公安机关内部执法监督工作规定

公安机关执法细则是怎么规定的公安机关这也是属于国家非常重要的一个行政机关了，在维护基本的社会治安的同时，所有刑事案件的侦查任务也是由公安机关具体来负责的，而且在司法体系当中公安机关也是属于最基本的。

公安机关在行使公安职责的时候受到我国的公安机关执法细则的约束的，下面我们就不妨一起来了解一下。

公安机关这也是属于国家非常重要的一个行政机关了，在维护基本的社会治安的同时，所有刑事案件的侦查任务也是由公安机关具体来负责的，而且在司法体系当中公安机关也是属于最基本的。

公安机关在行使公安职责的时候受到我国的▲公安机关执法细则的约束的，下面我们就不妨一起来了解一下。

▲公安机关执法细则是怎么规定的?▲第一章基本原则第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。

第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审;决定、执行强制措施;对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件;对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定;对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门;对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚;执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。

第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。

对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。

第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

《公安专业科目课后练习14》（公安基础知识）题目公安基础知识1、王某因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》被甲市乙区丙派出所作出罚款200元的治安处罚。

作为行政相对人，王某为维护合法权益，应当采取的合法途径是：（2018年公安联考）A.应该先向市公安局提起行政复议，然后向市中级人民法院提起行政诉讼B.可以向区公安分局提起行政复议，也可以向区人民法院提起行政诉讼C.应该先向区公安分局提起行政复议，然后向区人民法院提起行政诉讼D.可以向市公安局提起行政复议，也可以向区人民法院提起行政诉讼2、【多选】北京市西城区月坛派出所对甲作出罚款5000元的处理决定，甲不服，可以向哪些部门申请复议：（摘自警考通）A.西城区公安分局B.西城区政府C.北京市公安局D.北京市政府3、【多选】北京市西城区月坛派出所对甲作出行政拘留5日的处理决定，甲不服，可以向哪些部门申请复议：（摘自警考通）A.西城区公安分局B.西城区政府C.北京市公安局D.北京市政府4、以下不属于法制部门执法监督的是：（2020北京市考）A.法律审核B.案件审核C.组织执法质量考核和评议D.审查批捕5、民警黄某为图方便，在私家车上安装警车号牌，携带警棍、人民警察证参加自驾游，出发时被巡逻的督察大队民警发现。

下列现场督察处置措施中，正确的是：（2019江苏省考）A.扣留警棍B.扣留安装警车号牌的私家车C.扣留黄某的人民警察证D.将黄某直接带离现场6、某分局民警刘某严重违反警务纪律，分局督察大队可以采取的措施有：（2019北京市考）A.直接决定关禁闭7天并执行B.直接决定停止执行职务7天C.直接决定停止执行职务30天D.直接决定关禁闭10天7、市民李某因在游戏平台被骗1.7万元，向某区公安分局报警，该局立案侦查，但一直未能破案。

三个月后李某投诉，要求加快办理挽回损失。

督察部门接到投诉后，准备开展检查与督导，但应避免采取的处置措施是：（2018年多省联考）A.向办案单位核实办案情况B.核查办案民警有无违法违纪情况C.向李某反馈投诉核查情况及办案进展情况D.责成办案民警限期破案8、某交警在处理一起交通事故时执法不文明，与群众发生口角，群众向该局督察部门投诉。

公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.08.18•【文号】公通字[2012]38号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（公通字〔2012〕38号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为深入推进执法规范化建设，进一步规范和加强执法公开工作，公安部制定了《公安机关执法公开规定》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部2012年8月18日公安机关执法公开规定第一章总则第一条为了规范公安机关执法公开行为，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进便民利民，实现公正廉洁执法，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称执法公开，是指公安机关依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定，向社会公众或者特定对象公开刑事、行政执法的依据、流程、进展、结果等相关信息，以及开展网上公开办事的活动。

第三条公安机关对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息，应当主动向社会公开；对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的，应当告知特定对象，或者为特定对象提供查询服务。

