广东高要农村商业银行深化改革转型升级实施方案

龙源期刊网 深化改革全面推进转型升级作者：周高雄来源：《中国农村金融》2014年第05期未来，广东省农合机构深化改革的重点是建立“同生共荣、联动发展”的新机制，包括小法人自主经营、特色发展的运营机制；大系统结算清算、研发开发的强有力的服务机制；全系统人力资源配置及科技信息支持机制；全系统应急化解金融风险新机制等。

把握转型升级的方式“雁行升级”是广东省农合机构实现由“求生存、占市场”向“现代特色银行”跨越的根本方式。

要通过“雁行升级”方式实现全省农合机构的科学转型，必须做到：一是实行联合体系管理。

省联社充分尊重各机构独立法人地位与权利，保持农合系统体系的完整性，保持大雁飞行队形，不让一个成员“掉队”。

二是遵循科学转型升级路径，即“高风险机构—困难农信社—合格农信社—农村商业银行—现代金融企业—现代农合金融新体系”。

三是发挥省联社引领作用。

省联社和理事会作“雁头”，带领全省农合机构，在发挥“小法人、大系统”富集优势中科学发展。

四是发挥农商行的带头示范作用，通过定向合作等方式，加强对困难联社在资本、技术与管理等方面的输出。

工作目标高举“农村金融主力军”大旗，在纵向上保持全国农信的排头兵地位，在横向上保持广东金融的主要力量地位，保持发展总规模全国农信系统第一，资产、存款、贷款规模和网点数量、员工数量、全行业纳税，以及支持“三农”、小微企业贷款余额全省第一。

重点工作一是支持“三农”和小微企业发展，支持新兴农业经济体，强化信贷专营建设，深入推进银监会“三大工程”，推广“夜市银行”和金融服务站。

二是提升对客户的服务水平。

三是着力金融产品创新。

四是着力实施精细化管理。

推进以FTP为基础的管理会计系统平台建设工作；建立健全资金定价快速应变机制；全面提升流程银行建设效果。

五是提升审计监督效能。

六是加强风险管理，做好信息科技风险、信贷风险、流动性风险、案件风险的防控，建设全面风险管理体系，做好突发事件应急处理。

七是努力完成产权改革和发展规划，全面完成股权改造，继续推进组建农商行，推进困难农信社解困，制定完善全省农合机构金融产业发展新规划。

银行改革体制实施方案随着我国经济的快速发展，银行业作为金融体系的重要组成部分，承担着资金的存储、支付、融资、信贷等重要职能。

然而，随着时代的变迁和市场的竞争，我国银行业也面临着一系列的问题和挑战，例如信贷风险、利率市场化、金融监管等方面的问题。

因此，为了推动银行业的改革和发展，制定一套科学合理的银行改革体制实施方案势在必行。

首先，银行改革体制实施方案应当明确银行的定位和职能。

银行作为金融机构，其主要职能是服务实体经济，支持实体经济的发展。

因此，银行改革体制实施方案应当明确银行的服务对象和服务内容，加强对实体经济的支持，促进经济的稳定增长。

其次，银行改革体制实施方案应当加强风险管理和监管。

随着金融市场的不断发展和变化，银行业面临的风险也在不断增加。

因此，银行改革体制实施方案应当加强对银行业的监管，建立健全的风险管理体系，规范银行业的经营行为，防范金融风险，维护金融市场的稳定。

再次，银行改革体制实施方案应当推动利率市场化改革。

当前，我国银行业的利率市场化改革尚未完全到位，利率的形成机制还存在一定的不合理性。

因此，银行改革体制实施方案应当推动利率市场化改革，建立健全的利率形成机制，促进利率的市场化定价，提高金融资源配置效率。

最后，银行改革体制实施方案应当加强金融科技创新。

随着科技的不断发展，金融科技已经成为银行业的重要发展方向。

因此，银行改革体制实施方案应当加强对金融科技的支持和引导，推动金融科技与传统银行业的融合发展，提升金融服务的智能化水平，满足客户多样化的金融需求。

综上所述，银行改革体制实施方案是推动银行业改革和发展的重要举措，需要政府、监管机构、银行机构等多方共同努力，制定出一套科学合理的实施方案，推动银行业朝着更加健康、稳定、可持续的方向发展。

