借力小城镇建设实现村集体华丽转身

浙江宁海:乡村振兴实现“绿富美”作者：郁进东来源：《浙江画报》 2019年第4期From 2003, Ninghai County actively drove the Qianwan Project (A ThousandVillages Lead the Way and Ten Thousand Villages Make Renovation) and exploreda “Green, Richness and Beauty” path of rural revitalization, being successivelyawarded the “Advanced Co unty for Constructing Beautiful Countries of Zhejiang”, the“Demonstration County of Beautiful Countries” and the “National Ecological County”.大红树村,原先偏僻的高山“空心村”,引进2 亿元民资打造“大红树文创智慧谷”,华丽转身成“网红村”;双林村,从前苍蝇成堆的“脏乱差村”,蜕变成上海游客喜爱的“度假村”;许民村,用10 年时间从集体经济薄弱的山顶小村蝶变成多个亿元大项目垂青的旅游村……这一个个“绿富美”村,是浙江省宁海县坚持实施“千村示范、万村整治”行动,在全民共建乡村振兴实践中结出的丰硕成果。

2003 年以来,宁海县积极推进“千村示范、万村整治”工程,因地制宜、精准施策,以建设生态宜居的美丽乡村为目标,坚持“绿水青山就是金山银山”理念不动摇,探索形成一条“绿富美”的乡村振兴之路,先后获得浙江省美丽乡村创建先进县、美丽乡村示范县和国家级生态县等称号。

整治“脏乱差” 发力“美丽经济”几年前,位于宁海县北部山区的西店镇拥有年产值超过7000 万元的养殖产业,但这个产业也让一些村庄臭气弥漫,穿村而过的小溪边,堆积着厚厚的鸭粪。

破旧立新，小城镇加速“美丽蝶变”
林霞君
【期刊名称】《经贸实践》
【年(卷),期】2018(0)5
【摘要】自2016年11月全省开展小城镇环境综合整治行动以来，建德市破旧立新，动真碰硬，重拳出击，各项工作已取得阶段性成效，实现预期目标。

2016-2018年，三年计划投入资金28．1亿元，现已完成投入24．3亿元。

【总页数】1页(P47-47)
【作者】林霞君
【作者单位】建德市住房和城乡建设局
【正文语种】中文
【中图分类】F299.21
【相关文献】
1.牛棚变客栈农民当"老板"——云南一个傈僳族山村的美丽蝶变
2.一个贫困山村向美丽乡村的幸福蝶变——美丽的国防小镇石井沟
3.贫困乡村的美丽蝶变——石阡县国荣乡"三个三"推动美丽乡村建设
4."内外兼修"迎"蝶变"
—湖北"擦亮小城镇"行动试点侧记5.乌江寨:闲置项目美丽蝶变
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

军营村:久久为功赢得华丽转身作者：萧霖夏秋月来源：《福建支部生活》 2019年第8期萧霖夏秋月厦门市同安区军营村，山高水寒、土地贫瘠，是一个海拔近千米的穷山村，经过30多年的奋斗，而今逆袭成为远近闻名的“中国最美休闲乡村”。

从一个脏、乱、差、穷的偏僻山村，到一个生态美、产业兴、百姓富的现代文明示范村的华丽转身，不忘初心、久久为功的军营村为我们提供了一个乡村振兴的成功范例。

“春风化雨”山村在扶贫的阳光下起步发展军营村建设的文章是在1986年落笔破题的，这一年正是举国上下同心协力大力推行扶贫开发政策的第一年。

1986年4月7日，时任厦门市委常委、副市长的习近平同志来到同安，在时任县委书记蔡景祥的陪同下，乘着一辆面包车上山，一路颠簸，深入到由他挂钩联系的贫困村——莲花乡军营村调研指导扶贫工作。

在深入细致地了解了军营村的情况之后，习近平指出：山区发展首先要解放思想，因地制宜，应发动群众大力利用山区的有利条件，多种茶种果，山坡地也可以种植优良柿子，做到山上戴帽、山下开发。

