公路工程招投标管理(评标专家培训2009年09)

公路工程招标文件（2009版）计量规范部分100章总则101．06工程量的计量1．一般要求(1)本规范所有工程项日，除个别注明者外，均采用中国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计量。

(2)本规范的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规范的章节编号是一致的。

(3)任何工程项目的计量，均应按本规范规定或监理人书面指示进行。

(4)按合同提供的材料数节和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合本规范规定。

所有这些方法，应经监理人批准或指示。

承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。

(5)除非监理人另有准许，一切计量工作都应在监理人在场情况下，由承包人测量、记录。

有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理人小查和保存。

(6)工程量应由承包人计算，由监理人审核。

工程量计算的副本应提交给监理人，并由监理人保存。

(7)全部必需的模板、脚于架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，均不单独计量。

(8)除监理人另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量与支付。

(9)承包人应严格标准计量基础工作和材料采购检验上作。

沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝十、高强度等级水泥砂浆的施T现场必须使用电子计量设备称重。

因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。

(10)如本规范规定的任何分项工程或其子目未存工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量。

2．重量(1)凡以重量计量或以重量作为配合比设计的材料，都应在精确与批准的磅秤上，由称职合格的人员在监理人指定或批准的地点进行称重。

(2)称重计量时应满足以下条件：监理人在场；称重记录；载有包装材料、支撑装置、垫块、捆束物等重量的说明书在称重前提交给监理人作为依据。

(3)钢筋、钢板或型钢计量时，应按图纸或其他资料标示的尺寸和净长计算。

中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）（上册）交公路发[2009]221号自2009年8月1日起施行人民交通出版社关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知交公路发【2009】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）和《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。

《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。

《标准文件》电子文本可在我部网站()“下载中心”下载。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。

请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。

中华人民共和国交通运输部（章）二○○九年五月十一日主题词：公路施工招标通知抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会交通运输部办公厅2009年5月12日印发使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）（以下简称《公路工程标准施工招标文件》）。

中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件(2009年版)(下册)交公路发[2 0 0 9]2 2 1号自2 0 0 9年8月1日起施行人民交通出版社关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知交公路发[2009]221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局：为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下简称《标准文件》)基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)和《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布。

《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。

《标准文件》电子文本可在我部网站(www．moc．gov．cn)“下载中心”下载。

《公路工程标准文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)同时废止，之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。

自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。

在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。

请各地交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。

中华人民共和国交通运输部二 o O九年五月十一日主题词：公路施工招标通知抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会。

交通运输部办公厅2 0 0 9 年5 月1 2 日印发《公路工程标准施工招标文件》审定委员会主任委员：李华副主任委员：胡滨王松波委员：熊哲清陈悦海解绍璋吴大元潘晓东李丁冷曦晨谢家全何通海王登科陈飚朱青云蒋振雄王康臣徐涛王淑波杜会民李小林孙国富孙旭东编写人员主编：石国虎胡滨王松波高会晋李伟雄编写人员：袁静彭耀军王海臣李锺根韩涛张海斌阮明华于光王恒斌王林鲍秀铎肖颂鸿刘月波张鸿飞程磊白金岭王秋远使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版《公路工程国内招标文件范本》进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》( 2 0 0 9 年版) ( 以下简称《公路工程标准施工招标文件》) 。

2009版国内公路工程标准施工招标文件范本解读中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件解读标准施工招标文件第一章招标公告（或投标邀请书）；第二章投标人须知；第三章评标办法；第四章合同条款及格式；第五章工程量清单；第六章图纸；第七章技术规范（技术标准和要求）；第八章投标文件格式；第一章招标公告（或投标邀请书）见标准资格预审文件[2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。

5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

[1]踏勘现场时间：年月日时，集中地点。

投标预备会时间：年月日时，地点。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日时分[2] ，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

[1]投标预备会与发售招标文件的时间应有一定的间隔，一般不得少于3天，以便投标人阅读招标文件和准备提出问题。

[2]自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止时间止，高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道不得少于28天，其他公路工程不得少于20天。