希望通过银行改革体制实施方案的落实，能够推动我国银行业的改革和发展，为实体经济的发展提供更加有力的支持。

农村信用社改制组建农村商业银行工作实施方案一、指导思想以党的十九大精神为指导，为全面贯彻落实《国务院关于印发<深化农村信用社改革试点方案>的通知》《xx省人民政府关于加快我省农村合作金融机构改革发展的指导意见》精神，加快农村金融服务体系建设，以服务县域经济为根本宗旨，坚持面向“三农”、面向中小企业、面向社区居民的发展定位，按照“产权明晰、股权合理”的要求，完善法人治理结构，加强内控建设，不断增强我县农村信用社综合实力，为县域经济发展提供强有力的金融支撑。

二、工作原则（一）政府主导。

按照省政府要求，农信社改制组建农村商业银行工作由省政府统一部署，县人民政府具体组织实施。

（二）市场运作。

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，着力构建以资本为纽带、以股权为联结、以规则为约束的运行机制，积极打造产权关系清晰、股权结构合理、致力结构完善的农村商业银行。

（三）依法合规。

严格按照国家法律法规及相关政策要求，将改制组建工作纳入法制化和规范化轨道，扎实推进、规范操作，彻底化解改制机构的风险，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，确保改制工作质量。

（四）秉承宗旨。

坚持县域行社法人地位不变、服务“三农”和中小微企业的经营方向不变，进一步改进支农服务方式，完善支农服务功能，提升支农服务水平，更好的发挥农村金融主力军和融资主渠道作用。

三、工作目标按照xx县xx年农商行改制目标任务，自xx年3月起，全面启动各项改制准备工作，xx年7月前完成筹建工作并向上级银监部门申报，xx年10月筹建申报通过省银监局批复，确保在xx年12月之前组建“xxxx农村商业银行股份有限公司”（以下简称xx农村商业银行）。

四、改制工作措施（一）消化农信社不良贷款。

严格依法打击各类逃废债务和长期拖欠银行债务行为，并在全县开展专项整治活动。

法院、检察院、公安机关要按照“快立、快查、快审、快决、快行”原则，依法打击逃废银行债务的企业和个人，以及长期恶意拖欠银行债务的“钉子户”“赖账户”“难缠户”。

广东高要农村商业银行深化改革转型升级实施方案广东高要农村商业银行深化改革转型升级实施方案一、背景在当前经济形势下，金融业已经成为国民经济的重要支柱，各种金融机构的存在和运作，直接影响着国家的发展进程。

广东高要农村商业银行作为农村经济的重要组成部分，应当更加注重深化改革和转型升级，努力提升服务质量和水平。

二、目的本方案的目的是为了提高广东高要农村商业银行的竞争力和发展潜力，具体包括以下几个方面：1.优化银行业务结构，推动经营模式的革新；2.提高服务质量和降低服务成本，增强客户黏性；3.深化机构改革，增强银行的管理能力和市场竞争力；4.加强人才建设，提高银行员工的综合素质和职业素养。

