论非营利组织在社会保障中的作用(一)
- 格式:docx
- 大小:12.99 KB
- 文档页数:2
非营利组织对社会公共政策决策的影响研究社会公共政策涉及到人们的日常生活和社会利益,对整个社会的发展和进步具有重要意义。
而非营利组织作为一个重要社会力量,对社会公共政策的决策和制定起着重要的影响作用。
本文将从非营利组织的角度探讨其对社会公共政策决策的影响,并分析其原因和作用机制。
首先,非营利组织在社会公共政策决策中的影响主要表现在其作为公共利益代表的角色。
作为代表民众利益的组织,非营利组织通过开展调研、分析和宣传等形式,将广大民众的声音和诉求传达给政府和决策者,促使政策制定过程更加民主和公正。
例如,环保组织通过宣传环境污染和生态破坏的危害,推动政府加强环境保护的政策制定和执行;妇女权益组织通过倡导和宣传性别平等的理念,促使政府采取措施保障妇女的权益。
这些非营利组织通过发声和倡导行动,让政府和决策者更加关注社会的弱势群体和公共利益。
其次,非营利组织在社会公共政策决策中的影响还表现在其扮演的桥梁和纽带的角色。
非营利组织通常与政府、企业和社会群体等多个利益相关方进行合作与沟通。
他们通过建立多方参与和合作的平台,引导各方共同参与社会公共政策的决策过程,以实现利益的协调和公平。
比如,教育组织与教育部门合作,共同参与教育政策的制定和实施;健康组织与医疗机构合作,共同推动健康政策的落地。
这些合作形式促进了各方的理解和沟通,提高了政策决策的透明度和决策结果的可接受性。
非营利组织的影响还表现在其专业性和专家性的贡献。
作为拥有专业知识和经验的组织,非营利组织通过研究、分析和评估等方式,为政府和决策者提供可行性建议和政策改进的方案。
例如,公共卫生组织在疫情爆发时提供流行病学数据和防控措施建议,帮助政府科学决策;社会福利组织通过调研和分析社会问题,提出解决方案,促进社会福利政策的完善。
非营利组织对社会公共政策决策的影响离不开以下几个原因和作用机制。
首先,非营利组织由于其自身的独立性和独特性,能够提供比政府和企业更多元化和广泛化的观点和意见。
《社区治理》形成性考核作业(一)一、1、“社区”一词最初是由德国社会思想家(D、F滕尼斯)在1887年提出。
2、( B.戴维波普诺)认为,社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。
3、目前西方国家主要存在( C.三)社区管理模式。
4、在( C.新加坡)国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。
5、社区管理体制是一个( A、历史)范畴。
二、1、社区: 社区是指一个区域性社会,是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分,第一,社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间;第二,社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口;第三,生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感;第四,社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理体制:是指社区管理的组织体系及运转模式,即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3、社区管理:是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益,推进社区的全方位发展,或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动,该活动是动态,会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
4、社区管理模式:城市社区管理模式是一种在城市街区范围内以单位制度为主体、以街居制度为辅助,以社会控制为目标,以管理的单向性、行政性为主要特征,以管理范围和内容的全能性为核心的社会管理体制。
三、简答题(每小题6分,共30分)1、试阐述社区管理的功能:答:满足需求功能;管理功能;组织功能;协调功能;稳定功能。