随后，村党支部马上召开村民大会，传达习近平的指示精神，一场前所未有的“向山地进军，种茶果赚钱”的热潮在这方沉睡了千百年的穷山僻壤涌动起来。

从此，军营村在村党支部的带领下一年一个台阶，到1990年，全村建成了高山无公害茶园2000亩，人均2亩多，村民人均收入达1000元以上。

终于，在1995年，军营村以人均收入近2000元的成绩，把沉重的贫困帽子给甩掉了。

然而，随着茶园规模的不断扩大和茶叶总产量的提高，技术落后、交通不便、通信不畅等因素严重制约了军营村茶叶生产效益的提升，增产不增收问题突出。

随着各级党委政府的各项扶贫惠农政策的落地，四个严重制约军营村民生发展的重大问题先后得到了彻底的解决。

一是加入了国家电网，保证了茶叶加工之需，减少了宝贵的林木资源消耗；二是建起了一座机械化茶叶加工厂，提高了茶叶生产品质；三是挂钩厦门茶叶进出口公司，畅通了茶叶销售渠道；四是把程控电话拉进了村里。

金江社区：一个村庄向社区的华丽转身新农村建设对农民生活状况影响的调研我的家乡浏阳市普迹镇金江，一个美丽的山村边陲小山村，一片留下革命足迹的红土地，村民一直过着日出而作，日落而息的农园生活。

2007年这里发生了一次改变山村面貌与命运的改革——撤组并小区建社区。

由此开始，金江村实现了由一个村庄向社区的华丽转身。

这次转身所带来的，不仅仅是称呼的改变，更重要的是在农村基层管理模式变革的催动下，在村民主体地位凸显和村民主人翁意识苏醒支配下，文明创建工作呈现新气象，实现了城市文明和乡村生态文明完美结合，绽开乡村文明之花。

新农村建设由此开始。

一、村落社区建设回归了村民主人翁意识和集体意识，唤回了淳朴民风普迹镇金江社区辖区面积20平方公里，3580多名居民居住在绿色覆盖小丘陵之间的平坦地带，是个典型的偏远农村村落，2007年农村社区试点工作唤醒了小山村活力和创造力，淳朴的民风潜移默化而生。

一是撤组并小区，变革管理模式。

农村要发展，必须集中民力民智民资干大事。

金江社区通过撤组并小区将原有的39个村民小组合并为8个小区，同时由小区居民海选产生小区管委会主任和两名助理，作为小区的当家人，产生了一种有别于组级设置的管理模式。

二是重心下移，当家作主促发展。

在变革中，金江社区将社区职能下移到小区，各小区成立小区居民代表大会，小区的重大事项和决策由居民代表大会表决通过，做到小区的事情在小区解决，小区事情居民做主。

居民通过选举小区负责人和参与小区事务管理等途径，迸发出积累已久的热情，居民的主人翁意识和集体意识通过一种“草根民主”的方式得到回归，主人翁和集体意识成了社区发展的力量之源。

三是我为人人，营造淳朴民风。

现代农村生活方式逐步走向文明，通过小区管理模式变革的激活，居民作为真正主体不断发扬与光大传统美德，居民主人翁的眼光在生活现代文明和传统道德精华作出了正确的取与舍，民风在居民的“加与减”中得到了淳化。

社区一年一度的“重阳节老人聚会”，在社区办公楼前400多老人爽朗的笑声代表着乡村社区那种特有的和谐幸福；董家湾小区71岁的钟爱兰老人自办居家养老活动室，成为了附近老人交流的平台，驱赶孤独寻找快乐的家；2000多亩农田整理和土地重新分配中，没有扯皮，各小区在一周内自行分配到位；楠梓小区两位邻居因宅基地长达16年无法解决的纠纷之争，2008年的夏天握手言和。

66 小康 INSIGHT CHINA“两帮扶”推动美丽乡村建设走在佛山市禅城区南庄镇罗南村颖川东桥上,一条清澈的河涌映入眼帘,只见绿树遍布两岸,一座座新农村的别墅诉说着岁月静好,不远处是绿意盎然的罗南生态园。

