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政府采购管理办法一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高财政支出效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，制定本法。
2、在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
3、本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
4、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
5、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的体制。
二、采购政策1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
2、采购人进行政府采购活动，应当符合社会需要和公共利益，遵守公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
3、采购人进行政府采购活动，应当符合预算的规定，确保财政支出不超过预算或者经调整的预算。
4、政府采购应当节约能源、保护环境，优先购买节能环保产品。
5、政府采购应当使用有利于环境保护的包装物和填充物或者无害化处理后的废弃物。
6、政府采购应当支持不发达地区和少数民族地区的发展。
7、政府采购应当扶持中小企业发展。
8、政府采购应当保护国家安全。
9、政府采购应当有利于经济和社会发展。
10、政府采购应当符合国家经济和社会发展政策目标。
11、政府采购应当符合财政预算的要求。
12、政府采购应当符合国家产业政策的要求。
13、政府采购应当符合技术进步的要求。
14、政府采购应当符合提高国家竞争力、发展对外贸易的要求。
15、政府采购应当符合国家国防建设和军事战略的需要。
16、政府采购应当符合国家外交政策的要求。
17、政府采购应当符合加强廉政建设的需要。
18、政府采购应当符合提高财政资金使用效益的要求。
19、政府采购应当符合提高财政资金使用透明度的要求。
政府采购管理办法制度一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，发挥政府采购的调控作用，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
采购部管理制度及流程（通用12篇）篇1：公司采购部管理制度与工作流程公司采购部管理制度与工作流程一总则为加强采购工作的管理，提高采购工作的效率，制定本制度。
所有的采购人员及相关人员均应以本制度为依据开展工作。
二采购部人员职责及管理制度1. 热爱本职工作，勤于学习新技术，了解新产品，注意市场信息的积累。
2. 廉洁奉公，不徇私舞弊，不违法乱纪，勤俭节约，讲究职业道德。
3. 负责公司生产所需材料的采购工作。
4. 负责供应商的开发、管理及维护工作。
5. 坚决执行各项采购工作制度及公司各项规章制度。
6. 大项材料必须做招标工作，其他材料询价必须三家供应商以上参与。
7. 积极了解材料的短缺、发货、验收等实际情况，早知道，早处理。
8. 及时协助财务部对照欠款数额或者合同要求安排对供应商进行付款。
9. 做到每周一小结，每月一总结，每年一审核。
10. 完成领导交办的其他工作。
三采购工作流程采购部作为一个职能部门，在项目的具体实施中担负了不可推卸的重要责任，采购工作的好坏，直接影响了工程的质量、工期、成本。
建立高效、实用、完善的采购工作流程是提高采购效率，较低成本最有效的方法。
在项目实施的`过程中，采购部需要生产、财务、质检等各个部门的大力支持才能顺利的完成采购工作，每个部门之间的联系需要一个标准来规划，来提升工作效率，减少工作失误，为项目的顺利实施做出各自的贡献。
1. 在项目的初始运作阶段，采购部根据项目部、投标部的具体要求，配合进行投标的材料报价，以更好的达到在以后的生产中控制成本的目的，更要避免发生投标价低于实际采购价的情况出现。
2. 项目正式运作后，采购部应该在第一时间开始进行所需材料的采购准备工作。
生产计划部门依据工程合同和对比库存后的实际需求，对采购部下达《材料申购单》(附表1 )此单由申请人填写，生产或者项目负责人签字后生效，一试三份，一份申请人留存，一份发往采购部，一份发往工厂或者生产基地。
3. 采购部接到《材料申购单》后，根据所需材料的规格，质量要求，数量，生产地址等实际情况，向公司已经确定的合格供应商中的3 家― 5 家发出《材料询价单》(附表2 )。
政府采购基本知识问答一、什么是政府采购？政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金（纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《政府采购法》及《实施条例》；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《政府采购法》及《实施条例》。
二、政府采购程序有哪些？编制采购预算和批准采购预算；落实采购资金；采购前的分析和预测；择优确定采购模式和方式；发布政府采购信息；审查供应商资格、实施采购；供求双方签定合同；组织验收；资金结算；监督管理部门的效果评价。
三、政府采购方式主要有哪几种？政府采购方式主要有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式（如：竞争性磋商）。
四、什么叫公开招标？公开招标采购，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商（投标人）投标的采购方式。
公开招标是政府采购的主要方式。
五、什么叫邀请招标？邀请招标是指采购人或采购机构通过资格预审，在符合资格要求的供应商中，随机选择三家以上供应商并向其发出投标邀请书，由依法成立的评标委员会根据事先确定的评标标准和方法对所有投标供应商进行评审，从中择优确定中标供应商的一种采购方式。
六、什么是化整为零？在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
七、公开招标的等标期最少为多少天？实行公开招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。
八、政府采购招标评标方法有哪几种？1.最低评标价法。
政府采购---公开招标工作程序
公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。
1. 签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。
2. 提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：
工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3. 需求论证：
货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。
以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。
是否需要更改招标方式等。
4 编写招标文件：
需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。
5. 发布招标公告：
招标公司在指定媒体上发布招标公告。
从公告日期到开标日期不少于20天。
