水利工程项目建设流程图

1水工程建设项目规划同意书审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见相关股室审核（限2个工作日）局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）21——2.水利工程项目建议书、可行性研究报告审查流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知申请水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部内容人申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查承办人员提出办理意见相关股室领导审核（限2个局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）相关股室制作文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）31——3.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）4经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部知申请人内容申请材料齐全，符合法定形式相关股室全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见相关股室领导审核（限2个局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）相关股室制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）1——4.水利工程项目初步设计及概算（含概算调整）审批流程图5(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知申请人水务局窗口受理一次性告知申请人补齐全部内容申请材料齐全，符合法定形式大中型项目由规划计划科、行政审批科小型项目由水利科、行政审批科承办人员提出办理意规划计划科、行政审批科领承办人员提出办理水利科、行政审批科领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）规划计划科制作文件小型项目由水利科制作文件窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）6(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补申请材料齐全，符合法定形式大中型项目由规划计划、行政审科处全小型项目由水利科、行政审批处承办人员提出办理规划计划科、行政审科处领承办人员提出办理水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）规划计划科处制作文件小型项目由水利科制作文件窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）7（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）8经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水土保持科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水土保持科、行政审批科领局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水土保持科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）2——2.开发建设项目水土保持设施验收流程图9（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经现场核查后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水土保持科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水土保持科、行政审批科领局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水土保持科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）103.水利工程管理范围内建设项目审查流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水利科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）11（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）12经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水利科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）13（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局水务局窗口受理申请材料不齐全作出不予受理决定，并一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导审局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水利科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）14（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式水利科、行政审批科全面审查承办人员提出办理意见水利科、行政审批科领导局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水利科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）15（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限13个工作日）16入河排污口设置论证报告经专家咨询后，申请人向县政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告知水务局窗口受理一次性告知申请人申请人补齐全部内容申请材料齐全，符合法定形式水政水资源办全面审查（限6个工作日）涉及到他人重大利害关系或者公共利益，水政水资源科组织听证承办人员提出办理意见水政水资源办领导审核（听证时间不计入许可时限）局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）水政水资源办制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）17（法定办结时限45个工作日，承诺办结时限30个工作日）取得水资源论证报告书批复后，申请人向县政务中心水务局窗口提交取水申请不属于本局申请材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人补申请材料齐全，符合法定形式水政水资源办全面审查涉及到他人重大利害关系或者公共利益，水政水资源科组织听证承办人员提出办理意见水政水资源办领导审核局领导审批，作出同意或者不同意决定（限5个工作日）水政水资源办制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）1810——1.涉河建设项目（工程设施）工程建设方案审查流程图(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批（限3个工作日）河道管理科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）19(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批（限3个工作日）河道管理科制作决定文件（限2个工作日）20(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领导审局领导审批（限3个工作日）21河道管理科制作决定文件（限2个工作日）江河、故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批流程图窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限13个工作日)2211.经专家咨询后，申请人向州政务中心水务局窗口提交申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查（限6个工作日）承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科领局领导审批，作出同意或者不同意决定（限3个工作日）河道管理科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）12.河道采砂许可流程图23(法定办结时限30个工作日,承诺办结时限20个工作日)经现场考察后，申请人向州政务中心水务局窗口提交河道采砂申请不属于本局申请人材料不齐全作出不予受理决定，并告水务局窗口受理一次性告知申请人申请材料齐全，符合法定形式河道管理科、行政审批科全面审查（限12个工作日）承办人员提出办理意见河道管理科、行政审批科局领导审批，作出同意或者不同意决定（限4个工作日）河道管理科制作决定文件（限2个工作日）窗口通知申请人领取决定文件（限1个工作日）24。

水利工程项目建设流程图水利工程项目建设流程图：一：项目立项1.1 确定项目背景及需求1.2 调查评估1.3 可行性研究报告编制1.4 项目立项批准二：前期准备2.1 组织编制项目计划2.2 确定项目组成员及职责2.3 确定项目预算和资金申请2.4 确定项目进度计划2.5 开展前期调研和勘测三：初步设计3.1 编制初步设计方案3.2 完善设计方案3.3 绘制初步设计图纸3.4 编制初步设计报告3.5 评审初步设计报告四：施工准备4.1 编制施工组织设计4.2 确定施工图纸4.3 确定施工计划4.4 确定施工材料及设备 4.5 开展施工前的准备工作五：施工实施5.1 施工开工5.2 施工过程管理5.3 施工质量控制5.4 施工安全保障5.5 施工进度控制六：验收与交付6.1 完成工程验收准备6.2 进行工程验收6.3 修正及整改6.4 完成工程交付手续 6.5 完成竣工档案整理七：运维与管理7.1 设施运行与维护7.2 监测与数据分析7.3 定期检修与更新7.4 工程管理与升级7.5 风险管理与应急预案本文档涉及附件：附件一：项目可行性研究报告附件二：初步设计图纸附件三：施工组织设计附件四：竣工档案法律名词及注释：1. 水利工程：指通过改造大自然的水文运动、综合利用水域资源、改善水文环境，满足人民生产、生活的水资源服务设施和水利设施，以及与之有关的防洪、农田水利、水电建设等工程。