50岁的本地村民罗桂文微笑着说:“以前向往城市,现在向往农村。

现在家里有一栋三层半高的楼房,全家5个人一年分红25万元。

”同样是在南庄镇，另有两个既拥有国家级荣誉又各具特点的明星村——紫南村和龙津村。

紫南村是“幼有托、老有养、病有医、居则安、住则美”，龙津村则是“党风正、乡风淳、经济强、管理优、社区美”。

走进河涌环绕、榕树掩映的紫南村，恍若误入江南水乡。

村里单公园就有11座，人均绿地面积60多平方米。

村党委书记潘柱升介绍，依托北江风光带、乡村游憩环和文化体验区、综合服务区、休闲农业区的打造，紫南启动了创建国家4A 级旅游景区。

而整洁干净、透着现代气息的龙津村，使人顿觉神清气爽。

该村虽然只有4名村两委干部，10多名工作人员，但党员、村民代表全面参与村政村务建设，各项管理井然有序，处处彰显文明风尚。

南庄，有着“中国建陶第一镇”美誉，但污染高能耗的陶瓷产业曾给生态环境带来了沉重压力。

而今，南庄镇改变了脏乱面貌,建成美丽乡村,涌现出“全国文明村”“中国最美乡村”“全国绿色村庄”“全国农村社区建设示范单位”等“国字号”荣誉乡村。

对于南庄镇走过的路，佛山市委书记鲁毅深有感触：“我们要继续聚焦‘产城人文’深度融合，打造佛山特色小镇，让特色小镇成为产业升级新载体、创新创业新平台、宜居乐业新家园。

”南庄蝶变的秘笈在哪里？抓党建推动基层健康发展罗南村、紫南村和龙津村都是南庄镇近年来实施乡村振兴战略取得成效的模范。

从一个工业大镇华丽转身为生态新城，佛山市禅城区南庄镇的典型意义在于，做强基层党组织推动转型发展，由富村带动后进村发展，从而为珠三角乃至全国提供了范本。

《小康》·中国小康网记者 余弘阳 方怡晖67 小康 INSIGHT CHINA火车跑得快,全靠车头带。

蓬南镇商贸集散型小城镇的华丽转身----蓬南发展的总体定位：按县域经济副中心的标准定位，以“工业强镇、商贸活镇、产业富镇、文化兴镇、生态立镇、环境美镇”的工作思路，将蓬南镇建成“遂宁南大门、县域副中心、区域中心镇、新兴工业镇、生态田园镇、平安和谐镇”蓬南镇位于蓬溪县东南端，东临广安市武胜县，西与我县三凤镇接壤，南与重庆市潼南县新华乡、群利镇毗邻，北靠南充市嘉陵区，东北与本县农兴乡相接，距蓬溪县城63km，距遂宁市区53km，距南充市69km，距重庆市174km。

是50个首批省级重点建设小城镇之一，幅员面积平方公里，辖44个行政村，4个社区居委会，372个合作社，总人口76909人，城镇常住人口44852人，场镇建成区面积3平方公里。

正值初秋，在蓬南镇的土地上，高标准规划建设的蓬南新城、错落有致的新农村集聚地、成片栽种的金银花、满山奔跑的黑山羊、生产繁忙的电子工业园区……这些无一不让当地老百姓安居乐业。

一走进蓬南场镇记者就看到，村野电器制造有限公司、新煜程电子有限公司、天缘精密电子、华天电器等电子企业如一颗颗璀璨明珠，镶嵌在蓬南这块肥沃的大地上，不断吸取和收获着丰富的营养、彰显着无限的魅力；奥格斯光电、南港电子、概念家居等企业也拔地而起，标准厂房已建设完毕，正在进行厂房的装修和机器设备的安装调试，即将进入生产状态；深圳红文科技、万年通电子等企业已作好准备，计划入驻电子工业园。

不少电子企业的陆续入驻，不断壮大着电子工业园的实力。

【成绩回顾】2009年，全镇实现亿元，较上年增长18 %，完成固定资产投资亿元，较上年增加35%，完成工业生产值亿元，超额完成年度任务的28%；2010年底，全镇实现国内生产总值亿元的目标、粮食总产达23096吨、固定资产投资亿元、全镇人均纯收入达到4499元，较2005年分别增长37%、%、25%、%，年均递增%、%、5%、%；2011年农民人均纯收入达5278元，农民收入的大幅增长，是该镇将新兴工业和特色农业并举发展所取得的辉煌成果。

