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延边朝鲜族人口负增长问题与应对路径【摘要】延边朝鲜族人口负增长问题已成为当前社会关注的焦点。
本文首先介绍了延边朝鲜族人口负增长的背景和研究意义。
随后分析了造成该现象的原因，包括教育水平不高、社会保障不完善、人口政策缺乏引导等因素。
为了解决这一问题，本文提出了一系列对策，包括优先发展教育、完善社会保障制度、加强人口政策引导以及促进文化交流，增进族群认同感。
在本文总结了延边朝鲜族人口负增长问题的解决之道，并展望未来的发展方向。
通过各方面的努力，相信延边朝鲜族人口负增长问题将会迎来积极的改善，为地区经济社会发展注入新的活力。
【关键词】延边朝鲜族、人口负增长、教育、社会保障、人口政策、文化交流、族群认同感、解决之道、展望未来1. 引言1.1 背景介绍延边朝鲜族位于中国吉林省延边朝鲜族自治州，是中国唯一的一个朝鲜族自治州。
作为中国的少数民族之一，延边朝鲜族在历史上曾有着独特的文化传统和生活习俗。
近年来，延边朝鲜族人口却面临着负增长的严重问题。
据统计数据显示，延边朝鲜族的人口数量持续下降，出生率远低于正常水平，而死亡率却逐年上升。
这种人口负增长趋势不仅影响着延边朝鲜族的发展和稳定，也对整个社会造成了负面影响。
究其原因，主要包括经济发展落后、社会保障制度不健全、文化认同感不强等方面的问题所致。
面对延边朝鲜族人口负增长的严峻形势，迫切需要采取有效措施来解决这一问题。
唯有深入分析其原因，有针对性地制定相应政策，并加强教育、社会保障、人口政策等方面的工作，才能有效应对延边朝鲜族人口负增长问题，推动其可持续发展。
1.2 研究意义延边朝鲜族人口负增长问题是一个影响深远的社会现象，对延边地区的经济、社会和文化发展都具有重要意义。
研究这一问题的意义包括以下几点：延边朝鲜族人口负增长问题反映了延边地区人口结构的变化，对于制定未来的人口政策和发展规划具有指导意义。
了解人口负增长的原因和影响，可以帮助我们更好地应对人口老龄化和劳动力不足等挑战。
延边州2010年国民经济和社会发展统计公报延边州2010年国民经济和社会发展统计公报2010年，面对复杂多变的外部经济发展环境和历史罕见的自然灾害，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓长吉图先导区建设良好机遇，克服困难，开拓创新，统筹做好保增长、调结构、惠民生等各项工作，国民经济保持平稳较快发展，经济质量稳步提高，人民生活继续改善，各项社会事业全面进步，圆满完成全州国民经济和社会发展“十一五”规划。
一、综合初步核算，全州实现生产总值545.0亿元，按可比价格计算，比上年增长17.2%。
其中，第一产业增加值53.1亿元，增长5.0%；第二产业增加值260.8亿元，增长20.3%；第三产业增加值231.1亿元，增长16.4%。
三次产业结构调整为9.7：47.9：42.4，第二产业比重比上年提高2.1个百分点。
按户籍人口计算，全州人均生产总值达到24947元，增长17.1%。
“十一五”时期，全州生产总值年均增长17.3%，超出“十一五”规划目标5.3个百分点，高于“十五”时期平均增速8个百分点。
人均生产总值年均增长17.2%，高于“十五”时期平均增速7.8个百分点。
图1 “十一五”时期延边生产总值与增长速度全年实现财政收入88.0亿元，比上年增长21.4%，提高10.8个百分点。
其中，地方级财政收入41.3亿元，增长18.9%，提高10.4个百分点。
在地方级财政收入中，税收收入26.7亿元，增长16.1%，其中营业税和企业所得税分别增长16.4%和33.4%。
全年财政支出151.2亿元，增长19.6%。
其中农林水事务、社会保障和就业、环境保护、城乡社区事务支出分别增长27.8%、28.9%、39.5%和44.1%。
“十一五”时期，全州累计实现财政收入322.9亿元，比“十五”时期增加210.0亿元，是“十五”时期的2.9倍；累计完成财政支出520.3亿元，比“十五”时期增加330.1亿元，是“十五”时期的2.7倍。
延边朝鲜族自治州延边朝鲜族自治州位于中国东北地区，地处吉林省东部边陲，毗邻朝鲜民主主义人民共和国。
