广东国际信托投资公司破产案

反腐以人民的名义，今天不得不说的一位中国高官！金庸的《书剑恩仇录》中，有个不世出的顶尖高手，人称威震河朔王维扬，江湖谓之：宁遇阎王，莫遇老王。

而他，就是当代的老王……“文革”时，他是下放延安的知青，改革时，他是摇旗呐喊的热血青年，他多次在中国危难关头现身，救人民于水火之中，被称为救火队长，他妙语连珠，人格魅力无限，让李光耀敬佩，让美国人崇拜，被称为“京城名嘴”。

他让全中国的贪官们闻风丧胆，无数苍蝇、老虎都因他落马，他一旦无缘无故消失，就必有大事要发生，他是中共中央政治局常委、中纪委书记，也是中国反腐最“铁腕人物”，他的经历是一代共和国同龄人的样本，他走的路，是一段不可复制的传奇。

他，就是王岐山。

1948年7月，王岐山出生于山西天镇，母亲是机关大院居委会主任，父亲曾是国民党上尉。

他2岁时，因父亲在国民党的经历，王家被抄家，生活质量急转直下。

父亲因此受到惊吓，从此谨言慎行。

8岁时，他转学到北京三十五中，不久后，轰轰烈烈的文革爆发，父亲的陈年旧事再次被翻出，父亲每天挨批斗，还要打扫单位厕所。

他也因上山下乡运动被送到延安冯庄公社。

原本只会拿笔杆的少年，不得不在田地里学习起干农活。

他要在地里边施肥边播种。

肥料是牛粪、驴粪、羊粪，每天都要赶驴从村里往山上运粪，干粪每袋四五十斤，有点水分就六七十斤，山路崎岖，一脚踩不稳就会滑到沟底，播完种要浇地，为不影响村民白天用水，他到大晚上才能扛上铁锹把水引入田里。

累倒不算什么，最难熬的是挨饿，村里很穷粮食少，山都是光溜溜的，当时挨饿的感觉他至今都还记得，一想起甚至都想哭。

这段荒唐艰苦的岁月，让他尝尽辛酸苦楚，却也让他变得更加坚强。

后排右一：王岐山他是知青中最好学的一个，一周劳动6天，学习1天，学习那天其他知青都打牌，只有他拿石板做桌子，认真学其他人认为屁用都没有的数学。

当时，他已显露出当领导的魄力，有知青不服管，公社都会找他去劝，连老红军、公安干部都服他。

1971年，陕西博物馆开门，博物馆到延安招10位年轻讲解员，口才上佳的他一去面试就被录用了。

广东国际信托投资公司破产案文章属性•【案由】其他与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷•【审理法院】广东省高级人民法院•【审理程序】破产•【裁判时间】2003.03.08正文广东国际信托投资公司破产案申请人：广东国际信托投资公司。

法定代表人：麦智南，该公司总经理。

１９９９年１月１１日，广东国际信托投资公司（以下简称广东国投公司）以严重资不抵债、无法偿付到期巨额债务为由，向广东省高级人民法院申请破产。

广东省高级人民法院经审理查明：广东国投公司原名为广东省信托投资公司，１９８０年７月经广东省人民政府批准在广州市工商行政管理局注册成立，系全民所有制企业法人。

１９８３年经中国人民银行批准为非银行金融机构并享有外汇经营权；１９８４年３月经广东省工商行政管理局注册登记更改名称为广东国际信托投资公司，注册资金为１２亿元。

１９９２年以来，广东国投公司由于经营管理混乱，存在大量高息揽存、帐外经营、乱拆借资金、乱投资等违规经营活动，导致不能支付到期巨额境内外债务，严重资不抵债。

１９９８年１０月６日，中国人民银行决定关闭广东国投公司，并组织关闭清算组对其进行关闭清算。

关闭清算期间广东国投公司的金融业务和相关的债权债务由中国银行托管，广东国投公司属下的证券交易营业部由广东证券有限责任公司托管，其业务经营活动照常进行。

自１９９８年１０月６日至１９９９年１月６日为期三个月的关闭清算查明，广东国投公司的总资产为２１４．７１亿元，负债３６１．６５亿元，总资产负债率１６８．２３％，资不抵债１４６．９４亿元。

