法人治理结构是现代企业制度的核心

国企现代化企业制度
国企现代化企业制度是指在市场经济条件下，以现代企业制度为基础，以企业自主经营和市场竞争为手段，推进国有企业改革，实现国有企业现代化管理和良性发展的一系列制度体系。

国企现代化企业制度的主要内容包括企业法人治理结构、董事会制度、监事会制度、高管制度、内部控制制度、信息披露制度、股权激励制度、员工持股制度、职工参与决策制度、独立董事制度、审计制度、财务制度、人力资源管理制度等。

其中，企业法人治理结构是国企现代化企业制度的核心，通过设立董事会、监事会、高管制度等制度，实现企业权力机构的分立、权责清晰、权力有序运行，提高企业决策效率和经营效益。

另外，信息披露制度、股权激励制度、员工持股制度等制度则是为了促进企业透明度和员工积极性，增强企业竞争力和可持续发展能力。

总之，国企现代化企业制度的建设是推进国有企业改革的重要手段，是实现国有企业转型升级和创新发展的必经之路。

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我国公司法人治理结构存在的问题及其完善对策——从国有企业公司制改革谈起罗广建摘要：我国国有企业的公司制改革已走过十多年的历程，但总体效果并不理想。

改制后的公司法人治理结构的健全和完善将是一项任重而道远的系统工程，它直接关系到国有企业公司制改革的进程和成效。

本文即是在结合我国国有企业公司制改革，分析我国公司法人治理结构所存在问题的基础上，提出了健全和完善我国公司法人治理结构的相关建议和对策。

关键词：国有企业公司制改革法人治理结构完善对策公司法人治理结构（Corporate Governance Structure）一词起源于西方经济学，是指由一套组织结构严密的自然人来治理公司而形成的组织结构体系。

在现代公司中，股东大会、董事会、监事会和执行机构（经理层）四部分各司其职，各负其责，相互制衡，共同组成公司法人治理结构。

我国自1993年提出建立现代企业制度以来，国有企业改革已经取得了重大的进展。

在国企改革与发展过程中，有一批企业通过规范的公司制改革建立了比较规范的法人治理结构，形成了科学的决策机构，提高了市场竞争力。

但也有不少企业虽然建立了股东大会、董事会和监事会，但机关职能不健全，权力不能有效制衡，并未真正建立起激励和制约相结合的现代公司法人治理结构，尚存在诸多问题需要解决和完善。

一、我国公司法人治理结构存在的问题(一)所有者缺位状况仍未解决，由此产生“内部人控制”问题从理论上讲，改制后的公司中只要存在国家股，那么国家就是公司的股东。

国家所有，其实质就是全民所有。

但是在实际的经济运行中，全民对公司的产权并没有极强的约束力。

因此，由什么机构或人员来代表国家（全民）来履行作为出资人的股东职责、享有所有者权益、实现权利义务和责任的统一以及这种代表产生的法律依据、授权基础便成为迫切需要解决的问题。

由于国家股的代表人至今仍然不十分明确，因而造成了事实上的所有者缺位。

这就给企业的经营者为牟取个人私利或本企业职工的小集团利益以可乘之机，从而产生了“内部人控制”的问题，严重破坏了公司的法人财产权和已经组建的公司法人治理结构，使得股东和董事之间的信任委托制衡关系形同虚设。

关于建立和完善公司法人治理结构的思考文/任龙业当前，我县正在进行着以严权制度改革为核心的国有企业改革，对能源公司等部分国有企业进行股份制改造，就是在产权制度上由原来单一封闭的国家所有权制度，变为投资主体多元化的公司制度，实现企业的制度创新。

党的十五届四中全会提出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。

”党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中又指出：“完善公司法人治理结构。

按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度”。

国有企业在股份制改造完成以后，要逐步建立和完善公司法人治理结构，对推动股份制经济的发展，促进企业的做大做强，维护出资人的权利都具有重要的意义。

一、公司法人治理结构的概念和发展趋势。

“公司法人治理结构”又称公司治理，是一个泊来词，它是指一种对公司进行管理和控制的体系。

它不仅规定了公司的各个参与者，例如：董事会、经理层、股东和其他利害相关者的责任和权利分布，而且明确了决策公司事务时所应遵循的规则和程序。

公司法人治理结构的核心是在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托一一代理关系。

公司治理的目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层以股东的利益和公司的利润最大化为目标。

对“公司法人治理结构”的概念中外学者都有科学的论述。

英国牛津大学管理学院院长柯?梅耶认为：公司治理结构是“公司赖以代表和服务于它的投资者利益的一种组织安排。

它包括从公司董事会到执行人员激励计划的一切东西”。

并指出：公司法人治理结构是随着市场经济中股份公司所有权与控制权相分离而产生的。

我国著名学者吴敬链先生在他的《现代公司与企业改革》一书中指出：“所谓公司治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级管理人员三者组成的一种组织结构。