该地区是中国唯一的朝鲜族自治州，也是朝鲜族在中国的主要聚居地之一。
延边朝鲜族自治州拥有独特的地理、人文和历史背景，是中朝边境地区的重要门户和文化交流中心。
延边朝鲜族自治州的地理特点使其成为一个自然资源丰富的地区。
境内拥有众多的山峦、河流和森林资源，是一个典型的山区地貌。
同时，这些地理特征也赋予了该地区独特的生态环境和气候条件。
延边朝鲜族自治州气候温和湿润，四季分明，适宜农业和林业的发展。
境内大面积的森林资源为生态旅游、木材加工和林产业的发展提供了良好的条件。
延边朝鲜族自治州的人文景观也十分值得关注。
这里有着悠久的历史和深厚的文化积淀。
朝鲜族是该地区的主要民族，在这里保留了其独特的语言、文化和传统。
游客可以欣赏到朝鲜族传统的歌舞、乐器和服饰等表演项目，感受到浓厚的民族风情。
此外，该地区还有一些历史遗迹和文化景点，如长白山天池、松韵宗教文化村和毛泽东铜像等，吸引着大量的游客前来观光和学习。
延边朝鲜族自治州也是一个重要的边境地区，其地缘优势为中朝之间的经贸合作和人员往来提供了便利。
作为中朝友好合作的前沿，该地区积极参与中朝两国之间的经贸活动，并逐步成为中朝贸易和人员往来的重要枢纽。
当地政府积极引导和支持边境地区的经济发展，推动中朝之间经贸合作的不断深化，进一步促进了延边朝鲜族自治州的繁荣和发展。
为了进一步推动延边朝鲜族自治州的发展，当地政府也采取了一系列的措施。
首先，加强基础设施建设，提升交通运输和通讯网络的质量和覆盖范围，为经济发展提供便利。
其次，优化产业结构，加大对农业、旅游、林产品加工等产业的支持和扶持力度，通过产业升级和优化，提高延边朝鲜族自治州的产业发展水平。
另外，加强与朝鲜民主主义人民共和国的经贸合作，拓展国际市场，增加对外贸易和合作项目，提升延边朝鲜族自治州的经济影响力和竞争力。
在旅游方面，延边朝鲜族自治州也积极推进旅游业的发展。
延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划的通知【法规类别】行业计划【发文字号】延州政办发[2006]48号【发布部门】延边朝鲜族自治州政府【发布日期】2006.09.15【实施日期】2006.09.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于印发延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划的通知(延州政办发〔2006〕48号)各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：经州人民政府同意，现将《延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月十五日延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划（二○○六年九月十五日）“十一五”是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期。
为实施以新型工业化为核心的发展战略，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展，根据《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展“十一五”规划》的总体要求，特制订《延边朝鲜族自治州工业经济发展“十一五”规划》。
一、全州工业发展状况和面临的形势（一）取得的主要成绩“十五”时期，在复杂多变的经济形势下，全州上下齐心协力，克服种种困难，工业经济保持了持续、快速发展的势头。
＿总体水平不断提高，整体实力得到增强。
经过“十五”时期的发展，我州工业运行质量逐年提高，经济规模不断扩大，形成了一定的产业基础和比较优势，有力地推动了全州国民经济和社会事业的发展。
2005年，全州工业企业累计完成增加值72．3亿元，“十五”期间年均增长13％以上，工业增加值占国内生产总值的比重达到34．1％，比“九五”末期提高3．1个百分点。
规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润额5．2亿元，比“九五”末期增长2．25倍，亏损面下降为29．2％。
