我国海关行政处罚管理规定

What gives people confidence and confidence is never appearance and decoration, but the ability of a person tosolve problems.勤学乐施积极进取（页眉可删）海关行政处罚流程的法律规定是怎样的？导读：海关对邮件、快件、货管、保税监管等业务现场及其他海关监管业务中违法事实清楚、违法情节轻微的案件，可以适用简单案件处理程序。

适用简单案件处理程序的案件，海关进行现场调查后，可以直接制发行政处罚告知单，当场由当事人或其代理人签收。

在我们的现实生活当中我们国家的有关部门，对于一些违反行政法规的行为进行行政处罚的时候必须要遵守法律所规定的流程。

当然，不同的行政处罚种类他的具体流程可能会有所不同，比如说海关行政处罚很多人想了解一下。

海关行政处罚流程的法律规定是怎样的?一、海关行政处罚流程的法律规定是怎样的?简单程序海关对邮件、快件、货管、保税监管等业务现场及其他海关监管业务中违法事实清楚、违法情节轻微的案件，可以适用简单案件处理程序。

适用简单案件处理程序的案件，海关进行现场调查后，可以直接制发行政处罚告知单，当场由当事人或其代理人签收。

(1)海关可以当场作出行政处罚决定的情形①当事人当场放弃陈述、申辩或者听证权利的;②当事人当场进行陈述、申辩，经海关当场复核后，当事人或者其代理人接受复核意见的。

(2)当事人当场放弃陈述、申辩、听证的权利，或者当场进行陈述、申辩以及是否接受复核意见的情况，应当有书面记载，由当事人签字或者盖章确认。

(3)当场作出行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书，并且当场送达当事人。

(4)适用简单案件处理程序过程中，有下列情形之一的，海关不得当场作出行政处罚决定，应当按照一般程序规定办理：①海关对当事人提出的陈诉、申辩意见无法当场进行复核的;②海关当场复核后，当事人对海关的复核意见仍然不服的;③当事人当场依法向海关要求听证的;④海关认为需要进一步调查取证的。

关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（征求意见稿）》的修订说明为保障《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）在海关行政处罚工作中得到全面贯彻落实，海关总署充分开展调研、广泛征求意见，并成立《行政处罚法》配套规章修订专项工作组，对《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》（总署令第145号，简称《听证办法》）、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（总署令第159号，简称《程序规定》）、《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》（总署令第188号，简称《简单案件规定》）进行了集中修订，形成了规范海关行政处罚程序的统一规定《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（征求意见稿）》。

为更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《规章制定程序条例》的规定，现向社会公众广泛征求意见，有关修订情况说明如下：一、修订的必要性和背景现行《听证办法》《程序规定》分别于2006年1月26日、2007年3月2日由海关总署以第145号令、159号令发布，并分别于2006年3月1日、2007年7月1日起施行，后仅于2014年3月以海关总署第218号令对个别条款文字进行了修改。

《简单案件规定》（总署令第188号）自2010年4月1日施行至今未作修改。

党的十八大以来，全面依法治国战略深入推进，行政执法领域的基础性法律法规发生了深刻变化，海关全面深化改革取得了重大突破，作为规范海关行政处罚基本规则的上述三部规章必须与时俱进、作出修订，积极回应行政相对人以及基层执法人员对法治的需求及期待。

一是习近平法治思想和全面推进依法治国战略对行政执法提出新要求。

习近平法治思想指出，行政机关要坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义；要坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法；坚持法治是最好的营商环境；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。

为全面贯彻落实上述要求，尽快修订完善海关行政处罚领域的程序立法，建立科学的正当执法程序是其中的应有之义。

中华人民共和国海关法行政处罚实施细则文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1987.07.01•【文号】•【施行日期】1987.07.01•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文*注：本篇法规已被《国务院关于修改＜中华人民共和国海关法行政处罚实施细则＞的批复》（发布日期：1993年2月17日实施日期：1993年2月17日）修改*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（发布日期：2004年9月19日实施日期：2004年11月1日）废止中华人民共和国海关法行政处罚实施细则（1987年6月30日国务院批准1987年7月1日海关总署发布）第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）关于法律责任的规定，根据《海关法》第六十条制定本实施细则。