１９９９年１月１１日，中国银行发布《关于清偿原省国投自然人债权的公告》，鉴于广东国投公司已严重资不抵债、无力偿还巨额债务，对自然人债权的清偿，只支付本金，不支付利息；中国银行清偿广东国投公司自然人债权后，中国银行广东省分行代广东省财政厅依法申报债权，以普通债权人的身份按破产清偿顺序受偿。

广东省高级人民法院认为：《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称企业破产法）第三条第一项规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。

最高法院：保证成立裁判规则12条﹝中国裁判文书网：最新典型裁判案例﹞1.第三人承诺“协助解决”，不构成法律意义上保证——第三人仅承诺“协助解决”，未对债务人债务作出代为清偿的意思表示，应认定该承诺不构成法律意义上的保证。

﹝最高人民法院同类典型案例裁判规则﹞2.市政府“负责解决”的《承诺函》不构成保证担保——第三人向债权人出具“督促解决”承诺函，但未明确表示承担保证责任或代为还款的，不能推定其行为构成保证。

3.安慰函无担保意思表示，不构成法律意义上的保证——出函人向不特定第三人出具的介绍性函件或安慰函，不构成中国法律意义上的保证，不具有保证担保的法律效力。

4.向债权人承诺“可考虑代替偿还”，可认定为保证——上市公司对关联子公司债务向债权人承诺“在子公司确实无能力偿还时，可考虑代替偿还”，应认定为一般保证。

5.法定代表人以个人名义担保，应承担个人担保责任——债务人法定代表人以个人名义承诺在债务人“不按时还款”时负保证责任，应认定系个人连带责任而非一般保证。

6.承诺“可以考虑代替还款”，可认定构成一般保证——公司法人为其全资子公司未能清偿的债务向债权人承诺“可以考虑”承担还款责任，该承诺可认定构成一般保证。

7.保证质押账户资金不低于某金额承诺，不构成担保——证券公司向质押权人出具保证质押账户资金不低于某金额及“负责监控”的承诺，不宜将其定性为保证担保性质。

8.“保证负责收回”的承诺，不应认定构成保证担保——当事人向债权人书面承诺“保证负责收回贷款”，在未明确约定其承担保证责任的情况下，不应认定为保证担保。

9.承诺偿还到期债务的事后担保，构成新的债权债务——第三人对到期债务所作承担连带偿还责任承诺有效。

未明确约定履行期间的，诉讼时效自债权人主张权利时起算。

10.金融机构为公司承包经营合同提供的担保承诺有效——公司股东与公司签订承包经营合同，金融机构为承包人上交承包利润和弥补经营亏损义务出具担保函，应为有效。

广东国投破产案终结，债权清偿率打破国内纪录广东省高级人民法院院长吕伯涛28日在此间宣布:广东国际信托投资公司(以下简称"广东国投")破产案终结破产程序。

经广东高院、广州中院和深圳中院审理,广东国投及其3个全资子公司广信企业发展公司、广东国际租赁公司、广东国投深圳公司的破产债权清偿率分别为12.52%、28%、11.5%和19.48%,均超过了目前国内破产债权清偿率8%的记录。

至此,历时4年的全国首宗非银行金融机构破产案尘埃落定。

广东国投破产案是我国首例非银行金融机构破产案,也是迄今为止我国最大的一宗企业破产案,同时又是第一例涉及大量境外债权的破产案。

1999年1月广东国投及上述三家子公司进入破产程序时,共有494家境内外债权人申报债权总金额高达人民币(下同)467亿元,其中境外债权占80%以上,案件审理引起全球关注。