6. 发售招标文件：
投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7. 询标答疑：
投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件，进行书面答疑。
8. 开标准备：
开标前一周内，制订评标工作细则。
开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。
9. 投标、开标：
招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。
项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。
市本级政府采购项目，政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采
购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。
必须请进行监标。
根据京财采购[2007]173号文件规定
如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。
（1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况
（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算
（3）或出现影响采购公正的违法违规行为。
如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。
10. 组织评标：
招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见。
推荐中标人和备选中标人。
11. 评标结果确认：
招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
12. 发布中标结果公示：
招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标委员会名单等）上网公示，公示期为7个工作日。
13. 发布中标通知书：
评标结果公式的同时，招标公司向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。
14. 备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
15. 签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订合同并送招标公司两份副本。
16. 合同备案：
招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。
17. 项目结束：
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
政府采购---竞争性谈判工作程序
竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。
缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。
1. 签定协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。
2. 提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。
3. 编制《竞争性谈判文件》
《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4. 发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。
报名时间为3个工作日。
5. 确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。
入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。
这里建议一般项目采用抽签方式为好。
特殊项目采取专家评审。
6. 发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。
特殊复杂项目相应延长。
7. 答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。
8. 成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。
9. 谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。
审阅后，对供应商分别进行谈判。
谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。
报价一般不超过3轮。
经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10. 结果确认：
招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11. 发布成交结果公示：
招标代理公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。
招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。
12. 发布成交通知书：
谈判结果公式的同时，招标公司向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。
13. 备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
14. 签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订合同并送招标公司两份副本。
15. 合同备案：
招标代理公司将一份合同副本报采购办备案。
16. 项目结束：
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。
政府采购---邀请招标工作程序
政府采购中邀请招标是采用较少的采购方式，因为其操作周期长，时间人力成本又很高，因此只有特殊的项目才采用。
1-4步骤同公开招标。
5 发布公告的时间是7个工作日，供应商报名。
公告结束日期起三个工作日内，供应商提交资格证明材料。
成立专家委员会进行评审，评定出符合条件的供应商范围。
或由采购人随机抽取三家以上供应商并向其发出投标邀请。
6 以后同公开招标
询价采购
政府采购---询价采购工作程序
询价采购比较适合通用类货物采购，如材料，耗材等。
程序基本同竞争性谈判。
不同的是：
询价小组为5人以上单数，且专家必须占2/3以上。
评审时不能对文件的实质内容做调整。
但对不明确的地方可以做澄清。
确定成交原则是：符合采购需求，技术服务相等的原则下最低价的为成交供应商。
政府采购---单一来源采购程序
单一来源采购的项目大多很特殊，如内容专业供应商少，或是延续项目为了与前期项目配套等。
要求在程序开始前采购人应该在财政部门指定媒体上进行公示，公示期为5个工作日，即将项目内容，资格要求等公布征求潜在供应商。
如公示期内没有合格的供应商，且无其他供应商质疑可申请采用单一来源谈判。
程序基本同竞争性谈判。
只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。