2、简述社区的特征和功能:答:基本特征:1、社区是社会的缩影;2、社区是聚落的承载体;3、社区都有自己特有的文化;4、社区居民具有共同的社区意识;5、社区是不断变迁的。
功能:政治功能;文化功能;维系功能;服务功能。
3、按照不同的标准,社区可以分为那些?答:按社区功能分:经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等;按社区的空间特征分:法定的社区、自然的社区和专能的社区;按社区内部组织分:整体社区和局部社区;按社区规模分:大社区和小社区;按社会生产力水平和时间要素分:传统社区、发展中社区和现代社区;按多元标准分:农村社区、城镇社区、城市社区;按其他标准分:根据地理环境可划分为平原社区、山区社区、牧区社区;按社区发展的历史分:流动型社区、半固定型社区、永久型社区。
非营利组织在社会经济中的作用分析在当今社会经济体系中,非营利组织扮演着重要的角色。
这些组织以社会公益为己任,为社会发展做出了重要贡献。
本文将从不同角度分析非营利组织在社会经济中的作用,并探讨其影响力和挑战。
一、促进社会公益与社会平等非营利组织致力于解决社会问题,关注弱势群体的权益和福祉。
他们通过提供教育、医疗、灾难救助、环境保护等服务,促进社会公益的实现。
同时,非营利组织还通过推动公筹资金的方式,提供经济援助和社会保障,缓解社会不平等现象。
这些努力为社会带来了更多的公平与正义,提升了社会整体福祉水平。
二、填补政府服务缺失的空白尽管政府在提供公共服务方面发挥了重要作用,但由于资源限制或政策滞后,存在一定的缺陷。
在这方面,非营利组织填补了政府服务的空白。
他们通过充实公共服务的质量和范围,提供了更多个性化、灵活和高效的服务。
例如,一些救助性组织帮助贫困家庭获得基本生活所需,为弱势群体提供医疗保健等社会服务。
三、推动社会创新与发展非营利组织通常在社会创新和发展方面发挥积极作用。
他们为社会问题找到新的解决方案,并通过创新的方式推动社会变革和进步。
非营利组织也成为社会企业家的孵化器,为创业者提供支持和资源,鼓励他们在社会领域创造可持续发展的商业模式。
这种创新和发展推动了社会经济的多元化和可持续性。
四、促进社区参与与民主发展非营利组织也是社区参与和民主发展的重要推动者。
他们提供一个公共平台,使居民能够参与社区事务的决策与管理,增强了公民参与感。
非营利组织还组织和支持各种社区活动,建立和谐、互助的社区关系。
通过这些努力,非营利组织促进了社会资本的积累和社区的可持续发展。
然而,非营利组织在社会经济中也面临一些挑战。
最显著的挑战之一是筹集资金。
由于非营利组织的服务以社会公益为目标,他们往往没有持续的经济收入来源。
另外,对于一些领域的非营利组织而言,缺乏相关的法律法规和政策支持也是一个问题。
这可能限制了他们在特定领域发展和发挥更大的作用。
非营利组织与社会经济学非营利组织在社会经济学中扮演着重要的角色,通过其特殊的组织形式和运作模式,对社会经济发展产生着重要影响。
本文将探讨非营利组织与社会经济学的关系,分析其对社会经济的贡献,并探讨其在未来的发展前景。
一、非营利组织的定义和特点非营利组织,又称非政府组织(NGO),是指没有营利为主要目的的组织,其活动基于社会利益和公共服务。
非营利组织通常以民间自发为基础,在特定领域开展慈善、教育、健康、环境保护等社会公益事业,以促进社会发展和改善社会生活。
非营利组织与营利组织相比,具有以下几个特点:1. 公共服务导向:非营利组织的主要目标是提供公共服务,满足社会需求,而非追求经济利益。
2. 组织形式多样:非营利组织可以是基金会、协会、社会团体等多种组织形式,具有较大的灵活性。
3. 资金来源多元化:非营利组织的资金来源主要包括政府拨款、捐赠和社会募资等,多种方式相结合,确保组织的可持续发展。
4. 治理结构透明:非营利组织通常采用民主决策和公开透明的管理机制,保证组织的公正性和诚信度。
二、非营利组织对社会经济的贡献1. 公共服务提供:非营利组织通过开展各种公益项目和服务,弥补政府公共服务的不足,为社会创造更多的公共价值。
2. 促进社会创新:非营利组织通常具有灵活性和创新性,能够更好地满足社会需求,推动社会创新的发展。
3. 促进经济发展:非营利组织通过提供各种社会服务,增加就业机会,促进社会经济发展,推动可持续增长。
4. 促进社会公平:非营利组织在教育、卫生、社会保障等领域发挥重要作用,减轻社会不平等现象,促进社会公平正义的实现。
