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收稿日期:2023-11-10作者简介:王文娴(1975 ㊀),福州市仓山区图书馆馆长㊁馆员㊂仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践王文娴(福州市仓山区图书馆,福建福州㊀350000)摘㊀要:社会力量参与公共图书馆建设为社会公共文化事业注入了发展活力,文章阐述了区级图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的重要意义,指出了社会力量参与全民阅读所面临的困境,并以福州市仓山区图书馆为典型案例,探索公共图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践与经验启示㊂关键词:仓山区图书馆;社会力量;全民阅读中图分类号:G258.22㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:1003-1588(2023)12-0022-03㊀㊀推进全民阅读㊁共建书香社会㊁共享文化成果㊁提升国民素质是我国公共文化惠民服务工程的重点任务与发展目标㊂长期以来,公共图书馆作为公共文化服务体系建设的主力军,承担了推进全民阅读工作的重要责任,但全民阅读是一项复杂化㊁系统化㊁科学化的公共文化服务工程,在政府部门的领导下,除了公共图书馆还需要包括党群社团㊁企业组织㊁个人等多元㊁多方㊁多维的社会力量参与其中,建成政府领导㊁公共图书馆主导㊁多元社会力量辅助的全民阅读生态系统建构新格局㊂‘中华人民共和国公共图书馆法“‘关于促进全民阅读工作的意见“等法律㊁意见都明确提出 要支持㊁鼓励㊁引导㊁集聚社会各界力量参与到图书馆资源建设㊁全民阅读等公共文化服务当中 [1]㊂区级图书馆作为地方性文化服务阵地,承载着为辐射区域内社会公众提供阅读服务的重任,是全民阅读工作开展的主要践行者㊂作为主要依靠地方政府财政拨款支持的公共事业单位,区级图书馆在资金投入㊁人力资源等方面受到限制,亟须创新参与机制,凝聚社会动能,引入社会力量,强化区级图书馆建设力量,提升文化服务效能㊂1㊀区级图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的意义1.1㊀拓宽全民阅读系统建设的力量源泉㊀㊀全民阅读是让全民共享文化成果的一项巨大的系统工程,需要各方形成合力,拓宽力量源泉,强化资源保障,不断延伸服务触角㊂区级图书馆推进全面阅读深入开展面临资源限制的首要问题,主要体现为活动资金有限㊁组织场地有限㊁人员力量有限㊁阅读资源有限㊁宣传能力有限㊁活动平台有限等㊂资源限制问题会导致活动形式受限[2]㊁全民阅读服务效率受限㊂区级图书馆主动寻求㊁号召㊁吸引㊁凝聚社会力量开展合作,可以有效寻求资金㊁场地等全方位支持,甚至能够获得先进的技术与平台支持,同时社会组织㊁社会团体等也能够通过合作,在活动开展过程中进行自我宣传,提高知名度,实现合作共赢㊂1.2㊀形成相互促进的良性创新格局㊀㊀ 全民阅读 工程建设不是公共图书馆等公共文化服务阵地单方面为社会公众提供阅读资源㊁阅读服务,开展阅读活动,而是一个社会全体成员能够参与其中㊁享受文化成果的双向互动过程㊂双向互动,相互促进,全民阅读才能凸显成效㊂区级图书馆凝聚社会力量参与全民阅读工作推进,同时社会力量在合作过程中也作为读者参与其中,共享阅读盛宴,对全民阅读工作有更深刻的理解,全民阅读生态体系得以上通下达,辐射范围进一步扩大,有助于生成 社会力量参与 全民阅读工作有效开展 更多社会力量参与其中 的良性循环与创新格局㊂1.3㊀为图书馆引进新的阅读群体㊀㊀当前,公共图书馆开展全民阅读推广工作主要是针对不同目标群体开展多样化的阅读推广活动,宣传馆藏资源,吸引读者参与,如主题阅读活动㊁专家讲堂㊁少儿朗读大赛等㊂但是,图书馆阅读推广活动忽略了读者群体的固化问题,也就是说现有图书馆用户与受众是十分有限且固定的,导致多样化的阅读推广活动并不能实现预期的效果㊂如何拓展新22第43卷第12期河南图书馆学刊2023年12月的读者群体是图书馆深入开展全民阅读工作需要思考的重点问题㊂社会力量参与图书馆建设,通过信息交互等形式将活动宣传范围进一步扩大,渗透至社会力量本身以及周边群体,能够为图书馆带来新的受众与用户㊂2㊀区级图书馆凝聚社会力量参与全民阅读推广工作的困境2.1㊀主动合作意识欠缺㊀㊀区级图书馆作为社会公益文化服务组织,主要依靠政府财政拨款建设,不充足但较为稳定的资金配置导致一些图书馆各自为政,习惯于独立组织策划全民阅读活动,即便是开展合作也局限于图书馆界㊁图书馆联盟,缺乏与社会力量主动合作的意识,一些图书馆甚至认为引入社会力量推进全民阅读的深入开展将导致图书馆在活动中受到社会力量个性化㊁商业性需求的管控,丧失公益性主导地位,从而拒绝企业组织的活动赞助[3]㊂为此,公共图书馆应摒弃这种保守观念,认识自身力量的不足和局限性,积极响应上级号召,主动寻求引入社会力量,探索社会力量参与合作的新模式㊁新路径㊂2.2㊀参与形式同质化问题严重㊀㊀虽然在政府部门的支持和鼓励下,各地公共图书馆吸引社会力量参与全民阅读工作开展得如火如荼,但当前社会力量参与呈现低层次㊁低水平㊁低成效等特征,双方合作多停留在初级阶段㊂目前,社会力量参与区级图书馆全民阅读工作的主要形式有捐款㊁赠书㊁提供场地和志愿服务等,参与合作形式单调且严重同质化㊂其原因在于缺乏成熟的交互合作平台,图书馆与社会力量对对方的了解不足,导致图书馆在合作中对社会力量优势资源的深度挖掘与利用程度不足,双方缺乏纵深合作与持久合作,全民阅读活动成效不显著㊂2.3㊀缺乏长效合作机制㊀㊀区级图书馆吸引凝聚社会力量参与全民阅读工作应建立在双方平等互惠的基础上,秉承自发㊁自主㊁自愿的基本原则,允许社会力量凭借自身能力㊁热情㊁目标㊁责任感参与全民阅读工作的策划㊁组织㊁运营等,促使双方建立长久合作关系㊂长期以来,社会力量的参与缺乏长效合作机制的保障,图书馆更多地从自身利益出发,关注资金获取㊁技术赋能㊁平台拓展㊁活动效益等内容,忽视了社会力量参与阅读活动合理的目标需求与价值追求㊂在这种情况下,社会力量 服务公众精神,社会价值彰显 的参与热情容易受到打压和磨灭,导致很多社会团体㊁企业组织与个人的参与往往是一次性的,难以形成持续性㊁稳定性的合作关系[4]㊂为此,如何建立有效的参与机制与参与者目标实现机制,让社会力量在参与过程中不断得到激励,是当前公共图书馆吸引社会力量参与全民阅读工作亟须解决的问题㊂3㊀仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践与经验㊀㊀仓山区图书馆是福州市成立的首家区级图书馆,是 