在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。

企业法人治理结构与内部控制制度的建立、健全和运行情况一、企业法人治理结构企业法人治理结构是现代企业制度的核心，它通过对企业内部的权利分配、制衡和监督机制的设计，确保企业的稳定运营和健康发展。

以下是企业法人治理结构的几个主要组成部分：1.1 股东会/股东大会股东会或股东大会是企业最高权力机构，负责决定企业的发展战略、重大投资决策、董事及监事的选举等重大事项。

股东会或股东大会的规范运作，能够确保所有股东的权益得到充分保障。

1.2 董事会董事会是企业法人治理结构的核心，负责企业的日常经营管理，向股东会或股东大会报告工作。

董事会的结构应合理，既包括股东代表，也包括独立董事，以确保董事会的决策能够公正、公平。

1.3 监事会监事会是企业内部的监督机构，负责对董事会和高级管理层的监督，防止其滥用职权。

监事会应保持独立性，及时发现并纠正问题。

1.4 高级管理层高级管理层是企业实际运营的执行者，包括总裁、副总裁等高级管理人员。

他们负责企业的日常运营，实现董事会的战略目标。

二、内部控制制度内部控制制度是企业为了确保业务流程的合规性、有效性，以及财务报告的准确性而制定的一系列政策和程序。

以下是企业内部控制制度的主要组成部分：2.1 内部控制环境内部控制环境是企业内部控制的基础，包括企业文化、组织结构、人力资源政策等。

良好的内部控制环境能够提高员工的风险意识，保证内部控制的有效实施。

2.2 风险评估风险评估是企业及时识别和分析运营过程中可能面临的风险，并采取相应措施控制风险的过程。

风险评估能够帮助企业预防和应对潜在风险。

2.3 控制活动控制活动是企业根据风险评估的结果，采取相应的政策和程序，以防止风险发生或减轻风险的影响。

这些活动可能包括授权审批程序、内部审计、独立检查等。

篇一：现代企业制度的核心思想是什么建立现代企业制度，从当前实践的过程看，难度确实大，主要表现在这样几个方面：第一、政企真正分开难；第二、理顺产权关系、确立企业法人财产权难；第三、将企业全面堆人市场难；第四、股份经济规律与国有企业现实的矛盾突出。