第二条不构成走私罪的走私行为，构成走私罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为，以及违反海关监管规定的行为的处理，适用本实施细则。

第二章走私行为及处罚第三条有下列行为之一的，是走私行为：（一）未经国务院或者国务院授权的机关批准，从未设立海关的地点运输、携带国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；（三）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、其他海关监管货物或者进境的境外运输工具的；（四）未经海关许可并补缴关税，擅自出售特定减税或者免税进口用于特定企业、特定用途的货物，或者将特定减免税进口用于特定地区的货物擅自运往境内其他地区的。

第四条有下列行为之一的，按走私行为论处：（一）直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的；（二）在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出境的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，没有合法证明的。

海关行政处罚制度一、导言海关行政处罚制度是指海关根据法律法规对违反海关相关规定的行为进行处罚的一种制度。

海关作为国家的边境管理机构，负责监管进出口货物和人员的流动，保障国家利益和安全，维护正常的贸易秩序。

为了使海关行政处罚工作更加规范和严密，制定了一系列的海关行政处罚制度。

二、海关行政处罚的法律依据海关行政处罚制度的执行是建立在相关的法律法规基础之上的。

我国的海关行政处罚主要涉及《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口货物及技术检验法》等。

这些法律法规对违反海关规定的行为进行了明确的规定，并对相应的行政处罚措施做出了规定，为海关行政处罚工作提供了法律依据。

三、海关行政处罚的对象和范围海关行政处罚的对象主要是违反海关法律法规的个人、企事业单位和其他组织。

海关行政处罚适用范围广泛，涉及到货物的违法行为、行李物品的违法行为、进出口企事业单位的违法行为等。

对于违法行为的严重程度不同，海关行政处罚的措施也会有所不同。

四、海关行政处罚的种类和措施海关行政处罚的种类主要包括警告、罚款、没收违法所得、没收违法物品等。

具体的措施会根据违法行为的性质、情节和法律法规的规定来确定。

在执行行政处罚的过程中，海关会依法进行相关的调查取证工作，并对相关当事人进行听证，确保处罚的公正性和合法性。

五、海关行政处罚的程序海关行政处罚的程序是由海关根据法律法规制定的，包括立案、调查、听证、决定、履行等环节。

其中，听证是行政处罚过程中的重要环节，通过听证可以保障当事人的合法权益，提供辩护的机会。

海关行政处罚程序的严谨性和公正性保证了行政处罚工作的合法性和有效性。

六、海关行政处罚的监督机制为了加强对海关行政处罚工作的监督，确保处罚工作的规范性和公正性，海关建立了一套完善的监督机制。

包括内部监督和外部监督两个层面。

内部监督主要是指海关内部对行政处罚工作的监管和检查，确保处罚工作的质量和效果。

外部监督则是指社会各界对海关行政处罚工作的监督和评价，通过社会舆论的监督，促使海关行政处罚工作更加公正和透明。

中华人民共和国海关法（2021年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第八十一号•【施行日期】2021.04.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关法（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第六次修正）目录第一章总则第二章进出境运输工具第三章进出境货物第四章进出境物品第五章关税第六章海关事务担保第七章执法监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，特制定本法。

第二条中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。

海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

海关总署关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的解读文章属性•【公布机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.06.20•【分类】法规、规章解读正文海关总署关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》的解读海关总署于2021年6月16日公布了《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（海关总署令第250号，以下简称《程序规定》），将自2021年7月15日起实施。

2006年1月26日海关总署令第145号公布、根据2014年3月13日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》（以下简称《听证办法》），2007年3月2日海关总署令第159号公布、根据2014年3月13日海关总署令第218号修改的《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（以下简称《简单案件规定》），2010年3月1日海关总署令第188号公布的《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》同时废止。