公路工程施工招标投标管理办法交通部令2006年第7号第十条公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家以上具备相应资格的特定的法人投标。

第十一条公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。

符合下列条件之一，不适宜公开招标的，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊技术要求，且符合条件的潜在投标人数量有限的；（二）受自然地域环境限制的；（三）公开招标的费用与工程费用相比，所占比例过大的。

公路工程施工招标投标管理办法交通部令2006年第7号第十四条公路工程施工招标，应当按下列程序进行：（一）确定招标方式。

急 件佛交〔2009〕566号关于印发佛山市公路工程招投标管理指导意见的通知各区交通局（顺德区国土城建和水利局），市公路局，市交通工程质量监督站、造价管理站，市路桥建设有限公司，市交通发展总公司：现将《佛山市公路工程招投标管理指导意见》印发给你们，请在工程招投标管理和标后监管中认真贯彻执行。

并将执行过程中遇到的问题或相关建议，及时向我局规划建设科反映，以便逐步完善。

二○○九年十二月二十五日主题词：公路工程招投标管理指导意见通知抄送：市建设工程交易中心。

佛山市交通运输局办公室2009年12月25日印发佛山市公路工程招投标管理指导意见为进一步加强我市公路建设项目招投标管理，规范招投标活动，在总结近几年我市公路工程招投标工作经验的基础上，结合我市的实际，提出如下指导意见。

一、总体要求和基本思路（一）总体要求严格执行《中华人民共和国招投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部令2006年第七号）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部令2002年第三号）等相关法规、规章，确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。

结合目前我市招投标市场情况，鼓励招投标方式创新，为了节省时间，提高工作效率，建议有条件的项目采用工可、初步设计联合招标，施工图设计与施工总承包联合招标。

工程前期工作需要招标的，如环境评价、水土保持方案等，建议将其与工可招标一并进行。

（二）招标文件核备依法必须招标的公路工程项目，其招标范围、招标方式、评标办法及废标条件一经招投标管理部门核准，招标人不得随意改变。

如确需改变，须报原核准部门批准。

招标人应当在发出招标文件5个工作日前将招标文件按管理权限送相应招投标管理部门核备。

招投标管理部门对招标文件的合法性、合理性进行审查，如发现招标文件有违反法律、法规、规章规定或相关标准以及存在不公平条款的，应当及时告知招标—1—人，由招标人自行改正后重新备案。

公路工程招投标管理办法为规范公路工程建设项目的招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正和诚实信用，根据《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律法规，特制定本办法。

