建设工程诉讼案件中的工程造价问题
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涉案建设工程造价的司法鉴定在建设工程领域,当涉及到法律纠纷时,涉案建设工程造价的司法鉴定往往成为解决争议的关键环节。
它不仅关系到当事人的经济利益,也对司法公正和案件的妥善处理起着至关重要的作用。
首先,我们来了解一下什么是涉案建设工程造价的司法鉴定。
简单来说,它是指在诉讼活动中,为了查明案件涉及的建设工程造价的真实情况,由具有相应资质的司法鉴定机构和鉴定人员,运用专业知识和技术手段,对建设工程造价进行评估、鉴定和计算的过程。
为什么需要进行这样的司法鉴定呢?原因是多方面的。
在建设工程合同纠纷中,双方可能对工程造价的计算方法、工程量的确定、材料价格的取值等存在争议。
此外,工程变更、索赔、质量问题等也可能导致工程造价的不确定性。
通过司法鉴定,可以为法院或仲裁机构提供客观、科学、权威的造价依据,有助于公正地解决纠纷。
那么,涉案建设工程造价的司法鉴定是如何开展的呢?一般来说,大致要经过以下几个步骤。
第一步,委托。
通常由法院或仲裁机构根据当事人的申请或依职权,委托具备相应资质的司法鉴定机构进行造价鉴定。
第二步,鉴定准备。
鉴定机构接受委托后,会组建鉴定团队,收集与案件相关的资料,包括施工合同、招投标文件、变更签证、施工图纸、竣工验收资料等。
第三步,现场勘查。
鉴定人员会到工程现场进行实地勘查,核实工程的实际情况,如工程量、施工工艺、工程质量等。
第四步,计算分析。
根据收集到的资料和现场勘查的结果,运用专业的造价计算方法和软件,对工程造价进行计算和分析。
第五步,出具鉴定意见。
鉴定机构在完成计算分析后,会出具正式的鉴定意见,详细说明工程造价的构成、计算依据和方法等。
在这个过程中,有几个关键的问题需要特别注意。
一是鉴定资料的真实性和完整性。
这些资料是鉴定的基础,如果资料不真实或不完整,将直接影响鉴定结果的准确性。
因此,当事人应当如实提供相关资料,鉴定机构也应当对资料进行严格的审查和核实。
二是鉴定人员的专业素质和职业道德。
建筑工程造价司法鉴定法律问题探析随着我国建筑市场逐渐降温,建筑领域企业利润降低,企业生存压力不断加大,建筑行业合同纠纷问题较为突出。
在建筑工程同纠纷案件中,工程造价纠纷占比较大,因此,加强建筑工程造价司法鉴定管理尤为重要,本文分析了建筑工程造价司法鉴定的必要性,对建筑工程造价司法鉴定法律问题进行了相关探讨。
标签:建筑工程;造价鉴定;司法鉴定在工程建设过程中,通常存在低价竞标、变更确认手续缺少、范本合同不标准等问题,这不仅会影响工程建设进度,还会增加建设工程纠纷案件,增加工程建设成本开支。
工程造价司法鉴定是最为常见的建设工程造价争议案件处理方法和手段,它可以较好地为司法机构提供较为科学的解决依据。
但是建设工程本身具有较为特殊的特性,因而仍需对工程造价司法鉴定进行规范。
一、建筑工程造价司法鉴定的必要性近年来建筑行业工程造价纠纷问题频发,纠纷的关键点在于工程款项。
例如业主单位未按时支付工程进度款,进度款拖欠严重;工程竣工结算时业主方和施工方的工程价相差较大。
在建筑工程项目的纠纷案件当中,造价纠纷案件所涉及的金额为几十万甚至几千万。
在建设方与施工方的纠纷当中,双方当事人如果只是凭着起诉价款是不具备法律效力的,不能得到法庭的信服。
因此,要经过司法机构的司法鉴定,才能够成为“法律凭证”。
在造价纠纷案件中,证据决定纠纷案件输赢的关键。
因此只有经过司法鉴定的工程造价才能够作为法庭证据,才可以作为法庭审判的依据。
二、建筑工程造價司法鉴定法律问题探讨(一)建设工程造价鉴定的计价依据或标准问题在诉讼中对有争议的工程造价进行鉴定,首先要解决的是采用的计价方法或计价标准问题。
实务中,我国各类专业鉴定机构采用的工程造价鉴定方法,是国家建设行政主管部门颁行的《全国统一建筑安装工程定额》、《全国统一建筑安装工程工程量计算规则》,全国各级行政区域建设行政和价格主管部门编制的《地区单位工程估价表》,以及当地的人工、材料、机械等要素价格的调价文件(注:这些文件即是本文前面所说的专业技术方法,也称行业统一定额)。
工程造价纠纷与索赔问题及解决对策摘要:承包单位与甲方业主之间的工程造价纠纷是在工程实施过程中,因工程造价而产生的一系列争议。
此类争议往往与工程价款支付,设计变更,施工进度等有关。