受理广东国投破产系列案的广东省两级法院组织精兵强将,分别成立合议庭,依法、按规、参照国际惯例认真审理这起破产案。

从最大限度地保护债权人的利益出发,千方百计提高破产债权清偿率,使这起新中国成立以来国内最大、最复杂的企业破产案成为破产债权清偿率最高的经典案例。

最高人民法院评价认为,广东国投破产案债权清偿率这么高,是全国没有过的。

境内外债权人普遍表示满意。

广东两级法院对案件予以高度重视,参照国际惯例设立了债权人主席委员会,增加了透明度。

聘请国际知名的中介机构协助处理破产清算工作,提高公信力,坚持体现公平、公开、公正原则。

负责该案财务清算的毕马威华振会计师事务所高级合伙人蔡廷基告诉记者,像这样大的破产案,在境外一般需要8-10年。

他说,广东国投破产案之所以4年就能了结,充分证明了中国司法的高效率。

据了解,广东国投破产案终结破产程序后,广东高院已同意保留清算组,负责追收可以追收的破产财产和追加分红等工作,最大限度地保护债权人的利益。

法院对清算组的工作仍将依法进行指导监督,并及时提供有关司法保障。

广东国投破产案再揭秘：广东国投破产始末
杨健;赵肖峰;陈学思
【期刊名称】《商界名家》
【年(卷),期】2003(000)004
【摘要】2月28日1自涛宣布：广东国际信托投资公司(以下简称“广东国投”)破产案终结破产程序。

至此，历时4年的全国苜宗非银行金融机构破产案尘埃落定。

广东国投曾经红极一时。

融资的触角伸到了日、美、英、法，德等国130多家著名银行．其总裁黄炎田的照片还登上了美国《商业周刊》的封面；63层高的广东国际大厦是广东国投的标志性建筑．“63层”成为其代名词。

事发后，广东省为一揽子解决广东国投等系列问题．不得不向中央借支380亿元再贷款。

广东国投是如何从事业的巅峰跌至低答，以致积重难返，最后彻底垮塌的？如何被一层一层地撕开的?
【总页数】5页(P26-30)
【作者】杨健;赵肖峰;陈学思
【作者单位】《商界名家》特约记者;不详
【正文语种】中文
【中图分类】F271
【相关文献】
1.破产企业档案怎么办?——提前接管广东国投公司档案的做法与体会 [J], 广东省档案馆
2.广东国投破产：———一段历史的终结 [J], 张朝祥
3.“广东国投”为何从辉煌走向破产 [J], 唐晓阳
4.“广东国投”依法破产的决策透视 [J], 唐晓阳
5.原广东国投破产的原因及启示 [J], 许建华
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中国首例非银行金融机构破产案始末一、案例背景（一）公司的创立及发展伴随着20世纪70年代末80年代初中国金融业的改革开放，中国金融信托业也取得了飞猛发展。

1979年10月，中国国际信托投资公司在北京成立，以此为契机全国各地掀起了兴办信托投资公司的风潮。

广东国投就是在这一背景下于1980年7月经广东省人民政府批准成立的。

作为金融企业法人，广东国投注册资本12亿元人民币。

1983年被中国人民银行批准为非银行金融机构，并享有外汇经营权，1989年又被国家有关部门批准为全国对外融资窗口。

从20世纪80年代初到90年代初，在当时信托法规不健全的情况下，广东国投借助经济过热的大背景，凭借其窗口公司的信誉和广东省政府的支持，已经成为广东省主要投资主体和最大的项目融资者之一，并且从单一的经营信托业务发展成为以金融和实业投资为主的企业集团。

截至1994年，广东国投参与投资兴建的项目就多达200项，投资总额30多亿元。

在贸易方面，广东国投利用窗口公司信誉的便利和优势，在世界范围内获得了大量的融资。

包括先后6次在东京、伦敦、纽约、法兰克福、香港等国际金融市场上成功发行美元、日元债券；先后利用法国、美国、英国、挪威、芬兰等国的政府出口信贷，总计筹资50多亿美元。

到1997年，公司已与20多个国家和地区的150家金融机构建立了业务联系，投资方式也从单一的商业贷款发展为银团贷款、项目贷款、信用证业务等多种方式；在房地产投资方面，广东国投下属的广东省信托房产开发公司是华南地区最大的房地产开发公司，也是当时中南地区惟一被国家评为二级企业的房地产开发公司。

其开发范围涉及省内外以及美国、澳大利亚、泰国、香港、澳门等国家和地区，而且还进军旅游、证券、信贷及基金期货等业务领域。

这家公司在最辉煌的时期资产多达上百亿元，在国际上先后多次被日本国际金融信用评级机构评为AA-和A+等级，在1993年分别被美国穆迪投资者服务公司和标准普尔公司评为BAA和BBB信用等级。

关联企业破产法规：关联企业破产合并法律问题探讨案例一：__市名海铜材有限公司、无锡金坤铜业有限公司、无锡坤桥金属有限公司、江阴市金鼎金属材料有限公司、无锡市园坤铜业有限公司均从事铜业贸易，虽然工商注册登记在不同地区，但法定代表人及主要股东存在着交叉且多为亲属关系，系典型的家族企业，均由某自然人实际控制。