5. 激发社会活力:非营利组织通过组织志愿者活动、社区参与等方式,激发社会的活力和创造力,形成积极向上的社会氛围。
三、非营利组织的发展前景与挑战非营利组织在当代社会发展中具有广阔的前景,但也面临着一些挑战。
1. 资金来源不稳定:非营利组织的资金主要依赖于捐赠和政府拨款,但这些资金来源常常不稳定,制约了其可持续发展。
题目:总统制、起源于18世纪末期的()国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。
选项A:埃及
选项B:巴西
选项C:英国
选项D:美国
答案:美国
题目:非营利组织的特点主要有()。
选项A:非政府性
选项B:志愿性
选项C:非营利性
选项D:组织性
选项E:自治性
答案:非政府性, 组织性, 非营利性, 志愿性, 自治性
题目:以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为()。
选项A:行政领导体制
选项B:地方政府体制
选项C:中央政府体制
选项D:中央与地方关系体制
选项E:行政区划体制
答案:中央政府体制, 地方政府体制, 行政区划体制
题目:机关行政的职责可以概括为()。
选项A:处理事务
选项C:执行公务
选项D:搞好服务
选项E:进行决策
答案:参与政务, 处理事务, 搞好服务
题目:世界上通行的人事分类制度是()。
选项A:态度分类
选项B:品位分类
选项C:学历分类
选项D:能力分类
选项E:职位分类
答案:职位分类, 品位分类
题目:行政区划的类型可以分为()。
选项A:特殊型
选项B:经验型
选项C:传统型
选项D:现代型
选项E:发展型
答案:传统型, 特殊型, 发展型
题目:我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括()。
选项A:三代以内旁系血亲关系
选项B:五代以内旁系血亲关系
选项C:夫妻关系
选项D:直系血亲关系。
中国非营利组织参与社会保障的方式与途径研究--以云南省光彩事业促进会为例的开题报告一、研究背景及意义随着我国经济的不断发展,社会福利保障问题成为受到广泛关注的社会问题之一。
虽然政府一直在加大对社会保障的投入力度,但仍难以满足全社会的需求。
因此,各种非营利组织积极参与到社会保障中来,成为社会保障的重要补充力量。
尤其是在一些贫困地区,非营利组织扮演着不可替代的角色。
云南省光彩事业促进会是云南省一家以慈善事业为主的非营利组织,多年来致力于为社会创造更多的福利、希望和爱心。
本研究以该组织为例,研究中国非营利组织参与社会保障的方式与途径,旨在探究非营利组织在社会福利保障中的作用机制,提高社会福利保障的建设水平。
二、研究内容及方法1.研究内容本研究主要探究中国非营利组织参与社会保障的方式与途径,分析非营利组织在各类社会保障项目中的实践经验,了解其所发挥的作用和取得的成果。
同时,对云南省光彩事业促进会的发展历程和组织结构进行研究,以此为基础,全面分析该组织参与社会保障的模式和途径,探讨其创新性和可持续性。
2.研究方法本研究采用文献资料调查法、实地调查法、访谈法等方法进行研究。
具体内容包括:(1)通过查阅相关的文献资料了解非营利组织参与社会保障的历史背景和发展情况,掌握其在社会保障中所发挥的作用。
(2)通过实地调查和访谈,了解云南省光彩事业促进会的发展历程和组织结构,深入探究该组织参与社会保障的模式和途径,并对其创新性和可持续性进行评估。
(3)对比分析不同非营利组织在社会保障中所采用的方式和途径,结合实践经验总结出有借鉴意义的案例。
三、预期成果及研究价值本研究预期结果包括:(1)总结出中国非营利组织参与社会保障的方式和途径,探究其作用机制,为非营利组织更好的参与社会福利保障提供理论和实践指导。
(2)深入探究云南省光彩事业促进会参与社会保障的模式和途径,为该组织的发展提供实践意义。
(3)总结不同非营利组织在社会保障中所采用的方式和途径,结合实践经验总结出有借鉴意义的案例,提供有价值的参考和借鉴。
论非营利组织在社会保障中的作用(一)
摘要:建立与经济社会发展相适应的社会保障体系是促进经济发展和社会稳定的重要途径,是构建和谐社会的必然要求。由于市场失灵和政府失灵的存在,使得市场和政府在提供社会保障公共物品时存在着“失灵”的问题。而非营利组织,能够在一定程度上弥补这两者的失灵,对构建新的社会保障体系具有重要的作用和意义。
关键词:非营利组织;社会保障;社会保障基金