书香仓山 建设的主阵地与排头兵㊂为强化图书馆开展全民阅读工作的力量,仓山区图书馆积极落实践行上级部署,创新社会力量合作服务新路径,其引入社会力量的成功经验为公共图书馆推进社会合作提供了值得借鉴的经验㊂3.1㊀探索合作新模式,打造新型阅读空间㊀㊀如何为社会公众提供均等化服务,让阅读服务阵地的触角延伸至每一个角落,打造一刻钟 阅读圈 ,是仓山区图书馆全民阅读工作开展的核心内容㊂为此,仓山区图书馆探索与社会力量合作创新形式,主动联系当地爱心企业㊁社工团体等社会力量,共商 合作建馆 共创创新阅读空间 等事宜,成功凝聚社会力量创建了沧趣企业分馆㊁海峡红坊创意园分馆等新型阅读空间,同时还辅助社区阅览室㊁公益图书馆等基层阅读服务阵地建设㊂新型阅读空间建设将区域服务半径进一步延伸,注入产业园为企业㊁街区提供更为便利便捷的阅读服务㊂仓山区图书馆目前正以上述新型阅读空间为试点和典型,吸引更多社会爱心企业与人士参与基层图书馆建设㊂㊀㊀公共图书馆应摒弃传统观念中对社会力量参与全民阅读建设的无视㊁偏见甚至担忧,掌握合作主动权,主动以包容㊁开放㊁互惠的理念与社会力量进行沟通,消弭理念分歧,做好项目实施可行性分析㊁社会力量优势分析㊁合作参与可能性分析等综合性分析工作,积极寻求适合社会力量参与全民阅读㊁深入探索 图书馆+社会力量 合作新模式㊂3.2㊀关注社会力量诉求,探索长效合作机制㊀㊀如何将社会力量的参与热情转化为持续的投入后劲,建立稳定长久的关系是合作重点,仓山区图书馆在谋求合作中重点关注社会力量的合理诉求,最为典型的案例就是与闽江学院外国语学院共建青年志愿者服务基地,并就长期稳定合作达成共识㊂在该项目中,外国语学院的学生定㊀(下转第32页)32王文娴:仓山区图书馆凝聚社会力量推进全民阅读的创新实践㊀[J].图书馆研究与工作,2021(9):21-26.[2]㊀中共中央办公厅国务院办公厅印发‘关于推进新时代古籍工作的意见“[J].中华人民共和国国务院公报,2022(12):30-33.[3]㊀李喆,潘淼.图书馆文化创意产品商标权的保护与思考:以全国图书馆文化创意产品开发联盟成员馆商标注册情况为例[J].图书馆研究,2021(6):80-86. [4]㊀104册件古籍修复完成!部分将在国家图书馆展出[EB/OL].[2023-11-18].https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1701487735&ver=4931&signature=pZpaC9eqXVH6TKHJeirob∗07X8NtIbW8zUxX6∗lGUFV∗Qu3GEGFy7GxL∗uC6Hh6YCBAnka∗gjF7∗UmY1mVydr5IZbTdZjKWqTjxLo5WlOb6A8IOrnp3f4WZNw1WgQiSv&new=1.[5]㊀赵长波.公共图书馆古籍数字化协同发展路径研究[J].图书馆学刊,2022(8):56-61.[6]㊀冉华,张楠.社会力量参与图书馆古籍保护利用的多路径探索[J].图书馆,2023(4):97-103.[7]㊀上海图书馆历史文献众包平台[EB/OL].[2023-11-18]./index.jhtml.[8]㊀姚啸华,贺晨芝,徐孝娟,等.面向数字人文的图书馆众包平台建构研究:以上海图书馆历史文献众包平台为例[J].图书馆杂志,2020(6):105-112.[9]㊀科技助力让古籍融入生活[EB/OL].[2023-11-18]./paper/content/202107/07/content_57842.html.[10]㊀让古籍走进大众,字节跳动公益开启 古籍内容创意季 [EB/OL].[2023-11-18].https://gongyi.gmw.cn/2023-08/07/content_36750516.htm.[11]㊀古籍 活 起来,当VR开始叙说历史[EB/OL].[2023-11-18].https:///s?src=11×tamp=1701494840&ver=4931&signature=EXgxf6ClNRqg3ZgE3MTQNiWxHNMVhuuklVEbI89LHwK9eaESYwJrulxTw9JWFKwJ0-i9swEf7maQZjSdj94SiYg6zU0idGwd-Vn6nU1n∗xAsMuovb87PIxo2vNfI7HKt&new=1.[12]㊀陶敏娟.新时期文化志愿服务发展模式探析:基于中华古籍普查文化志愿服务行动 的案例研究[J].山东图书馆学刊,2021(3):48-52.[13]㊀2021 2035年国家古籍工作规划[EB/OL].[2023-11-18]./zwgk/xwcb/cb-gl/202211/P020221104364314069737.pdf.[14]㊀张明涓.公共图书馆古籍智慧化服务研究[J].数字图书馆论坛,2021(6):62-67.[15]㊀王颖.公共文化服务高质量发展的实践与思考:以辽宁省文化集团为例[J].图书馆学刊,2021(6):29-33.[16]㊀田利.图书馆文化创意来源及产品开发模式研究[J].图书馆研究,2018(6):95-99.[17]㊀张久珍.有限度的社会化和有态度的专业化[J].图书馆建设,2021(6):32-33.(编校:崔萌)(上接第23页)㊀期前往图书馆参与志愿活动,为图书馆提升服务带来了高质量的人才群体,同时仓山区图书馆也为学生参与社会实践㊁提升专业能力提供了一个稳定的平台,双方得以互惠共赢㊂㊀㊀公共图书馆凝聚社会力量推进全民阅读工作高质量开展,应以互惠互利㊁共同受益㊁合理诉求㊁积极关注为原则,与社会力量进行有效沟通,了解社会力量参与合作的目标取向,在不影响图书馆主体地位与公益性价值的基础上,满足社会力量借助阅读活动提升社会知名度㊁拓展实践平台等合理诉求,不断激发社会力量的参与热情,建立长效合作机制㊂3.3㊀坚持问题解决导向,发挥辐射引领效应㊀㊀仓山区图书馆对本馆开展全民阅读工作面临的瓶颈进行深入剖析,指出了基层图书馆面临场地不足㊁功能分区无法实现,知晓度低㊁管理人员不足等问题,必须依靠社会力量参与其中㊂为此,仓山区图书馆将解决上述问题作为社会力量参与合作的重点,联合社区工作者㊁小区物业㊁热心业主以及地方企业等,共同商讨基层图书馆建设与全民阅读推广问题,组建了公共文化志愿团队,实现了基层图书馆自主管理㊁多元协同㊁多方共建的全新格局,良好的服务成效也带动了更多的社会力量㊁爱心人士加入志愿团队㊂㊀㊀公共图书馆凝聚社会力量参与全民阅读工作应坚持从问题出发,以解决问题为目标,让社会力量切实感受到参与其中的迫切性与必要性,并通过问题解决和成效宣传,发挥已引入社会力量的辐射效应,吸引更多社会力量参与其中㊂㊀㊀参考文献:[1]㊀李倩.社会力量参与全民阅读高质量发展研究:以张家港市为例[J].山东图书馆学刊,2022(1):32-36,122. [2]㊀季鹏.区级公共图书馆利用社会力量参与全民阅读推广研究[J].图书馆工作与研究,2022(S1):148-150,162.[3]㊀陈婕.社会力量以 互助合作模式 参与公共图书馆文化服务的研究:以福建省图书馆正谊书院为例[J].新世纪图书馆,2023(2):42-45,71.[4]㊀白玉静.社会力量参与公共图书馆建设的思考:以北京地区的公共图书馆为例[J].新世纪图书馆,2023(1):12-15,55.(编校:崔萌)23娄明辉,薛立静:公共图书馆古籍工作社会化合作路径探究∗。