关键词:工程造价;纠纷;索赔问题;解决对策在建设工程中,建设工程造价的争议及索赔是建设工程建设过程中经常遇到的问题。
这种争端会造成工程进度的延迟,费用的增加,以及伙伴关系的破坏。
本文旨在对工程造价争议和索赔进行分析,并给出一些解决方案。
本论文采用了资料搜集与个案研究相结合的方法。
1.工程造价纠纷的具体体现在工程项目的准备阶段、设计阶段、施工阶段以及施工费用结算阶段等各个阶段,因为业主方与施工方签订的合同中存在非法条款、不严密条款等漏洞,导致施工方停工、完工期限延后,从而引发了双方的经济争议。
工程造价争议主要集中在工程招投标、合同签订和工程资金支付三个环节。
工程造价争议的形式有:在工程建设过程中,双方在合同中约定了低价,致使工程建设单位收益降低,工程建设单位被迫停止[1-2]。
由于对乙方的建设有意见,甲方不愿向其支付相关款项,并要求其承担责任。
由于对工地监督不力,施工单位对施工单位的数量过多,导致了甲方承包价格的大幅度提高,从而引发了争议。
建设单位根据有关规定,对建设单位所提交的合同中的不合法条款进行了修正。
因乙方不合理的要求而导致施工单位出现了窝工现象,乙方应承担相应的工程款赔偿责任。
在工程项目中,合同是法律保护合同签订双方权利和义务的主要根据,合同中所包含的所有条款都与合同签订双方的自身利益密切相关。
合约的合理性对工程的成功实施有很大的影响。
所以,在签署合约时,应该仔细地对合约中的每个条款进行剖析和学习,使其条条有理,条条有法可依。
然而,随着建设进程的不断推进,将会产生许多难以预料的问题。
单独的一个合约并不能解决所有的问题,从而导致了工程造价的争议(图1)。
图1工程造价纠纷调解制度2.工程造价纠纷起因从施工前期到竣工验收,在施工全过程都存在着施工造价方面的争议。
造价司法鉴定案例造价司法鉴定是指司法机关委托专业造价机构对涉及诉讼案件的造价问题进行调查、分析、评估、意见提供等工作的一种司法鉴定活动。
下面列举10个与造价司法鉴定相关的案例,供参考:1. 建筑工程造价争议案:甲方与乙方在建筑工程合同中存在造价计算方法的分歧,甲方诉至法院并委托造价机构进行司法鉴定,以确定合理的造价计算方法。
2. 建筑材料价格波动案:某建筑公司在工程施工过程中,因建筑材料价格波动导致成本增加,与供货商产生争议,双方委托造价机构进行鉴定,以确定双方责任和赔偿额。
3. 建筑工程变更造成的增减项争议案:在建筑工程施工过程中,因设计变更或工程调整,涉及工程量增减及造价调整,施工单位与业主委托造价机构进行鉴定,确定增减项及相应的造价。
4. 建筑工程索赔案:施工单位在工程施工过程中,因设计变更、工期延误、质量问题等原因提出索赔,业主方委托造价机构进行鉴定,确定索赔事由、金额及合理性。
5. 土地征收补偿案:政府对某地进行征收,涉及土地补偿费的计算与支付问题,征地户与政府委托造价机构进行鉴定,确定土地补偿费的合理计算方法和金额。
6. 物业管理费纠纷案:业主与物业管理公司就物业管理费的收取标准及合理性存在争议,双方委托造价机构进行鉴定,确定物业管理费的合理标准。
7. 建设项目造价与投资回报案:投资方在进行建设项目前需了解项目的投资回报情况,委托造价机构进行鉴定,评估项目的造价和预期收益,为投资决策提供依据。
8. 建筑工程质量问题鉴定案:业主在工程竣工后发现质量问题,委托造价机构进行鉴定,确定问题的原因、责任方及维修费用。
9. 建筑工程保险赔付案:建筑工程发生意外事故,施工单位申请保险赔付,保险公司委托造价机构进行鉴定,确定事故损失及保险赔付金额。
10. 建筑工程竣工结算案:建筑工程竣工后,涉及最终结算、工程质量验收等问题,业主方与承包商委托造价机构进行鉴定,确定最终结算金额及验收标准。
以上案例涵盖了造价司法鉴定的多个领域,包括工程造价争议、材料价格波动、索赔、征地补偿、物业管理等问题,展示了造价司法鉴定在解决各类造价纠纷和问题中的应用。
建设工程造价纠纷如何处理?张律师从事建筑领域多年,积累了大量的办案经验,现为大家讲解建设工程造价处理的程序、方法和技巧,希望能对大家有所帮助。
在建筑工程承发包合同纠纷诉讼案件的审理过程中往往涉及工程造价纠纷,此类问题和纠纷,一般情况,法院都根据当事人的申请委托审价机构进行审价鉴定,并依审价鉴定报告作为判案依据。
实践中,鉴定的步骤和方法如下:1、审价鉴定的申请(1)根据证据规则的规定,负有举证责任的一方,在举证期限届满前应对主张的工程造价提出审价鉴定申请。