为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况和重点内容，现就有关问题解读如下：一、修订背景随着全面依法治国深入推进，行政执法领域基础性法律作出重大调整，特别是新修订的《行政处罚法》将于7月15日正式实施，对海关执法提出了新要求。

为了全面贯彻落实《行政处罚法》最新精神及要求，进一步推进严格规范公正文明执法，有必要结合海关执法实际对相关规章进行修订。

二、修订主要内容（一）全面落实《行政处罚法》最新精神及要求，进一步推进严格规范公正文明执法一是落实《行政处罚法》“教育与处罚相结合”“过罚相当”有关精神，完善行政处罚适用规则。

将“教育与处罚相结合”作为办案原则（第三条）；根据《行政处罚法》新增条款增加对“初次违法”“无主观过错”等情形不予行政处罚的规定（第五十六、五十七条）；根据《行政处罚法》赋权性规定，增加“当事人积极配合海关调查且认错认罚的或者违法行为危害后果较轻”作为酌定从轻或者减轻处罚情节（第五十八条）；增加“从旧兼从轻”法律适用条款（第六十一条）；明确处罚裁量基准应当公布（第六十二条）；增加重大传染病等突发事件快速从重处罚条款（第五十九条）。

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定中华人民共和国海关总署令第159号《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

署长牟新生二○○七年三月二日目录第一章总则第二章一般规定第三章案件调查第一节立案第二节查问、询问第三节检查、查验第四节化验、鉴定第五节查询存款、汇款第六节扣留和担保第七节调查中止和终结第四章行政处罚的决定第一节案件审查第二节告知、复核和听证第三节处理决定第五章行政处罚决定的执行第六章简单案件处理程序第七章附则第一章总则第一条为了规范海关办理行政处罚案件程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称海关行政处罚实施条例）及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条海关办理行政处罚案件的程序适用本规定。

法律、行政法规另有规定的除外。

海关侦查走私犯罪公安机构办理治安管理处罚案件的程序依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第三条海关办理行政处罚案件应当遵循公正、公开、及时和便民的原则。

第四条海关办理行政处罚案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行查问和询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为其提供翻译人员。

第五条海关办理行政处罚案件过程中涉及国家秘密、商业秘密、海关工作秘密或者个人隐私的，应当保守秘密。

第二章一般规定第六条海关发现的依法应当由其他行政机关或者刑事侦查部门处理的违法行为，应当制作案件移送函，及时将案件移送有关行政机关或者刑事侦查部门处理。

第七条海关在调查、收集证据时，办理行政处罚案件的海关工作人员（以下简称办案人员）不得少于2人，并且应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

第八条办案人员有下列情形之一的，应当回避，当事人及其代理人有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