公共图书馆“全民阅读”推广机制的社会效应分析作者：段正雯来源：《理论与创新》2021年第01期【摘要】在公共图书馆推广宣传中，全民阅读推广机制对提升公共图书馆的藏书资源利用率具有非常重要的影响。
现阶段公共图书馆充分认识到良好的宣传推广所具有的重要性，从而加强全民阅读的开展落实，促使公共图书馆收获更为正向的社会效应。
基于此，应该通过加强阅读环境的优化、调整创新服务模式、明确服务对象间的差异、强化地方文献建设方式，推动全民阅读推广机制的价值得以切实地发挥，为社会文明建设提供有力支持。
【关键词】公共图书馆;全民阅读;社会效应引言基于公共图书馆现阶段发展实际，全民阅读推广机制的有效运用，对实现文明建设目标具有积极的影响。
全民阅读推广机制的落实能够扩大公共图书馆的社会影响力，为图书馆争取更多的建设资源。
因此，加强对全民阅读推广机制的落实，是公共图书馆扩大社会影响力，实现良好发展的重要选择。
基于这一点，应该深入分析公共图书馆全民阅读推广机制的社会效应，提出先进有效的推广对策，为公共图书馆优化自身服务品质提供支持。
1.公共图书馆“全民阅读”推广机制的社会效应首先，有效采用各种现代化宣传手段，将公共图书馆所具有的价值呈现给社会，让公众对于公共图书馆具有更为深刻的认识，进而基于浓厚的兴趣和好奇走进公共图书馆，探索图书馆中的藏书资源，进一步引导推动全民阅读。
在针对公共图书馆宣传过程中，需要注意的是图书馆的潜在阅读者不仅包括社会公众，引导政府部门认识公共图书馆也是很有必要的。
通过引导政府部门充分认识公共图书馆的社会职能和社会价值，进而明确其所具有的重要性，通过财政拨款、相关政策等方式，推动公共图书馆的建设规模实现进一步拓展。
其次，通过开展“全民阅读”推广机制，让更多人走进图书馆，极大地提升图书馆藏书资源的利用率。
公共图书馆在不断优化服务品质、增加藏书资源、加强推广宣传的基础上，让公众看到了公共图书馆所呈现出来的社会文化价值，进而更愿意运用公共图书馆藏书满足自身的发展需求，让图书馆藏书资源的使用价值得到了充分的提升。
全民阅读申报方案一、背景与目的：全民阅读是培养国民阅读习惯、提升文化素养的重要途径。
制定全民阅读申报方案的目的在于推动全社会参与阅读活动，提高国民文化素质。
二、总体目标：通过全民阅读申报方案，推动全社会形成良好的阅读氛围，提高人们的阅读兴趣和能力，促进文化传承和创新。
三、具体工作计划：1.阅读活动策划：制定多样化的阅读活动，包括书展、读书分享会、阅读征文比赛等，吸引不同群体参与。
2.社区阅读基地建设：支持社区建设阅读角、小型图书馆，提供便捷的阅读场所和资源，推动社区阅读活动的开展。
3.学校阅读推广：与学校合作，开展阅读推广活动，组织阅读比赛、读书月等，培养学生的主动阅读习惯。
4.数字阅读平台建设：支持搭建数字阅读平台，提供电子书资源，满足不同人群的数字阅读需求。
5.名人推广阅读：邀请知名作家、学者等名人进行阅读推广活动，为全民阅读注入新的文化元素。
6.文化节日活动：利用重要文化节日，组织大型阅读活动，如世界读书日、中国书法节等，推动全社会参与。
7.媒体宣传与推广：通过各类媒体，包括电视、广播、互联网等，进行全民阅读的宣传和推广，提高公众对阅读的关注度。
四、监督与评估：1.阅读活动效果评估：设立评估机制，对各类阅读活动的效果进行定期评估，了解参与人数、反馈意见等。
2.社区和学校建设监督：设立监督机构，对社区阅读基地和学校的阅读推广工作进行监督，确保资源利用和活动质量。
3.数字阅读平台使用情况监测：监测数字阅读平台的使用情况，分析用户需求，及时调整平台服务内容。
4.名人推广效果评估：对名人推广活动进行评估，了解名人推广对阅读活动的影响和效果。
5.文化节日活动效果评估：对文化节日活动进行效果评估，总结经验，优化方案，提高活动的影响力。
五、预期成果：1.形成全社会积极向上的阅读氛围。
2.提高人们的阅读意识和能力，培养更多的阅读爱好者。
3.社区、学校和数字阅读平台建设成效显著，成为全民阅读的有力支持。
4.名人推广、文化节日等活动成为社会关注的热点，推动全民阅读的深入开展。
收稿日期:2022-06-12作者简介:李茜(1983 ㊀),河南省图书馆馆员㊂∗本文系2020年度河南省社科联㊁河南省经团联调研课题 社会力量参与河南全民阅读推广准入机制研究 的阶段性研究成果之一,项目编号:SKL 2020 781㊂社会力量参与全民阅读推广准入机制探索∗以河南省为例李㊀茜(河南省图书馆,河南郑州㊀450052)关键词:社会力量;全民阅读;准入方式;准入机制摘㊀要:社会力量是全民阅读的重要组成部分,形成了 以群众为中心,政府主导,社会参与,层层联动 的全民阅读体系㊂文章梳理了河南省社会力量参与全民阅读的典型实践案例,分析了社会力量在参与全民阅读推广准入机制方面呈现的突出问题,建议应从培育参与意识,树立多元合作理念;整合各类资源,建立跨界融合交流平台;选树优秀社会力量,构建社会力量合作储备库;拓宽传播渠道,打造立体化宣传模式四个方向做出努力㊂中图分类号:G258.2㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:1003-1588(2022)07-0008-041㊀研究背景㊀㊀全民阅读连续9年被写入‘政府工作报告“,是我国公共文化服务体系高质量发展的体现,是逐步走向覆盖城乡㊁政府主导㊁社会参与的系统化工程,见表1㊂其中,社会力量汇聚整合㊁发挥优势,推动了全民阅读的全民参与和共建共享㊂表1㊀2014 2022年‘政府工作报告“对于 全民阅读 