

全县各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位均设有防保科，指定专人负责本乡镇及本单位传染病管理工作，聘用了具有卫生专业知识的村级防保员共56名，目前全县从事传染病管理和监督相关技术人员120余人。

2003年，全县儿童计划免疫建卡率达100%；计划免疫“五苗”单苗接种率和五苗覆盖率达99%以上；法定报告传染病发病率由1997年的394/10万下降到2003年的272/10万。