新形势下电力企业综合计划管理工作

新形势下发电企业综合计划管理浅谈摘要：随着电力市场环境的深刻变化，发电企业过去计划管理的目标、计划编制的基础和条件以及计划管理的方法现在已经不能适用。

取而代之的是新形势下综合计划管理模式，它可以较好地解决发电企业在经营中所出现的种种问题，如效率低下，协调能力不够等等；还可以优化配置企业中的各种资源，提升发电企业的经济效益。

关键词：电力企业；综合计划管理；研究中图分类号： f426 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）07-0062-01电力体制改革后，以“厂网分离、竞价上网”为运行机制的发电市场逐步形成，发电企业成为独立的市场主体，在市场规则的约束下，通过有效竞争实现企业的经营目标，为企业的进一步发展赢得空间。

基于此，本文就发电企业综合计划管理模式进行分析研究。

一、发电企业实施综合计划管理的必要性随着电力体制改革和电力资产重组，电力市场已经基本形成了相互竞争的格局。

目前，在发电企业中，对于资源的竞争已如火如荼，随着区域电力市场的进一步完善，电力建设环节和电力经营环节的竞争也日趋激烈，一个发电企业能够有效控制发电成本，那么它将会在之后的竞价上网中将获得尽可能多的市场份额，市场竞争力也将更强大。

在市场经济下，国家作为宏观经济的调控者和政策制定者，采取市场手段来调控各市场参与者的行为。

发电企业作为利益和竞争的主体，绝不是不要计划了，而是恰恰相反，要制定更为周密详细的、与市场需求相符合的企业计划。

根据市场的实际情况，制定与自身实际相符合的、翔实周密的发展计划，同时在执行计划的过程中根据市场的动态变化及时做出相应的调整，这样才能在残酷的市场竞争中不会被抛弃。

发电企业必须更新计划管理理念，彻底改变传统的计划管理模式，在企业内部推行富有实效的综合计划管理模式。

二、发电企业综合计划管理方法1.建立综合计划管理的机构和职责1.1综合计划管理机构。

为使综合计划管理工作能够得到有效实施，需要设立以发电企业负责人为一把手，各部门负责人作为主要成员的综合计划管理机构，落实每一个人的具体工作的职责，同时明确归口管理部门。

供电企业的综合计划管理（2）供电企业的综合计划管理综合计划管理二级管理系统由地市公司各部门组成，成员由各部门负责人和专兼职计划员构成，负责综合计划日常管理工作。

主要职责是组织开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。

综合平衡基层单位计划指标分解方案，提出综合计划执行偏差率及调整率考核意见。

落实综合计划管理要求，协调管理过程中的相关问题。

综合计划三级管理系统由县级供电企业、地市公司业务支撑机构、集体企业等构成，负责基层单位层面综合计划管理，落实综合计划管理要求，开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。

2、管理模式综合计划实施“四统一”管理，即统一编制、统一上报、统一调整、统一下达。

综合计划管理可分为组织维度、空间维度和时间维度。

其中：组织维度：分为计划编制、执行管控、计划调整、考核考评。

构成一个闭环管控体系。

空间维度：分为总部和省公司、地市公司、县公司、集体企业。

总部和省级公司作为责任中心和执行中心，地市公司作为保证中心和和执行中心，县公司和集体企业作为执行中心和保证中心。

时间维度：分为月度、季度和年度。

3、指标体系在原有综合计划指标体系4大类30小类指标体系基础上，结合企业管理实际特点，按照全面统筹、分层细化、分工管理的原则，拓展和延伸综合计划指标至5大类48小类。

将前期、工程项目里程碑计划、业扩报装、厂用电率、平均售电单价、平均购电单价、劳动保护资金、工会经费、新闻宣传、重点工作目标、设备检修计划等专项计划指标纳入综合计划管理，实现对企业生产经营活动的全方位、全口径、全过程管理。