国有企业亏损严重,发展速度过慢,国家的基本方针就是用现代企业制度对国有企业进行改革。

但现代企业制度的核心思想是什么,人们则有不同的理解。

基本有三种意见:1、认为现代企业制度的核心是公司制。

坚持这种理论的学者认为,“现代企业制度的基本特征主要有两个，一是产权明晰，二是所有权与经营权分离。

”诚然,这是现代企业制度的重要内容，但是不是就是现代企业制度的全部内容,还得研究。

至少还应包括下列内容:(1)在政府的社会经济管理职能与国有资产所有者管理职能上，构建国有资产管理的新体制。

由我国社会主义基本制度所决定。

我国政府具有两种职能。

即经济管理者的职能与国有资产所有者的职能。

前者凭借政府的行政权力与宏观调控手段，管理社会的各种经济成分，使其协调发展；后者凭借政府拥有国有资产的所有权，管理国有经济、追求国有资产的保值与增值。

两种职能不同，管理的方式也应不同。

政府应设立两类机构，一是专司社会经济管理的职能，保证整个国民经济的健康发展；另一类机构，专司国有资产管理职能。

按照法律界定的财产界限对国有经济实施科学管理。

(2)在国有资产专司职能的基础上，实行国有资产国家统一所有。

分组监管。

在国有资产所有权上，通过国家统一所有，统一投资，以投资形式参与公司经营，明确其产权关系。

使公司变为独立的法人经济实体。

在国有资产国家统一所有的基础上、建立国有资产经营预算制度。

长期来。

国有资产经营收支与政府的公共预算混合使用、这就使政企难以分开的症结所在。

国有资产专职机构的建立。

国有资产经营预算和收支，都要接受人民代表的监督。

国有企业的上缴利润、国家股的分红，派息与国有资产转让的收入，国有资源及其使用权收入等，都要纳入法规。

现代企业制度的特征和内容现代企业制度是指在市场经济体制下，为适应企业发展和管理的需要所设计和完善的一系列制度。

它是现代企业管理的基石，对于企业的顺利运作和可持续发展起到关键作用。

现代企业制度的特征和内容主要包括以下几个方面：一、建立健全的法人治理结构：现代企业制度的核心是完善的法人治理结构。

法人治理结构包括董事会、监事会和股东大会等机构，以及规范的制度和程序。

这些机构和制度的建立可以确保企业的决策、执行和监督的科学性和透明度，提高企业运作的效率和公正性。

二、营造公平竞争的市场环境：现代企业制度要求企业在公平竞争的市场环境下发展。

公平竞争是现代市场经济的基本原则之一，需要依法维护市场秩序，禁止垄断行为和不正当竞争行为，保障各类市场主体的平等参与和公正竞争。

三、加强企业内部管理和组织创新：现代企业制度要求企业健全科学的内部管理机制，加强组织创新和员工激励。

企业内部管理机制包括制定清晰的岗位职责和工作流程，建立高效的决策流程和信息流通机制，通过科学的绩效考核和激励机制激发员工的积极性和创造力。

四、加强企业社会责任和可持续发展：现代企业制度要求企业承担社会责任，关注可持续发展。

企业应遵守法律法规，尊重劳动者权益，保护环境资源，推动社会公益事业的发展。

同时，企业要注重长期发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调增长。

五、加强企业信息化和数字化建设：现代企业制度要求企业加强信息化和数字化建设，提高管理效率和业务创新。

企业应依靠信息技术实现内外部信息的共享和协同，建立有效的信息管理系统和风险管理机制，提高工作效率和决策的精准性。

六、加强企业文化建设和人才培养：现代企业制度要求企业加强文化建设和人才培养，促进组织向心力和凝聚力的形成。

企业文化是企业的精神支撑和核心竞争力，通过培养具有创新精神和团队合作能力的员工，提高企业的竞争力和创新能力。

以上是现代企业制度的主要特征和内容，体现了市场经济体制下企业发展和管理的要求。

（原创实用版4篇）编制人员:_______________审核人员:_______________审批人员:_______________编制单位:_______________编制时间:____年___月___日序言下面是本店铺为大家精心编写的4篇《完善法人治理结构,建立现代企业制度》，供大家借鉴与参考。

下载后，可根据实际需要进行调整和使用，希望能够帮助到大家，谢射!（4篇）《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇1完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革中非常重要的两个方面。

以下是它们的定义和关系：1. 法人治理结构：指企业内部管理体制和组织结构，包括股东大会、董事会、监事会和经理层等组成部分，以及各自的职责和权利。

完善的法人治理结构可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。

2. 现代企业制度：指适应现代市场经济体制要求的企业制度，包括企业产权制度、企业组织形式、企业经营管理制度和企业竞争制度等。

现代企业制度可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。

完善法人治理结构和建立现代企业制度是相辅相成的。

完善的法人治理结构是建立现代企业制度的基础和保障，可以提高企业的决策效率和透明度，保护投资者的利益，促进企业长期稳定发展。

而建立现代企业制度则是完善法人治理结构的目标和方向，可以促进企业创新、提高企业竞争力、促进企业与市场的有效对接，从而推动企业长期稳定发展。

《完善法人治理结构,建立现代企业制度》篇2完善法人治理结构和建立现代企业制度是企业改革和发展的重要任务。

以下是一些建议：1. 完善公司法人治理结构：公司治理结构是企业制度的核心，可以通过建立健全的董事会、监事会和股东大会等机制来实现。

建议企业按照法律法规和公司章程的规定，明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责和权限，并确保其独立运作。

2. 推进股权结构改革：股权结构是企业治理结构的基础。

法人治理结构公司制是现代企业制度的有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。

完善公司法人治理结构，就是按照现代企业制度的要求，规范公司股东（大）会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度，促进企业更好、更快的发展。