的提法2014年十二届全国人大二次会议上的‘政府工作报告“促进基本公共文化服务标准化均等化,发展文化艺术㊁新闻出版㊁广播电影电视㊁档案等事业,繁荣发展哲学社会科学,倡导全民阅读2015年十二届全国人大三次会议上的‘政府工作报告“提供更多优秀文艺作品,倡导全民阅读,建设学习型社会,提高国民素质2016年十二届全国人大四次会议上的‘政府工作报告“深化群众性精神文明创建活动,倡导全民阅读,普及科学知识,弘扬科学精神,提高国民素质和社会文明程度2017年十二届全国人大五次会议上的‘政府工作报告“大力推动全民阅读,加强科学普及2018年十三届全国人大一次会议上的‘政府工作报告“倡导全民阅读,建设学习型社会2019年十三届全国人大二次会议上的‘政府工作报告“倡导全民阅读,推进学习型社会建设2020年十三届全国人大三次会议上的‘政府工作报告“倡导全民健身和全民阅读,使全社会充满活力㊁向上向善2021年十三届全国人大四次会议上的‘政府工作报告“推进城乡公共文化服务体系一体化建设,创新实施文化惠民工程,倡导全民阅读2022年十三届全国人大五次会议上的‘政府工作报告“深入推进全民阅读8第42卷第7期河南图书馆学刊2022年7月1.1㊀社会力量参与全民阅读的政策环境㊀㊀近年来,国家先后出台了一系列针对公共服务㊁公共文化㊁全民阅读领域的政策文件,为社会力量参与全民阅读提供了良好的政策环境,如2013年‘国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见“(国办发 2013 96号)㊁2015年‘关于加快构建现代公共文化服务体系的意见的通知“(中办发 2015 2号)㊁‘关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见“(国办发 2015 37号)㊁‘关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知“(国办发 2015 42号)等[1]㊂这些文件明确要求县级以上各级政府要安排专门资金,面向社会购买公共文化服务,旨在鼓励和激活社会力量广泛参与公共文化服务工作㊂㊀㊀2020年,中宣部印发‘关于促进全民阅读工作的意见“,深入推进全民阅读,支持社会力量参与提供全民阅读公共服务[2]㊂2019年,河南省十三届人大九次会议通过‘关于促进全民阅读的决定“,提出鼓励和支持公民㊁法人和其他组织对全民阅读给予捐赠,依法享受税收优惠政策[3]㊂1.2㊀社会力量参与全民阅读的法治保障㊀㊀2017年3月1日,‘中华人民共和国公共文化服务保障法“颁布施行,其中多条款提到鼓励和支持公民㊁法人和其他组织参与公共文化服务[4]㊂2018年,‘中华人民共和国公共图书馆法“正式实施,明确提出国家鼓励公民参与公共图书馆志愿服务;支持公共图书馆加强与学校图书馆㊁科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作,开展联合服务[5]㊂2017年6月,国务院法制办审议通过‘全民阅读促进条例(草案)“,鼓励和支持有条件的自然人㊁法人和其他组织在确保出版物和设施质量的基础上对全民阅读给予捐赠㊁赞助,并提供全民阅读服务[6]㊂全民阅读逐渐走上现代化治理法治进程,为公共文化服务和公共图书馆事业奠定了坚实的基础和法律保障㊂1.3㊀社会力量参与全民阅读的现实需求㊀㊀2021年,全国第七次‘公共图书馆评估指标“详细列举了第三方读者满意度调查㊁社会力量参与㊁志愿者队伍建设㊁政府购买公共图书馆服务等涉及社会力量参与必备考核指标及具体分值,标志着社会力量参与公共图书馆服务成为硬指标㊂2㊀研究现状2.1㊀社会力量参与全民阅读的研究综述㊀㊀关于社会力量参与全民阅读推广,现有的研究成果主要集中在参与主体㊁方式和内容,参与的制度保障与途径模式,参与的实践探索案例研究㊂具体内容包括:一是社会力量参与全民阅读的主体㊁方式和内容㊂王子舟提出社会力量参与公共文化服务的必要性㊁可行性和重要价值,认为社会力量参与的覆盖面越强,公共图书馆的公共性㊁公益性就越强[7]㊂刘雪花将社会力量归结为企业㊁非营利组织和公民个体,参与的内容包括相关政策法规的制定㊁执行和评估,设施的建设和运营,阅读活动的举办[8]㊂二是社会力量参与全民阅读的制度保障和途径模式㊂马艳霞将其归纳为社会力量参助图书馆独立办馆模式㊁合作模式㊁募捐模式㊁志愿者模式,提出应该从激励机制㊁创新企业参与理念和依托政府力量建立扶持和资助机制等方面促进社会力量参助全民阅读[9]㊂三是社会力量参与全民阅读的实践探索案例㊂刘竣通过上海浦东图书馆社会化合作的积极探索,认为应优化对社会力量的准入㊁考核和激励[10]㊂闫朝霞提到洛阳市200余家 城市书房 通过图书馆与社会力量合作,打造一房一特色㊁一房一品牌[11]㊂2.2㊀社会力量参与河南全民阅读实践案例㊀㊀近年来,河南省全民阅读成效显著㊂公共图书馆相继组织开展文化展览㊁主题讲座㊁阅读推广㊁送资源进基层等主题活动,深入推进全民阅读进农村㊁进社区㊁进校园等,打通公共文化服务 最后一公里 ㊂其中, 城市书房 是社会力量参与公共图书馆建设的大胆尝试㊂据河南省公共图书馆业务统计,截至2021年年底,洛阳建成202座城市书房 河洛书苑 ,郑州新增65座城市书房 郑品书舍 ,驻马店新增30座城市书房㊂同时,公共图书馆以城市书房为载体,开展以社会力量为主的全民共享式的传统文化主题活动㊁读书会㊁亲子故事会㊁知识讲座㊁艺术沙龙等品牌活动㊂以 书香满屏 直播活动暨2020年 全民阅读 系列活动为例,在活动内容方面,组织方邀请各类阅读推广公益组织㊁民间阅读推广人㊁文化旅游志愿者参与阅读内容分享;在活动宣传载体方面,组织方邀请河南广播电视台策划团队参与活动的策划和现场直播,邀请今日头条㊁抖音等9李茜:社会力量参与全民阅读推广准入机制探索∗㊀App直播平台参与直播转载,吸引了全省近200万人次参与直播互动,充分发挥了社会力量参与全民阅读的集聚效应㊂3㊀社会力量参与全民阅读准入机制的突出问题㊀㊀目前,社会力量参与领域涵盖了主题分馆联建㊁城市书房㊁农村书屋共建㊁乡村合作社㊁基础设施和产品共享㊁全民阅读服务和活动承办以及志愿服务等,参与方式体现在政府购买服务㊁兴办实体㊁资助项目和活动㊁提供设施和产品㊁参与运维管理㊁参与监督考评等各个方面,发挥了举足轻重的作用,但仍存在一些突出问题㊂3.1㊀合作理念滞后㊀㊀社会力量参与全民阅读的合作理念滞后于实践需求㊂当前,河南省社会力量参与全民阅读的合作模式主要表现为场地使用㊁文献资源㊁技术服务㊁设施设备㊁媒体宣传等方面的资源共享㊁PPP项目合作和购买服务等,较普遍的是公共图书馆购买阅读活动㊁购买技术支持㊁购买后勤保障,均停留在直观浅显层面的短期合作㊂从2019 2020年两届河南省 全民阅读 评选表彰阅读品牌项目公示中可以看出,公共图书馆举办的全民阅读活动有50%以上仍以本馆馆员为主,在志愿者团队的建设和使用㊁馆藏资源挖掘利用等方面,社会力量参与的覆盖面有待拓展,参与理念有待提升㊂3.2㊀准入流程不明确㊀㊀社会力量参与全民阅读的准入流程和合作机制尚不明确,不同类型的社会力量参与具体形式的全民阅读缺乏明确的参与指南和合作细则㊂例如,河南省文化和旅游厅的官方网站上每年都会公布文化和旅游部政府购买服务指导性目录,但目录的申报要求㊁申报资格和合作细则没有相关解释,仍需要有意愿的社会力量摸索尝试㊂特别是在各地区PPP 