该模式下综合计划指标体系由发展投入计划、供电服务计划、电力生产计划、经营业绩计划和其它工作计划五部分构成。

其中：发展投入指标主要包括基建(电网基建、小型基建)、生产技改、非生产技改、固定资产零星购置、生产大修、非生产大修、营销投入、信息化建设投入、研究开发、教育培训、管理咨询、新开工规模、投产规模、重点工程开竣工及时率、电网前期里程碑计划、电网项目里程碑计划、技改营销类项目里碑计划、大修维修类里程碑计划18类。

浅谈电网企业的综合计划管理摘要:综合计划是在对电网企业核心资源和需求进行综合平衡、优化后形成的年度经营发展目标，是全面落实发展战略和规划的系统实施方案。

本文根据笔者工作实践，对电网企业的综合计划管理流程进行了梳理，提出了具体措施。

关键词: 电网企业；综合计划；管理；流程1 综合计划管理理念及指标体系综合计划管理是指对综合计划的编制、审批、上报、下达、执行、调整、考核（考评）等全过程的管理，是深入推动企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设重要手段，对提高企业管控能力、实现整体效益优先，促进整体运作和全面协调发展具有重要作用。

综合计划指标包含“电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩”四大类，共25项。

2 综合计划管理流程该流程为地市级供电企业的综合计划管理流程:2.1综合计划编制与下达（一）综合计划编制的主要依据：（1）国家、地方有关政策法规、经济发展目标；（2）公司发展战略和目标；（3）公司发展规划；（4）省公司下达的年度综合计划；（5）综合计划项目储备库。

（二）综合计划编制流程：综合计划编制分为综合计划启动暨专项计划建议编制、总控目标确定、计划草案编制三个阶段：（1）综合计划启动及专项计划建议编制每年5月至8月30日前，根据国网及省公司总体要求，结合公司发展规划和经营发展需要，提出项目需求建议。

各专业管理部门按照项目管理权限（零星、限下、限上），开展方案设计或可研编制报经研所，经研所于8月底前完成项目方案审核或可研评审，批复项目可研（方案）报告，纳入项目储备库，并进行优化排序，形成专项计划建议，报省公司专业管理部门。

（2）总控目标确定阶段每年9月，市公司根据公司具体情况，上报年度调整计划及下年度总控目标至省公司各相关专业部门及发展部。

省公司审定后报国网公司。

国网公司按总控目标的20%确定下年度一季度预安排计划，并下达。

省公司据此分解下达本年度调整计划和下年度一季度预安排计划至市公司，作为年度综合计划编制依据。

国家电力公司系统综合计划管理办法第一章总则第一条为了适应国家电力公司(以下简称公司)实体化、市场化运作的需要，进一步加强公司系统的经营管理工作，把公司系统经营工作的各个环节纳入目标管理，完善公司系统内控制度,提高公司经济效益，促进公司可持续发展,根据《国家电力公司章程》，特制定本办法。

第二条本办法所称综合计划是公司系统的年度经营目标,是公司发展战略的近期目标和实施方案，是指以公司发展战略为指导，在各有关专业计划的基础上，进行综合平衡、优化后形成的公司系统年度计划。

第三条综合计划要体现以市场需求为导向、以安全生产为基础、以经济效益为中心、以科技进步为动力、以优质服务为宗旨的公司经营理念.第四条公司系统综合计划的编制与平衡要坚持局部服从全局,专业服从综合，寻求公司系统总体效益最优的原则。

第五条本办法适用于公司（含各分公司）、集团公司、省(自治区、直辖市）电力公司（以下简称各单位)。

第二章综合计划的内容第六条综合计划应涵盖公司系统主要经营活动的各专项计划.第七条综合计划涵盖九项专业计划，其主要指标是:1．电力产量：售电量、直属电厂发电量、购电量、跨区送受电量；2．固定资产投资：大中型基建投资、小型基建投资、限上技改投资、城网建设与改造投资、农网建设与改造投资;3．电力建设规模：开工规模、投产规模、在建规模、关停小火电规模；4．资产经营:主营业务收入、资产总额、利润总额、上缴投资收益、投资收益率、资产负债率、资产保值增值率、应收电热费余额；5．劳动工资：职工人数、工资总额、劳动生产率;6．供电质量：电网频率合格率、供电电压合格率、城市供电可靠率、城市居民端电压合格率、农村供电可靠率、农村居民端电压合格率；7．安全管理:特别重大事故、人身事故死亡人数、人员责任的重大电网事故、人员责任的重大设备事故、重大火灾事故;8．能源节约：线损率、直属电厂供电煤耗；9．科技环保:科技开发投入、烟尘达标排放率、废水达标排放率、单位电量二氧化硫排放率、建设项目环保竣工验收完成率。