三、具体实施方案1.优化银行业务结构，推动经营模式的革新广东高要农村商业银行将优化经营模式，探索新的业务领域，增加盈利来源，提高业务收益率。

具体措施如下：1.1 逐步建立多元化的经济业务结构除了传统的存贷款业务，还将拓展贵金属交易、基金销售、保险代理等多项服务。

可以考虑设立专门的子公司或分支机构，实现资产管理、证券交易、金融租赁等跨市场的机构协同。

与此同时，还应积极开展金融创新业务，如大数据风控能力、在线银行业务、互联网金融服务等。

1.2 强化贷款风险管理加强贷款风险管理，严格把控放贷标准。

银行应对客户的贷款用途进行审查，并退回有风险的贷款申请。

对于违约客户的贷款，银行要及时采取诉讼、催收等方式进行处理。

2.提高服务质量和降低服务成本，增强客户黏性广东高要农村商业银行将针对客户需求，持续提升服务质量，让客户的满意度不断提升。

并且通过推广网络银行、手机银行等渠道，降低轻型服务成本，提高利润率。

具体措施如下：2.1 推广金融自助服务优化分行设施、加强信息技术支持，鼓励客户自主采用无纸化、无柜员化、快捷办理等方式来使用银行服务，并实现智能化管理。

同时，通过线上平台积极宣传、推广、开展优惠活动，以激励客户服务。

2.2 加强消费金融业务提供增值金融服务，满足客户多样化的金融需求。

全面深化农村金融综合改革的实施方案为贯彻落实《xx省人民政府关于全面深化农村金融综合改革的方案》x﹝xx﹞17号），巩固扩大x农村金融综合改革成果，加快推进全市农村金融综合改革，提升农村金融服务水平，更好地发挥金融对“三农”发展的支持作用，经市政府第64次常务会议研究，现提出如下实施方案：一、指导思想坚持服务实体经济和发展普惠金融的基本要求，深入推进农村金融组织创新、体制机制创新、产品和服务方式创新，有效增加农村金融资源供给，加强农村金融生态环境建设，提升农村金融服务水平，以城乡金融服务均等化，促进城乡统筹发展。

二、目标任务（一）健全金融组织体系。

用3-5年的时间，建立健全以银行业金融机构为主体，其他金融企业为补充，多层次覆盖农村经济领域的金融组织体系。

（二）实现现代金融服务全覆盖。

惠农金融服务室等基础设施持续增加，实现自助金融服务机具在有条件的行政村全覆盖，农村金融支付环境明显改善。

（三）提高社会融资能力。

涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期水平；实现融资渠道多元化，提高涉农企业直接融资比重；到xx年，县域融资担保放大倍数达到5倍以上。

（四）增强金融创新活力。

探索创新一批适合农村实际需求特点的金融产品和服务方式，涉农贷款审批程序进一步简化，贷款覆盖率、申贷获得率进一步提高。

（五）优化金融生态环境。

政府主导、各方参与的农村信用体系建设取得明显成效，农村经济主体信用意识明显增强，农村金融生态环境持续改善。

三、重点工作（一）深入推进x农村金融综合改革，打造具有示范效应的金融改革试点县深化x县农村金融综合改革。

进一步巩固x县农村金融综合改革成果，积极探索更深层次、更宽领域的金融改革创新，形成可复制、易推广的农村金融改革模式。

（责任单位：x县政府，配合单位：市农村金融综合改革工作领导小组各成员单位）（二）加快发展金融组织体系，增加农村金融服务主体推动商业银行重心下移。

鼓励和支持商业银行设立支农特色支行，在有条件的乡镇增设具有信贷功能的营业机构和标准化服务网点。

农村信用社达标升级工作实施方案范文____年农村信用社达标升级工作实施方案一、背景分析农村信用社是我国农村金融体系中的重要组成部分，发挥着为农民和农村经济服务的重要作用。

为适应我国农村经济社会发展的新形势，促进农村信用社向现代金融机构转型升级，提高服务效率和能力，打造特色品牌，____年农村信用社达标升级工作尤为重要。

二、总体目标____年农村信用社达标升级工作的总体目标是：通过机构改革、产品创新、科技应用、风险防控等方面的全面提升，使农村信用社成为适应新农村发展需求、服务农民和农村经济的现代化金融机构。