第四条公安机关不得公开涉及国家秘密，以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息。

公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。

但是，经权利人同意公开，或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。

第五条执法公开应当遵循公平公正、合法有序、及时准确、便民利民的原则。

第六条公安机关应当建立健全执法信息发布协调机制和执法信息资源共享机制。

公安机关发布执法信息涉及其他部门的，应当在发布前与有关部门进行沟通、确认。

公安机关发布执法信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

公安机关内部执法监督工作规定【颁布单位】中华人民共和国公安部【颁布日期】 19990611【实施日期】 19990611《公安机关内部执法监督工作规定》已经１９９９年６月２日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

【章名】第一章总则第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规，制定本规定。

第二条公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。

第三条各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度，制定、完善执法程序，加强对各项公安执法活动的监督制约。

第四条执法监督工作必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。

第五条各级公安机关在加强内部执法监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、人民政府的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。

【章名】第二章执法监督的范围和方式第六条执法监督的范围：（一）有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法；（二）刑事立案、销案，实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当；（三）有关治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、边防管理、出入境管理等法律法规的实施情况；（四）适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、劳动教养、收容教育、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施是否合法和适当；（五）看守所、拘役所、治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所、留置室等限制人身自由场所的执法情况；（六）行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律法规的实施情况；（七）国家赋予公安机关承担的其他执法职责的履行情况。

第七条执法监督的方式：（一）依照法律、法规和规章规定的执法程序和制度进行的监督；（二）对起草、制订的有关执法工作的规范性文件及制度、措施进行法律审核；（三）对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核；（四）组织执法检查、评议；（五）组织专项、专案调查；（六）依照法律、法规进行听证、复议、复核；（七）进行执法过错责任追究；（八）各级公安机关决定采取的其他方式。

第五节公安机关人民警察的内务制度一、公安机关人民警察内务的含义公安机关人民警察内务，即公安机关人民警察的内部事务。

具体说就是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生联系的活动。

主要由两大部分构成。

一部分是公安机关内部工作运转秩序，包括入警的主要程序、内部关系的基本原则、警容风纪的一般要求、日常行政管理、接待群众与值班、重大活动的主要议程，以及警徽、警歌等内容。

对这些事项的明确规定，是公安机关内务工作有序、高效的基本保证。

另一部分是公安民警成员对外发生联系的行为规范，包括着装、仪容、礼节、警务公开、接受报警与求助等方面的具体要求。

对这些事项明确规定，是树立人民警察良好社会形象和构建健康警民关系的现实需要。

为了更好地适应新时期公安队伍建设的需要，健全公安队伍的内务制度，公安部根据《人民警察法》的规定，于2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障。

2003年1月22日，公安部又颁布了“五条禁令”，对公安机关内部管理提出了更明确的要求。

二、公安机关人民警察内务建设的任务(一)建立规范的工作、学习、生活秩序《公安机关人民警察内务条令》指出，公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门机关，由于其履行职责和担负任务的特殊性，必须建立严格有序的工作秩序，保证上情下达，下情上达，政令统一，指挥有序；规范学习秩序，以保证基层民警经常学习，从而不断提高业务素质；规范生活秩序，使公安民警在业余文艺、娱乐活动中振奋精神，在丰富多彩的体育活动中增强体魄。

(二)树立公安民警的良好形象《公安机关人民警察内务条令》强化全心全意为人民服务的宗旨，强调在人民群众中牢固树立爱民为民的忠实公仆形象，在打击犯罪和执行任务中牢固树立威武之师形象，在依法行政中牢固树立从严治警形象，在社会主义精神文明建设中牢固树立文明执法形象。

(三)提高公安民警队伍的战斗力《公安机关人民警察内务条令》强调以坚强的政治思想工作调动公安民警的积极性，激发他们的工作潜力；强调以良好的管理，保障装备在民警执行公务中发挥威力；强调以报警、接警的快速反应，提高迅速平息事态和破敌、制敌、控敌的能力；强调以扎实的基础工作促进公安队伍基层组织的战斗力。

(1999年6月11日公安部令第40号发布根据2023年6月29日公安部令第132号第一次修正根据2023年8月6日公安部令第160号第二次修正)第一章总则第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规，制定本规定。

第二条公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。

第三条各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度，制定、完善执法程序，加强对各项公安执法活动的监督制约。

