外管局发布支持上海自贸区建设外汇管理实施细则

国家外汇管理局上海市分局关于印发支持中国(上海)自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局上海市分局•【公布日期】2014.02.28•【字号】上海汇发[2014]26号•【施行日期】2014.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文国家外汇管理局上海市分局关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知（上海汇发[2014]26号）上海市各外汇指定银行：为支持中国（上海）自由贸易试验区（以下简称试验区）建设，扩大对外开放，落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（国发[2013] 38号）和《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（银发[2013]244号），经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局上海市分局（以下简称外汇局）按照服务实体经济、深化外汇管理改革、有效防范风险、“成熟一项、推出一项”原则，在试验区实施以下外汇管理政策措施：一、深化外汇管理改革，促进贸易投资便利化（一）简化经常项目收结汇、购付汇单证审核。

银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇业务。

（二）简化直接投资外汇登记手续。

一是拓宽直接投资外汇登记业务办理渠道。

二是实行外商投资企业外汇资本金意愿结汇，外商投资企业可在外汇资本金账户开户银行开立一一对应的人民币专用存款账户，用于存放资本金结汇所得人民币资金，并按照真实交易原则通过该账户办理各类支付业务。

（三）放宽对外债权债务管理。

一是取消对外担保和向境外支付担保费行政审批。

二是将区内企业境外外汇放款金额上限由其所有者权益的30% 整至50% 将境外直接投资债权登记纳入境外外汇放款登记管理。

三是取消境外融资租赁债权审批，允许境内融资租赁业务收取外币租金。

（四）改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策。

国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知汇发〔2020〕8号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行：为进一步改善营商环境，服务实体经济高质量发展，国家外汇管理局决定优化外汇业务管理，完善外汇服务方式，提升跨境贸易投资便利化水平。

现就有关事项通知如下：一、优化外汇业务管理（一）全国推广资本项目收入支付便利化改革。

在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。

经办银行应遵循审慎展业原则管控相关业务风险，并按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。

所在地外汇局应加强监测分析和事中事后监管。

（二）取消特殊退汇业务登记。

货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。

金融机构在为企业办理以上免于登记的退汇业务时，应在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。

（三）简化部分资本项目业务登记管理。

将符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。

非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理内保外贷注销登记。

非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理境外放款注销登记。

国家外汇管理局关于亚洲基础设施投资银行和新开发银行外汇管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家外汇管理局关于亚洲基础设施投资银行和新开发银行外汇管理有关问题的通知汇发〔2016〕10号国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛，厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为支持亚洲基础设施投资银行、新开发银行(以下简称“两国际金融机构”)发展，落实中华人民共和国政府与两国际金融机构签署的总部协定(以下简称“东道国协议”)的相关条款，现就外汇管理有关问题通知如下：一、两国际金融机构均是总部设立在中国的国际组织，享有东道国协议相关条款明确的金融便利。

两国际金融机构在中国境内的经营活动，应遵守中国外汇管理有关规定，法律法规或者本通知有特殊规定的情形除外。

二、两国际金融机构在境内银行开立境内外汇账户，应持相关真实性证明材料自行在境内银行办理开户手续。

境内银行为两国际金融机构开立境内外汇账户时，应在外汇账户前标注NRA(NON-RESIDENT ACCOUNT)，以使与该外汇账户发生资金往来的境内收付款方及其收付款银行能够准确判断该账户性质。

境内银行可以为两国际金融机构所开立境内外汇账户内的资金办理定期存款。

三、境内机构和境内个人与两国际金融机构境内外汇账户之间的外汇收支，应符合现行外汇管理规定，并按照跨境交易进行管理。

境内银行应当按照跨境交易外汇管理相关规定，审核境内机构和境内个人有效商业单据和凭证后办理。

境内机构和境内个人按规定或者经批准开立的境外外汇账户与两国际金融机构境内外汇账户之间的外汇收支，应符合现行外汇管理规定。

融资租赁政策研究一、上海自贸区融资租赁政策1.自贸区内融资租赁公司可开立跨境人民币专户，向境外借取跨境人民币贷款，额度采取余额制管理。

《央行关于支持上海自贸区扩大人民币跨境使用的通知》规定：自贸区内非银行金融机构借用境外人民币资金，上限不得超过实缴资本的1.5倍乘以宏观审慎政策参数，期限1年为以上。

2.允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

3.自贸区内融资租赁公司审批权限下放，由自贸试验区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。

4.自贸区内的外商融资租赁企业的外汇资本金实行意愿结汇。

外汇管理支持试验区建设实施细则规定：自贸区内外商投资企业的外汇资本金实行意愿结汇。

5.支持开展跨境人民币双向资金池，国内与国际外汇主账户等本及外币资金池业务。

《央行关于上海自贸区扩大人民币跨境使用的通知》规定：自贸区内企业可根据自身经营和管理需要，开展集团内跨境双向人民币资金池业务。

根据细则规定：企业已开立的境内外币资金池账户与国际贸易结算中心专用账户，其名称统一改为国内外汇资金主账户，功能并入国内外汇资金主账户；符合条件的企业可根据需要开立国际外汇资金主账户。