在实际经营过程中，该五家公司存在着严重的资产混同、管理混同现象，帐目混乱难以界定，且互相提供担保。

由于受国际铜材市场行情变化影响，且自身存在着决策管理重大失误，四家公司均发生严重亏损，仅一家公司略有净资产。

其中__市名海铜材有限公司的债权人提出破产申请，要求宣告__市名海铜材有限公司、无锡金坤铜业有限公司二家公司破产。

江苏省__市人民法院在受理后以上述五家公司存在着资产混同、管理混同为由，裁定追列其他法院辖区的三家公司一并破产，并通知所有债权人申报债权。

由于合并破产可能造成某一公司外部债权清偿比例显著降低，故__市名海铜材有限公司的其他债权人不服裁定，认为合并破产没有现行法律依据，向上级法院进行申诉。

案例二：武汉市中级人民法院于2022年9月20日受理的中国机电设备中南公司申请破产案，在清算过程中，清算组发现该公司设立了44个分公司，形式上都在工商部门办理了企业法人营业执照，但在设立分公司没有将公司的债务予以分配，属脱壳经营。

武汉中院遂裁定分公司法人资格无效，分公司与总公司一并破产。

案例三：尚志市人民法院于1993年6月4日裁定宣告尚志市一面坡葡萄酒厂破产，经审理查明，1990年该厂一分为五，设立了五个分厂，总厂留有个别领导，承担债务，五个分厂则向总厂租赁设备，并领取了企业法人营业执照。

后五个分厂也亏损停产。

据此，尚志市人民法院以五个分厂没有独立的资产，缺乏独立承担民事责任的能力为由，认为不具备企业法人资格，裁定将五个分厂一并破产。

上述案例中，法院裁定破产合并的理由均不相同，案例一中是以资产混同、管理混同为由，案例二中是以分公司法人资格无效为由，而案例三中是以分厂不具备法人资格为由，由此所共同反映出来的问题是：如何把握关联企业破产合并的标准及适用的具体情形？在此基础上，破产合并对于关联企业全体债权人存在着何种影响，其法律后果如何？此外，案例一中，债权人对于破产合并裁定提出了异议，法院是否应当予以受理，以及在破产程序中如何保障这一权利？如果被合并破产的企业不在同一法院辖区，如案例一之情形，人民法院应当如何确定案件管辖权？二、关于关联企业破产合并的相关立法及破产审判实践（一）我国相关立法对于关联企业之间的破产合并问题，1986年《企业破产法（试行）》等原破产法并没有直接的原则及条文规定，司法解释中有所涉及，但仍以坚持法人人格制度前提下的分别、单独破产为基本原则。