现将法人治理结构相关内容整理如下，仅供参考。

一、股东（大）会的职权股东（大）会行使下列职权：1、决定公司的经营方针和投资计划；2、选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；3、审议批准董事会的报告；4、审议批准监事会或者监事的报告；5、审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；6、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；7、对公司增加或者减少注册资本作出决议；8、对发行公司债券作出决议；9、对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；10、修改公司章程；11、公司章程规定的其他职权。

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

二、董事会的职权董事会对股东（大）会负责，行使下列职权：1、召集股东（大）会会议，并向股东（大）会报告工作；2、执行股东（大）会的决议；3、决定公司的经营计划和投资方案；4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案；5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6、制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；7、制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；8、决定公司内部管理机构的设置；9、决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；10、制定公司的基本管理制度；11、公司章程规定的其他职权。

三、监事会的职权监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：1、检查公司财务；2、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东（大）会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；3、当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4、提议召开临时股东（大）会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东（大）会会议职责时召集和主持股东（大）会会议；5、向股东（大）会会议提出提案；6、依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；7、公司章程规定的其他职权。

逄锦聚《政治经济学》（第4版）第十七章社会主义市场经济的微观基础课后习题详解跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。

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一、概念题1．市场经济中的交易主体答：市场经济中的交易主体就是指参与市场交易的利益主体。

在经济学中，一般将其抽象地概括为三类：即个人（或居民家庭）、企业（包括各类以盈利为目的的组织）和政府（包括各级、各类型的政府权力机构）。

居民个人既是市场经济中的需求主体，也是市场经济中的供给主体。

企业是市场经济中最重要的交易主体。

在市场经济中，政府的身份相对复杂。

政府既是市场秩序的维护者，又是宏观经济的调节者。

在开放经济体系中，市场交易主体还包括境外的居民、企业和政府等主体。

总之，在市场经济中，所有参与交易活动的买方、卖方，都是市场交易主体。

2．现代企业制度答：现代企业制度是指适应社会化大生产的需要，反映市场经济的要求，企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。

其特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，是现代市场经济的基础。

现代企业制度的具体形式一般表现为公司制，法人治理结构是现代企业制度的核心。

以公有制为主体的现代企业制度是我国社会主义市场经济体制的基础。

现代企业制度的基本内涵是：（1）在法律地位上，公司是企业法人。

一方面，公司是独立于其出资者之外的法人实体。

股东作为出资者，按投入公司的资本额享有所有者的资产收益、重大决策和选择管理者等权利；公司享有由股东投资形成的全部法人财产权。

依法享有民事权利，独立承担民事责任。

出资者所有权与企业法人财产权相分离。

浅谈现代企业制度与公司治理通过一周紧张而有秩序的学习，聆听老师深入浅出的授课，使自己的思维豁然开朗，受益非浅。

下面结合公司的发展实际，浅谈一下在“现代企业制度与公司治理”方面的体会。

一、法人治理结构是现代企业制度的核心。

公司通过切实履行股东会、董事会、监事会和经理层的职权、职责，形成了各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构；通过建立、完善公司制度，约束和规范了员工的行为。

1、以股东会、董事会、监事会、执行机构（经理层）作为法人治理结构确立了所有者、公司法人和经营者之间的权力、责任和利益关系，并在不断发展中建立完善了300多项管理制度，做到了每项经营活动、每个工作环节员工的行为规范有规可循，每个岗位的职责、义务、奖惩都有明确的规定，制度的执行情况严格与奖惩、升迁等挂钩。

2、经营中的重大问题由董事会充分讨论民主决策；经理层由股东组成，确保了投资者的利益；监事会列席董事会，从不同角度审查、监督董事会的各项决策活动和对经理层的经营活动，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