6.自贸区内融资租赁企业对外提供担保的便利政策。

根据央行第三十条规定：自贸区内机构向境外支付担保费的核准取消，直接到银行办理担保费购付汇手续。

自贸区内企业提供对外担保可自行办理担保合同签约，不需要到外汇局申办理事前审批手续。

企业提供对外担保时不受担保人和被担保人净资产比例、被担保人盈利状况、担保人和被担保人之间股权关联条件的限制。

7.区内融资租赁项目货款支付的便利政策。

允许区内融资租赁项目公司从境外购入飞机及船舶和大型设备并租赁给承租人时，凭合同或商业单证等材料办理付汇手续。

如果租赁给境外承租人的，可按照无关单外汇支付方式进行核查。

8.融资租赁类公司开展对外融资租赁业务时不受现行境内企业境外放款额度限制。

可直接到所在地银行开立境外放款专用账户，保留对外融资租赁租金收入，若此账户内的外汇收入需结汇时可直接向银行申请办理。

5分钟看懂上海自贸区FT账户体系细则（附细则全文）5月22日，央行上海总部正式发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》，上海自贸区自由贸易账户体系正式落地。

那么，到底什么是自贸区自由贸易账户？有了这个账户又能做什么？谁可以申请？自贸区邮报结合央行表态，以及对多位业内人士的访问，给你最权威最简洁的答案。

看完这些只需5分钟。

1、什么是自贸区账户体系？好处是什么？自贸区账户体系是人民银行支持自贸区发展30条意见中的关键内容，是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。

自由贸易账户内本外币资金按统一规则管理。

简单理解，对境内企业来说，拥有自由账户基本就是拥有了一个可以和境外资金自由汇兑的账户。

而对境外企业来说，则意味着它们可以按准入前国民待遇原则获得相关金融服务。

可以说，自由贸易账户有着中国金融开放“试验田”的重大意义。

这个自贸区自由账户可以办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算等等，比如帮企业跨境投资做结算；而未来还可以办理资本项下的跨境资金结算，比如，为境外资金投资境内或境内资金投资境外股市做结算服务。

了这个自由账户后，最明显的一点是，方便是实实在在可以看见的。

比如，以参与国际竞标为例，依托自由账户提供的便捷服务，企业只需发出一个支付指令，银行即可依据账户协议自动为其以人民币或兑换成所需要的货币实现对外支付，而无需在不同规则下管理多类账户、签发多个指令。

区内主体的资金使用效率和快捷程度可以大幅提高。

最后说一点专业名词，要用上这个自贸区自由账户，需要相关金融机构开展“分账核算业务”，即通过设立分账核算单元，和境内业务做一风险隔离后，为相关方面提供自由贸易账户及相关服务。

2、具体说说，企业或个人有了自由账户后可以做什么？如前所说，有了自贸区自由贸易账户后好处很多，譬如便利性等等。

结合央行公布的两个细则，眼下可以用上自由账户的业务包括：自由贸易账户可办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算。

国家外汇管理局、中国银行关于调整对私人出境批汇标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家外汇管理局、中国银行关于调整对私人出境批汇标准的通知（[85]汇管管字第880号1985年11月26日）国家外汇管理局各分局、计划单列城市分局、中国银行各管辖分行，重庆、沈阳、珠江分行：目前对私批汇标准，由于近年来外汇牌价变动幅度较大，以人民币为标准的私人出境批汇数，折成外币数越来越少，据不完全统计，申请批外币金额下降为30%-50%，加上国外通货膨胀，费用开支增加较大，如1979年对出境乘飞机第一口岸为目的地者，批给十元人民币，按当年一美元折1.5549人民币（平均数），可兑换6.43美元：到1985年9月一美元只折2.9626人民币（平均数），10元人民币只兑换3.38美元，1985年比1979年兑换外币数下降近一半。

为了解决出境人的实际困难，考虑到经济和政治上的影响，经研究，决定对部份批汇项目进行调整。

调整的批汇项目，均以美元为计算标准。

本文规定的新标准从一九八六年一月一日起实行。

一、旅杂费外汇：对国家外汇管理局[79]汇综字第71号文有关个人出境前往世界各国的旅杂费批汇标准调整为：1、下机后第一口岸即为目的地者，批给10元美元外汇；2、下机后需转赴其他城市，可于当天抵达者，批给30美元的外汇；3、下机后转赴其他城市，须第二天才能抵达者，批给60美元的外汇；二、加批零用费外汇标准：对国家外汇管理局[81]汇综字第436号文关于对获准出境探亲的个人加批零用费外汇标准调整为：1、去香港地区的，批给20美元的外汇；2、去港澳地区以外的其它国家，批给30美元的外汇。

