文件名称综合应急预案生效日期
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中铁xxx局集团有限公司新建通辽至新民北客专xxxx标项
目经理部
综合应急预案
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中铁xxx局集团有限公司通辽客专项目经理部
安全生产事故综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
通过编制并实施本预案，提高项目经理部处置安全生产事故的能
力。项目经理部各有关部门和相关人员应严格按照本预案，最大程度地预防和减少重大事故及其造成的损害，在最短时间内使项目经理部恢复
正常运行，实现下列四个目标：
1.1.1避免或最大限度减少项目经理部的人员伤亡；
1.1.2避免或最大限度减少项目经理部的财产损失；
1.1.3避免或最大程度减轻对项目经理部的环境污染或生态破坏；
1.1.4避免或最大限度减轻对项目经理部的社会声誉和公众形象的
负面影响。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)等。
1.3 适用范围
本预案适用于项目经理部内下列安全生产事故的应对工作：
1.3.1 发生事故（险情）可能造成一次负伤4人及以上、一次重伤
2人及以上或有亡人的事故;
1.3.2 跨营业线施工造成行车险性及险性以上的事故;
1.3.3虽没有人员伤亡但经济损失在5万元(含5万元)以上的事故;
1.3.4 超出项目经理部应急处置能力，需要集团公司处置的安全生
产事故。
1.4 应急预案体系
针对可能发生的事故和重大危险源，项目经理部编制《综合应急预案》和《专项应急预案》，所属分部编制可实施性的《专项应急预案》
和《现场处置方案》，项目经理部办公、生活区的事故专项应急预案由
综合办公室编制，形成“横向到边、纵向到底”的项目经理部应急预案体系；所属分部要根据工程项目的实际情况，及时补充、完善《专项应急预案》和《现场处置方案》，保证项目分部应急预案体系的时效性和可操作性。
1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害
切实履行企业的主体责任，把保障员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.5.2 居安思危，预防为主
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5.3 统一领导、分级负责
在项目经理部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、工程项目为主的应急管理体制，
落实行政领导责任制，切实
中铁xxx 局集团有限公司通辽客专项目经理部应急预案
项目经理部综合应急预案
自然灾害应急预案
项目经理部所属各分部专项应急预案
项目经理部所属各分部现场处置方案
卫生防疫应急预案火灾事故应急预案用电安全应急预案交通安全应急预案综合治理应急预案
特种设备安全应急预案
机械伤害人身伤亡事故应急预案
机械设备倾覆事故应急预案
预应力作业应急预案
架梁作业应急预案
高空作业应急预案
移动模架制梁作业应急预案
跨铁路营业线、公路施工应急预案
爆炸事故应急预案
突发事件新闻处置工作应急预案
履行项目经理部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机
构的作用。
1.5.4 依靠科学，依法规范
采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2 生产经营单位的危险分析
2.1 生产经营单位概况
中铁十四局集团有限公司现为国务院国有资产监督管理委员会管
辖的国家特级施工企业，具有铁路工程施工总承包特级资质。2016年5月，中铁xxx局集团有限公司通辽客专项目经理部在辽宁省彰武县成立。
本项目经理部工程为野外作业，自然灾害、食物中毒、传染病、火灾、施工用电、综合治理等为工程施工中常见的潜在危险源；在桥梁施工过程中，移动模架造桥机施工；预应力施工；箱梁的预制、提、运、
架施工；高空作业；跨大郑铁路、304国道连续梁施工等容易发生安全事故，应引起充分的重视；本项目经理部集中了大型制梁、运梁、架梁
设备，设备的运营安全也要紧抓不懈。
2.2 危险源与风险分析
从项目经理部的施工内容来看,安全隐患较的作业活动主要集中在
特殊路基、特大桥以及大型机械设备运转方面，采用集团公司《程序文件》中“安全管理程序”进行危险源的辨识和风险分析，找出重大危
险源，进行监控。
3 组织体系及职责
3.1 应急组织体系
项目经理部安全生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构
分为项目经理部、所属分部两级，安全生产事故应急救援工作采用行政
领导负责制。
项目经理部成立安全生产事故应急救援指挥中心，作为项目经理部安全生产事故应急常设领导机构，统一领导项目经理部安全生产事故的
应急工作。
总指挥：xx 副总指挥：xxx 组
员：xxxx
所属各分部成立安全生产事故应急救援领导小组，领导小组组长由
所属分部经理担任，全面负责安全生产事故现场应急救援工作的指挥和
协调。
应急组织体系图
所属分部安全生产事故应急救援领导小组
抢险救援组
医疗救护组
治安管理组
善后处理组
项目经理部安全生产事故应急救援指挥中心
项目经理部工程部
项目经理部综合办公室
项目经理部物资设备部
项目经理部安质部
项目经理部计划部
项目经理部财务部
项目经理部政工部
项目经理部其他部室
当地专业救援队伍
后勤保障组
施工指挥组