并通过管理创新，使各项制度得到了不断完善和提高。

3、通过保证投资者（股东）的投资回报，重视企业内各利益集团的关系协调，包括对经理层与员工的激励以及对高层管理者的制约，避免了因高管决策失误给企业造成的不利影响。

二、管理创新、激励作用是企业长盛不衰的法宝。

现代的竞争，资源不是优势，钱不是优势，企业的核心竞争力是组织结构、企业的文化和价值观念，公司制胜必须发挥激励的作用。

1、没有创新的工作是没有成效的工作，缺乏创新精神的干部不是优秀的干部。

公司从实际出发制定了管理创新奖励实施办法，把“超越自我、创新求优”确定为公司核心价值观。

2、以提高经济效益为中心，提高工作效率为目标，围绕主价值链再造，进行了机构改革，人员精简。

把“做强做大，打造一流企业”确立为公司的共同愿景。

3、将“严格自律表里如一，身体力行争当表率，关心厚爱严暖结合，全员同心共创佳绩”作为领导干部的行为准则，将“设计师、仆人、教练”作为领导者的角色。

130财经视界国有企业全资子公司法人治理结构的规范和完善探析贺轶◆法人治理结构是现代企业制度的核心，能够对公司决策的实施进行有效规范，同时能够对公司内部进行监督，本文主要对国有上市公司全资子公司法人治理结构的规范和完善进行探析，希望能够对相关工作人员起到一定的参考作用。

随着企业改革的不断深化，国有企业当前的经营模式也需要不改进，习近平总书记对国有企业改革提出了新的要求，主要就是对国有企业的活力、影响力以及抗风险能力不断进行加强，以此来增强国有企业保值的能力，国有企业在国内经济的地位非常高，是占据核心的战略地位，因此在当前，国有企业的经济效益直接关系到中国经济发展的状况，因此在当前的国有企业之中，建立起现代的企业制度，以及完善企业法人治理结构是国有企业能够不断发展的根本保障，而对企业经营战略进行调整则是企业业绩提升的重要保障[1]。

1.法人治理结构在当前的公司制度中，股东是公司的权利人，拥有着公司的所有权，但是公司的经营以及控制则是管理层掌握，并非公司的股东。

这就导致了一种现象的出现，那就是公司的股东和管理层之间利益并非完全一致，因此双方就公司的利用产生决策上的分歧，这就导致了在公司中，形成了一种调节公司管理并且保障公司股东利益的机构形成，这种机构就是法人治理结构，主要的作用就是通过管理层以及监事会、董事会等部门对内部进行治理，从而确保股东的利益[2]。

而公司治理层面构成的主要部分包括法人治理结构，并且法人治理结构在公司中处于核心的地位，在双方对经营权以及所有权进行归属的时候，公司的法人治理结构能够在其中起到一个缓冲的作用，让双方能够达成共识。

并且在长期的经营之中，法人治理结构能够为公司的生产提供一定的好处，并且对公司的权利分配以及约束形成一套独特的系统，这样就能够对公司内部进行有效的安排，让所有工作都能够按照预定计划进行，大大方便了公司的管理。

一般情况下，法人治理结构实行的是三权分立，即股东会代表着最高的权利机构；董事会代表着决策的机构；而监事会则代表着监督机构。

一、公司治理结构又译为公司管治，是现代公司制度最重要的组织架构所谓公司法人治理结构，是指公司作为一个独立的法人实体，为保证其正常运行，而以股权为基础建立起来的内部组织系统及彼此相互关系的运作体系。

按照公司法理，公司治理结构主要分为三个层次：第一层是股东大会，股东依其职权在的股东大会中表达自己的意愿，公司的权利益发端于此，也就是公司的意思表示结构。

第二层分为董事会，董事会作为公司的常设结构，是股东大会议决事项的执行结构，它代表股东对公司的日常事务进行决策和管理。

第三层次是监事会，监事会作为公司的常设结构代表股东对董事会的行为进行监督，以保证股东意志的贯彻实施。

三层结构级彼此都具有各自的内部组织系统，加上彼此之间的相互制约关系便构成统一的公司法人治理结构。

众所周知，公司是由股东投资所形成的营利性组织，公司的利益主要是全体股东的利益，公司也正是为满足股东的利益而存在的。

由于公司在本质上寄托的就是股东的利益，所以由其形成的股东自然会按照一定方式决定公司的一切事务。

但因为公司是众多股东的公司，公司是众多投资者共用投资形成的法人实体，公司资本构成的多元化决定了其组织管理形式不能再像独资企业或合伙企业那样由投资者直接进行管理，这样既不经济，也不现实。