反映企业经济运行的主要综合指标明显好转。
“十五”末期，全州规模以上工业企业资产贡献率为11．3％，比“九五”期末提高4．73个百分点；资产保值增值率为121．9％，同比提高4．5个百分点；流动资产周转率为1．5次，同比加快0．5次；全员劳动生产率达到66586元／人，同比提高45628元／人；资产负债率为60％，同比下降6．8个百分点；综合经济指数为134．3，比“九五”末期提高52．2个百分点。
延边朝鲜族自治州2011年国民经济和社会发展统计公报2011年，面对复杂多变的国内外环境和经济社会发展中出现的新情况、新问题，州委、州政府团结和带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“开发先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”发展战略，积极应对挑战、主动破解难题，着力发挥产业优势、文化优势和环境优势，加快推进经济发展方式转变，保持了全州经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步，实现了“十二五”良好开局。
一、综合初步核算，全州实现生产总值651.7亿元，按可比价格计算，比上年增长15.4%。
其中，第一产业增加值60.6亿元，增长5.3%；第二产业增加值326.0亿元，增长22.8%；第三产业增加值265.1亿元，增长9.7%。
按户籍人口计算，全州人均生产总值达到29782元，增长15.3%。
三次产业结构调整为9.3:50.0:40.7，第二产业比重比上年提高3.0个百分点，第一产业和第三产业比重分别下降0.5和2.5个百分点。
三次产业对经济发展贡献率分别为3.4%，69.5%和27.1%。
在国民经济各行业中，工业经济发展较快，拉动经济增长10.1个百分点。
全年居民消费价格总指数（CPI）累计上涨4.7%，比全省、全国平均涨幅分别低0.5和0.7个百分点。
八大类商品和服务价格全面上涨。
其中，食品类、烟酒及用品类、医疗保健和个人用品类、衣着类和居住类分别上涨9.5%、5.1%、4.7%、3.5%和3.4%；家庭设备用品及维修服务类、交通和通信类和娱乐教育文化用品及服务类价格涨幅相对较小，分别上涨0.5%、0.4%和0.2%。
全年财政收入突破百亿大关，实现全口径财政收入112.0亿元，比上年增长27.3%。
其中，地方级财政收入53.5亿元，增长29.6%。
在地方级财政收入中税收收入34.4亿元，增长29.0%，其中，营业税和企业所得税分别增长14.6%和40.6%。
全年财政支出187.6亿元，增长24.1%。
延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展延边朝鲜族自治州位于中国东北，靠近韩国和俄罗斯边境，是辽宁、吉林、黑龙江三省区交界处，是中国唯一的朝鲜族自治州。
延边朝鲜族自治州的经济和社会发展是中国政府着重支持的一个地方发展项目，而且也是中国全面深化改革开放的重要组成部分。
延边朝鲜族自治州是中国的边境区域，是地缘政治重要的关键地区。
在延边朝鲜族自治州的地理位置区位优势下，国民经济和社会发展已经取得了显著的进展。
具体来说，延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展的主要特点有：一、产业发展持续升级和优化。
自20世纪80年代以来，延边朝鲜族自治州开始了一系列的大规模的工业化建设，加速了其快速的经济发展。
随着近年来信息、物流等各种网络设施的完善，延边朝鲜族自治州的制造业和服务业已经取得了快速而稳定的发展。
个别产业具有本土特色，如森林、木材、农产品、地热、矿产等，形成了较强的区域产业主导。
二、城市化发展加速。
随着经济的迅速发展，延边朝鲜族自治州的城市化率逐步提高，主要城市人口密度逐年增长。
其中，长春市、延吉市、珲春市等城市拥有一定的吸引力，吸引了大量的人才，成为延边朝鲜族自治州经济发展、产业转型的重要地域。
同时，城市化发展带动了城乡结构的积极调整和优化。
三、政策环境好，投资吸引力强。
延边朝鲜族自治州是中国改革开放以来最具有市场活力和迅速增长的经济区之一。