知识竞赛必答题1、《质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》指出，探索建立试验区检验检疫监管新模式，按照方便进出、严密防范质量安全风险的原则，“一线”最大限度予以便利，主要实施进出境检疫和重点敏感货物检验；“二线”在完善检验检疫便利化措施基础上，做好进出口货物的检验检疫监管工作。

2、《中国人民银行上海总部关于支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》规定：上海黄金交易所在区内面向试验区和国际提供以人民币计价结算的贵金属交易、交割和结算服务，提高人民币在国际贵金属市场上的使用。

3、《上海海关关于在中国（上海）自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告》所称保税展示交易，是指经海关注册登记的试验区内企业在试验区内或者区外开展保税展示交易的经营活动。

4、《海关总署关于印发《海关特殊监管区域适合入区项目指引》的通知》规定：适合入区企业类型有保税加工类企业、保税物流类企业和保税服务类企业。

5、《山东出入境检验检疫局关于支持青岛前湾、烟台保税港区检验检疫先行先试工作的函》规定：对进入交易（展销）中心的进境食品、化妆品、箱包、饰品、葡萄酒等商品实施“入区一次性检验检疫+出区分批核销”监管模式。

6、《保税区海关监管办法》规定：区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。

7、《保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设》中，中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复，支持上海完善保险市场体系，推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设。

8、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》规定：保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。

9、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》所称深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

10、《山东省青岛前湾保税港区条例》规定：保税港区管委会设立支持企业发展专项资金，对符合区域功能和产业政策的企业给予扶持。

中国人民银行上海总部关于印发《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》的通知银总部发〔2014〕46号国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行上海（市）分行；交通银行、上海浦东发展银行、上海银行、上海农商银行；其他城市商业银行上海分行；上海市各外资银行；上海市各非银行金融机构：根据《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（银发〔2013〕244号，以下简称《意见》），经中国人民银行总行批准，现将《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、自发文之日起，上海市金融机构可按上述两细则要求,启动试验区分账核算管理制度的建设工作，并按照审慎合格标准开展自评估和专业评估。

经专业评估合格后，可向我总部提出系统接入的书面申请。

二、系统经测试验收合格后，可提供自由贸易账户相关金融服务。

三、试验区开展《意见》第三部分投融资汇兑业务中涉及到其他相关部门业务的，我总部将根据“成熟一项、推出一项”的原则，支持各有关部门分别制订相应的具体实施细则，充分利用自由贸易账户予以推进。

四、分账核算业务所涉数据统计，由我总部另行制定操作规程。

五、根据“先本币、后外币”的原则推进自由贸易账户业务。

从本币起步，条件成熟时扩展到外币。

上述细则发布六个月后，由人民银行和外汇局对分账核算业务情况进行评估，择机启动外币业务。

特此通知。

附件：⒈中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）⒉中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理细则（试行）中国人民银行上海总部2014年5月21日附件1：中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）第一章总则第一条为支持中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）建设，根据《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（银发〔2013〕244号，以下简称《意见》）及有关规定，制定本细则。

中国人民银行、国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行,国家外汇管理局•【公布日期】2021.12.23•【文号】银发〔2021〕329号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文中国人民银行国家外汇管理局关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知银发〔2021〕329号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行;国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行：为进一步提升贸易自由化便利化水平，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国外汇管理条例》等规定，现就有关事项通知如下：一、鼓励银行优化金融服务，为诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。

本通知所称新型离岸国际贸易是指我国居民与非居民之间发生的，交易所涉货物不进出我国一线关境或不纳入我国海关统计的贸易，包括但不限于离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等。

二、银行应根据新型离岸国际贸易的特点制定业务规范，完善内部管理，实施客户分类，提升服务水平：（一）健全新型离岸国际贸易内控制度，包括加强客户尽职调查、优化业务审核、实施事后监测管理和完善内部监督等。

（二）精准识别新型离岸国际贸易客户身份和业务模式，根据客户诚信状况、合规水平和风控能力等，动态实施内部客户风险分级评定，对客户主体、业务性质和关联交易进行穿透式审查。

（三）重点支持基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性和现代化水平而开展的新型离岸国际贸易。

三、银行办理新型离岸国际贸易跨境资金结算业务时，应按照“实质重于形式”的要求，根据“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业原则，按下列规定自主决定审核交易单证的种类：（一）交易真实、合法且具有商业合理性和逻辑性。