电力企业综合计划管理存在的问题及体系构建探析电力企业综合计划管理是一项重要的工作，它能够有效地促进企业各项工作的协调和发展。

然而，在实际工作中，我们也需要面对一些问题，例如缺乏有效的管理体系、计划无法充分考虑外部因素、计划执行效果难以评估等。

因此，本文将探析电力企业综合计划管理存在的问题，并提出构建完善的管理体系的建议。

一、存在的问题1.缺乏有效的管理体系电力企业的综合计划往往需要多个部门之间的协调合作，然而，由于缺乏有效的管理体系，各部门之间的沟通协调不畅，容易出现计划冲突，导致计划无法得到有效实施。

2.计划无法充分考虑外部因素电力企业的综合计划需要考虑到各种外部因素，例如市场需求、政策法规、自然灾害等，然而，在实际的制定过程中，这些因素往往无法得到充分的考虑，导致计划不够全面、合理，难以适应市场的变化。

3.计划执行效果难以评估电力企业的综合计划的执行效果需要进行及时、准确的评估，以便及时调整计划的执行方向，但是当前企业缺乏完善的评估机制和标准体系，难以对计划的执行效果进行科学、全面的评估。

二、体系构建建议为了解决以上问题，我们需要构建一个适应于电力企业的综合计划管理体系，具体建议如下：1.建立全面、完善的计划管理体系该体系应包括计划制定、协调、监控和评估等环节，各环节之间应有明确的职责和工作流程，并要求各部门和人员积极参与、负责任地完成各项工作。

3.建立科学、全面的评估机制要构建科学、全面的评估机制和标准体系，对计划的执行效果进行科学、全面的评估，及时发现问题和短板，为决策提供科学依据。

4.加强信息化建设信息化建设是提高计划管理效率和质量的重要手段，电力企业应加强信息化建设，建立信息化管理平台和数据中心，以实现计划制定、协调、监控和评估等环节的自动化管理。

综上所述，电力企业综合计划管理的完善，需要建立完善的管理体系，加强计划制定、协调、监控和评估能力，同时要充分考虑外部因素，加强信息化建设，以实现计划的高效、科学、全面管理，以推动企业发展。

新形势下发电企业综合计划管理探究发布时间：2021-12-15T01:29:02.571Z 来源：《科技新时代》2021年10期作者：郭爽[导读] 综合计划管理指的是事先制定好计划，然后根据计划进行执行与执行情况分析的管理模式。

在发电企业中，进行综合计划管理就是规划出未来一年的经营方针，考虑电网的发展与需求形式，考虑自身企业的经营特点，对来年的发展规划进行合理设计。

国能辽宁环保产业集团有限公司辽宁省沈阳市 110000摘要：在发电企业中应用综合计划管理模式，可以有效规避企业运营风险，提高管理效率，进而提升整体运营效率，促使发电企业增加经济和社会效益。

基于此，文章对综合计划管理的概念及必要性进行论述，并分析该模式落实过程中存在的问题，最后提出科学的解决措施。

关键词：发电企业；综合计划管理；问题；措施1引言随着人们对于电力的需求持续增加，电力市场的快速发展也推动了发电企业的良好发展。

面对严峻的竞争形势，发电企业需要采取更加科学的管理模式，提高管理价值的发挥，提升内部管理水平。

对此文章提出综合计划管理模式的应用。

2发电企业综合计划管理概念及其必要性综合计划管理指的是事先制定好计划，然后根据计划进行执行与执行情况分析的管理模式。

在发电企业中，进行综合计划管理就是规划出未来一年的经营方针，考虑电网的发展与需求形式，考虑自身企业的经营特点，对来年的发展规划进行合理设计。

这项工作对于引导发电企业发展有积极意义，可以保证发电企业沿着正确的道路与方向发展，有效规避风险，从全局角度出发，对企业的发展进行统筹与安排，而且也有助于优化资源分配，保证企业提高经济收益。