项目参与范围逐步拓宽的势头下,公共图书馆购买服务和社会资本合作仍需建立健全一揽子的合作规划,涵盖准入程序㊁准入条件㊁参与方式㊁合作要求㊁合作考评制度,使社会力量有章可循㊂3.3㊀缺乏审核机制㊀㊀河南公共图书馆界不能满足于停留在鼓励社会力量积极参与全民阅读量的积累,而要积极面对如何甄选适合参与全民阅读的社会力量质的把关,这就对其政府购买的审核把关能力提出了更高要求㊂然而,目前各级公共图书馆缺乏社会力量准入制度以及绩效考评机制,部分社会力量零门槛参与,导致服务质量差㊁效能低,甚至出现一锤子买卖现象㊂3.4㊀信息公开不畅通㊀㊀社会力量参与合作的项目和菜单没有全方位公开,公共图书馆寻找符合条件的社会力量存在盲区㊂特别是在智慧图书馆时代,读者需求趋向智能化和个性化,对社会力量的要求越来越专业,如:河南省图书馆志愿者团队虽已注册备案,但组织专业化的阅读活动需要专业人才时仍存在合作缺口㊂4㊀社会力量参与河南全民阅读准入机制的思考㊀㊀社会力量参与全民阅读准入机制应从 意识形态,主体资质,人员配置,业务规范 等方面把关,从 设施建设,读者服务,运营管理,宣传推广 等方面考核,从 政策激励,购买服务,税收优惠,人员培训 等方面激励[12],突出全民阅读公共文化服务的属性,以期达到社会利益和服务效能的最大化㊂全民阅读推广也应由各级党组织进行意识形态把关和政治导向引领,省委省政府宣传部门牵头指导㊂4.1㊀培育参与意识,树立多元合作理念㊀㊀全民阅读是构建现代公共文化服务体系的重要部分,应纳入河南省现代公共文化服务体系,统筹协调各地各部门资源,招贤纳谏㊁形成合力,建立长效机制,形成长远战略㊂公共图书馆可自发寻求适合的社会力量,并发展为供需平衡㊁互动畅通的合作平台,推动全民阅读服务均衡发展㊂4.2㊀整合各类资源,建立跨界融合交流平台㊀㊀领导协调小组应搭建社会资源参与合作联网平台,资源共建共享,推进公共文化服务需求的均等化㊁菜单化;推动建立全民阅读服务体系,保障促进全民阅读所必需的设施建设㊁产品和服务提供㊁阅读推广志愿者队伍组建㊂平台应定期发布官方信息,将拟准入条件和项目信息公开公示,如项目需求㊁项目内容㊁服务对象㊁资质条件等,有意愿参与全民阅读推广项目的社会主体按公告要求,准备资质㊁方案等相应材料,按时递交申请㊂4.3㊀选树优秀社会力量,构建社会力量合作储备库㊀㊀在公共图书馆社会力量联网平台建设的基础上,各级图书馆应根据历次合作的㊀(下转第16页)01李茜:社会力量参与全民阅读推广准入机制探索∗㊀3.3㊀吸引社会力量参与,拓展文化服务的深度和广度3.3.1㊀跨界合作㊂面对读者的个性化㊁多元化需求,公共图书馆需要加强跨界合作,整合社会资源,吸引教育机构㊁企事业单位㊁民间读书会㊁非遗传承人㊁心理咨询师等团队和个人参与公共文化服务活动,拓展文化服务的深度和广度[3]㊂以佛山市图书馆为例,该馆联合当地教育部门及教育培训机构,针对青少年开展了网页建设㊁网络编程㊁普法教育㊁健康教育等主题活动,弥补了馆藏资源的不足,满足了他们的个性化阅读需求㊂3.3.2㊀组建志愿者团队㊂志愿者团体在公共图书馆社会文化服务中发挥着重要的补充作用,随着文化活动品牌的形成,公共图书馆应组建经典文化推广㊁心理健康教育㊁技能培训等志愿者团队,最大限度地满足读者的多元化需求㊂例如,太原市图书馆邀请心理学专业人士加入社会教育志愿队伍,创立了图书馆心理教育品牌 心灵港湾 ,积极关注读者的 心 健康,开展了一系列讲座㊁线上活动,获得了读者的一致好评;温州市图书馆邀请高校教师㊁行业达人作为社会教育志愿者,开展了国学㊁养生㊁生活技能等方面的社会教育培训活动,满足了民众的学习需求㊂参考文献:[1]㊀聂兵. 互联网+ 时代图书馆智慧服务创新研究[J].中国科技信息,2021(17):106-107.[2]㊀周旖,于沛.公共图书馆的基本立场与社会角色:对‘公共图书馆宣言“1949年版㊁1972年版和1994年版的分析[J].图书馆论坛,2014(5):1-7.[3]㊀范并思.图书馆阅读推广的合理性审视[J].图书情报工作,2017(23):34-39.(编校:孙新梅)(上接第10页)㊀效益和效能,对社会机构㊁志愿者(团队)㊁社会资本标明星级与评分,建立和储备一批具有良好信誉和较高专业资质的社会力量储备库,形成全省人民群众下订单㊁政府或公共图书馆买单㊁优质社会力量接单的便捷网络㊂㊀㊀公共图书馆应根据自身对社会力量参助的需求及时公开招募,面向社会推送需求与准入条件,促进全民阅读供需对接的公开透明;通过政策激励相关社会力量自愿参与㊁政府购买或政府奖补参与㊁捐赠资助社会机构或企事业实行税收优惠,为全民阅读提供文化产品,对公共服务志愿者进行免费培训和素养提升㊂4.4㊀拓宽传播渠道,打造立体化宣传模式㊀㊀全民阅读领导小组应统筹各行业社会力量,在新闻出版广电㊁文化旅游㊁财政规划等领域整体推进,根据公共图书馆与社会力量双方的合理利益诉求,加大宣传引导力度,打造全民阅读品牌,规范和培育社会力量,提升专业化服务水平,推进可持续发展㊂同时,在引入社会力量参与的过程中,公共图书馆应重视总结积累典型案例,向公众展示社会力量参与全民阅读的优秀成果,树立良好形象㊂参考文献:[1]㊀支娟.政府向社会力量购买图书馆服务发展探析[J].图书馆,2015(7):77.[2]㊀中宣部印发‘关于促进全民阅读工作的意见“深入推进全民阅读[EB/OL].[2022-03-22].http://www./xinwen/2020-10/22/content_5553414.htm.[3]㊀河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定[EB/OL].[2022-03-22].https://www./2019/04-10/9061.html.[4]㊀中华人民共和国公共文化服务保障法[EB/OL].[2022-03-22]./xinwen/2016-12/26/content_5152772.htm.[5]㊀中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].[2022-03-22]./xinwen/2017-11/05/content_5237326.htm.[6]㊀全民阅读促进条例(征求意见稿)[EB/OL].[2022-03-22]./n1/2017/0405/c40606-29190439.html.[7]㊀王子舟.伟大的力量来自于哪里:解读社会力量办馆助馆[J].中国图书馆学报,2001(5):26-33.[8]㊀刘雪花.社会力量参与全民阅读的主体㊁方式和内容[J].新世纪图书馆,2018(10):14-17.[9]㊀马艳霞.促进社会力量参助图书馆事业的途径与措施[J].图书情报工作,2011(12):92.[10]㊀刘隽.社会力量参与图书馆少儿阅读推广活动的实践与思考[J].图书馆研究与合作,2019(1):62. [11]㊀闫朝霞.社会力量参与图书馆总分馆建设研究[J].图书馆理论与实践,2020(1):76.[12]㊀翟荣兵,黄奇杰.社会参与新型阅读空间建设准入机制研究:基于ISO9001质量体系认证视角[J].中国出版,2020(1):48.(编校:崔萌)61夏亮:公共图书馆创新服务模式探究。