海关行政处罚海关作为国家进出口商品的监管机构，负责对进出口货物和相关行为进行管理和监督。

在执行监督职责的过程中，海关有权对涉嫌违法违规的行为进行调查，并根据相关法律法规对违规行为进行行政处罚。

本文将从海关行政处罚的定义、程序以及影响等方面进行探讨。

一、海关行政处罚的定义海关行政处罚指海关对于进出口企业或个人在进出口贸易活动中违法违规行为的处罚措施。

主要包括但不限于罚款、没收违法所得、暂扣执照、暂停进出口资格等。

海关行政处罚的目的是维护国家进出口秩序、保护国家利益和消费者权益，同时也是对违法违规行为的惩罚和警示。

二、海关行政处罚的程序海关行政处罚程序主要包括以下几个环节：1.调查取证：海关在接到举报或发现可疑行为时，会展开调查取证工作。

这个环节是确定行政处罚的前提和基础。

海关可以依法进行搜查、扣押证据，调取涉案物品的进出口记录等。

2.听证程序：在调查取证结束后，涉案方有权申请听证。

海关会组织听证会，听取当事人的陈述和申辩意见，逐步了解案件事实和证据。

3.行政处罚决定：根据调查取证和听证结果，海关将依法做出行政处罚决定。

决定内容应当明确，包括违法事实、依据法律法规、处罚类型和幅度等，同时也应当告知当事人的权利和申诉途径。

4.履行处罚决定：当事人应当积极履行行政处罚决定，并在规定期限内交纳罚款、退还违法所得、提供补正材料等。

未按时履行处罚决定的，海关还可以采取强制措施，如强制执行、冻结资金等。

三、海关行政处罚的影响海关行政处罚对违法违规人员和企业都会产生一定的影响和后果。

1.经济影响：海关行政处罚主要以罚款和没收违法所得为主，这对企业经营和个人财务都会造成一定的负担。

罚款金额的多少直接关系到当事人的经济状况。

2.声誉影响：一旦受到海关行政处罚，不仅可能会导致企业名称被列入“黑名单”，影响信用评级，还会对企业声誉造成负面影响，进而影响企业在市场上的竞争力和发展空间。

3.合规影响：接受海关行政处罚后，企业或个人需要及时进行整改和改进，加强合规意识和管理，避免再次违法违规行为的发生。

中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例第一章总则第一条为了依法对海关行政处罚实施的行为进行规范，维护关境安全和经济秩序，制定本条例。

第二条海关行政处罚合用本条例。

因实施非海关行政法规规定的行政处罚而引起的纠纷，可参照本条例予以处理。

第三条海关行政处罚实施应当遵守法律、法规、部门规章、规范性文件等规定，坚持公正、公开、依法行政原则。

第四条海关行政处罚实施应当坚持法律面前人人平等和罪刑法定原则，严格履行法定职责，保护当事人的合法权益。

第五条海关行政处罚责令履行了行政法律文书所载义务、禁止或者限制了行为，且不需要作出行政处分决定，不合用本条例。

第二章处罚的种类和标准第六条海关行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、限制使用、吊销许可证书或者取销备案等。

第七条首次违法的，可赋予警告和罚款。

第八条违法后再次违法或者情节严重的，可赋予罚款、没收违法所得或者非法财物等处罚。

第九条情节特殊严重或者危害社会利益的，可赋予罚款、没收违法所得或者非法财物、限制使用、吊销许可证书或者取销备案等处罚。

第三章处罚程序第十条实施海关行政处罚应严格按照程序，借助现代网络化工具简化程序。

第十一条当事人应当自接到海关行政处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。

逾期不缴纳罚款的，按日加收罚款。

第十二条当事人可以在收到海关行政处罚决定书之日起15日内提出书面申辩，海关应当依法复查。

申辩不成或者当事人不申辩的，海关应当及时发出海关行政处罚决定书。

第十三条当事人不服海关行政处罚决定的，可以向作出该决定的海关上级主管部门或者申诉机构申诉。

申诉期限自接到海关行政处罚决定书之日起10日内。

第四章处罚的执行第十四条海关应当自作出行政处罚决定书之日起5日内，将处罚款项及时通知当事人缴纳，或者制定处罚款缓期缴纳计划。

第十五条当事人逾期不缴纳罚款或者未履行行政处罚决定书确定的其他义务的，海关可以依法申请人民法院强制执行。

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第三条 管辖原则
新条例： 海关行政处罚由发现违法行为的 海关管辖，也可以由违法行为 发生地海关管辖。 2个以上海关都有管辖权的案件， 由最先发现违法行为的海关管 辖。 管辖不明确的案件，由有关海关 协商确定管辖，协商不成的， 报请共同的上级海关指定管辖。 重大、复杂的案件，可以由海关 总署指定管辖。
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第六条 治安处罚权
新条例： 旧细则：无 抗拒、阻碍海关侦查走私犯 送审稿： 罪公安机构依法执行职务 的，由设在直属海关、隶 抗拒、干扰等妨害海关缉私 警察依法执行职务的，由 属海关的海关侦查走私犯 缉私警察依照《中华人民 罪公安机构依照治安管理 共和国治安管理处罚法》 处罚的有关规定给予处罚。 的规定给予治安管理处罚。 抗拒、阻碍其他海关工作人 员依法执行职务的，应当 报告地方公安机关依法处 理。
《海关行政处罚实施条例》 培训
南京海关 葛燕峰 二○○四年十月
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பைடு நூலகம்
缘起
修订背景 修订原则 修订过程 修订内容
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《中华人民共和国海关行政处罚 实施条例》
第一章 总则（A1－A6） 第二章 走私行为及其处罚（A7－A11） 第三章 违反海关监管规定的行为及其处罚（A12 －A32） 第四章 对违反海关法行为的调查（A33－A48） 第五章 海关行政处罚的决定和执行（A49－A63） 第六章 附则（A64－A68）
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标题
新条例： 《中华人民共和国海 关行政处罚实施条 例》
原因： 1. 并非仅对海关法的细化 2. 行政法规的名称一般称 “条例”
旧细则： 《中华人民共和国海 关法行政处罚实施 细则》 送审稿： 《中华人民共和国海 关法行政处罚实施 细则》