作为一个中国东北经济体的一部分，延边朝鲜族自治州从上世纪80年代开始就受到了中国政府的政策支持，各项税收优惠红利的吸引力有利于吸引外来投资，使得当地的经济发展更加有活力，生产力得以迅速提高。
四、民生事业持续发展。
延边朝鲜族自治州的民生事业非常硕果累累，涵盖了教育、医疗、社会保障、住房等多个方面。
近年来，延边朝鲜族自治州政府实施了一系列重要的民生工程，高标准建设了大量的现代化学校和社会福利设施，保障广大民众温暖度日和健康成长。
总的来说，延边朝鲜族自治州在市场经济模式下逐步成长，不断加强改革创新，坚定发展战略，积极争取国内外各种资源，大力优化发展环境，推进转型升级，加强成果转化，全力打造关键地区的发展支撑和崛起之地。
浅析延边地区朝鲜族人口发展现状及对策姓名: 赵世超院系: 马克思主义学院年级: 2011 级学号:任课教师: 李香喜浅析延边地区朝鲜族人口发展现状及对策赵世超摘要：改革开放以来，延边地区朝鲜族人口大量离开家乡，或到大城市打拼，或出国打工，导致大量人口的流失和朝鲜族人口的负增长，使原来朝鲜族人口聚集的村庄出现“空巢”，如何控制人口外流是我们今后相当长的一段时间内急需解决的问题。
延边地区是中国朝鲜族的聚居中心，研究该地区朝鲜族人口的发展变化状况，对全国朝鲜族人口的研究具有十分重要的意义。
本文对延边地区朝鲜族人口的现状及发展变化进行分析，研究朝鲜族人口发展中存在的问题，探讨解决问题的途径和办法，促进区域经济的发展。
关键词：延边地区朝鲜族人口对策吉林省延边朝鲜族人口占全国朝鲜族人口的60%，是中国朝鲜族的聚居中心。
但是随着改革开放的深入，延边地区朝鲜族人口近年来出现负增长状况，本文对延边朝鲜族人口的发展现状、原因及对策作了简要分析。
一、延边朝鲜族人口现状朝鲜族是中国18个百万以上人口的主要少数民族之一，人口总量在55个少数民族中居第十二位。
在大多数少数民族人口增长过快的时候，朝鲜族以其人口的低增长、低生育、较高的文化素质独秀于中华民族之林。
但是，自改革开放以来，延边朝鲜族人口大量外流，导致大量人口的流失和朝鲜族人口的负增长。
1993-2008年延边朝鲜族人口总量变化（单位：人）年份1993年1994年1996年2000年2003年2007年2008年人数资料来源：朴美兰《20世纪90年代以来延边朝鲜族人口负增长原因探析》由上表（1993-2007年延边朝鲜族人口总量变化）可以看出延边地区的人口呈现出负增长趋势，这是一个严重的社会问题，关系到延边地区人口安全问题，影响着延边地区经济、社会的可持续发展。
据统计，2000年末延边朝鲜族自治州总人口为人，其中朝鲜族人口占总人口的38.55%，比1952年建立自治州时的62.01%下降了23.46个百分点。
延边广播电视台（延边卫视中心）2019年部门预算二〇一九年一月二十八日目录第一部分部门概况一、主要职能二、机构设置第二部分2019年部门预算表一般公共预算（一）财政拨款收支总表（二）一般公共预算支出表（三）一般公共预算基本支出表（四）一般公共预算“三公”经费支出表（五）部门收支预算总表（六）部门收入总表（七）部门支出总表（八）政府性基金预算支出情况（九）国有资本经营收支预算表第三部分情况说明一、2019年收支预算总体情况二、2019年收入预算情况三、2019年支出预算情况四、2019年财政拨款收支预算情况五、2019年一般公共预算拨款情况六、2019年一般公共预算基本支出情况七、2019年一般公共预算“三公”经费拨款情况八、2019年政府性基金预算支出情况九、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费（二）政府采购情况（三）国有资产占用使用情况（四）预算绩效情况说明第四部分名词解释第二部分2019年部门预算表（见附件）第一部分部门楖况一、主要职责贯彻执行党的新闻宣传、广播影视文化工作的路线方针政策，坚持正确舆论导向，开展积极的舆论监督；围绕党委、政府的中心工作开展新闻宣传；依法依规制作、播出广播电视节目、传播新闻信息、提供生活资讯和积极健康的娱乐节目，满足人民群众的精神文化需求；根据党委、政府关于经济社会发展斩落规划，拟订并组织实施本台广播电视事业和产业发展规划，促进广播电视事业和产业发展；依法开展运营活动；完成党委、政府交办的其他工作。