2. 项目立项：指根据国家和地方相关规定，对水利工程项目进行初步论证，明确项目建设的必要性、可行性和重要性，并取得相关部门批准的过程。

3. 可行性研究报告：是指对水利工程项目进行综合评估和论证，包括项目建设的目标、需求、技术方案、经济效益等方面的分析和研究成果的报告。

4. 初步设计：是指根据项目可行性研究报告和相关技术要求，对水利工程项目进行初步设计，包括设计方案、设计图纸和初步设计报告的编制。

5. 施工准备：是指根据初步设计的要求，进行施工组织设计、施工图纸的制定、施工计划的确定以及施工所需材料和设备的准备等工作。

河道及水工程管理范围内的建设项目审批及专项验收流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道及水工程管理范围内有关活动批准流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市长江河道管理局、市花凉亭灌区管理局办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：河道采砂审批流程图承办机构：安庆市水利局水利管理科、市花凉亭灌区管理局 办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日 承诺期限：2个工作日（不含现场探勘及申请书修改时间） 服务电话： 监督电话：0556-52800水利工程建设规划及初步设计文件审查审批流程图承办机构：安庆市水利局规划计划科、基本建设科、农村水利科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：建设项目水资源论证报告书审批及取水许可流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：45个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：在江河湖泊新建、改建和扩大排污口的审批流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：生产建设项目水土保持方案审批及设施验收流程图承办机构：安庆市水利局水土保持预防监督站办理地点：安庆市行政服务中心水利局窗口法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含现场探勘、报告评审及修改时间）服务电话：监督电话：安庆市水利局行政处罚事项流程图承办机构：安庆市水政监察支队服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政征收事项流程图法定时限：7个工作日（办理缴纳手续）服务电话：、监督电话：安庆市水利局行政强制事项流程图法定时限： 10个工作日（催告时限）承办机构：安庆市水利局监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：承办机构：安庆市水利局水利管理科、农村水利科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水事纠纷行政裁决事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科办理地点：安庆市水利局法定期限:无承诺期限:无服务电话：监督电话：行政规划事项流程图承办机构：安庆市水利局水政水资源科、水利管理科、规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：无承诺期限：无服务电话：监督电话：水利工程建设政府验收流程图（市级和跨县的农村水电站工程政府验收等）承办机构：安庆市水利局基本建设科、市长江河道管理局、农村水利科 办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日（不含业务科室审查时间）服务电话：监督电话：企业投资水电项目（2500kW以下）核准前建设方案审查流程图承办机构：安庆市水利局小水电管理所办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告技术审查流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局规划计划科办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：其他权力办理流程图通过窗口送达办事人承办机构：安庆市水利局办理地点：安庆市水利局法定期限：20个工作日承诺期限：2个工作日服务电话：监督电话：。

工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

说明：1、整个审批流程为45个工作日。

2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。

3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)执行。

水利工程建设程序一般分为: 水利工程项目建设程序中,通常将项目建议书、可行性研究与初步设计作为一个大阶段,称为项目建设前期阶段或项目决策阶段;初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段,称为项目建设实施阶段;最后从投产运行后就是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备(包括招标设计) 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(办规计[2008]348号)。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1.项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作,要求项目应符合国民经济与社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划,应符合国家产业政策与国家有关投资建设方针。

2.三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3.勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担,原则上要采取招投标的方式择优选择;大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前,须委托有资质的咨询评估与审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有:国家发展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。

水电:中咨公司、水电总院、水规总院3家水利:中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部:水规总院、流域机构(委托事业单位)地方水利厅:有关技术支撑单位经批准的设计文件,就是项目建设实施的重要的基础性技术文件。

水利基建项目初步设计文件审批办事指南一、事项类别：公共服务事项二、办事条件：《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔〕号）第六条“初步设计阶段”规定：（一）初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。