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2010.03.01•【文号】海关总署令第188号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】行政处罚正文海关总署令（第188号）《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。

署长盛光祖二○一○年三月一日中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定第一条为了规范海关办理行政处罚简单案件程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》），制定本规定。

第二条简单案件是指海关在行邮、快件、货管、保税监管等业务现场以及其他海关监管、统计业务中发现的违法事实清楚、违法情节轻微，经现场调查后，可以当场制发行政处罚告知单的违反海关监管规定案件。

第三条简单案件程序适用于以下案件：（一）适用《处罚条例》第十五条第一、二项规定进行处理的；（二）适用《处罚条例》第二十条至第二十三条规定进行处理的；（三）违反海关监管规定携带货币进出境，金额折合人民币20万元以下的；（四）其他违反海关监管规定案件货物价值在人民币20万元以下，物品价值在人民币5万元以下的。

第四条适用简单案件程序办理案件的，海关应当告知当事人。

当事人应当根据海关要求提交有关单证材料。

第五条适用简单案件程序办理案件的，海关应当当场立案，立即开展调查取证工作。

第六条海关进行现场调查后，应当当场制发行政处罚告知单，并将行政处罚告知单交由当事人或者其代理人当场签收。

符合《行政处罚法》第三十三条规定的简单案件，可以不制发行政处罚告知单。

第七条海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。

引言概述：《中华人民共和国海关法》是我国海关管理的基本法律，于2017年11月7日经十二届全国人大常委会第三十次会议通过，并于2022年1月1日正式施行，旨在加强对进出口货物、人员的监管，保护国家经济安全和社会公共利益，在国际贸易领域发挥重要的法律规范作用。

该法本文由引言概述、正文内容和总结三个部分组成。

正文内容：一、海关法的背景与意义1. 法律背景：介绍我国海关法的起源和发展历程，特别是《中华人民共和国海关法》的立法背景，包括对国际经济体系的适应、扩大开放和促进国际贸易的需要等。

2. 法律意义：阐述《中华人民共和国海关法》在维护国家安全、推动国际经济合作与发展、促进贸易便利化等方面的重要意义。

二、海关法的基本原则和目标1. 基本原则：介绍我国海关法的基本原则，包括依法行政、公正廉洁、服务企业、保护公众利益、互联互通等。

2. 目标及效果：重点阐述《中华人民共和国海关法》的目标，如促进贸易便利化、优化营商环境、防范和打击走私犯罪、保护知识产权等，以及相应的实际效果。

三、海关法对进出口货物的监管1. 进出口手续：详细介绍《中华人民共和国海关法》对进出口货物的通关手续要求，包括报关、清关、查验等程序。

2. 关税管理：阐述海关法对进出口货物的关税税率和征缴管理的规定，包括税则分类、税务征收、关税优惠等。

3. 税收征管：解释海关法对进出口货物的税收征管规定，包括增值税、消费税等的征收和管理办法。

4. 进出口限制：介绍海关法对特定商品进出口的限制措施，如禁止进口的货物、限制进口的货物以及出口许可证的管理等。

5. 走私打击：重点阐述海关法对走私犯罪的打击和处罚措施，包括查验、缉私、追逃等方面的政策和法规。

四、海关法对进出口人员的监管1. 旅客通关：解释《中华人民共和国海关法》对旅客通关的管理，包括申报、查验、检疫、禁止携带物品等要求。

2. 船员管理：介绍海关法对船员进出境管理的规定，包括申报、查验、机务管理等要求。

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（2022修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2022.03.29•【文号】•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国计量法实施细则（1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国计量法》的规定，制定本细则。