延边广播电视台（延边卫视中心），为州政府直属事业单位，由州委宣传部负责业务指导，由延边州文化广电和旅游局行使行业管理职能。
二、机构设置及部门决算单位构成根据上诉职责，延边广播电视台设24个内设机构，分别为总编办、党群工作部、人力资源部、计划财务部、安全保卫部、播音中心、节目监管中心、节目引进中心、广告管理中心、技术中心（微波总站）、策划中心、新闻中心、广播朝鲜语综合频率、广播朝鲜语文艺生活频率、广播汉语综合频率、广播交通文艺频率、广播旅游生活频率、电视综合频道（卫视频道）、电视公共频道、广播电视网络信息中心（延边信息港）、中国（延边）朝鲜语新媒体中心、广播电视文化产业发展中心、老干部服务管理中心、事物管理中心。
延边朝鲜族自治州2011年国民经济和社会发展统计公报延边朝鲜族自治州统计局2012年2月23日2011年，面对复杂多变的国内外环境和经济社会发展中出现的新情况、新问题，州委、州政府团结和带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“开发先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”发展战略，积极应对挑战、主动破解难题，着力发挥产业优势、文化优势和环境优势，加快推进经济发展方式转变，保持了全州经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步，实现了“十二五”良好开局。
一、综合初步核算，全州实现生产总值651.7亿元，按可比价格计算，比上年增长15.4%。
其中，第一产业增加值60.6亿元，增长5.3%；第二产业增加值326.0亿元，增长22.8%；第三产业增加值265.1亿元，增长9.7%。
按户籍人口计算，全州人均生产总值达到29782元，增长15.3%。
三次产业结构调整为9.3:50.0:40.7，第二产业比重比上年提高3.0个百分点，第一产业和第三产业比重分别下降0.5和2.5个百分点。
三次产业对经济发展贡献率分别为3.4%，69.5%和27.1%。
在国民经济各行业中，工业经济发展较快，拉动经济增长10.1个百分点。
延边生产总值及增长速度全年居民消费价格总指数（CPI）累计上涨4.7%，比全省、全国平均涨幅分别低0.5和0.7个百分点。
八大类商品和服务价格全面上涨。
其中，食品类、烟酒及用品类、医疗保健和个人用品类、衣着类和居住类分别上涨9.5%、5.1%、4.7%、3.5%和3.4%；家庭设备用品及维修服务类、交通和通信类和娱乐教育文化用品及服务类价格涨幅相对较小，分别上涨0.5%、0.4%和0.2%。
全年财政收入突破百亿大关，实现全口径财政收入112.0亿元，比上年增长27.3%。
其中，地方级财政收入53.5亿元，增长29.6%。
在地方级财政收入中税收收入34.4亿元，增长29.0%，其中，营业税和企业所得税分别增长14.6%和40.6%。
延边“四大战略”要义解读州委九届十次全会创造性地提出，“十二五”时期我州经济社会发展应全力实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障”战略。
这“四大战略”是在新的历史时期对原有战略的发展和创新，立意更精准、内涵更丰富、重点更突出、时代特征更鲜明。
作为指导思想的核心内容，“四大战略”写入《延边州国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，是“十二五”乃至更长一个时期，我州经济社会发展的行动指南。
只有深入理解好“四大战略”，才能深入实施好“四大战略”，这对我州全面建设小康社会，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快实施《长吉图规划纲要》，推进经济发展方式转变具有重要意义。
一、坚定不移地实施“开放先导战略”开放先导战略，即指在当前和今后一个时期，我州必须立足开放先行，以珲春开放窗口和延龙图开放前沿为引擎，毫不动摇地推进体制创新、沿边开放、跨境合作和特色园区建设，以开放促改革、促发展、促创新，着力构建内外结合、整体推进的全方位、多层次、宽领域对外开放新格局，努力把延边建设成为沿边对外开放开发的先行区域、全国少数民族地区加快发展的示范区、中国东北对外开放的重要窗口、图们江区域重要的经济增长极。