第四条执法监督工作必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。

第五条各级公安机关在加强内部执法监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、人民政府的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。

第二章执法监督的范围和方式第六条执法监督的范围：(一)有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法;(二)刑事立案、销案，实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当;(三)有关治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、边防管理、出入境管理等法律法规的实施情况;(四)适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施是否合法和适当;(五)看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、留置室等限制人身自由场所的执法情况;(六)行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律法规的实施情况;(七)国家赋予公安机关承担的其他执法职责的履行情况。

第七条执法监督的方式：(一)依照法律、法规和规章规定的执法程序和制度进行的监督;(二)对起草、制订的有关执法工作的规范性文件及制度、措施进行法律审核;(三)对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核;(四)组织执法检查、评议;(五)组织专项、专案调查;(六)依照法律、法规进行听证、复议、复核;(七)进行执法过错责任追究;(八)各级公安机关决定采取的其他方式。

引言概述：公安机关内部执法监督工作规定（二）是在加强公安机关内部执法监督的基础上制定的。

其目的是规范公安机关内部执法监督工作，加强执法活动的透明度、公正性和合法性，提高公安机关执法效果，确保公民合法权益的保护，并促进公安机关不断提升执法水平，全面推进依法治国的进程。

一、加强内部执法监督的重要性1.内部执法监督的定义和意义a.内部执法监督的定义b.内部执法监督的意义2.内部执法监督的必要性a.促进执法工作的公正性和合法性b.防止滥用公权和权力寻租c.改善公安机关形象和公众信任度3.内部执法监督的现状分析a.内部执法监督存在的问题b.内部执法监督存在的难题二、内部执法监督的组织机构和职责1.内部执法监督组织机构的设立和设置a.监督委员会的设立和职责b.监察机关的设立和职责2.内部执法监督职责的界定和划分a.对执法行为的监督和检查b.对执法程序的监督和检查c.对执法结果的监督和检查d.对执法人员的监督和纪律建设3.内部执法监督机关的权限和责任a.内部执法监督机关的权力范围b.内部执法监督机关的责任和义务三、内部执法监督的工作流程和方法1.内部执法监督的工作流程a.举报和投诉的受理和处理b.监督调查和核实c.处理和处理结果的反馈2.内部执法监督的方法和手段a.监督巡查和检查b.审计和考核c.调查和取证3.内部执法监督的信息公开和公众参与a.执法信息的公开和透明b.公众参与的加强和合作四、内部执法监督的法律保障和制度完善1.内部执法监督的法律基础a.法律法规的支持和保障b.监察机关的作用和地位2.内部执法监督的制度建设a.内部执法监督制度的建立和完善b.内部执法监督机制的协调和运行3.内部执法监督的改革与创新a.创新监督方式和方法b.推进执法监督改革的前景和措施五、内部执法监督的效果评估和总结1.内部执法监督的效果评估指标a.监督案件的数量和质量b.执法效果的改善和提高2.内部执法监督的优点和不足a.内部执法监督的优点b.内部执法监督存在的不足3.其他需要改进和提高的方面a.执法人员的培训和素质提升b.内部执法监督机制的完善总结：通过对公安机关内部执法监督工作规定（二）的全面阐述，我们可以看到内部执法监督在公安机关中的重要性和必要性。

公安机关执法责任制实施办法第一章总则第一条为保证全区公安机关严格执法，依法行政，健全依法、廉洁、高效的公安机关执法运作和监督制约机制，根据党的十五大提出的建设法治国家和自治区依法治区的决定，结合我区公安执法实际，制定本办法。

第二条执法责任制,是指各级公安机关及其所属职能部门各警种和岗位民警，通过落实制度，把法律、法规及规章赋予公安机关的职责任务，用责任制的形式加以固定，保证公安机关执法活动制度化、规范化第三条公安机关实行执法责任制，要坚持以邓小平理论和党的十五大关于“建设社会主义法治国家”的方针为指导，以国家法律为依据，贯彻有法必依、执法必严、违法必究的法制基本原则，以提高公安机关整体素质和执法水平，保障严格秉公执法、廉洁文明执法为目的。