三、重点任务1.加强机构改革：通过进一步优化农村信用社的组织架构、人员配置和考核机制，打破行政区划限制，推动机构间合作与资源共享，提高管理效能和服务能力。

2.创新产品服务：开展农村微型金融试点，推出适合农村特点的金融产品，包括农村小额贷款、农村金融保险、农村消费金融等，满足农民和农村经济的多层次金融需求。

3.应用科技手段：加大对农村信用社信息化建设的支持力度，推动农村信用社实现信息共享和智能化服务，提高运营效率和服务水平。

4.加强风险防控：建立完善的风险评估和监控体系，加强对信贷风险、市场风险和操作风险的控制，提高农村信用社的风险抵御能力。

5.加强人才队伍建设：加大农村信用社人才培养和引进力度，提高员工的敬业精神和专业素质，为农村信用社的发展提供坚实的人才保障。

6.推动合作发展：加强农村信用社与地方政府、农业合作社、农民专业合作社等农业经济组织之间的合作，形成互利共赢的良好合作格局。

四、工作措施1.组织机构改革：在各级农村信用社内部开展机构重组和人员调整，建立灵活高效的决策机制和管理体系。

2.推动产品创新：在农村信用社内部设立专门的产品创新团队，加强产品研发和市场调研，探索推出具有差异化竞争优势的金融产品。

3.加大信息技术投入：加强对农村信用社信息化建设的投入，提升网络和系统的安全性，推进线上线下一体化服务，推动移动支付和电子银行等金融科技应用。

农商银行深化改革转型升级实施方案（合规与风险管理部）为有效助推本行深化改革，转型升级，不断提高全面风险管理能力，增强核心竞争力，更好地服务“三农”和地方经济，根据省联社《关于ⅩⅩ省农村合作金融机构深化改革转型升级的意见》，结合本部门工作实际，特制定本实施方案。

一、深化改革的主要内容（一）深化经营管理模式改革。

改变依靠存贷利差的传统盈利模式，由重规模向规模、质量、效益并重转变，做到业务营销和服务精耕细作，成本核算和控制精打细算，内控运行和管理精益求精，逐步实现特色化经营、精细化管理。

1、加快流程银行建设，实现“部门银行”向流程银行转变。

通过推进流程银行建设，逐步革除陈规陋习，建成前台营销服务职能完善，中台风险控制严密，后台保障支持有力的业务运行机制，全面提升风险管理控能力、价值创造力、可持续发展能力和市场竞争力。

2、深化风险管理模式改革，实现真正的全面风险管理。

尽快完善“一个机制”，即完善风险管理机制；注重“两个转变”，即由注重信用风险管理向注重全面风险管理转变，由注重对风险的事后检查监督向注重事前、事中的防控与事后管理并重转变；狠抓“三个严控”，即严控信贷风险、严控案件风险和严控系统性风险。

通过全面风险管理改革，逐步增强主动应对和有效控制风险的能力，为本行转型升级奠定良好的基础。

（二）优化案件防控治理机制。

构建责任、教育、制度、监督、奖惩“五位一体”的风险防控长效机制，健全事前、事中、事后监督机制，加大全面排查和专项检查力度，建立科学的案防绩效考核机制，实现案件防控的全程、动态化管理，为转型升级保驾护航。

二、转型升级实施计划及工作安排（一）稳步推进流程银行建设不断丰富流程银行建设内容，加快完善流程银行运行机制，力争取得实效。

具体实施规划如下：1、基础建设阶段（2014年底前完成）。

（1）战略澄清。

在客观分析外部机遇和挑战、内部优势和劣势的基础上，确定愿景、使命和价值观，找准市场定位，细分客户群体，制定发展3-5年发展战略。

农信社改制组建农商行工作专项方案根据《X省人民政府关于印发X省农信社改制组建农商行工作专项方案（X-X年）的通知》（X政〔X〕46号）要求，结合我市实际，为做好我市农信社改制组建农商行工作，特制定本方案。

一、指导思想按照省委、省政府“全面加快农信社改制工作步伐，力争用两年时间基本完成县级农信社改制组建农商行工作，通过3年努力，全力推动全省农信社向现代商业银行进军，着力打造一批标杆银行”的目标规划，以建立现代农村商业银行为契机，广泛运用政府、市场、农信社三个资源，大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制，优化监管指标，全面加快农商行组建工作步伐，为我市经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供强有力的金融支撑。

二、工作原则（一）政府引导。

全市县级农信社改制组建农商行工作由市政府统一领导，全面部署，各县（市）、区政府具体组织、强力推进。

（二）市场运作。

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，积极引进各类合规的社会资本，大力化解农信社历史包袱，着力构建以资本为纽带、以股权为联结、以规则为约束的运行机制，积极打造产权关系清晰、股权结构合理、法人治理结构完善的现代农村商业银行。

（三）依法合规。

严格按照监管部门的相关要求，坚持成熟一家、组建一家，扎实推进、规范操作，彻底化解改制机构的风险，严禁“带病挂牌”、“简单翻牌”，杜绝弄虚作假，确保改制组建质量。

增强法治观念，严格执行国家法律、法规及规章，将改制组建工作纳入法治化和规范化轨道。

（四）分类指导。

各县（市）、区政府要紧密结合本地经济发展水平和县级农信社经营情况，按照“稳定县域法人、鼓励城区整合”的总要求，采取“统筹谋划、整体推进、一社一策、分类实施”的策略，制定符合实际的组建方案，保证农商行组建目标顺利实现。