实施开放先导战略，是后国际金融危机时期顺应经济全球化发展潮流、抢占发展先机的客观需要；是适应区域激烈竞争态势、构建促进图们江区域合作的重要战略支点的必由之路；是深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的战略举措。
目标及主要任务：实施开放先导战略要实现以下目标：珲春市对外开放窗口功能显著提升；延龙图开放前沿功能进一步完善；全州进出口贸易总额大幅度提升，年均增长达到18%以上；对外综合运输通道进一步畅通，初步实现借港出海、连线出境、内贸外运的战略目标；区域合作开发进程不断加快，经济国际化水平全面提升，形成一批特色鲜明、优势明显、具有较强集聚能力的国际产业合作园区，使我州逐步成为东北亚地区重要的经济增长极。
持续增效、农民持续增收、农村繁荣稳定目标。
工业经济提速增效，规模以上工业企业实现增加值210.1亿元,同比增长20.4%，“十一五”期间年均增长25.3%，创历史最好水平。
支柱和优势产业加快发展，全州食品、能源矿产、林产和医药等四大产业实现增加值152.5亿元，占规模以上工业增加值的72.6%，对经济发展起到了重要的支撑作用。
第三产业保持强劲发展势头，实现增加值227.1亿元，同比增长12.1%，“十一五”期间年均增长15.8%。
旅游工作取得新成绩。
2010年，全州实现旅游总收入84.8亿元，同比增长27.3%，“十一五”期间年均增长27.8%。
商贸流通、金融保险、交通运输、仓储和邮电通讯等传统服务业在激烈的市场竞争中不断发展；证券、房地产、中介服务、社区服务等新型服务业蓬勃兴起。
——改革取得积极成效，开发开放取得重要进展。
深化行政审批制度改革，推进州本级行政审批权限相对集中改革，行政审批权限进一步下放。
国企改革、农村综合改革、小城镇改革、就业和社会保障体制改革稳步推进。
延龙图一体化进程加快。
《延龙图空间发展规划纲要》、《“一山两河一区”规划》全面实施，与三市一体化相关的交通、土地、旅游、人口等配套规划相继启动，朝阳川镇划归延吉市。
2010年，全州实现外贸进出口总额15.5亿美元，“十一五“期间年均增长16.6%。
图们江区域合作开发取得新进展，《长吉图规划纲要》颁布实施。
各类开发区、工业集中区发展势头强劲，对外开放先导作用和“孵化器”作用日益突出，承载功能不断增强。
扎实推进对外通道建设，正式启动珲春—扎鲁比诺—新澙—束草四国联运航线；安图双目峰公务通道被批准作为临时口岸对外开放。
——人民生活显著改善，社会事业全面发展。
全州各族人民生活水平不断提高，各项社会事业全面进步。
2010年，全州城镇居民人均可支配收入达到14769元，同比增长7.5%，“十一五”期间年均增长11.8%；农民人均纯收入达到5416元，“十一五”期间年均增长15.3%。
就业和再就业工作力度不断加大，五年新增城镇就业人数24万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内；居民健康水平和生活质量得到有效提高，人均期望寿命达到79.26岁；社会保障体系更加完善，养老、医疗、失业保险扩面征缴取得积极进展，新型农村合作医疗制度覆盖全州；城市居民最低生活标准、企业最低工资标准进一步提高；初步建立被征地农民保障、特困群众大病医疗救助、残疾人扶助、特困学生救助等制度；棚户区改造、农村泥草房改造和廉租住房建设扎实推进，实施436项农村饮水安全工程，解决农村30.7万人饮水安全问题，帮助农村11万人实现脱贫。
科教文卫体等各项社会事业全面进步，实施国家科技计划项目22个，省级科技计划项目90个，培育和引进高新技术企业29户，国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心8个。
义务教育入学率、毕业率均达99%以上，高中阶段入学率达到85%，职业、成人、民族教育办学质量进一步提高。
建设了中心血站、医院、疾病控制中心、社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院、乡（镇）综合文化站、农民体育健身工程和计划生育服务站等公共服务项目。