2023世界读书日全民阅读活动实施方案汇总10篇整理的世界读书日全民阅读活动实施方案，欢迎大家借鉴与参考!2023世界读书日全民阅读活动实施方案（篇1）为积极响应文明城市创建活动，引导广大市民及团员青年，多读书、乐读书、读好书，营造积极向上、清新高雅、健康文明的书香市区、书香校园文化氛围，激发广大市民和在校师生读书乐趣，拟举办20__年世界读书日宣传教育活动，现将活动安排如下：一、活动主题多读书、乐读书、读好书二、活动时间20__年4月22日——4月23日三、活动目的宣传“世界读书日”，倡导全民阅读，营造阅读氛围，积极推动文明城市创建四、活动安排1、组织读书日主题班会，同学之间互赠图书，分享优秀在线阅读信息，传递美好，传递和谐。
2、在4·23当天开展“图书馆志愿者行动”。
利用图书馆公共平台，发扬志愿者奉献精神, 为广大读者提供服务和帮助，引导更多的同学亲近图书馆，增强读书乐趣。
3、在4·23当天举办“4·23世界读书日”宣传活动，到市区及购物广场发放倡议书及主题书签4、书香送进敬老院(4·23期间)挑选精品图书，送书进敬老院，使老年读者足不出户就可以看到优秀书刊。
5、亲情推荐电子阅览室a.“中国国家图书馆”作为国家总书库，中国国家图书馆拥有全球最宏富的中文文献。
b.“文津图书奖”获奖图书在线阅读。
五、活动注意事项1、校外志愿宣传共有两队，各小队指定队长一名，主要负责安全问题。
活动期间，志愿者一律听从指挥。
2、各小队出校区后，遵守交通规则，注意交通安全，。
3、各小队完成任务后，队长负责志愿者安全返回，并及时向组织者汇报。
4、各工作人员工作方法得当，语言得体，活动期间如遇有同学不遵守秩序，应主动与其沟通尽量说服其遵守秩序。
5、活动结束后由小队负责人负责绶带等物品的收集，并第一时间交到团总支。
2023世界读书日全民阅读活动实施方案（篇2）一、活动目的：4月23日是"世界读书日"，为激发广大青少年的阅读热情，同时加强与冀版社的店社合作，我店联合河北教育出版社、河北少儿出版社、河北青年报社共同举办"4.23世界读书日，让我们在阅读中一齐成长"读书沙龙活动，为广大青少年创造一个交流读书心得体会的平台，大家齐聚一堂分享喜欢的好书，探讨图书创作、分享读书的乐趣，营造浓厚的世界读书日全民阅读氛围。
扎实推进新时代的全民阅读作者：柳斌杰来源：《新阅读》2018年第01期摘要：我国新闻出版界提出并实施了“倡导全民阅读、建设书香中国”的文化建设基础工程，是具有战略性、根本性、长期性的全民文化建设的大工程，它上接中华民族“书香兴家”的传统，下启“文化强国”的伟业，是个世世代代可以持续下去的全民活动。
新时代是中国社会发展具有深刻变化的时代，全民阅读工作和活动，必须紧跟时代，服务大局，为人民创造美好生活的伟大实践服务。
关键词：新时代全民阅读书香中国全民阅读是在现代科学技术条件下，中国特色社会主义文化建设的基础工程，也是提高全民族科学文化素质、培育社会主义核心价值观、促进人的全面发展和推进社会文明进步的重要途径，是古今中外公认的社会教育的基本方法。
在过去十多年的时间里，我们大力倡导和开展促进全民阅读、建设书香中国的活动，已经形成了社会共识。
党和各级政府，社会各界人士、新闻出版部门的同志，都为此做了大量的工作，才使全民阅读活动和中国书香社会建设，开拓出了前所未有的新局面，受到了全国各行业的欢迎和支持，也得到了国际有关组织和传媒出版界的高度赞誉。
进入新时代，我们仍须坚持以人民为中心的新闻出版工作导向，继续把这项改变十三亿人民命运的好事、善事办实办好，打牢中华民族文化复兴的基础。
在党的十九大刚刚闭幕、全民阅读的第二个十年顺利展开之时，新闻出版产学研三界的同志们，在海南举办专题论坛，谋划推进全面小康社会建设决胜阶段的全民阅读活动，这是贯彻十九大精神的实际行动，我特向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢。
借此平台，我就科学推进全民阅读讲四点思考，供大家讨论参考。
因为这件事我为之奔走呼号十几年，也是至今仍放在心上的一件大事。
一、新时代全民阅读的新要求中国共产党的第十九次代表大会，是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻，党中央适时召开的具有历史意义的代表大会，是中国共产党百年奋斗史上的一个重要的里程碑，宣告了中国特色社会主义进入新时代。
90·阅读文化·新时代全民阅读高质量发展推进机制研究徐益波 华东杰（宁波图书馆 浙江宁波 315066）摘 要：文章回顾了近年来相关学者对全民阅读推进工作的研究成果，并从强化全民阅读制度保障、提升全民阅读影响力、夯实公共文化服务体系方面介绍了近年来浙江省开展基层全民阅读的实践做法。
针对目前全民阅读工作存在的问题，文章提出了构建全民阅读合作推进体系、全民阅读资源供给体系、全民阅读专业服务体系进一步推进新时代全民阅读高质量发展推进机制的路径。
关键词：全民阅读；高质量；发展机制；浙江省中图分类号：G252 文献标识码：AResearch on the Promotion Mechanism for High-Quality Development of Nationwide Reading in the New EraAbstract This article reviews recent research achievements by scholars on the promotion of nationwide readingand presents practical approaches taken by Zhejiang Province in grassroots nationwide reading efforts. It discusses strengthening institutional support for nationwide reading, enhancing its influence, consolidating the