建设城乡一体的幸福美丽新村随着城市化进程的加快，城乡融合也成为了当今社会发展的重要问题。

城市的繁荣带动了农村的发展，但也带来了许多问题，比如土地资源的浪费、农民的收入水平低、城乡差距过大等。

为了解决这些问题，建设城乡一体的幸福美丽新村成为了当前社会发展的热点话题。

建设城乡一体的幸福美丽新村，不仅需要政府的支持和规划，更需要全社会的参与和共同努力。

下面我们来详细探讨一下建设城乡一体的幸福美丽新村的意义、发展方向和具体举措。

1. 促进城乡一体化发展。

城乡一体化是当前中国经济社会发展的重要方向，建设城乡一体的幸福美丽新村可以有效地促进城乡一体化发展，打破城乡二元结构，促进资源的合理配置和互通互动。

2. 提升农村居民生活质量。

建设城乡一体的幸福美丽新村可以提升农村居民的生活质量，改善农村基础设施和公共服务水平，让农民也能享受到城市居民的生活水平。

3. 保护生态环境。

建设城乡一体的幸福美丽新村可以推动农村环境保护和资源利用，减少农村生活垃圾和污染物排放，建设绿色生态美丽乡村。

4. 促进农村经济发展。

建设城乡一体的幸福美丽新村可以促进农村产业的发展，推动传统农业向现代农业转变，带动农民增收致富。

1. 建设城市化功能小镇。

结合当地的资源环境和产业特色，规划建设城市化功能小镇，吸引城市人口和企业向农村转移，打造新农村产业集聚区。

2. 改善农村基础设施。

加大对农村基础设施的投入，包括道路、供水、供电、通讯等，提高农村基础设施的完备性和便利性。

3. 推动农村旅游业发展。

利用农村的自然风光和人文历史，发展农村休闲度假和乡村旅游业，增加农民收入，提升农村形象。

4. 增加农村公共服务设施。

建设农村学校、医院、文化活动中心等公共服务设施，提高农民的教育水平和文化素养。

5. 打造美丽宜居乡村环境。

加大对农村环境整治和绿化建设，创建美丽宜居的乡村环境，提升农民的生活幸福感。

1. 制定政策支持。

政府应出台相关政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励企业和投资者向农村投资兴业。

准确把握小城镇节点作用促进乡村振兴作者：鲍家伟徐勤贤来源：《中国经贸导刊》2024年第01期小城镇居于城尾乡首，一头连接城市、一头连接乡村，是县域城镇体系的重要组成部分。

习近平总书记指出，要因地制宜发展小城镇，促进特色小镇规范健康发展，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。

随着我国城镇化快速推进，城乡关系加速演变，产业和人口向中心城市集聚、向县城转移成为大趋势。

在此过程中，小城镇发展出现明显分化，地位作用也存在一定程度的弱化。

要尊重我国城乡发展规律，科学研判小城镇演变趋势，因势利导推动小城镇发展，有效发挥小城镇连城带村的节点作用。

一、大多数小城镇发展潜力不足普遍观点认为，建制镇即小城镇。

1978年全国仅有建制镇2173个，且以县城关镇和工矿镇为主。

1984年11月，我国适当放宽了建制镇设置标准，撤乡设镇步伐加快，建制鎮数量迅速增长。

2002年8月，国办印发《关于暂停撤乡设镇工作的通知》，自此建制镇数量保持在2万个左右。

2022年底，我国建制镇（不含城关镇）19245个，镇区承载了全国20%左右的城镇常住人口。

近年来，与县城关镇、中心镇发展势头强劲相比，大多数小城镇产业支撑、就业吸纳、人口集聚、服务供给等存在明显短板，逐步呈萎缩态势，与地方部门和学者普遍反映的小城镇功能退化、政策弱化、地位虚化的问题大体一致。

究其原因：一是人口持续流出导致小城镇人气不足。

一方面，小城镇人口加速向建制镇以外的城市和县城转移。

据住房城乡建设部《2022年城乡建设统计年鉴》数据，2010—2022年，全国建制镇（不含城关镇）数量由16774个增至19245个，镇区常住人口从1.66亿人增至1.85亿人，但镇区常住人口占全国城镇人口的比重从24.75%降至20.11%，镇区平均人口从0.99万人降至0.96万人；全国县个数从1633个降至1481个，但县城常住人口从1.39亿人增至1.56亿人，占县域常住人口比重从19.24%增至23.98%。