(2)主张工程价款一方有证据证明工程价款已被对方确认或合同约定的确定工程价款条件已成就的不必申请鉴定。
而对该价款有异议时,方提出鉴定申请。
(3)经招投标程序确定的工程造价不必委托鉴定。
(4)工程造价已被有资质的造价机构审定,且已被双方确认的,另一方不得以需要财政审计为由重新申请鉴定。
2、审价费用的预付司法鉴定费,一般由申请鉴定方预付。
双方均要求鉴定的双方各半预付。
3、审价单位的选定双方可以通过协商一致的方式选定鉴定单位;若协商不成的,则由人民法院采用随机抽选的方式选定鉴定单位。
4、对审价鉴定初稿的异议按审价鉴定程序,鉴定单位经与双方核对工程量,或自行计算工程量后,向委托人出具鉴定初稿。
各方应对鉴定初稿从以下几方面审查,提出异议:(1)审价鉴定单位及人员的资质及资格、审价鉴定单位的选定程序合法性;(2)工程量计算的方法,费用、费率适用的依据;(3)材料费、人工费差价调整方法及依据;(4)审定造价组成的依据。
5、对审价鉴定报告的质证对司法鉴定报告可从以下几个方面提出质证意见和异议:(1)审价鉴定的程序是否合法;(2)审价鉴定的范围;(3)审价鉴定的方法、程序及其依据;(4)施工图预算的工程量与竣工图工程量的差异及调整依据。
6、申请重新鉴定根据《人民法院司法鉴定工作暂行规定》、《关于民事诉讼证据若干规定》第二十七、二十八条的规定,对鉴定报告可申请重新鉴定的有以下情况:(1)鉴定机构或鉴定人员不具备相关的鉴定资格的;(2)鉴定程序严重违法的,包括鉴定人应当回避没有回避,而对其鉴定结论有持不同意见的;(3)鉴定结论明显依据不足的,包括有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的;(4)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形,包括鉴定材料有虚假,或者原鉴定方法有缺陷的;(5)一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,另一方当事人有证据足以反驳、推翻的,包括鉴定结论与其他证据有矛盾的,或同一案件具有多个不同鉴定结论的。
建设工程造价纠纷案例详解一、案例背景介绍在建设工程过程中,由于各种原因,往往会出现造价纠纷。
造价纠纷是指在建设工程中,由于合同约定、设计变更、施工过程等方面的问题所引起的费用争议。
在实际工作中,这种问题经常发生,因此对于建设工程造价纠纷的处理和解决具有重要意义。
本文将通过一个案例详细介绍建设工程造价纠纷的处理和解决过程。
二、案例分析1. 案例背景A公司是一家房地产开发商,该公司与B公司签订了一份建筑施工合同,约定B公司负责承包A公司的某个项目。
在施工过程中,B公司提出了多项变更设计,并要求A公司支付相应费用。
但是,在验收阶段时,A公司发现B公司存在质量问题,并拒绝支付变更设计费用。
2. 案件分析2.1 合同约定在这个案例中,首先需要查看合同约定。
根据合同规定,在未经双方协商一致并签署变更协议之前,任何施工单位不得擅自进行变更设计,并且任何未经批准的变更设计费用不得计入合同总价。
2.2 设计变更其次,需要对B公司提出的变更设计进行分析。
如果这些变更设计符合合同约定,并且已经得到A公司的认可和签署,则A公司需要支付相应费用。
如果这些变更设计未经双方协商一致并签署变更协议,或者未经批准,则这些费用不得计入合同总价。
2.3 施工质量此外,需要对施工质量进行评估。
如果B公司存在质量问题,A公司有权拒绝支付相应费用,并要求B公司进行整改。
如果B公司拒绝整改,则A公司可以要求第三方机构进行评估,并根据评估结果进行处理。
3. 解决方案3.1 协商解决在处理建设工程造价纠纷时,首先应该采取协商解决的方式。
双方应该坐下来,通过沟通和协商来解决争议。
在本案例中,A公司和B公司可以通过协商来解决变更设计和施工质量问题,并达成一致意见。
3.2 仲裁解决如果协商无法解决争议,则可以考虑仲裁解决。
仲裁是一种非诉讼的争议解决方式,由第三方机构进行调解。
在本案例中,如果A公司和B公司无法达成一致意见,则可以选择仲裁机构进行调解,以达成最终解决方案。
第1篇一、案件背景XX房地产公司(以下简称“原告”)与XX施工单位(以下简称“被告”)于2019年3月签订了一份《建筑工程施工合同》,约定由被告承包原告开发的XX住宅小区的土建工程。
合同约定工程总造价为人民币1亿元,工期为24个月。