一、招投标原则公路工程招投标应遵循以下原则：1. 公开原则：招投标信息应公开发布，确保所有潜在投标人平等获取信息。

2. 公平原则：所有投标人应享有平等竞争的机会，不得有任何歧视性待遇。

3. 公正原则：评标过程和结果应公平公正，不受任何不正当影响。

4. 诚实信用原则：招投标各方应遵守诚实信用原则，不得进行任何形式的欺诈行为。

二、招投标程序1. 项目立项：公路工程建设项目应先进行立项审批，明确项目规模、投资预算等。

2. 编制招标文件：招标人应根据项目特点和需求，编制招标文件，包括工程量清单、技术要求、评标办法等。

3. 发布招标公告：招标公告应在指定媒体上发布，公告内容包括招标项目名称、招标条件、投标截止时间等。

4. 投标：投标人应按照招标文件要求编制投标文件，并在截止时间前提交。

5. 开标：招标人应在规定时间和地点公开开标，记录开标结果。

6. 评标：评标委员会根据招标文件和投标文件进行评审，确定中标候选人。

7. 中标通知：招标人应向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同。

三、投标人资格1. 投标人应具备相应的资质等级和业绩，符合招标文件中对投标人资格的要求。

2. 投标人应具有良好的商业信誉和财务状况，能够保证项目的顺利实施。

3. 投标人不得有违法违规记录，不得参与串标、围标等不正当竞争行为。

四、评标办法1. 评标办法应在招标文件中明确，包括评标标准、评标程序等。

2. 评标委员会由招标人代表和相关领域专家组成，负责对投标文件进行评审。

3. 评标过程中，评标委员会应严格按照评标办法进行，确保评标的公正性。

五、合同签订1. 中标人应在接到中标通知书后的规定时间内与招标人签订合同。

2. 合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务。

公路工程招标培训课件公路工程招标培训课件随着城市化的不断发展，公路工程的建设需求也日益增长。

为了确保公路工程的质量和效益，招标过程显得尤为重要。

因此，公路工程招标培训课件的编制与传授对于相关从业人员来说具有重要意义。

一、招标的重要性公路工程招标是一种公开、透明的采购方式，通过招标可以确保工程的公正、公开。

招标的过程中，各个投标单位都可以公平竞争，提供最优质的方案和最合理的价格，从而保证了工程的质量和效益。

招标还可以避免腐败、防止假冒伪劣产品进入工程建设，保障了国家和人民的利益。

二、招标流程1. 招标准备阶段在招标准备阶段，招标人需要明确招标的目标和范围，编制招标文件，确定招标方式和标段划分等。

此外，还需要进行市场调研，了解相关市场信息和竞争对手情况，为招标过程提供参考。

2. 招标公告发布招标公告是向社会公开宣布招标信息的重要途径。

招标公告应在规定的媒体上发布，包括工程的基本情况、招标方式、投标截止时间等。

同时，还需要将招标公告发送给潜在的投标人，确保信息的广泛传播。

3. 投标文件的编制和递交投标人在收到招标文件后，需要认真研究招标文件的内容，了解工程的要求和条件。

然后，投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内递交给招标人。

投标文件的编制要严格遵循招标文件的要求，包括技术方案、施工组织设计、工期计划、质量保证措施等。

4. 开标和评标开标是指在规定的时间和地点，公开拆开投标文件，核实投标人的资格和投标文件的完整性。

评标是指根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标单位。

开标和评标过程应当公开、公正、公平，确保招标的透明度和公信力。

5. 中标和合同签订中标是指在评标结果公示后，确定最终中标单位。

中标单位和招标人需要签订合同，明确工程的实施细节、工期、付款方式等。

合同的签订是招标过程的最后一步，也是确保工程顺利进行的重要环节。

三、招标培训课件的内容为了提高公路工程招标人员的专业素质和工作能力，招标培训课件的编制应包括以下内容：1. 招标法律法规招标人员需要熟悉相关的法律法规，包括《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》等。

第一章投标邀请书（适用于邀请招标)①____________(项目名称)_______标段施工投标邀请书_______________（被邀请单位名称)：1．招标条件：本招标项目___________（项目名称）已由____________（项目审批、核准或备案机关名称）以____________(批文名称及编号)批准建设，项目业主为___________，建设资金来自__________（资金来源），出资比例为___________，招标人为_____________。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加__________(项目名称）_____标段施工投标.2．项目概况与招标范围__________（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。

3．投标人资格要求3．1 本次招标要求投标人具备________资质，_______业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

3．2你单位________（可以或不可以)组成联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求:_________________。

4．招标文件的获取4．1 请于____年____月____日至____年____月____日(法定公休日、法定节假日除外），每日上午____时至____时，下午____时至____时（北京时间，下同)，在____（详细地址）持本投标邀请书和企业法人营业执照蓟本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件.4．2 招标文件每套售价_____元，图纸每套售价_____元，售后不退。

5．投标文件的递交及相关事宜5．1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会②。

踏勘现场时间：_____年____月____日_____时,集中地点：________________；投标预备会时间:______年____月____日____时，地点:__________________。

公路工程招投标管理办法一、引言公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，招投标是公路工程的重要环节。