延边卫视“上星”，延边图书馆等一批重大文化基础设施建设项目启动，中国朝鲜族农乐舞入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”。
民族团结进步事业再创佳绩，我州第四次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。
——节能减排效果明显，生态环境得到改善。
加速淘汰电力、造纸、水泥等落后产能，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量有所改善。
退耕还林工程实施效果显著，森林覆盖率继续保持在80%左右；全州绿化覆盖率达到38%，城市生活垃圾无害化处理率达60%，城市生活污水处理率达到44%。
专栏1：“十一五”规划主要指标完成情况注：[ ]表示五年累计数。
第二节“十二五”时期所面临的宏观环境从国际环境看，金融危机引发全球政治经济格局大变革、大调整。
世界经济将进入增长缓慢、结构转型、竞争加剧等多重特征的并存时期。
周边国家积极参与东北亚合作开发，朝鲜努力推动罗先地区发展；俄罗斯积极实施远东开发战略；中日蒙三国签署《珲春协议》，共同推动“东方大通道”建设。
同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，周边国家政治经济环境仍存在不确定、不稳定因素。
从国内环境看，我国仍处在重要战略机遇期。
经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。
东北地区等老工业基地实现新跨越，正在形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。
同时，我国长期持续高速增长积累下来的不协调、不平衡、不可持续的问题将进一步凸显。
从州内环境看，全州加快发展的氛围日渐浓厚，经济发展的持续性、稳定性比较好，束缚发展的机制体制弊端正在不断革除，加快发展的平台不断夯实，一些有利条件和要素正在聚合。
随着《长吉图规划纲要》的深入实施，国家启动新一轮西部大开发战略和我州被批准为全国第三批加工贸易梯度转移重点承接地，为延边积极参与图们江区域合作开发，促进区域经济协调发展提供了难得的发展机遇。
同时，延边人口、资源和环境协调发展的矛盾将进一步凸显；围绕加快发展方式转变的要求，正确处理经济增长与结构调整、民生改善和社会公平等关系的压力进一步加大。
第二章“十二五”时期发展战略第一节指导思想“十二五”期间，延边州经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓图们江区域合作开发的历史性机遇，解放思想，“先行先试”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本出发点和落脚点，全力实施开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障四大发展战略，联动推进工业化、城镇化和农业现代化，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，着力提高综合竞争能力和可持续发展能力，加快繁荣富裕、文明和谐新延边建设，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
第二节基本原则根据上述指导思想，“十二五”延边州经济社会发展应坚持以下基本原则：——必须保持经济持续快速发展。
毫不动摇地坚持实施项目带动战略，谋划和实施一批科技含量高、发展前景好、带动能力强、经济和社会效益优的重大项目，以增量带动存量调整，以结构优化带动总量扩大，提高发展质量和效益。
——必须加快转变经济发展方式。
把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，构建扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制，促进内需与外需、投资与消费相协调；大力培育战略性新兴产业，带动产业结构优化升级；加快发展现代服务业，完善现代服务业体系。
——必须统筹城乡区域协调发展。
加快建立城乡一体的生产力布局体系、基础设施体系、公共服务体系和政策支撑体系，构建城乡、区域协调发展新格局。