一、非营利组织与社会保障的联系
非营利组织,一般指独立于政府与企业之外的,不以营利为目的的正式组织,又称为“第三部门”、“免税组织”、“非政府组织”、“志愿组织”等。具有组织性、民间性、非营利性、志愿性、公益性等特征。伴随着经济的发展,非营利组织在我国迅速成长起来,在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。
社会保障是工业化大发展的产物,是发展市场经济的必然要求。对于保障人权、维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐发展具有极其重要的作用。社会保障的功能在于缓解贫困,促进社会公平,为社会经济生活提供一个安全、稳定的环境,使社会经济各项活动得以稳定、协调、有序进行1]。因此,社会保障不仅仅是政府或者市场的行为,而是一个全社会共同参与的活动。非营利组织,作为社会组织的重要组成部分,与政府和市场共同构成了社会发展中的三大部门,是提供社会保障的重要主体,对于弥补政府和市场的不足,提高整个社会的保障水平具有极其重要的意义。因此,非营利组织参与社会保障是社会发展的必然要求。
二、非营利组织参与社会保障的原因
非营利组织参与到社会保障中是由目前我国的客观条件决定的,即在提供社会保障时所出现的市场失灵与政府失灵问题。
(一)提供社会保障物品时的市场失灵
“中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险,从经济学角度说,大多数的社会保障品都是公共产品”2]。它们具有消费上的非排他性和取得方式上的非竞争性的特征,即花钱购买这种物品的人无法阻止不花钱购买的人去享受这种物品所带来的好处,这种物品所带来的效益对两者都是一样的。因此,愿意用支付手段获得这种公共物品的人会越来越少,转而期待其他人购买这种物品,而自己可以免费享受,经济学上将其成为“搭便车”现象。由于这种“搭便车”现象的存在,将逐渐导致无人再愿意提供公共物品,即出现“市场失灵”现象。市场供给的无效率必然导致人们寻求新的供给主体,政府与非营利组织成为求助对象。
(二)提供社会保障物品时的政府失灵
市场在提供社会保障物品时的失灵现象所带来的直接后果是人们寻求政府的干预。然而政府也不是万能的,在提供社会保障物品时政府同样存在着失灵现象。首先,政府难以满足公民多样化的需求。在社会生活中,由于公民在收入水平、政治地位、受教育程度等多方面的差异性,导致了他们对各种公共物品的偏好呈现出多样化的特征。然而,政府所提供的公共物品的数量和质量都是由政治决策过程决定的。“在不存在投票交易的简单多数模型中,投票结果往往反映了中位选民的需求,而一部分人对公共物品的过度需求得不到满足,另一部分人的特殊需求也得不到满足。”3]而这些得不到满足的特殊需求者往往正是真正需要帮助的妇女、儿童、残疾者、贫困者等弱势群体。其次,政府提供公共物品时存在高成本和低效率的问题。政府在传统官僚体制中地位上的“天然优势”,使得他们在提供公共物品时缺乏竞争,缺乏降低成本的内在动力。因此,由政府来提供公共物品往往是不经济的,同样存在着失灵现象,即“政府失灵”。
政府和市场在提供公共物品时的双双“失灵”使得人们不得不寻求其他的主体来解决对公共
物品的需求,而非营利组织恰恰可以有效地弥补市场和政府的某些失灵,使公共物品的提供更有效率、更加多样化。
三、非营利组织在社会保障的作用
(一)增加社会保障基金的来源
社会保障基金一般有四个来源渠道,即政府的财政拨款、民间慈善捐款和财团的捐助、非营利组织提供公共服务所获得的收入以及国际捐款。非营利组织参与社会保障能够有效地改善目前社会保障基金对政府财政拨款过分依赖的状况。“在一些西方国家,非营利组织为社会保障提供的资金与政府提供的财政资助相当;我国2005年用于社会保障的财政拨款是3600亿元,而同期的非营利组织以各种物质和货币形式服务于社会保障的资金总量大约为140亿元”。由此可见,非营利组织已经成为募集社会保障资金的重要主体,有效的增加了社会保障基金的份额。此外,由于非营利组织具有非营利性,其对外提供公共物品和公共服务所获得的利润不能在其内部成员中分配而只能用于提供更好的公共服务中去,这使得非营利组织在参与社会保障时能够有比较稳定的资金来源,有效地推动了非营利组织在提供社会保障物品时的可持续发展。以上作用的发挥对于解决我国社会保障基金短缺的状况起到了巨大的推动作用。。