合同签订后,被告按照约定进行了施工,并于2021年3月完成了工程。
然而,在工程结算过程中,双方就工程造价产生了严重分歧,导致工程款支付问题陷入僵局。
原告遂将被告诉至法院,要求被告按照合同约定支付工程款及相应的利息。
二、案件争议焦点1. 工程造价是否准确?2. 工程款支付是否符合合同约定?3. 被告是否存在违约行为?三、案件事实1. 合同签订及施工过程:2019年3月,原告与被告签订了《建筑工程施工合同》,约定由被告承包XX住宅小区的土建工程,工程总造价为1亿元,工期为24个月。
合同中明确约定了工程造价的编制依据、调整方式以及工程款的支付方式。
2. 施工完成及验收:2021年3月,被告完成了施工任务,并按照合同约定进行了自检。
原告组织了相关部门对工程进行了验收,并出具了验收合格证明。
3. 工程造价分歧:在工程验收合格后,双方开始进行工程造价的结算。
原告认为被告在施工过程中存在偷工减料、以次充好等行为,导致工程造价虚高。
被告则认为工程量准确,且符合国家相关标准,工程造价合理。
4. 工程款支付问题:由于工程造价分歧,双方未能就工程款支付达成一致。
原告仅支付了部分工程款,剩余款项被告拒绝支付。
四、法院审理1. 工程造价鉴定:法院委托了具有资质的工程造价鉴定机构对工程造价进行了鉴定。
鉴定机构认为,原告提出的被告存在偷工减料、以次充好等行为的证据不足,工程造价基本符合合同约定。
2. 合同约定履行:法院认为,原告与被告签订的《建筑工程施工合同》合法有效,双方应按照合同约定履行各自义务。
3. 违约责任:法院认为,被告在工程验收合格后,未按照合同约定支付工程款,构成违约。
原告要求被告支付工程款及相应利息的诉讼请求,法院予以支持。
,关于工程造价与结算的法律问题■定额的适用问题1、施工合同约定的工程取价标准与定额标准不一致的,诉讼中能否允许变更?承发包双方在建设工程施工合同中约定的工程价款计价标准与工程所在地建设主管部门颁发的定额标准不一致,一方当事人请求人民法院按照定额标准计取工程价款的,人民法院不予支持。
首先,要据合同当事人意思自治原则,只要当事人约定的内容不违反法律法规的强制性规定,无论具体条款是否合理,当事人均应依据诚信原则遵从自己的约定。
其次,由于定额属于任意性规范而非强制性规范,不具有强制适用的法律效力,法律允许当事人订立与定额标准不一致的工程结算价格。
因此,诉讼当事人主张变更合同约定的工程取价标准,因缺乏法律依据而无法得到人民法院支持。
2、施工合同约定的定额标准和结算时已实施的新定额标准,应适用哪一个?承发包双方在建设工程施工合同中约定了工程取价定额标准,但在竣工结算时又有新的定额标准已经实施,诉讼中双方为应适用哪一个结算标准发生争议。
对此,如果双方当事人没有在施工合同中约定取价标准随当地政策调整的内容,人民法院应当适用施工合同约定的定额标准。
《民法通则》第85条规定:“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。
依法成立的合同,受法律保护。
”《合同法》第8条规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或解除合同。
”据此,只要合同内容不违反法律和行政法规的强制性规定,就应当充分尊重合同当事人的意思自治。
当事人在考察了市场机遇、风险及各自可能获得的利益以后,平等自愿、意思真实一致签订的施工合同,应受法律保护,双方均应依约履行合同义务,不得擅自变更合同内容。
定额标准,属于政府颁布的政策性调整文件,不是必须遵守的强制性文件。
当事人的约定具有优先于法律的任意性规范的适用效力,新定额标准无法抗辩已生效的合同。
“契约是当事人间的法律”(法律谚语)。
因此,在施工合同没有特别约定的情况下,人民法院应当适用施工合同约定的定额标准。
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随之引发的工程造价司法鉴定问题也越来越突出,客观、公正、科学地进行工程造价司法鉴定是建设工程纠纷案件审判质量的重要保证。
建设工程造价司法鉴定,是指在建设工程纠纷诉讼过程中,人民法院应当事人的申请或依据职权,指派或委托工程造价司法鉴定机构和鉴定人员,依据专门知识对建设工程诉讼案件中所涉及造价纠纷进行分析、研究、鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