但股东或出资者又不愿放弃对其出资的监管而经由他人去支配我决定自己财产的命运。

因而以权力分工，相互制衡为理念的公司治理结构便应此而生，他们组成自己的意思和表意结构--股东大会；通过该结构股东委派自己信任的人进行实际的经营管理，实现自己的投资目的，这样就产生了公司的执行结构――董事会；为了使经营管理者能充分有效地发挥自己的潜能，避免其为单纯追求自己的利益而牺牲股东的利益，股东通过其表意结构派出监督人员对经营管理人员的行为进行约束和督导，使其为股东的利益而行动，这样又建立了公司的监督结构――监事会。

公司在早期发展过程中，由于规模较小，业务相对简单，加之浓重的家族经营特点，所以股东有机会更多地亲自参与公司的经营管理，公司法人治理结构所起作用相对较弱。

公司法人治理结构是公司制的核心，而对于国有煤炭企业来说，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，是国有企业改革攻坚战的关键所在。

一、国有企业法人治理结构存在的问题虽然我国《公司法》力图按照国际惯例来构建一套适合我国国情的企业法人治理模式和科学、合理的企业法人治理结构，但由于种种原因，我国绝大多数国有煤炭企业法人治理结构中存在如下主要问题：1、有效的制衡机制并未真正确立从西方国家来看,国有企业一般采取董事会领导下的经理负责制。

一般而言,西方国家国有企业治理结构模型一般包括三种情形:一是以美国为代表的治理模型,没有监事会,主要通过独立董事和外部监督机构如公共会计师事务所、独立审计师事务所等来行使监督权;二是以日本为代表的治理模型,设立监事会,监事会和董事会均由出资人产生,且处于平行地位;三是以德国为代表的治理模型,由出资人产生监事会,然后由监事会产生董事会,董事会对监事会负责。

从我国现有的《公司法》规定来看,国企实行董事会领导下的经理负责制,设立监事会，董事会和监事会均由国有资产监督管理机构产生。

这样的治理结构模型最大的缺陷就在于容易使监事会流于形式。

使董事会和监事会对经理的制约形同虚设。

除此之外，董事、经理之间交叉任职，董事长、总经理、党委书记三职一肩挑的现象在国有煤炭公司中相当普遍，董事、监事之职成了一些人事机构进行人事安排和平衡的一种手段。

股东大会形同虚设，董事会、监事会不到位，不能很好地代表出资人利益。

2、国有股“一股独大”，很难保护广大中小股东的利益我国《公司法》是在特定的历史时期（国有企业的股份制改造初期）颁布的，因此，其对中小股东的利益并没有给予应有的重视。

我国上市公司里，外部董事或独立董事数量较少，而且对外部董事的职责与义务语焉不详，没能起到制约大股东、维护中小股东利益的作用。

3、科学、合理的激励和约束机制尚未形成。

目前，我国国企领导人员的激励机制发展还很不成熟，高级管理人员因在母、子公司交叉任职而出现“零报酬”现象增多；报酬形式单一、结构不合理，股权激励处于探索阶段；总体持股数量较少，人均持股数量少、比例低，高级管理人员的报酬水平、持股数量与公司绩效没有显著的正相比关系，激励强度较弱。

公司法人治理定义法人治理在狭义上是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义上的法人治理还包括与利益相关者之间的关系。

公司作为法人，需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。

这种体制和机构被称为公司法人治理结构，也可以称为公司内部管理体制。

公司法人治理是现代企业制度的核心，它通过一套完整的制度安排，明确公司各相关主体的权利、责任和利益，以确保公司有效运作并维护股东和其他利益相关者的权益。

以下是公司法人治理的主要方面：1. 权力配置：公司法人治理首先需要明确公司内部各主体的权力配置，即明确股东会、董事会、监事会和高级管理人员的职责和权限，以确保公司决策的科学性和有效性。