才去改模式进行企业管理，可以降低运营风险，实现集中化管理，优化电力资源的分配，落实秩序化管理；还可以保证日常管理工作的稳定运行，并且符合发电企业的未来发展趋势，是顺应发电行业未来发展的有效举措。

3发电企业综合计划管理现状及其问题分析3.1需求分析与实际业务脱节项目进行综合计划管理的过程中，需要进行需求分析以及业务处理。

电力安全管理工作计划由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。

下面是年度安全管理工作计划，一起来看一下吧。

为进一步做好今年安全生产的管理工作，结合当前工作实际和以前存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，坚持“预防为主，安全第一、综合治理”的方针，在完成公司生产经营目标的同时，确保安全生产管理再上新台阶，有效杜绝安全事故的发生。

为此，结合公司的实际情况，特制定以下工作计划。

一、总体思路以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、6S精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标，为隆迪公司生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。

二、____年安全生产管理工作目标是：1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。

2、因工负伤率≤____‰。

3、不发生因工重伤、食物中毒、交通事故及刑事案件。

4、杜绝严重违章操作;隐患整改率____%;安全培训率达到____%;特殊工种持证上岗率达到____%。

三、____年度安全生产规划：为确保____年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我们要在总结上一年工作经验教训的基础上，重点做以下工作：1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。

使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行“6S”现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、深入开展企业安全文化建设，加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度，全面促进安全生产顺利有序进行。

探讨电力企业综合计划管理体系的构建摘要：本文根据笔者多年工作经验对电力企业综述计划管理的阐述。

仅供同仁借鉴。

关键词：电力企业；综合计划管理；体系构架；作用一、电力企业计划管理存在的问题二、构建电力企业综合计划管理体系计划管理是企业进行内部管理必要而有效的管理方法，是企业实现利润最大化的激励与控制手段，多年以来一直在企业内部管理中发挥着积极的指导与推动作用。

但随着电力企业的不断发展，资产积累、部门增加以及专业分工细化等因素，使企业内部的计划管理项目不断增加，导致计划协调管理的工作量加大，其计划管理职能亦出现一定程度上的交叉。

目前，计划在管理理念、管理方式、管理范围、管理手段等方面已经不适应电力企业发展的要求。

主要表现在以下几个方面：一是计划管理理念需要转变。

计划管理中，各单位相对独立的条块分割式管理理念没有根本改变，计划依然为分散、多头管理，不能体现企业规模经济、整体利益，“归口管理，分工负责”的计划管理模式尚未形成，只重视日常工作和生产而轻视计划的观念依然存在；二是计划管理制度不健全。

计划涉及到生产经营管理的方方面面，由于相关制度不健全，造成各部门职责分工不明确、工作流程不顺畅，影响到计划的管理在各个工作环节出现偏差；三是计划管理没有真正形成一个闭环管理。

过程管理重视程度不够，出现有头无尾或头重脚轻现象，无法对计划从编制、管理到实施全过程进行实时有效的管理监控；四是计划覆盖的广度不够，深度不足，不能适应企业新形势下的发展需要；五是计划下达部门和执行部门为一体的情况仍然存在，计划管理的激励与约束机制尚未建立。

综合计划管理融合了系统管理、目标管理、过程管理、信息化管理等先进管理理念，是目前电力行业推行的一种先进的经营管理模式。

它是全面实施“一强三优”建设目标和“三抓一创”工作思路的重要手段，对于实现企业经营工作可控在控具有十分重要的意义。

综合计划管理体系的目标是全面构建“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的综合计划管理体系。

供电企业的综合计划管理企业通过实施科学的综合计划管理，能够明确企业奋斗目标，促进企业从条块分割向集团化运作转变、从资源分散向优化配置转变，提高企业集约化、精益化管理水平。