中国金融机构风险案例分析及论述随着现今社会的竞争日益激烈，必然就会有一些机构因各类因素而退出商界的舞台。

在这里，我仅用两个案例来简单概述一下金融机构退出市场的原因以及我个人对如何避免此类案例的发生的一些粗浅的建议。

中国首例银行破产案件在1998年在海南发生。

谁也不曾料到这家于1995年开业，注册资金为16.77亿元人民币的金融机构会在几年内倒闭，这其中的原因却是值得思考的。

可以说一开始这家银行在营运之初势头颇好，1997年，海南发展银行收息率高达90%并且未发生一笔呆滞贷款，与境外银行也建立了良好的代理关系。

但是，一年左右的时间，海发行便逐渐走至末路。

首先，管理不当应该是导致其走向衰落的根本原因，盲目的兼并是海发行破产的最基本因素。

1997年12月，中国人民银行批准关闭海口市人民城市信用社等5家违法经营的信用社，并且剩余的29家除了一家可以独自经营之外，债权债务全权由海发行托管。

这下子，海发行的股本增长至106亿元，权利增大了，肩上的担子就大了，随之而来，风险也就大大增加。

城市信用社向来是以高息来吸引人们的存款，然而信用社却在支付利息时很是吃力，甚至要靠新的储户的存款来支付到期客户的利息。

长期下去，入不敷出、资不抵债、不能到期支付债务等问题就会接踵而至，企业的正常运作就会难以维持，最终走向灭亡。

然而，海发行接管了28家信用社之后，做的第一件事就是调整利息率，这本应该是很合情合理的。

但是，就是由于这一措施的实施，使海发行倒闭的直接原因暴露出来—挤兑。

老百姓起初将钱存到信用社里就是为了获得高额的利息，有的信用社利息率高达25%。

但是海发行接管信用社之后，将利息率下调至7%。

那些抱着钱生钱的储户便不再相信这样的银行，致使海发行的信誉度大大受损。

由此开始，储户争先恐后的将自己的存款从海发行里取出，这样的局面海发行自然是难以应对的。

海发行即便一方面将利率调至18%，也没有人愿意把钱放到这样的银行里了；另一方面，海发行大力向债务人讨债，但是收债并不容易，而且有的债款已经变成一片片的空地。

中国首家金融机构破产案——广东省国际信托投资公司破产案例分析概况：注册资本：2亿风险事件：将大部分资金投放房地产行业将巨额的资金投向关联企业发放大量的不良贷款面临的风险：信用风险、流动性风险信用风险：主要就是由于交易对手的信用状况和履约能力的变化导致信托投资公司价值发生变动甚至是蒙受损失流动性风险：金融机构在运作过程中期固定资产和自有资金之间应该保持一定的比例，限制信托机构超负荷的投资固定资产导致流动性不足，导致不能弥补的资金缺口。

综述： 1999年1月10日，广东省国际信托投资公司由于严重资不抵债，向法院提出破产申请。

当年1月16日，广东省高级人民法院认定，广东省国际信托投资公司及其全资4家子公司因不能清偿到期境内外债务，符合法定破产条件，裁定进入破产还债程序，由法院指定的清算组接管破产企业。

特殊性：广东省国际信托投资公司破产是中国首家金融机构破产案，是我国金融机构市场退出中首例通过人民法院宣布破产后进入退出程序的，打破我国金融机构不能破产的神话。

．曾经业绩：广东省国际信托投资公司是1980年7月经广东省人民政府批准建立的企业，1983年被中国人民银行批准为非银行金融机构并享有外汇经营权，接着在1989年又被国家主管机关确定为全国对外借款窗口，并被称为广东省人民政府的“窗口公司”。

20世纪80年代末期，广东省国际信托投资公司的经营规模不断扩大，逐渐从单一经营信托业务，发展成为以金融和实业投资为主的企业集团，在广东的投资曾有3000多项，经营规模在中国信托业中居第二位，成为广东省最大的非银行金融机构。

被誉为“不沉的航空母舰”。

危机四伏：但是，长期以来广东省国际信托投资公司经营管理极其混乱，存在大量高息揽存、账外经营、乱拆借、乱投资等违规经营行为，致使不能支付巨额到期债务，严重资不抵债。

最终结局：1998年10月6日，中国人民银行对广东省国际信托投资公司进行关闭处理，经过三个月的清算，初步查明广东省国际信托投资公司的资产总额为214．71亿元，负债361．65亿元，资产负债率高达168．23％，资不抵债达146．9亿元。

广东国投破产案的时代意义和历史意义自1986年《中华人民共和国企业破产法（试行）》实施以来，我国破产审判走过32年历程，总结好破产审判对保护我国经济建设的宝贵经验，讲好中国破产审判故事，对进一步贡献破产审判智慧、更好发挥破产审判为建设现代化经济体系服务的作用，具有鲜明的时代意义。

三十多年来我国破产审判就个案影响力而言，目前仍以广东国投破产案为最。

春风得意马蹄疾矗立在广州市环市东路繁华地段的广东国际大厦，广州人亲切称为“63层”，这是华南地区当时的最高建筑，一度成为广东对外开放的标志，更是财富和身份的象征。

这里就是广东国际信托投资公司（下称广东国投）总部所在地。

计划经济时代，中国政府指定中国银行作为唯一对外金融机构。

改革开放后，政府为了对外融资，成立政府全资拥有或实际控制的窗口公司，以窗口公司的名义对外借贷及发行债券。

1980年7月广东省人民政府批准成立广东国投，注册资金人民币12亿元，为非银行金融机构，享有外汇经营权，上世纪90年代广东国投先后获得美国穆迪公司和标准普尔公司相当于当时主权债的债信评级。