2. 权力制衡：公司法人治理需要建立有效的权力制衡机制，防止权力滥用和内部控制，保护公司和股东的利益。

3. 信息披露：公司法人治理要求企业进行及时、真实、准确、完整的信息披露，以便股东和其他利益相关者了解公司的经营状况和财务状况。

4. 监督机制：公司法人治理需要建立有效的监督机制，包括内部审计、外部审计和社会监督等，以确保公司的规范运作和透明度。

5. 激励约束：公司法人治理需要建立合理的激励约束机制，以激发管理人员的积极性和创造力，同时防止不正当行为和腐败现象的发生。

6. 法律责任：公司法人治理需要遵守相关法律法规，承担相应的法律责任，包括对股东和其他利益相关者的赔偿责任等。

7. 股权结构：公司法人治理需要考虑公司的股权结构，合理配置大股东和小股东的权利和利益，防止大股东对小股东的侵害。

8. 董事会制度：董事会是公司法人治理的核心机构，负责制定公司的战略和政策，监督管理层和内部控制。

董事会制度需要明确董事的职责、权利和义务，以及董事会的组成和运作方式。

9. 监事会制度：监事会是公司的监督机构，负责对董事会和管理层的行为进行监督和评估。

监事会制度需要明确监事的职责、权利和义务，以及监事会的组成和运作方式。

法人治理结构是公司制度的核心公司只有合理，科学地处理股东会、董事会、监事会之间的关系，使治理结构有序规范地运作，才能实现现代公司制度的高度规范性，才能够在法律调整的情况下形成有效的内在运行机制。

企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

企业制度一般包括三种类型：业主制、合伙制和公司制。

一、业主制业主制的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业，在这种企业制度中，出资人既是财产的所有者又是经营者，企业主可以按照自己的意志进行经营并获得全部收益。

二、合伙制合伙制是一种由两个或两个以上的人共同投资并分享剩余，共同监督和管理的企业制度。

现代公司制度主要有有限责任公司和股份有限公司两种类型，企业的资本来源一般比较广泛，出资人即股东对公司负有限责任，公司的利益归全体股东所有。

三、业主制和合伙人制由于出资人即是企业的所有者又是企业的经营者，对企业日常运营的监管要求较低。

四、公司制公司制企业是众多投资者共同投资形成，原则上要求所有投资者即股东对公司的一切事物做出决策，但是这样做是不现实的，也不能产生高效率，光是平衡各方的利益就得花费大量的时间。

这种资本构成的多元化客观上决定了公司组织管理形式不能由所有投资者直接管理。

但是出资者(或股东)对于别人支配自己的财产又不放心，因而产生了法人治理结构的要求。

同时，股东要保障公司为自己提供财产收益，最直接、最有效的方式就是用法人治理结构来进行管理和控制。

法人治理结构的核心所有权和经营权分离是现代企业的重要特征，解决两权分离所带来的最关键问题就是处理法人治理结构的委托代理关系，这也是法人治理结构的核心所在。

科学合理的治理结构是解决所有权、经营权分离问题，更是处理权责明确、产权清晰的关键所在。

从法人治理结构的内在关系上看，董事会是股东大会的代理机构，受股东大会的委托，管理公司的法人财产并负责经营。

法人治理结构是现代企业制度的核心。

公司通过切实履行股东会、董事会、监事会和经理层的职权、职责，形成了各司其职、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构；通过建立、完善公司制度，约束和规范了员工的行为。

1、以股东会、董事会、监事会、执行机构（经理层）作为法人治理结构确立了所有者、公司法人和经营者之间的权力、责任和利益关系，并在不断发展中建立完善了300多项管理制度，做到了每项经营活动、每个工作环节员工的行为规范有规可循，每个岗位的职责、义务、奖惩都有明确的规定，制度的执行情况严格与奖惩、升迁等挂钩。

2、经营中的重大问题由董事会充分讨论民主决策；经理层由股东组成，确保了投资者的利益；监事会列席董事会，从不同角度审查、监督董事会的各项决策活动和对经理层的经营活动，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