第二条国家实行法定计量单位制度。

法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。

第三条国家有计划地发展计量事业，用现代计量技术装备各级计量检定机构，为社会主义现代化建设服务，为工农业生产、国防建设、科学实验、国内外贸易以及人民的健康、安全提供计量保证，维护国家和人民的利益。

第二章计量基准器具和计量标准器具第四条计量基准器具（简称计量基准，下同）的使用必须具备下列条件：（一）经国家鉴定合格；（二）具有正常工作所需要的环境条件；（三）具有称职的保存、维护、使用人员；（四）具有完善的管理制度。

符合上述条件的，经国务院计量行政部门审批并颁发计量基准证书后，方可使用。

第五条非经国务院计量行政部门批准，任何单位和个人不得拆卸、改装计量基准，或者自行中断其计量检定工作。

第六条计量基准的量值应当与国际上的量值保持一致。

国务院计量行政部门有权废除技术水平落后或者工作状况不适应需要的计量基准。

第七条计量标准器具（简称计量标准，下同）的使用，必须具备下列条件：（一）经计量检定合格；（二）具有正常工作所需要的环境条件；（三）具有称职的保存、维护、使用人员；（四）具有完善的管理制度。

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应当向海关申报的项目未申报或者申报不实，影响国家许可证件管理，违法货物价值5万元以下。
《海关行政处罚实施条例》第十五条第三项进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：
（五）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。
第十六条进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况，致使发生本实施条例第十五条规定情形的，对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。
第十七条报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关活动；情节严重的，禁止其从事报关活动。
（一）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的；
（二）未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物的；
（三）经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的；
（四）经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；
（五）未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的；
（六）未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内的；
（七）未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境，擅自留在境内或者境外的限制进出口的货物，向海关申报时不能提交许可证件，违法货物价值10万元以下。

海关罚款标准海关罚款是指在进出口货物报关、通关过程中，因违反海关法规、规章而被处以的经济处罚。

海关罚款标准是对违规行为所应处罚款金额的规定。

海关罚款标准的制定，旨在规范进出口货物的报关、通关行为，维护海关秩序，保障国家利益，促进贸易便利化。

海关罚款标准主要根据违规行为的性质、情节、情况等因素进行综合考量，确定罚款金额。

一般来说，违规行为越严重，罚款金额也越高。

海关罚款标准通常包括以下几个方面内容：1. 未按规定办理报关手续的罚款标准，对于未按规定向海关申报、报关或者未经海关核准擅自进出口货物的行为，海关将根据货物价值的一定比例处以罚款。