广东国投先后与日本、美国、英国、法国、瑞士等数十家银行签订贷款协议，凭借“窗口公司信用”，通过在国际上发行债券、贷款、担保、参股、投资租赁等方式，兴办和支持了广东省一批重点项目，为广东经济发展作出了贡献。

同时，广东国投从单一的信托业务发展成为以金融和实业投资为主的企业集团，形成了一批如广东国际大厦、江湾新城、广州交易馆等优质资产，投资范围遍及金融、证券、贸易、通讯、能源、高科技、房地产等几十个领域，投资项目共计3000余个。

广东国投以其规模、资产、影响力、海外关系和政府背景，筑起当时广东最大的商业王国，号称“永不沉没的航母”。

1994年5月，时任广东国投总裁黄炎田的照片登上了美国《商业周刊》的封面。

正所谓春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。

山雨欲来风满楼1997年7月2日，泰国在未做充分准备的情况下，宣布实施浮动汇率，泰铢兑换美元的汇率当天下降17%，外汇市场和其他金融市场一片混乱，引起印度尼西亚、菲律宾、马来西亚的金融混乱。

原广东国际信托投资公司破产案审判纪实原广东国际信托投资公司破产案审判纪实广东国际信托投资公司（以下简称广东国投）破产案是中国首例非银行金融机构破产案；广东国投破产案是人民法院受理破产财产标的最大的破产案；广东国投破产案是涉外因素最明显的破产案；广东国投破产案是第一例中国法院关于破产的裁定在域外得到承认的破产案；广东国投破产案是最高人民法院发出明传要求全国法院予以配合支持审理的第一例破产案；……历史，不会忘记人民法官在这起轰动世界的破产案中所付出的艰辛的劳动；历史，不会忘记人民法院在促进社会主义市场经济建设中的巨大功绩；历史，也终将铭记这一刻：2003年2月28日12时15分，历时四年之久的广东国投破产案宣告正式结案。

一、广东国投“触礁”回首广东国投的发展史，让人欢心，让人痛心，让人揪心，让人触目惊心。

任何一个了解广东国投历史的人都会百感交集。

广东国投是1980年7月经广东省政府批准成立的企业法人，注册资本人民币12亿元。

1983年被中国人民银行批准为非银行金融机构，并享有外汇经营权，1989年又被国家主管机关确定为全国对外融资窗口。

广东国投在广东改革开放的上个世纪８０年代起过重大作用，是在海外有一定影响的金融机构，凭借其“窗口公司信用”在世界范围融资，为广东的经济和社会发展发挥了积极作用。

80年代末期，广东国投的经营规模不断扩大，逐步从单一经营信托业务，发展成为以金融和实业投资为主的企业集团，形成了一批如广东国际大月，国务院召开了中央金融工作会议，主题就是深化金融改革、整顿金融秩序、加强监管、防范和化解金融风险，确立了各级政府对自己的金融机构负责、谁借钱谁还债的责任制度。

当时被形象地称为“谁的孩子谁来抱”。

但广东国投没有顺应这一重大转变，去改革完善其经营管理机制。

在世界范围融资和国内引资揽存后，其仍然漫无节制地向省内外、境内外和国内外500多家债务人发放贷款近130亿元，又没有严格审查这些债务人的资信和偿债能力。

中国金融信用危机
答：中国金融信用危机的案例有很多，其中比较知名的包括广东国际信托投资公司破产清算案和包商银行大股东挪用资金案。

广东国际信托投资公司是中国第二大信托投资公司，由于严重的资不抵债，向法院申请破产清算。

这是中国第一宗财产上百亿、第一宗聘请国外中介机构参与、第一宗境外承认效力、创设破产制度最多的破产案。

法院裁定该案破产程序终结，广东国投破产案全部债权100%清偿，剩余破产财产参照强制清算的规定分配给广东国投股东。

包商银行是中国一家大股东挪用资金导致严重信用危机的金融机构。

包商银行大股东明天集团合计持有包商银行89%的股权，因挪用包商银行的大量资金形成逾期，长时间未能归还导致包商银行出现严重信用危机，促使法定接管条件被依法接管。

包商银行因此成为了继2018年安邦集团被接管后的又一大金融机构。

这两个案例都是由于中国金融市场的各种问题和风险所导致的信用危机，对中国金融市场和经济发展产生了深远的影响。

广东省破产审判白皮书文章属性•【公布机关】广东省高级人民法院,广东省高级人民法院,广东省高级人民法院•【公布日期】•【分类】司法白皮书正文广东省破产审判白皮书第一部分广东破产审判概况党的十九大指出，我国正处于转换发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展的战略目标就是建设现代化经济体系。