并通过管理创新，使各项制度得到了不断完善和提高。

3、通过保证投资者（股东）的投资回报，重视企业内各利益集团的关系协调，包括对经理层与员工的激励以及对高层管理者的制约，避免了因高管决策失误给企业造成的不利影响。

二、管理创新、激励作用是企业长盛不衰的法宝。

现代的竞争，资源不是优势，钱不是优势，企业的核心竞争力是组织结构、企业的文化和价值观念，公司制胜必须发挥激励的作用。

1、没有创新的工作是没有成效的工作，缺乏创新精神的干部不是优秀的干部。

公司从实际出发制定了管理创新奖励实施办法，把“超越自、创新求优”确定为公司核心价值观。

2、以提高经济效益为中心，提高工作效率为目标，围绕主价值链再造，进行了机构改革，人员精简。

把“做强做大，打造一流企业”确立为公司的共同愿景。

公司法人治理结构进一步完善公司法人治理结构是现代企业制度的核心，它涉及到公司的组织架构、权责分配、决策机制等方面的制度安排。

一个完善、有效的法人治理结构可以提高企业的决策效率和经营绩效，降低经营风险，保障股东和利益相关者的合法权益。

因此，进一步完善公司法人治理结构对于企业的可持续发展至关重要。

首先，建立科学合理的组织架构是完善法人治理结构的基础。

企业应根据自身业务特点和规模，合理设置股东会、董事会、监事会和高级管理层等组织机构，明确各机构的职责和权限，避免权力重叠或真空。

同时，应建立健全的议事规则和决策程序，确保各机构能够规范、高效地履行职责。

其次，健全董事会制度是完善法人治理结构的关键。

董事会是公司的核心决策机构，负责制定公司战略、监督公司运营、保障股东权益等工作。

因此，应优化董事会成员的构成和选聘机制，提高董事会的专业性和独立性；明确董事的职责和义务，加强董事会对高级管理层的监督和评估；完善董事会下设的专业委员会，提高董事会决策的科学性和有效性。

此外，加强内部控制体系建设也是完善法人治理结构的重要环节。

企业应建立健全的内部控制体系，完善内部控制制度，强化风险管理和合规意识；优化内部组织结构和业务流程，提高运营效率和风险防范能力；加强内部审计和外部监管，确保内部控制的有效实施和监督。

另外，建立良好的信息披露机制也是完善法人治理结构的重要方面。

企业应按照相关法律法规和监管要求，真实、准确、完整地披露公司信息，提高透明度；加强与投资者和利益相关者的沟通与互动，建立良好的关系；及时回应市场和舆论关切，维护企业声誉和形象。

最后，强化公司文化建设也是完善法人治理结构的重要补充。

企业应树立正确的价值观和经营理念，培养员工的归属感和忠诚度；加强诚信建设，提高企业公信力；推动企业履行社会责任，实现可持续发展。

总之，公司法人治理结构的完善是一个系统工程，需要从多个方面入手。

只有建立起科学合理的组织架构、健全的董事会制度、有效的内部控制体系、良好的信息披露机制以及积极向上的公司文化，才能真正实现法人治理结构的优化和完善。

法人治理结构运作存在问题及建议2008年05月09日15:59:56 来源：中国金融界网随着改革的不断深入，农村信用社如何完善法人治理结构，使其真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体，有效防范和化解金融风险，提高经营效益和管理能力，促进农村信用社的健康、规范发展，是当前理论和实践中所面临的重大课题。

健全的法人治理结构是现代企业制度的核心与灵魂，农村信用社的法人治理结构是指社员代表大会、理事会、监事会和经营层的设立及相互关系，以形成完善的决策、执行和监督机制，它需要“三会”“三长”的有效协调运作，方能使农村信用社步入稳健发展的快车道。

但是，由于我国的公司企业制度尚不完善，加之深化农村信用社改革试点工作起步仅仅一年，因此，当前农村信用社的法人治理结构尚不完善，还需要在改革的道路上不断探索。

一、存在问题目前，各地农村信用社根据地方经济发展和各自实际情况实行了股份制、合作制或者是股份合作制三种法人模式，分别按法人治理要求构建决策、经营、监督的有效内部控制体系，达到化解风险、共促进发展的目的。

从前一段时期农村信用社法人治理结构运作情况来看，还存在着一些不足和问题，具体表现在：（一）产权不清晰，民主管理基础薄弱一是由于农村信用社成立于上个世纪五十年代，经历了几次反反复复的重大变革，产权关系较为复杂，虽然经过了几次清产核资和清股扩股，但是产权关系始终难以界定，信用社的历年积累、历年亏损、资产归属难以与社员股份挂钩。

同时，在现有的股金中，由于历次的清股扩股确立的股金额度不一，农户情况变化大，信用社未能对不符合要求的股金进行及时清随着改革的不断深入，农村信用社如何完善法人治理结构，使其真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体，有效防范和化解金融风险，提高经营效益和管理能力，促进农村信用社的健康、规范发展，是当前理论和实践中所面临的重大课题。

健全的法人治理结构是现代企业制度的核心与灵魂，农村信用社的法人治理结构是指社员代表大会、理事会、监事会和经营层的设立及相互关系，以形成完善的决策、执行和监督机制，它需要“三会”“三长”的有效协调运作，方能使农村信用社步入稳健发展的快车道。