public cultural service system, and improving the efficiency of nationwide reading services. In response to the existing challenges in nationwide reading initiatives, the article proposes strategies and pathways for building a collaborative promotion system, a resource supply system, and a professional service system to further advance the mechanism for the high-quality development of nationwide reading in the new era.Key words nationwide reading; high quality; development mechanism; Zhejiang Province* 本文系中国图书馆学会2022年阅读推广课题“共同富裕背景下全民阅读高质量发展推进机制研究——以浙江省为例”（项目编号：YD2022B88）的成果之一。
全民阅读机制
全民阅读机制指的是建立起一套完善的阅读体系，让每个人都能够获得平等的阅读机会，提高全民的阅读素养和阅读习惯。
全民阅读机制包括以下几个方面：
1. 图书馆建设。
政府应该重视图书馆建设，增加图书馆的数量和规模，提高图书馆的管理水平和服务质量，让更多的人可以方便地借阅图书。
2. 公共读书场所建设。
政府可以在公园、广场等人流量大的地方建设公共读书场所，为市民提供舒适的阅读环境。
3. 阅读推广活动。
政府和社会组织可以开展各种形式的阅读推广活动，包括阅读展览、阅读分享会、阅读比赛等，引导更多人参与阅读。
4. 数字阅读平台建设。
随着科技的发展，数字阅读越来越受到人们的欢迎。
政府和企业可以建设数字阅读平台，为人们提供优质的电子书籍和阅读服务。
通过建立全民阅读机制，可以让每个人都能够享受到阅读带来的乐趣和启迪，提高国民的文化素质和综合素养。
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（乐山师范学院图书馆 四川 乐山 ６１４００４）许军林 梁光德中小城市全民阅读机制研究 倡导全民阅读是国际社会发出的号召，重视全民学习和阅读也是我国党和政府提出的要求。
由于中小城市经济发展相对落后、对城市文化建设重视不够，全民阅读没有得到应有的重视，制约了城市经济和社会的全面进步。
随着中小城市的崛起，经济的发展、社会的进步必然要求提升市民素质，培育城市文化。
因此，把城市文化的培育与经济社会进步结合起来，推动全民阅读，形成阅读机制，促进城市文化水平的提升，是中小城市经济和社会协调发展的必然选择。
组织阅读、指导阅读，形成阅读机制，既是一个理论问题，也是一个实践课题，因而探索城市全民阅读机制具有重要的意义。
1 全民阅读是城市发展的动力 城市不仅是人类社会的物质集聚中心，也是人类社会的文化活动中心。
城市经济的发展必然要求文化的提升，城市文化的发展需要文化的培育，而文化的培育依赖于阅读社会的形成。
阅读社会的形成不仅为城市注入了活力，而且为城市发展提供精神动力和智力支持，是城市可持续发展的动力。
１．１ 城市文化发展是城市可持续发展的源泉 城市文化是指城市在长期的生存和发展中所形成的，为本组织所特有的，且为城市多数市民共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在城市活动中的反映[1]。
形成具有特色的文化是一个城市成熟的标志， “如果将经济比做城市的血肉和躯架，那么文化则是城市的灵魂。
缺少文化的城市是残缺的、畸形的、粗俗的。
有灵魂的生命体才有活力，在文化支配下的城市才具有生命力。
城市的魅力和吸引力，主要来自于文化，文化决定城市发展的本质特征，是城市的内在美。
城市正因为有了文化，才能有源源不绝的活力，才能有鲜活生动的灵气，才能增强城市的综合竞争力，才能不断地提升城市的素质与品位”[2]。
城市文化发展的水平是城市文明的标志，因此城市要实现经济社会的可持续发展，必须在抓好物质文明建设的同时高度重视城市文化建设。
１．２ 阅读社会的提出为城市文化发展注入了生机 1972 年，联合国教科文组织向全世界发出“走向阅读社会”的召唤，要求社会成员人人读书，使图书成为人们生活的必需品，读书成为每个人生活不可或缺的一部分[3]。
所谓阅读社会，就是全民阅读、终身阅读，即阅读成为全社会每个人的必需并有成为现实的可能。
可见，阅读社会[摘 要] 城市的竞争力来源于城市文化发展的水平，全民阅读是城市文化建设的重要途径，阅读社会的形成为提高城市竞争力提供了智力保障。
城市全民阅读应与城市精神、城市传统和学习型城市建设相结合，在阅读体制、阅读组织、阅读指导、阅读资源、阅读活动开展等方面形成阅读机制，促进城市全民阅读的开展和阅读社会的形成。
[关键词] 城市文化 阅读社会 全民阅读 阅读指导 阅读机制[中图分类号] G252 [文献标识码] A[Abstract] The competitiveness of the city comes from its cultural development. Nationwide reading is an important way to the construction of the city culture, and the formation of the reading society provides intellectual protection for the city competitiveness. The nationwide reading mechanism should be established to achieve the combination with the city spirit, tradition and the learning city construction. The mechanism should be established in reading system, organization, guide, resources and activities, so as to promote nationwide reading and the formation of reading society.[Key words] City culture; Reading society; Nationwide reading; Reading guide; Reading mechanismStudy on the Mechanism of Nationwide Reading in Medium and Small Cities［文章编号］ １００４－３２５Ｘ（２０１０）１０－００６５－０４罗 御（中共乐山市委党校 四川 乐山 ６１４０００）2010(10)服务研究是学习型城市建设的一个主要标志。