一般情况下，罚款金额为货物价值的1%-3%不等。

2. 虚假报关的罚款标准，对于虚假报关、谎报货物品名、数量、规格、产地、价值等信息的行为，海关将根据虚假报关货物的价值和情节严重程度进行处罚。

罚款金额一般为虚假报关货物价值的3%-5%不等。

3. 逃避监管的罚款标准，对于逃避海关监管、私运货物、偷逃关税的行为，海关将根据货物价值的一定比例处以罚款。

罚款金额一般为货物价值的5%-10%不等。

4. 违反禁止性规定的罚款标准，对于违反进出口货物禁止性规定、限制性规定的行为，海关将根据违规货物的价值和情节严重程度进行处罚。

罚款金额一般为违规货物价值的10%-20%不等。

5. 其他违规行为的罚款标准，对于其他违反海关法规、规章的行为，海关将根据具体情况进行处罚，罚款金额视情节轻重而定。

需要注意的是，海关罚款标准是根据相关法律法规规定的，具有一定的法定性和强制性。

对于违反海关法规的行为，一经查实，将按照相关法律法规规定进行处罚，违规行为者必须承担相应的法律责任。

总之，海关罚款标准的制定和执行，有利于规范进出口货物报关、通关行为，促进贸易便利化，维护海关秩序，保障国家利益。

因此，进出口企业和相关从业人员应当严格遵守海关法规，规范经营行为，避免违规行为，以免受到罚款处罚。

同时，海关部门也应当加强监管，严格执法，确保海关罚款标准的有效执行，维护海关秩序和国家利益。

海关总署关于发布《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（三）》的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2023.12.29•【文号】海关总署公告2023年第198号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文海关总署公告2023年第198号关于发布《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（三）》的公告为深入贯彻习近平法治思想，落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），海关总署制定了《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（三）》，现予以发布。

特此公告。

海关总署2023年12月29日中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（三）第一章总则第一条为了依法办理知识产权海关保护行政处罚案件，规范行使海关行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《海关行政处罚实施条例》）、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《知识产权海关保护条例》）、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》以及有关法律、行政法规、海关规章的规定，制定本裁量基准。

第二条本裁量基准适用于依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》《知识产权海关保护条例》以及有关法律、行政法规、海关规章规定办理的知识产权海关保护行政处罚案件。

第三条知识产权海关保护行政处罚裁量应当以事实为依据，以法律为准绳，作出的处理决定应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条对于两个以上当事人共同实施的违法行为，应当区分情节及责任，按照海关裁量基准规定的裁量阶次以及量罚标准，分别给予行政处罚。

第五条当事人的同一违法行为同时具有多个不同处罚情节的，应当综合全案情况，按照本裁量基准第三条规定的原则作出处理决定。

海关行政处罚实施条例(海关行政处罚实施条例全文)第一章总则第一条　为了规范海关对相关违法行为的行政处罚，保护国家海关的职权，维护海关的管理秩序，根据国家法律法规的规定，制定本条例。

第二条　适用本条例的行政处罚对象为海关关境职权所管辖的任何违反海关法律法规的违法行为，包括但不限于违反海关进出口管理规定、偷逃税款、逃避监管等。

第三条　本条例所称海关行政处罚，是指海关根据国家法律法规规定，对违法行为人依法进行的罚款、没收违法所得、没收违法工具设备、罚没违法物品、暂扣或吊销经营许可证等行政处罚。

第四条　海关行政处罚实行法定原则和自由裁量原则，严格限制海关行政处罚权，确保海关行政处罚公正、公平。

第五条　海关行政处罚适用罚款、没收违法所得、没收违法工具设备、罚没违法物品、暂扣或吊销经营许可证等方式，视违法行为的性质、情节和后果而定。

第六条　违反海关法律法规的行为受到海关行政处罚的，应当按照海关法律法规的规定向海关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请不提起的，海关行政处罚决定即为最终行政处罚决定。

第七条　海关行政处罚决定书应当载明下列内容：（一）处罚行为的名称、理由和依据；（二）被处罚人的姓名（名称）、住所（经营地址）、法定代表人（负责人）、联系方式；（三）违法行为的时间、地点及其性质、情节和后果；（四）被处罚人的意见权利和申请复议或者提起诉讼的途径和期限；（五）行政复议、诉讼的机关和期限；（六）作出处罚决定的海关的名称、日期和签署的人员名单。

第八条　海关行政处罚依法执行，对拒不执行或者无正当理由拖延执行的，可以采取补救措施，并可移送司法机关强制执行。

第九条　海关行政处罚决定书可以集中送达，也可以使用邮寄、、电子、电子公告等方式通知被处罚人。

第一章总则第一条　为了规范海关行政处罚的实施，保护海关职权，维护海关管理秩序，根据国家法律法规的规定，制定本条例。

第二条　适用本条例的行政处罚对象为违反海关法律法规的行为，包括但不限于违反海关进出口管理规定、偷逃税款、逃避监管等。