第四条建立和完善执法责任制必须做到执法主体合法、责任明确、目标到位、监督和保障措施有力。

第二章执法责任制目标及落实第一节执法责任目标第五条公安机关的行政执法、刑事执法和依法管理社会治安秩序以及其他内部管理、监察、监督等执法活动，必须以法律、法规及规章作为依据，并且有完善的符合法律规定的程序制度作保障。

第六条有利于提高公安机关和广大民警的执法水平，避免或减少执法失误与偏差，保障公民合法权益，有效打击处理各类违法犯罪活动，为自治区建设创造良好的社会治安环境。

第七条公安机关的领导对本级公安机关的执法活动负责；分管领导对分管的业务部门(警种)的执法活动负责；人民警察时自己的执法行为负责。

第八条考棱评比、奖忧罚劣等保障措施有力，执法办案监督制约制度健全完备，并切实发挥作用。

第二节执法责任的落实第九条执法责任制实行行政首长、执法部门(警种)负责人和执法岗位民警三级负责制，贯彻谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁承办谁负责的原则。

第十条行政首长是本级公安机关第一执法责任人，对本级公安机关一切执法活动承担责任；分管领导对分管部门的执法活动承担责任：(一)对本级公安机关的执法活动进行统一部署。

公安部关于实施《公安机关内部执法监督⼯作规定》和《公安机关⼈民警察执法过错责任追究规定》有关问题的通知⽂号：公法[1999]70号颁布⽇期：1999-06-21执⾏⽇期：1999-06-21时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市公安厅、局：《公安机关内部执法监督⼯作规定》和《公安机关⼈民警察执法过错责任追究规定》(以下简称“两个规定”)已于6⽉2⽇经部长办公会议审议通过，6⽉11⽇由第40号、第41号公安部令发布施⾏。

这“两个规定”的发布施⾏，是我国公安法制建设中的⼀件⼤事，对于改善和加强公安执法⼯作，依法从严治警，建设⼀⽀纪律严明、秉公执法的⾼素质公安队伍具有⼗分重要的意义。

各级公安机关要⾼度重视，认真贯彻执⾏。

现就实施“两个规定”的有关问题通知如下：⼀、充分认识“两个规定”发布施⾏的重要意义，认真作好学习、宣传⼯作“两个规定”的发布施⾏是公安机关贯彻依法治国基本⽅略的重要举措。

公安机关作为国家重要的⾏政执法和刑事执法机关，在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中肩负着重⼤的历史责任。

为了保障公安机关及其⼈民警察严格、公正执法，实现全⼼全意为⼈民服务的宗旨，就必须制定和完善各项执法监督制度，强化对公安机关及其⼈民警察执法活动的监督和制约，这是⼈民群众对公安执法的殷切希望，也是各级公安机关在改善和加强公安执法的实践中得出的重要经验。

制定并颁布实施“两个规定”是新形势下改⾰和加强公安⼯作，强化内部监督的重要措施，是贯彻⼈民警察法的执法监督原则，依法从严治警⽅针的重要体现，对于改善公安执法活动，树⽴⼈民警察秉公执法、清正廉洁的良好形象，密切警民关系，促进公安队伍整体执法⽔平和战⽃⼒的提⾼，都具有⼗分重要的现实意义和深远的历史意义。

各级公安机关要认真抓好“两个规定”的学习和宣传⼯作。

要专门组织领导成员和⼴⼤民警集中时间认真学习，充分认识发布施⾏“两个规定”的重要意义，深刻理解并牢记各项执法监督制度和过错责任追究的内容。

公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知公通字〔2006〕82号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门工作，充分发挥公安法制部门在公安法制建设中的组织、规划、协调和推动等职能作用，公安部制定了《公安机关法制部门工作规范》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

各地贯彻落实情况及执行中的问题，请及时报部。

公安部二OO六年十二月十八日公安机关法制部门工作规范第一章总则第一条为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门的工作，充分发挥公安法制部门的职能作用，制定本规范。

第二条公安法制部门应当坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，充分发挥职能作用，推进公安工作和公安队伍建设的正规化、制度化、法制化。

第三条公安法制部门应当按照本规范的要求，建立、健全各项工作制度，明确岗位职责和工作标准，加强法制业务基础建设和机构队伍建设，建立科学、规范、高效的法制工作运行机制。