（二）初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（）编制。

（三）初步设计文件报批前，一般须由技术审查单位委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。

设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。

初步设计由技术审查单位组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

三、申请资料：详见附件四、办理时限：（一）法定办结时限：个工作日；（二）承诺办结时限：个工作日。

五、收费情况：不收费六、受理机构：柳州市城中区政务服务中心农林水利局窗口工作时间：周一至周五（节假日除外）上午：；下午：联系电话：（）地址：柳州市城中区政务服务中心交通指引：柳州市沿江路河东管理大厦一楼公交车路七、办理依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（年月日国务院令第号，年月日予以修改），附件“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”中的第项。

八、办理流程附件水利基建项目初步设计文件审批流程图（法定办结时限个工作日，承诺办结时限个工作日）附件申请材料目录附件关于申请××项目（或工程）初步设计报告书审批的函（示范文本）柳州市城中区农林水利局：我单位委托×××编制的《××项目（或工程）初步设计报告书》已完成并通过了(柳州市水利局县水利局组织的)专家技术审查，同时该项目已在广西投资项目在线并联审批监管平台相关手续（项目代码为********）。

概述水利工程的建设程序一共有九个阶段，其中的任何一个阶段，XX文件都是其重要的组成部份.每个建设阶段XX文件深度和包含内容不同,但是其XX都有严格的规定和遵循的原则。

在XX个建设阶段的XX文件中，初步设计阶段的设计概算因为设计已达到一定深度,建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备的型号、规格等均已确定,所以不再是对工程造价的一般测算，而是带有定位性质的测算。

经批准的设计概算是XX确定和控制工程建设XX规模，XX有关部门对工程项目造价进行审计和监督,项目法人筹措工程建设XX和管理工程项目造价的依据。

也是XX建设计划XX项目管理预算和标底,考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行XX的依据。

概算经批准后，经两年或两年以上才开工的工程,工程项目法人一般应委托设计单位重编概算,并报原审查单位审批.初步设计概算必须严格按照XX（或地方)有关主管部门发布的XX办法、定额和其他有关规定来进行XX。

而工程招投标和工程建设实施阶段的其他XX文件,则可以参照概算XX 规定和概算预算等定额进行XX。

本次培训的主要内容是教材下册中第二章《工程造价基础知识》和第三章《工程造价预测》。

这两章包括了XX水利工程概预算所需要的基础知识和利用现行的水利工程概预算XX办法和新定额XX概预算的基本方法。

这是在XX师资培训班讲授的内容，也是案例分析考试的重点.从XX的条件来说，要求参加考试的人员从事水利工程造价工作至少三年以上，所以参加培训班的人员肯定有一定的经验,对过去的定额和XX办法非XX悉。

所以这次培训班的出发点基本上是针对考试，争取做到不使大家在复习过程中走弯路和遗漏内容。

在介绍正式内容之前,需要先给大家说明几点：1．本次培训的内容是考试的主要内容，可能占到考试的60％~70%，但这并不说明其他的内容不考。

尤其在上午的试题中，XX和多选的出题范围会很广，所以大家要认真对照大纲，有针对性地把教材全部看一遍2．由于时间有限，本次所介绍的内容是根据上次考试的内容和本次师资培训班介绍的内容综合我们在平时工作中的一些经验选择的.这些XX西在平时容易忽略和弄错，做为从事水利造价工作的人员应该必须掌握,所以也最有可能被出成题目来考.但是需要声明，并没有针对具体的考试题目。

《建设监理基础知识》第一部分监理概论与法规1。

1 水利工程建设项目管理概述了解：项目的概念及其特性；建设项目管理的概念;世界银行贷款项目管理周期；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》.项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业(或活动）.项目具有目标性(如工程建设项目的功能要求，即项目提供或增加一定的生产能力，或形成具有特定使用价值的固定资产和创造的效益.）、一次性和单一性（项目实施过程的一次性，以及作为一次性事业，其成果具有明显的单件性)、受人力、物力、时间以及其它条件制约。

管理是社会活动中的一种普遍的活动。

管理是共同劳动的产物，是社会化大生产的必然要求。

管理是提高劳动生产率、资源合理利用的重要手段。

世界银行贷款项目既要遵循我国的基本建设管理制度，又要遵循世界银行项目贷款的有关程序和规定。

世界银行对贷款项目的管理有一套完整的、严密的程序和制度，对其贷款的项目,从开始到完成投产，必须经过选定、准备、评估、谈判、实施与监督、总结评价等六个阶段，称之为“项目周期".《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》见word。