一、建设工程造价司法鉴定实践中存在的问题(一)鉴定周期漫长,进展困难,严重拖延案件审理周期。
建设工程纠纷案件的突出特点之一是审理周期长,普通程序的正常六个月审限内结案数极少,申报扣除不纳入审限计算的主要理由就是工程造价鉴定,可以说工程造价鉴定已成为建设工程合同纠纷案件能否及时审结的关键因素。
司法实践中,从法院决定鉴定送出《委托鉴定函》起,剩下的就是对鉴定意见漫长的等待,对法院而言,当事人何时选定鉴定机构,是否完成鉴定缴费,是否按照鉴定机构的要求提交鉴定材料,鉴定机构进行鉴定的进展如何等都不得而知;对鉴定机构而言,也许是当事人在摇号选鉴定机构环节拖延,在缴纳高昂的鉴定费用环节踌躇,在提交鉴定材料环节推三阻四,又也许是鉴定人员积极性不强,因工作繁忙而搁置。
总之,在建设工程纠纷的工程造价鉴定中,法院无力监督管理鉴定进程,鉴定机构主管部门无心监督鉴定过程,使工程造价鉴定进展困难,鉴定意见迟迟不能出具,严重拖延了此类案件的审理期限。
(二)鉴定材料的移交不规范,严重影响了造价鉴定的质量和效率。
目前法律对移送鉴定的证据材料先进行质证还是先移送鉴定没有明确的规定,从而导致法院既可以先质证后鉴定,也可以先鉴定后质证。
建设工程诉讼案件中的工程造价问题建设工程诉讼案件中的工程造价问题◎ 周海荣建设工程案件有两个问题是最重要的,第一是工程质量,第二是工程造价。
我们在建设工程诉讼案件中首先会遇到的常常就是价格问题。
我们注意到,最高法院法释【2004】第14号文所作的28条规定中涉及最多的条文也是价格问题,经统计,28个条文中有16个条文与工程造价有关,竟占到所有条文的57%。
弄懂了一个建设工程诉讼案件中价格问题,往往就弄懂了该建设工程诉讼案件所涉问题的一大半或者案件争议的关键所在。
对于律师来说,工程造价不仅仅是重点,而且也是难点。
工程造价不仅专业性很强,而且其自身具有动态性和阶段性的特点,亦即,各个不同阶段会出现多个不同的价格。
这种多次性的计价,反映了不同计价主体对工程造价认识的不断深化,从而也使得最终得出的造价越来越接近真相。
1.招标控制价-工程造价的源头①、国有资金投资的工程建设项目应实行工程清单招标,并应编制招标控制价。
招标控制价超过批准的概算(概算与预算有承上关系,所不同者,预算所对应的是施工图,概算所对应的是初步设计[或称设计方案]或比初步设计更进一步的扩充的初步设计[又简称扩初])时,招标人应将招标控制价报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的,招标人对该投标应予以拒绝;②、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制;③、招标控制价应在招标文件中公布,不应上调或下浮,招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地造价管理机构备查;④、投标人有权对违规的招标控制价提出投诉。
投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》进行编制的,应在开标前5日向投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。
投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理,发现确有错误的,应责成招标人修改。
⑤、招标控制价由五部组成:分部分项工程清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。
我们注意到,在公布的招投标法实施条例修订草案中仍保留了标底的概念,但该概念的作用大部分已被招标控制价所替代。
2.投标价——对招标控制价的回应①、除《建设工程工程量计价规范》的强制性规定外,投标价由投标人自主确定,但不得低于成本。
投标人应由招标人或受其委托人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
②、报价格式(强制性规定):投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格,填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单价、工程量必须与招标人提供的一致,投标人可根据实际情况结合施工组织设计,对招标人所列的措施项目进行增补。