第二章职责范围第四条公安部法制部门领导全国公安法制工作，组织、规划、协调、推动全国公安法制建设。

具体职责是：（一）综合研究公安执法问题，提出加强和改进公安执法工作的方针、政策，组织、推动解决公安执法问题；（二）编制公安立法和执法制度建设规划，组织或者协助起草、审核、清理、汇编有关公安工作的法律、法规、规章和规范性文件，对规范性文件进行备案审查；（三）办理重大执法问题的请示和答复，对公安法律、法规、规章作应用性解释；（四）指导、监督劳动教养、收容教养案件审批工作；（五）指导听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作，办理听证、行政复议、国家赔偿案件，代理行政诉讼案件；（六）组织、指导执法质量考核评议、执法检查、个案调查、执法过错责任认定等内部执法监督工作；（七）组织、开展公安机关领导和民警法律学习培训工作；（八）参与研究、处理重大、疑难案（事）件，提出法律意见和建议；（九）组织、开展法律应用研究、法律服务、法制宣传工作；（十）参与内地与港澳台警务合作协议的起草、磋商和重大案件处置等涉港澳台法律事务；（十一）参与引渡条约、刑事司法协助条约、国际警务合作协议的起草、谈判和重大涉外案件处置等涉外法律事务；（十二）办理领导交办的其他法律事务。

公安部关于贯彻实施《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2007.07.27•【文号】公治[2007]270号•【施行日期】2007.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文公安部关于贯彻实施《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》有关问题的通知（公治[2007]270号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2007年6月16日，公安部发布了《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》(公安部第93号令，以下简称《规定》)，自 2007年10月1日起施行。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、充分认识《规定》颁布实施的重要意义，抓紧做好学习贯彻工作《规定》的颁布实施，对规范公安机关监督检查企业事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作的行政执法行为，保障公安机关依法、正确履行职责，提高监督检查单位内部治安保卫工作质量和水平，维护单位正常的治安秩序，具有十分重要的意义。

各级公安机关要认真做好《规定》的学习、培训和宣传工作，并与《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《条例》)的深入贯彻实施紧密结合起来。

要对各级公安机关和基层派出所从事指导、监督单位内部治安保卫工作的民警以及主管部门负责人进行集中轮训，使其熟练掌握、准确理解《规定》的具体内容和精神实质，并能在工作中正确执行。

同时，要采取多种方式，深入宣传《规定》的主要内容，使有关行业、系统和单位积极配合并监督公安机关执行《规定》。

二、严格执行《规定》，认真履行法定职责，切实维护单位治安稳定《规定》作为《条例》的配套规章，对公安机关监督检查单位内部治安保卫工作的职责分工、具体事项、程序方法和治安隐患的界定及督促整改等作了详细具体的规定，并细化了对违反《条例》行为的行政处罚幅度和标准，具有较强的针对性和操作性。