熟悉：建设项目的概念和特征；建设项目管理的基本职能；水利工程建设法律法规体系；《水利工程建设项目验收管理规定》。

建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工,由一个或者几个单项工程组成，经济上实行统一核算、政治上实行统一管理的基本建设单位。

建设项目一般是指独立的工厂、矿山、水库、水电站、港口等.现有企事业单位用基本建设资金单纯购买设备、工器具等活动、虽然属基本建设范围，但不作为基本建设项目。

作为一个独立的基本建设项目，为了计划管理工作的需要，可以划分成单位工程、分部工程和单元工程.单位工程是指具有独立发挥作用或施工条件的建筑物。

分部工程是指一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑物安装工程，是组成单位工程的各个部分.对单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。

一、水利工程基本建设程序概念1998年1月7日水利部发布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为： 水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段；初步设计以后到投产运行期间的建设活动作为另一个大阶段，称为项目建设实施阶段；最后从投产运行后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图项目建议书 可行性研究初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 竣工验收 生产准备 后评价 施工准备工程项目招标 招标设计移民征地 年度投资计划 规划及建设前建设实施阶段生产阶段投资估算设计概算生产准备水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知》（办规计[2008]348号）。

二、前期立项决策阶段工作一般要求1．项目建议书、可研、初设阶段勘测设计工作，要求项目应符合国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，应符合国家产业政策和国家有关投资建设方针。

2．三阶段工作应按照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3．勘察设计工作应由具有相应资格的设计单位承担，原则上要采取招投标的方式择优选择；大型: 设计资质为甲级的水利设计院中型: 设计资质为乙级及以上的水利设计院小型: 设计资质为丙级及以上的水利设计院4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前，须委托有资质的咨询评估和审查单位对设计报告进行审查。

目前审查单位有：国家发展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。

水电：中咨公司、水电总院、水规总院3家水利：中咨公司、水电总院、中水北方3家水利部：水规总院、流域机构（委托事业单位）地方水利厅：有关技术支撑单位经批准的设计文件，是项目建设实施的重要的基础性技术文件。

工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。

⽔利⼯程建设项⽬建议书、可⾏性研究报告审批办事指南（完⽔利⼯程建设项⽬建议书、可⾏性研究报告审批办事指南（完整版）BSZN-181023—20172017年7⽉21⽇发布⽔利⼯程项建设项⽬建议书、可⾏性研究报告审批办事指南受理范围本⾏政许可适⽤于云南省⽂⼭州西畴县⾏政区域内⽔利⼯程建设项⽬建议书、可⾏性研究报告审批符合下列条件之⼀的单位可以提出申请（1）建设项⽬应是按照⽔利基本建设程序进⾏管理的项⽬；（2）建设项⽬应符合《西畴县“⼗三五”⽔利建设规划和2020年远景⽬标》、相关河流流域综合规划及专业规划、⽔利⼯程专项规划；（3）相关河流规划或⽔利⼯程专项规划经批准后，才能报批项⽬建议书；(4)由西畴县⽔务局审批的⽔利⼯程建设⽅案。

具有下列情形之⼀的不予受理项⽬申请材料不符合规定不完整的建设项⽬不符合流域规划的办理依据《中华⼈民共和国⽔法》（2002年8⽉29⽇第九届全国⼈民代表⼤会常务常务委员会第⼆⼗九次会议通过）第⼗九条：“建设⽔⼯程，必须符合流域综合规划。

在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、⾃治区、直辖市的江河、湖泊上建设⽔⼯程，其⼯程可⾏性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对⽔⼯程的建设是否符合流域综合规划进⾏审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设⽔⼯程，其⼯程可⾏性研究报告报请批准前，县级以上地⽅⼈民政府⽔⾏政主管部门应当按照管理权限对⽔⼯程的建设是否符合流域综合规划进⾏审查并签署意见。

⽔⼯程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执⾏；涉及其他地区和⾏业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。

”《⽔利规划管理办法（试⾏）》（⽔规计[2010]143号）第⼆⼗⼆条：⽔⾏政主管部门依据有关法律法规及政策，根据⽔利规划。

编制进展，组织制订年度⽔利规划审批计划。

凡未纳⼊审批计划的规划，原则上不予受理审批申请。

第三⼗六条：建设⽔⼯程，必须符合流域综合规划和防洪规划。

⽔⼯程建设项⽬必须严格执⾏规划同意书制度。