那么如何加强供电企业综合计划管理，一起来看看!一、供电企业综合计划管理现状随着电力体制的深化改革，电力企业的面临的内外部环境都发生了深刻的变化，电力行业在实施政企分开、厂网分开、主辅分开后，形成了公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场，市场竞争越来越激烈。

供电企业的综合计划管理工作，也被赋予了新的使命。

目前，分公司供电企业综合计划管理工作，仅仅是对公司下达计划的上传下达，与本企业实际的生产经营活动联系不够密切，综合计划与专项计划的衔接程度不够，管理中还存在壁垒现象，未形成一支快速反应，协同配合的综合计划管理团队，需进一步加强管理工作的“公转”，减少“自转”。

管理方式较为粗放，计划指标均为全年总控制目标，缺乏对目标的进一步细化，不利于工作完成。

涉及的指标较少，未实现对企业生产经营情况的全方位掌控。

二、综合计划管理的思路和目标为了做好综合计划管理工作，我们首先要弄明白何为“综合计划管理”呢?“计划”是一个考虑，是未付诸行动前的一些工作，也是思想意识上的准备，企业的综合计划管理是指制定计划、执行计划、分析计划执行情况的一系列活动的有关理论、原则、制度和方法的综合运用。

计划管理的提出和存在理由，是由企业管理的任务决定的，企业管理具有二重性，因为它所管理的生产过程本身具有二重性。

生产过程是生产力和生产关系相互结合，相互作用的统一过程。

要保证生产过程顺利进行，企业管理就必须执行各方面的职能。

综合计划管理要求突出整体性、全局性、唯一性、统一性，通过平衡优化，保证企业上下目标一致、行动协调统一，形成加快企业发展的巨大合力。

企业依据外部经营环境变化，结合企业内部条件，通过编制综合计划，把内部的人力、物力、财力和其它资源与各项工作，科学组织起来，经专业平衡、综合平衡后，形成企业的年度工作目标，落实企业发展战略和发展规划。

电网企业综合计划管理浅究随着中国政府关于进一步深化电力体质改革全面开展，要求促进电力行业竞争、提高电力行业运营效率和降低电力使用成本。

电网企业将面临越来越大的压力，如何在逐渐市场化的竞争环境中实现企业利润和社会效益的最大化已经成为电网企业的重大课题。

为适应电力市场化改革要求，促进电网发展方式、公司发展方式转变，电网企业建立了战略引领、协调有序、优化有方、执行有力、考核有据、集约高效的综合计划管理体系，对于统筹配置资源，优化平衡资金，实现安全、质量、速度、规模、效益协调统一具有重要意义。

1 电网企业综合计划管理现状综合计划是在对公司核心资源和需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领公司全局的年度经营发展目标，是全面落实公司战略和规划的系统实施方案。

综合计划管理是指对公司项目储备、计划编制、审批、下达、执行、检查、调整、考核等全过程管理，是公司战略目标及发展规划顺利实施的重要保障，是促进公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要抓手。

综合计划指标分为“发展投入、资产质量、供电服务、经营业绩”四大类。

各专项计划包括电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零星购置、生产大修、非生产大修、研究开发、营销投入、信息化投入、管理咨询、教育培训、产业基建、产业技改、产业大修、股权投资等专项计划。

综合计划管理体系分为纵向和横向两个方面：纵向上，实现综合计划“一级决策、两级管控、三级实施”管理；横向上，实现各级单位发展部门统筹协调，专业部门协同配合。

目前，综合计划管理主要存在的问题：一是投资额度巨大，需进一步提高项目投资精准度；二是部分项目实施缓慢，需加快项目实施进度；三是综合计划和专项计划管理不够协同，需进一步明晰管理界面职责。

2 基于“企业级”项目管控的综合计划管理“企业级”项目管控是指在电网企业计划管理“四统一”（统一编制、统一上报、统一下达、统一调整）的基础上，进一步统筹公司资源，以公司目标为核心加强对计划编制过程的闭环管理，以节点计划为核心加强项目实施过程的闭环管理，以“五位一体”协同机制为核心加强各专业工作界面闭环管理，提高项目投资准度、加快项目实施进度、提升管理工作效率，概括为“三个统筹”“三个核心”“三个闭环”“三个目标”。