断深化 “两本 ( 即人本和成本) 管理”工作中探索出的企 业内部监控制度 。济锅厂自推行这项制度以来 ,一改过 去经济效益连年滑坡 , 管理混乱 , 违法违规现象不断出 现的状况 , 厂风厂貌严谨有序 , 广大职工热情高 、干劲 足 ,各项经济技术指标成倍增长 。今年 ,截至 6 月份已实 现利润 823 万元 ,利税合计 1453 万元 ,分别完成全年计
划的 71. 6 %和 80. 7 % , 全厂上下呈现出一派蒸蒸日上 健康发展的良好局面 。在今年第一季度全国 A 级锅炉 生产厂家综合指标考核中 ,该厂钢材利用率和成本费用 利润率分别达到 89. 6 %和 9. 71 % , 均列第一名 , 另有 6 项指标列第 二位 。效能审计工作 在企业发展中发挥 了 重要作用 。
二 、按照 《规定》要求 ,进一步加强审计基础建 设
《规定》对公安内部审计机构的设置 、工作范 围 、职责权限和主要工作都作了详细规定 。各级公 安机关要按照 《规定》要求 , 真正把审计部门作为 主抓队伍廉政建设的部门之一 , 高度重视和加强 审计基础建设 。一是要继续抓好 审计机构的组建 和人员的配备 。严格按《规定》和市局《关于全市公 安机关政工 、纪检监察 、审计机构设置和人员配备 的意见》的要求 ,尽快 “设立独立的内部审计机构 , 配备与审计业务量相适应的专职审计人员”。决不 能搞挂靠合署办公 , 人员混岗 、兼职等权宜之计 。 二是要加强审计人员的教育培训 , 努力提高政治 、业务 素质 , 要组织审计人员认真学习政治理论和业务知识 , 学会运用马列主义的观点和方法观察和分析问题 ,增强 解决实际问题的能力 。要加强对审计人员的职业道德教 育 , 树立爱岗敬业 、乐于奉献的精神 , 努力建设一支廉 洁 、精干 、高效 、能胜任审计工作的队伍 。三是要结合各 地 、各单位实际 ,建立和完善适合公安工作特点 、实用性 强 、便于操作的审计工作制度 ,克服审计工作的随意性 , 逐步实现审计工作的制度化 、规范化 、法制化 。 三 、以学习 、宣传《规定》为契机 ,进一步加大审计执 法力度 全市各级公安机关要牢牢把握 《规定》出台的有利 时机 , 从解决群众反映强烈的热点问题入手 , 积极开展 各项审计工作 。一是全面审计清理各项行政事业性收费 和罚没收入 ,该废止的废止 ,该规范的规范 ,并向社会公 布收费项目和标准 。通过审计清理 ,要把党中央 、国务院 治理乱收费政策和市委 、市政府优化经济发展环境 、制 止“三乱”的重要指示落到实处 ,努力为企业和个体私营 经济发展创造更加宽松良好的环境 。通过审计清理 ,要 坚决地 、不折不扣地执行中央关于加强“收支两条线”管

公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2006.12.18•【文号】公通字[2006]82号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关法制部门工作规范》的通知(公通字[2006]82号)各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门工作，充分发挥公安法制部门在公安法制建设中的组织、规划、协调和推动等职能作用，公安部制定了《公安机关法制部门工作规范》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

各地贯彻落实情况及执行中的问题，请及时报部。

公安部二○○六年十二月十八日公安机关法制部门工作规范目录第一章总则第二章职责范围第三章立法和制度建设第四章劳动教养和收容教养案件审核、审批第五章听证、行政复议、行政诉讼和国家赔偿第六章执法监督第七章法制服务、培训、调研和宣传第八章机构和队伍建设第九章内务管理和信息化建设第十章附则第一章总则第一条为进一步加强公安法制建设，规范公安法制部门的工作，充分发挥公安法制部门的职能作用，制定本规范。

第二条公安法制部门应当坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为执法工作服务的原则，充分发挥职能作用，推进公安工作和公安队伍建设的正规化、制度化、法制化。

第三条公安法制部门应当按照本规范的要求，建立、健全各项工作制度，明确岗位职责和工作标准，加强法制业务基础建设和机构队伍建设，建立科学、规范、高效的法制工作运行机制。

第二章职责范围第四条公安部法制部门领导全国公安法制工作，组织、规划、协调、推动全国公安法制建设。

具体职责是：（一）综合研究公安执法问题，提出加强和改进公安执法工作的方针、政策，组织、推动解决公安执法问题；（二）编制公安立法和执法制度建设规划，组织或者协助起草、审核、清理、汇编有关公安工作的法律、法规、规章和规范性文件，对规范性文件进行备案审查；（三）办理重大执法问题的请示和答复，对公安法律、法规、规章作应用性解释；（四）指导、监督劳动教养、收容教养案件审批工作；（五）指导听证、行政复议、行政诉讼、国家赔偿工作，办理听证、行政复议、国家赔偿案件，代理行政诉讼案件；（六）组织、指导执法质量考核评议、执法检查、个案调查、执法过错责任认定等内部执法监督工作；（七）组织、开展公安机关领导和民警法律学习培训工作；（八）参与研究、处理重大、疑难案（事）件，提出法律意见和建议；（九）组织、开展法律应用研究、法律服务、法制宣传工作；（十）参与内地与港澳台警务合作协议的起草、磋商和重大案件处置等涉港澳台法律事务；（十一）参与引渡条约、刑事司法协助条约、国际警务合作协议的起草、谈判和重大涉外案件处置等涉外法律事务；（十二）办理领导交办的其他法律事务。