——必须不断深化改革开放。
坚持先行先试，加大改革力度，消除体制障碍，破解发展难题，激发内在活力。
进一步实施开放先导战略，以珲春开放“窗口”和延龙图开放“前沿”为突破口，坚定不移地推进图们江区域合作开放开发进程，形成对外开放新优势。
——必须坚持可持续发展与环境保护相结合。
坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强生态建设和环境保护，注重节能减排，合理开发资源，发展绿色经济与低碳经济，增强可持续发展能力。
——必须加强和谐社会建设。
从解决增加人民收入、扩大城乡就业、健全社会保障、保障公共安全等各族群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推进基本公共服务均等化，创新社会管理体制，保障社会公平正义，努力实现富民与强州的有机统一。
第三节战略定位——沿边对外开放开发的先行区域。
以“窗口”和“前沿”为主体，在促进我州与内陆腹地优势互补和联动发展、开拓陆海联运国际运输新通道、探索跨境经济合作模式等方面先行先试，引领图们江区域合作开发向纵深发展，为全国沿边开放开发提供经验和示范。
——全国少数民族地区加快发展的示范区。
坚持总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同管，加快延龙图组合城市向大城市发展；积极推进管理体制改革与机制创新，加快延龙图一体化步伐。
——中国东北对外开放的重要窗口。
充分利用我州的区位、资源、政策优势，立足图们江，面向东北亚，进一步完善基础设施，优化产业结构，壮大综合实力，广泛参与国际经济技术合作，全面推进对外开放和经济社会发展。
——图们江区域重要的经济增长极。
依托现有产业基础，大力发展食品、能源矿产、林产、旅游、医药等支柱优势产业，着力培育和延伸产业链条，加速产业集聚，建设具有核心竞争力的新型工业和现代服务业基地，大幅提高区域的整体综合实力，成为促进吉林振兴和辐射东北地区的重要增长极。
第四节发展布局根据我州产业基础、人口与资源的空间分布特点、基础设施条件，调整优化区域空间结构，加强资源整合，统筹区域和城乡发展，科学规划生产力布局，构筑“一个核心、两大经济板块、两条经济带”的空间发展框架，形成定位清晰、分工合理、相互耦合的空间区域新格局。
“一个核心”。
延龙图组合城市。
按照“规模做大、功能做强、环境做美”的要求，延龙图一体化取得实质性突破，强化长吉腹地与“窗口”之间的纽带传导功能，培育形成功能完善、辐射能力强的国际性、开放型区域中心城市。
依托延吉高新技术产业开发区和新兴工业集中区，大力发展食品、医药、电子信息、能源、建材和汽车机械等优势主导产业，不断壮大IT产业园、能源工业园、建材工业园和生物工程园等特色园区，形成图们江区域的产业集聚中心和服务经济中心。
龙井市按照延龙图总体规划布局进行建设，大力发展特色农产品加工产业、制浆造纸业、能源矿产业和纺织等支柱优势产业，加快培育朝医药和生物制药产业。
以建设中国朝鲜族民俗文化风情园为支点，全力打造生态游、民俗风情游、出境游、冰雪游、康体休闲游等旅游文化品牌，建设低碳宜居生态城。
图们市重点围绕建设经济开发区、中朝口岸互市贸易区、曲水物流园区等八大经济园区，打造成为延龙图一体化中的对外贸易中心、进出口加工基地和国际物流集散基地；长吉图开发开放先导区的前沿、东北开放振兴的窗口和图们江地区开发的重要门户，具有鲜明民族特色的生态口岸城市。
“两大经济板块”。
即东部经济发展板块（珲春、汪清）和西部经济发展板块（敦化、安图、和龙）。
珲春市加快俄、日、韩和香港工业园区建设，增强边境经济合作区经济实力，推进与毗邻边境地区基础设施的合作建设。
适度扩大城市规模，提升国际合作竞争力，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。
汪清县作为长吉图先导区与黑龙江哈牡绥东经济带的重要交汇点，广泛加强区域合作，加快开辟物流通道，强力推进优势资源开发，全力打造以矿产业、木制品加工业、能源产业、特产业和旅游产业为支撑的资源加工型产业基地，构建具有汪清特色的现代产业体系，争做全国边远少数民族落后地区率先发展的示范。