③、分部分项工程清单计价:⑴直接工程费(人工费、材料费、施工机械使用费),⑵管理费(管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育费、财产保险费、财务费、税金、其它等等),⑶利润。
④、措施项目清单计价:安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施),夜间施工增加费、二次搬运费、各雨季施工、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水、施工降水、地上地下设施建筑物的临时保护设施,已完工程及设备保护等。
⑤、其他项目费:暂列金额、暂估价(包括材料单价、专业工程暂估价)、计日工(计日工是指在工程实施过程中,一些临时性工作或额外工作需要按计日或计时的方式使用劳务、材料或设备,并按承包商投标时填写的费率计价)、总承包服务费。
⑥、规费:工程排污费,工程定额测定费,社会保障费(养老、失业、医疗)、(未包括工伤、生育保险费),住房公积金、危险作业意外伤害保险。
另,应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。
⑦、税金:营业税,城市建设维护税、教育附加税。
企业所得税不得计入。
⑧、规费和税金应按国家或者级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用,另有暂估价、暂列金额及措施项目清单中的安全文明措施也不得作为竞争性费用,即不能自主决定省略掉。
其余的分部项工程综合单价,措施项目综合单价、计日工单价及总承包服务费则属于竞争性费用,可以自主升降。
(依据及详情请参阅2003年10月15日建设部和财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》,该规章自2004年1月1日起施行。
)。
3.合同价-合同当事人的一致约定合同价是指在工程发包与承包交易过程中,由发包人与承包人以合同形式确定的工程承包价格。
采用招投标方式签订合同的,其合同价应为投标人的中标价。
根据1999年建设部发布的“建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定”第7条及建设部2001年发布的107号文第十二条的规定,合同价可以采用以下三种方式加以规定:⑴固定价,即,合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整;⑵可调价,即,合同总价或者单价在合同实施期内根据合同约定的办法调整;⑶成本加酬金,即工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算,酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算。
固定价格中又分为总价固定、单价固定。
总价固定分为:概算固定(根据初步设计或扩大的初步设计所作)和预算固定(根据施工图所作)。
单价固定中又分为平方米单价固定(又称实物量单价固定)和工料单价固定(又称材料、设备、人工单价固定)。
究竟采用何种固定价方式,主要取决于设计的深度。
随着工程量清单计价方式的越来越普遍使用,固定价格,尤其是固定单价成为工程造价约定的主流。
因为采用工程量清单计价方式时,单价一般是固定的。
采用工程量清单计价的基本原理是甲方提出固定(相对固定,合同可对工程量的变更幅度作出限定,限定范围内的增加不加价,超出限定范围的增加才加价)的工程量,与此相对应,乙方根据自身的经验、能力及实力提出其拟作工程项目的固定(项目不变,单价也不变,项目变了,新的项目采用新的单价)单价。
根据最高法院【2004】第14号文第22条的规定:“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持。
”该条规定应当只适用于总价固定的合同。
对于单价固定的合同,因只是固定了单价,一般情况下工程量会出现增减,故如果当事人仅申请对工程量进行鉴定的,应该予以支持。
该司法解释在第16条的第一、二款有一个对第22条作了补充性规定:“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