三、工作目标（一）X年，市区、X县两家县级联社完成改制农商行工作，完成改制且具备参与其他农信社改制条件后，通过入股形式参与包袱较重、难度较大的农信社改制，助推全市农信社改制工作顺利完成。

农商银行深化改革方案背景近年来，随着经济全球化进程的不断加速，我国市场化改革和银行业竞争也日趋激烈。

农村金融市场的壁垒逐渐打破，农商银行成为区域性银行中的主要力量。

然而，面对外部环境的变化和银行业的竞争，农商银行需要深化改革，提升自身的竞争力。

目的此次深化改革的主要目的是建立一个具有现代化银行特色的农村金融体系，满足农村社会经济发展的需求，促进农村经济的大发展。

方案一、优化机构架构1.调整机构设置将农商银行设立的机构从省一级向市县级下沉，设立更多的分支机构，加大对农村地区的覆盖率，提高服务质量。

2.建立分支机构间的协同机制设立公司级中心，并与各分支机构建立联络机制，以提高各级机构间的信息共享和协同配合。

二、提升经营管理水平1.加强内部管理建立现代化的企业制度，加强内部管理，提高工作效率和业务水平。

2.增强信用风险管理能力加强人员培训和技术更新，提高金融产品的风险控制能力，加强对大型客户的信用风险管理。

三、拓展金融产品和服务1.开发创新金融产品结合地方实际情况，为农村客户提供创新的金融服务，如农业保险、财产保险等。

2.兼顾互联网金融市场进一步拓展互联网金融市场，提供更多便利的金融服务，如网上账户管理、网上银行等。

四、加强人才队伍建设1.拓宽人才来源制定招聘计划，拓宽人才来源，培养自身专业人才。

2.加强人才培训建立完善的人才培训机制，持续提升员工的专业能力和服务水平。

结束语通过此次深化改革，农商银行将全面提升其竞争力，能够更好地服务于农村经济发展和地方经济建设。

同时也能够促进金融市场的发展，为我国经济建设做出更大的贡献。

农村信用社达标升级工作实施方案范本____年农村信用社达标升级工作实施方案一、背景和目标____年是我国农村发展的关键时期，加快农村金融体系建设对于实现乡村振兴战略目标具有重要意义。

农村信用社作为农村金融服务的主力军，在促进农村经济发展、服务农民群众方面具有重要作用。

为了进一步提升农村信用社的服务能力和风控水平，确保农村金融体系的健康发展，制定本方案。

本方案的目标是：通过一系列措施，使农村信用社在____年实现达标升级，提升综合服务能力、健全风险防控机制，服务更多农民群众。

二、重点任务和措施1. 强化组织体系建设（1）优化管理结构：完善农村信用社的管理结构，设立专门的审批机构，提高决策效率。

（2）加强人才培养：建立完善的培训体系，加大对农村信用社员工的培训力度，提高综合素质和专业能力。

（3）推行分支机构改革：推动分支机构的专业化和精细化发展，提升服务效率和服务水平。

2. 提升金融服务能力（1）加大信贷支持力度：加大对农村信用社的融资支持力度，确保其能够更好地支持农民群众的生产经营活动。

（2）创新金融产品：积极开发适应农村经济发展需要的金融产品，提高服务农民群众的能力。

（3）拓展金融服务范围：积极拓展农村信用社的金融服务范围，提供更多元化的金融服务。

3. 完善风险管理机制（1）建立风险防控体系：制定完善的风险管理和防控制度，确保农村信用社能够有效应对各种风险。

（2）加强信用评估和风险监测：加大对农村信用社客户的信用评估力度，建立起健全的风险监测体系。

（3）加强内部控制和审计监督：加强农村信用社的内部控制机制，提高风险防控水平，并对其进行定期审计监督。

4. 加强信息化建设（1）推进数字化转型：加快推进农村信用社的数字化转型，提升信息化水平，提高服务效率。

（2）加强信息安全保护：加强农村信用社的信息安全保护措施，防范信息泄露和网络攻击。

（3）梳理完善信息系统：对现有的信息系统进行梳理，完善系统功能，提高数据管理和分析能力。