公安消防机构内部执法监督工作暂行规定公安消防机构内部执法监督工作暂行规定第一章总则第一条为了保障公安消防机构依法正确履行职责，防止、纠正违法和不当的消防执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高消防执法水平，根据《中华人民共和国消防法》和《公安机关内部执法监督工作规定》等有关法规，结合消防工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称内部执法监督，是指上级公安消防机构对下级公安消防机构、本级公安消防机构对所属执法部门及其执法人员的各项执法活动实施的监督。

第三条内部执法监督工作必须遵循有错必纠、监督与指导相结合和教育与惩处相结合的原则。

第四条各级公安消防机构应当接受人民群众、新闻舆论的监督，接受人大、政府、政协的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督，接受主管公安机关的执法监督。

第二章范围和职责分工第五条内部执法监督范围：（一）有关消防执法工作的规范性文件的合法性；（二）消防行政许可的实施情况；（三）消防监督检查的实施情况；（四）消防产品监督的实施情况；（五）火灾事故调查的实施情况；（六）消防行政处罚和行政强制措施的实施情况；（七）失火案和消防责任事故案的办理情况；（八）有关消防执法的行政复议、行政诉讼、国家赔偿等涉案情况；（九）有关消防执法的信访、举报、投诉案件的办理情况；（十）履行法律法规赋予的其他执法职责的情况。

第六条各级公安消防机构的行政主官是内部执法监督的第一责任人，负责组织领导内部执法监督工作。

第七条支队（含）以上公安消防机构的防火监督部门是内部执法监督工作的主管部门，具体履行下列职责：（一）了解、掌握本级及下级公安消防机构开展执法工作的情况，及时纠正不合法、不适当的执法行为；（二）对有关消防执法工作的规范性文件进行法律审核；（三）对公安消防机构办理的行政案件和刑事案件进行法律审核；（四）实施执法检查和执法质量考核评议工作；（五）组织实施执法过错责任追究工作；（六）参加涉及消防执法的专项或专案调查；（七）组织听证和参加行政复议、行政诉讼工作；（八）其他执法监督工作。

公安机关人民警察内务条令（2021年修订）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2021.10.28•【文号】中华人民共和国公安部令第161号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文中华人民共和国公安部令第161号《公安机关人民警察内务条令》已经2021年4月9日第6次公安部部务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

部长赵克志2021年10月28日公安机关人民警察内务条令第一章总则第二章仪式第三章内部关系第四章警容风纪第五章警察礼节第六章日常制度第七章内务设置第八章办公秩序第九章接待群众第十章值班备勤第十一章应急处突第十二章装备财务管理第十三章安全防范第十四章健康保护第十五章警旗警徽警歌警察节第十六章阅警第十七章附则第一章总则第一条为了规范公安机关人民警察内务建设，推进新时代公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律法规，制定本条令。

第二条本条令是公安机关内务建设的基本依据，适用于各级公安机关及所属人民警察（以下简称公安民警）。

第三条内务建设是公安机关进行各项建设的基础，是巩固和提高公安队伍战斗力的重要保证。

基本任务是，严格规范工作、学习、生活秩序，铸牢忠诚警魂、培育优良警风、严明纪律规矩、提高职业素养、树立良好形象，着力锻造具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的高素质专业化过硬公安队伍，为忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务奠定坚实基础。

第四条公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。

公安机关必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保公安工作沿着正确道路前进；必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向；必须坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度；必须坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；必须坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，创新完善社会治安治理的方式方法，推进社会治理现代化；必须坚持严格规范公正文明执法，提高公安工作法治化水平和执法公信力；必须坚持改革创新，坚定不移走中国特色社会主义强警之路；必须坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。