城市诸多要素中，市民是核心，在城市发展中起着重要作用。
市民是城市物质财富和精神财富的创造者，“良好的城市文化有助于在市民中形成向上的精神风貌，有助于减少危害自身和社会的行为，有助于引导城市健康持续地发展。
一个健康的文化环境可以使人身心愉悦、安居乐业，发挥出更大的潜能，为城市进一步发展做出贡献”[2]。
市民是城市发展的主体，市民的素质决定着城市文化的发展水平，提高市民素质成为城市文明建设的关键。
倡导阅读是提高市民素质的重要方式。
阅读之所以对城市文明具有强大的促进作用，是因为阅读乃是人们对文明达成共识的行为。
阅读的人越多，则对文明产生共识的人就越多。
绝大多数市民对文明的共识是城市文明的根基[4]。
一个充满生机和活力的城市必然重视阅读社会的建设。
１．３ 阅读社会建设是城市发展的突破点 受经济发展的制约，中小城市文化建设明显滞后于经济发展，大多数城市尤其是中小城市虽有一些读书活动，但由于阅读理念落后、阅读社会意识不明显、全民阅读活动开展不广泛，城市经济发展缺乏智力的支撑。
固然，从马克思主义政治经济学“经济基础决定上层建筑”观点来看，中小城市经济发展处于崛起阶段，文化建设与经济发达的大城市相比存在差距，但是一座城市能否推动全民阅读、营造阅读氛围、形成阅读社会文化理念，取决于该城市的管理者是否具有深厚的文化素养、是否具有营造阅读社会的意识和理念。
因此，中小城市在追赶发达城市的经济发展过程中，不能忽视文化的发展和阅读社会的建设，要通过阅读社会建设，不断提升市民素质，打造城市形象，促进社会的全面进步和持续发展。
2 建设城市全民阅读机制要实现3个结合 只有抓住城市的特点，才能建立起符合城市特色的城市阅读机制。
只有紧紧把握城市的特点，挖掘城市文化底蕴，在阅读内容、阅读形式、阅读机制上与城市精神、城市传统、学习型城市建设结合起来，才能推动全民阅读机制的建立，才能促进阅读社会的形成。
２．１ 全民阅读要与城市精神文化相结合 城市精神是一种深层次的社会意识，是指以城市为中心的文化形态及与城市有关的精神现象的总和，即城市精神是城市的历史文化、城市的建筑风格、城市的形态格局及城市市民的综合素质、文明程度、价值取向、思想情操和精神风貌的综合反映，是城市政治、经济和文化在精神领域的集中体现[5]。
全民阅读要紧紧把握住城市精神，倡导市民阅读体现城市精神的图书，引导市民形成有益的思想观念和良好的道德标准，在阅读的潜移默化中培养市民符合城市精神的价值观念、行为准则、思想情操和精神风貌。
如旅游城市，在提升市民素质上应该注重市民的旅游知识和社交礼仪培养，以符合旅游城市的城市精神；工业化城市需要培养市民的科学精神、创造精神，并掌握城市工业发展信息；金融业、证券业发达的城市要注重引导市民学习金融与证券知识、指导市民阅读金融证券方面的图书。
２．２ 全民阅读要与城市传统文化相结合 城市是历史的积淀，也是传统文化的积淀。
市民阅读的内容除包括传统文化外，还要包括城市的历史、传记、文学、艺术等方面的知识。
通过对所在城市的历史文化的学习，提高市民对城市的了解、认同、关注，从而更热爱自己的城市，进而激发市民的创造性，为城市发展贡献智慧。
如作为世界自然文化遗产所在地的乐山市，峨眉山、乐山大佛不仅孕育了城市的文明、文化，也哺育出像郭沫若这样的文化“巨匠”，不了解佛教文化、不阅读郭沫若的巨著，不算是一个合格的乐山市民。
因此，建设阅读社会必然要求市民阅读结合城市的历史文化传统。
２．３ 全民阅读要与学习型城市建设相结合 城市的竞争力来源于学习力，城市的发展过程就是学习力转化的过程。
阅读社会的形成是提高学习力的基础，阅读能力是城市竞争力的关键指标之一。
学习型城市的本质特征是善于不断学习，学习成为实现个人价值、提高组织利益和区域经济绩效的根本途径，建立在有效的个体学习、组织学习和社会学习之上的学习型区域具有高水平的创新能力。
其中，社会学习是提高学习型城市创新能力的关键。
由于创新能力的提高，使学习型城市的经济发展以创新为动力[6]。
中小城市要迅速提高城市的学习力、赢得城市发展的主动权、在市场竞争中追赶并超越经济发达城市，就必须加强学习型城市建设，通过推动全民阅读，形成阅读社会，提高城市竞争力，促进城市经济的可持续发展。
3 建立城市全民阅读机制的主要途径３．１ 阅读体制上要明确管理机构和职责，把全民阅读纳入社会发展规划。
建设城市阅读社会，首先，要明确城市全民阅读活动的管理机构和职责，统一协调组织城市全民阅读活动的开展。
其次，应制订阅读社会发展规划并将其纳入城市社会发展总体规划，有计划、有重点地组织整个城市的阅读活动，并将阅读活动作为城市精神文明建设的考核依据。
再次，必须加强宣传力度，明确阅读要求，把全民阅读活动同推动文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动有机结合起来，把引导阅读同基层文化建设有机结合起来，把群众、社会团体的捐赠助读活动与政府的公共文化服务体系建设结合起来，形成阅读氛围，促进和推动全民阅读。
例如，重庆市把全民阅读与创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭有机结合起来，目前已经吸引了全市500多万人积极参与[7]。
３．２ 阅读组织上要完善以政府为主导、全社会形成合力的阅读机制 建立阅读社会是一个长期的过程，需要全社会共同的不懈的努力。
其中，政府是主导，其它社会机构要发挥辅助作用，形成合力，推进全民阅读。
城市管理者——政府及其文化部门是推动全民阅读的主导力量。
政府拥有政策和资源优势，通过确定城市发展目标、城市定位、文化发展战略及进行文化设施投资建设主导着城市阅读的进行。
政府要将阅读作为文化建设的重要内容，加大经费投入，增加文化设施和图书经费，保障阅读活动的开展；各类图书馆包括公共图书馆、高校图书馆、科技图书馆要以推动全民阅读为己任，认真践行图书馆社会服务功能，在推动全民阅读活动中提供资源服务、阅读指导服务；各类学校结合教学，提倡学生阅读课外、非专业读物，提高青少年文化素质，尤其要重视儿童和青少年阅读兴趣和阅读能力的培养；街道、社区是阅读活动开展的重要场所，通过组织社区阅读和家庭阅读，推进全民阅读。