破产审判作为优化资源配置的重要手段，在规范市场经济主体的拯救和退出、促进经济转型升级方面具有不可替代的价值功能。

扎实做好破产审判工作，是人民法院贯彻落实党中央决策部署、推动经济高质量发展的重要举措。

广东法院坚持将破产审判工作置于“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局中统筹开展，秉持敢为人先、务实进取的精神，建立健全破产审判机构，完善管理人制度，不断提升破产审判专业化水平；开展破产案件繁简分流，探索预重整和个人破产制度，不断创新破产审判方式；向破产案件开放执行查控系统，解决破产经费，不断加强破产审判保障，破解了破产审判“立案难、效率低、保障弱”等系列难题，实现了破产案件数全国第一、执转破案件数全国第一、“僵尸企业”破产案件数全国第一的目标，为推进诚信破产法治建设创造了一批可复制、可推广的广东经验，为通过破产审判推动经济高质量发展提供了广东方案。

一、广东破产审判快速发展的背景我们身处改革开放的时代、创新发展的时代，迎来了破产审判快速发展的黄金机遇期。

（一）广东商事实践要求积极发挥破产审判特色作用广东是改革开放的先行者。

广东经济坚持对外开放、合作共赢，形成了以外源型经济为重要支柱的现代化经济体系。

据统计，过去十年，广东进出口总额超过全国的四分之一。

同时，广东省民营经济活跃，全省个体工商户和私营企业数量业已突破1000万户，民营经济总量一直超过全省生产总值的50%。

外向型经济要求更加注重市场的国际竞争力，需要对接市场规则，包括跨境破产规则；发达的民营经济要求更加注重市场平等保护，保障民营企业在市场准入、市场竞争和市场退出三个方面的公平性和灵活性。

原广东国投老总黄炎田造成9亿国资损失被判14年非法吸收公众存款近12亿元人民币，不负责任胡乱投资导致国有资产损失近9亿元。

记者昨日从广州市中级法院获悉，原广东国际信托投资公司总经理黄炎田一案有了一审结果，法院以非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑9年；以国有公司人员失职罪，判处有期徒刑6年，数罪并罚，决定执行有期徒刑14年，并处罚金10万元。

宣判后，黄炎田没有提出上诉。

黄炎田，男，广东省博罗县人，现年64岁，汉族，文化程度大学，原系广东国际信托投资公司（以下简称省国投）法定代表人兼总经理。

从法院查明的事实中，记者了解到，这个曾上了世界最著名的财经杂志《商业周刊》的封面而风光一时的老总，是如何“乱吸收、乱投资”导致巨额的国有资产损失的。

充当银行高息吸收公众存款12亿1993年5月起，黄炎田在担任省国投法定代表人兼总经理期间，因没有资金承兑到期的债券，在未经中国人民银行批准的情况下，擅自在广东国际大厦一楼营业部以委托投资、项目入股等形式变相开办吸收存款业务，向社会公众开展高息（高于正常利息20%～40%）吸收公众存款业务。

期间，广东国投信托金融部和其下属曾多次提出纠正违规吸存的建议，但大权在握的黄炎田并未采纳。

法院最后查实：在1995年7月到1997年5月近两年的时间里，省国投共非法吸收存款人民币7.62亿多元，港币2.25亿多元，美元1498.7万多元（共计约人民币12亿元），除支付存款单位及个人利息人民币2.55亿元、港币2668.79401万元、美元166.278752万元外，其余款项用于公司的经营运作中。

由于经营管理不善，造成大量资金不能回笼。

至该公司宣告破产时无法归还存款人员的款项为人民币3.5亿多元、港币3838.4540万元、美元193.4492万元。

盲目投资香港违规买楼损失数亿黄炎田在担任广东国投总经理期间，由于严重不负责任，不认真履行职责，致使公司在其的指使下进行了多项错误的投资，造成国有资产损失近9亿人民币的严重后果。