公安机关执法监督存在的问题及对策摘要：公安机关执法监督是国家民主与法治建设、约束警察权力、保障公民权利以及加强公安队伍建设的需要。

当前，公安机关执法监督工作还存在着不正确的执法监督观念、监督力量分散、缺乏监督合力、监督措施不到位，监督力度不够等不足，制约了监督功能的发挥。

在从严治警的形势下，应采取有效措施，加强对公安机关执法的监督，充分利用监督资源，保障公安机关依法行政。

关键词：公安机关；执法监督；存在问题；对策马克思主义监督学说认为，监督是国家机关的一种职能，是维护一定社会政治和经济秩序的手段。

监督，源于信任、期望，寓于关心、爱护。

法律监督不论是在我国还是在世界其他国家，都是国家法制建设不可缺少的重要内容。

公安机关执法监督是法律监督的重要组成部分，对于切实贯彻依法治国方略，从严治警，保障严格执法，提高公安队伍素质具有十分重要的意义。

公安机关担负着维护社会治安秩序、治安行政管理和刑事追诉等重要职责，其依法行使职权，既是充分有效地履行自身职责的需要，也是保障其他国家机关充分有效地履行其职责的需要，是国家法制建设的重要保障。

“正人先正己，治安先治警”。

没有一支高素质真本领的公安执法队伍，严格公正执法将无从谈起。

而加强新时期公安执法能力建设必须以加强执法监督为切入点，在保证严格公正执法这个核心问题上做文章。

要保证正确从严执法，就必须建立健全执法监督机制，强化对公安民警执法活动的有效监督制约，这也是社会主义民主法制建设的题中之义。

可以说，严格公正执法是公安工作的生命线。

但是，当前由于多方面的原因，在公安机关执法活动中仍存在一些问题。

如何加强执法监督，进一步促进严格公正文明执法，是各级公安机关亟待解决的重大课题。

一、执法环节及监督中存在的主要问题（1）重实体，轻程序。

一些民警在执法办案过程中，注重搜集证据，证明事实，却忽视调查取证中的程序规定、时效要求，不仅侵害了被调查人的权益，而且出现行政败诉和刑案退捕、退查现象，不仅浪费了警力，而且损害了公安机关形象。

公安部关于贯彻实施《公安机关督察条例》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】1997.07.18•【文号】•【施行日期】1997.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于贯彻实施《公安机关督察条例》的通知（１９９７年７月１８日）各省、自治区、直辖市公安厅、局：《公安机关督察条例》（以下简称《督察条例》）于６月４日经国务院第５７次常务会议审议通过，６月２０日，由李鹏总理签署国务院第２２０号令发布施行。

《督察条例》是公安机关强化内部监督，加强公安队伍建设的行政法规。

它的发布施行，对于依法从严治警，建设一支秉公执法、清正廉明的公安队伍，具有十分重要的意义。

现就贯彻实施《督察条例》的有关工作通知如下：一、充分认识《督察条例》发布施行的重要意义，认真组织好学习、宣传工作。

《督察条例》的发布施行，充分体现了党中央、国务院对公安队伍建设的高度重视和关心。

在公安机关实行督察制度，是新形势下改革和加强公安工作，保障公安机关及其人民警察依法行使职权的重要措施；是坚持依法从严治警方针，进一步加强公安队伍建设的重大举措；是强化和完善公安机关内部监督制约机制，把公安队伍建设纳入法律化、制度化轨道的一项重要制度。

按照《督察条例》规定，在各级公安机关建立一支相对独立、训练有素、有权威的督察队伍，加强对公安机关和民警执法执勤现场的监督，对于预防和减少滥用职权等违法违纪问题的发生，树立人民警察秉公执法、清正廉明的形象，密切警民关系，提高队伍的整体执法水平和战斗力，都具有十分重要的现实意义和长远历史意义。

各级公安机关的广大民警，尤其是各级领导干部，要充分认识发布施行《督察条例》的重要意义，高度重视这项工作。

要认真抓好《督察条例》的学习和宣传工作。

各级公安机关要组织领导成员和广大民警集中时间，认真学习、深刻理解《督察条例》的各项规定。

要采取办培训班、组织专题讲座、座谈讨论、观看专题教育片等形式，使广大民警特别是领导干部普遍接受一次增强督察意识的教育，提高积极参与和主动接受监督的自觉性。