为了保证公路工程招投标的公平、公正、透明，在我国制定了《公路工程招投标管理办法》，以规范和指导公路工程的招投标活动。

二、招投标的目的和原则1. 目的：公路工程招投标的目的在于通过公开竞争的方式，选择适合的建设单位和供应商，确保工程的质量、进度和安全。

2. 原则：（1）公平原则：招标活动应确保每个潜在投标者的平等机会，没有歧视和不公平待遇。

（2）公正原则：招标活动应公正且透明进行，确保所有投标者在同等的竞争条件下进行投标。

（3）合理原则：招标活动应合理采用科学的评标方法，确保选取最适合的投标单位。

三、招标单位的资格要求1. 申请资格：招标单位应具备相应的资质证书，并且符合法律法规的要求，具备参与公路工程招投标的资格。

2. 技术能力：招标单位应具备相应的技术人员和设备，能够完成招标项目所需的工作。

3. 经济实力：招标单位应具备一定的经济实力，能够满足工程建设的资金需求。

四、招投标文件的编制与发布1. 招标文件的编制：招标文件应详细规定工程的基本情况、技术要求、条款和条件、投标方式等内容，保证投标者了解到足够的信息。

2. 招标文件的发布：招标文件应通过合法的渠道进行发布，确保广大投标者能够及时获得相关信息。

五、投标流程和要求1. 投标资料的准备：投标者应准备好相关的文件和资料，包括企业注册证明、资质证书等。

投标文件应按要求编制，并在规定的时间内提交。

2. 开标程序和保密要求：招标单位应按规定的程序进行开标，并严格保密投标者的相关信息。

3. 评标方法和标书评审：评标应严格按照规定的评标方法进行，评标委员会应进行公正、公开、透明的评审工作。

六、中标与履约1. 中标公告：招标单位应按照规定发布中标公告，并通知中标单位。

2. 履约要求：中标单位应按照合同的要求履行合同，保质保量地完成工程建设。

3. 违约责任：如果中标单位未能按照合同要求履约，将承担相应的违约责任。

广东省交通运输厅关于印发广东省交通系统2009年省级公路工程评标专家库专家名单的通知文章属性•【制定机关】广东省交通运输厅•【公布日期】2010.03.05•【字号】粤交基[2010]234号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省交通运输厅关于印发广东省交通系统2009年省级公路工程评标专家库专家名单的通知（粤交基〔2010〕234号）为进一步加强对评标专家的管理，规范专家评标行为，确保评标工作公平、公正，根据《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》和交通运输部《公路建设项目评标专家库管理办法》等规定，省交通运输厅对2007年广东省交通系统省级公路工程评标专家库进行了调整。

经研究，决定聘请黄建跃等520名专家为广东省交通系统2009年省级公路工程评标专家（具体名单附后），并对加强评标专家管理提出以下意见：一、评标专家应按照交通建设市场管理有关规定和办法，自愿参加广东省交通建设项目公路工程勘察设计、施工、监理、材料设备采购招标评标工作，评标专家原则上只能参与批准的评标类型范围的评标活动。

确因特殊原因，相关类型专家子库仍抽不够，经请示招标监管部门同意，可以在相近专家子库抽取，被抽取专家应实行回避制度。

二、在抽取评标专家时，对于出现专家评委承诺参加评标但临时不能出席的情况，招标人可以补充抽取，达到要求的专家人数；或者在保证专家评委与招标人代表比例不低于最低要求的前提下，减少招标人代表的数量；否则应推迟评标，重新抽取专家方可评标。

在同一次评标中同一单位专家数量不得超过2名。

三、省级公路工程评标专家实行聘任制和年度动态管理。

评标专家凭省交通运输厅统一颁发的《广东省交通系统省级评标专家聘书》参加评标活动，在参加评标活动时应主动确认是否所属子库的专家。

原则上评标专家应于每年12月31日前将本年度的评标专家考核表（附件2）和聘书由所在单位汇总后报厅基建管理处考核。