”根据上述情况,在签订合同时,有关合同价款的约定可采取下列方法确定:第一,若按固定总价方式确定合同价款,一般要相应明确包干范围和风险包干系数;合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。
第二,若按固定单价方式确定合同价款,双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。
风险范围外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。
另外,要进一步约定工程量调整的依据、计量方法及适用单价;第三,若按可调价签订合同,则金额前应写明是暂定价,并且对价款调整的条件和方法及价款调整的依据、甚至程序。
4.竣工结算价竣工结算价=合同价+工程增减①、工程变更的证明文件:【2004】法释第14号文第19条规定:“当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
”签证单,是指工程发承包双方在施工及或结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意见的补充协议。
从其与合同的关系来说可以分为变更合同约定的签证、补充合同约定的签证和澄清合同约定的签证。
还可以分为签证时已履行的签证和签证时尚未履行的签证。
对签证时尚未履行的签证在结算时还要同时提交已履行或已完成签证事项的证明材料。
签证的出具时间通常有三个时间点:一是决定要做尚未做时,此时对承包人而言是取得签证的最佳时间点;二是刚刚做完签证事项之时,三是到结算时补签。
若做完签证事项后发包人推脱不签,则一是采取证据保全措施,二是立即通知监理人并要求监理人签字确认。
②、办理调整的原则、时间和程序:根据财政部和建设部2004年369号文第9条的规定:“承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人,发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款,与工程进度款同期支付。
发包人收到承包人通知后14内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该项调整。
当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后,承包人未在规定时间内通知发包人,或者未在规定时间内提出调整报告,发包人可以根据有关资料,决定是否调整和调整的金额,并书面通知承包人。
”③、工程设计变更引起的价款调整根据财政部和建设部2004年369号文第10条第1款规定:“施工中发生工程变更,承包人按照经发包人认可的变更设计文件,进行变更施工,其中,政府投资项目重大变更,需按基本建设程序报批后方可施工。
”最高法院【2004】法释第14号文第21条规定:“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同为结算工程价款的根据》。
”最高人民法院副院长在该司法解释出台时接受“法制日报”记者的访谈中谈到:“当事人签订中标合同后,如果出现了变更合同的法定事由,双方协商一致后可以变更合同:但是合同变更的内容,应当及时到有关部门备案,如果未到有关部门备案,就不能成为结算的依据。
”第369号文第10条第2款规定:“在工程设计变更确定后14天内,设计变更涉及工程价款调整的,由承包人向发包人提出,经发包人审核同意后调整合同价款。
变更合同价款按下列方法进行:1、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;2、合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包人提出适当的变更价格,经对方确认后执行。
如双方不能达成一致的,双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
”第369号文第10条第3、4、5款规定:“工程设计变更确定后14天内,如承包人未提出变更工程价款报告,则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。