一级建造师 法规 前言

省级住房城乡建设主管部门
负责在本行政区域内实施一级建造师法规，组织考试、注册、继续 教育等工作，并依法对违法行为进行查处。
市、县级住房城乡建设主管部门
协助上级主管部门实施一级建造师法规，负责考试、注册等具体工 作，并依法对违法行为进行查处。
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法规监管措施和手段
考试监管
通过严格的考试制度，确保一级建造师具备 相应的专业素质和知识水平。
罚款
对一般违法行为处以罚款，情节严重 的可以加重处罚。
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吊销注册证书
对严重违法行为或多次违法的一级建 造师，可以吊销其注册证书。
刑事责任追究
对构成犯罪的行为，依法追究刑事责 任。
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案例分析与实践应用探讨
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典型案例分析
案例一
某大型商业综合体建设过程中的法规遵守与 争议解决
和透明度。
招标投标的程序
02
包括招标、投标、开标、评标和中标等环节的具体规定和操作
流程。
招标投标中的违法行为及法律责任
03
列举招标投标中的违法行为，如串通投标、虚假招标等，并明
确相应的法律责任。
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合同法核心内容
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合同的订立与效力
阐述合同的成立要件、订立方式 和效力等内容，明确合同双方的 权利和义务。
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当前法规改革的背景和趋势
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法规改革的背景
随着建筑业的快速发展，原有法规体 系已不适应新的市场需求，需要进行 改革和完善。
法规改革的趋势
从单一的行政管理向综合的市场监管 转变，强化法规的约束力和引导力， 推动建筑业持续健康发展。

2023年一建水利水电工程管理与实务前言一、注册建造师简介住建部《注册建造师执业管理办法》：一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。

2023年最新的《建筑业公司资质标准》（2023.1.1日施行）。

与2023年的旧标准进行了对比，部分公司对建造师数量的规定更高了，在未来很长时间内建造师制度不会有明显变化，随着建筑行业的发展，建筑公司对建造师的需求将会连续增长。

另住建部2023发函，自2023年1月1日起允许具各一定条件的注册一级建造师直接取得监理工程师注册资格。

二、一级建造师考试简介一建考试是从2023年开始第一次考试，2023停考一年。

每年一次，考试时间在9月中旬。

三、（水利水电）教材内容解析➢1F410000水利水电工程技术（基础）：岗位工作的基础、学习的基础、考试通过的基础➢1F420230水利水电工程项目施工管理（关键、重点）➢1F430000水利水电工程项目施工相关法规与标准（保障）技术部分知施工管理 知识1F420230 水利工程建设程序 1F420230 水利工程施工招标投标管理 1F420230水利水电工程施工分包管理1F420230 水利水电工程标准施工招标文献内容 1F420230 水利工程质量管理与事故解决 1F420230 水利工程建设安全生产管理1F420230 水力发电工程项目施工质量管理 1F420230 水利水电工程施工质量评估 1F420230 水利工程验收 1F420230 水力发电工程验收 1F420230 水利水电工程施工组织设计 1F420230 水利水电工程施工成本管理 1F420230 水利工程建设监理 1F420230水力发电工程施工监理相关法规与标准1F431000 水利水电工程法规水法与工程建设有关的规定防洪与工程建设有关的规定水土保持的有关法律规定防汛的有关法律规定大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安顿的有关规定1F432023 水利水电工程建设强制性标准水利工程施工的工程建设强制性条文水力发电及新能源工程施工及验收的工程建设强制性条文1F433000 一级建造师（水利水电工程）注册执业管理规定及相关规定内容多，规定掌握多，范围广四、近三年考试内容（考分）分析五、第四版（2023年开始使用）考试教材与大纲第四版教材与第三版相比，根据有关规定对相关知识进行了更新和补充，知识内容体系更加完善（增长20多页）。

一级建造师《法规》讲义IZ307030建设单位及相关单位的质量责任和义务IZ307031建设单位的质量责任和义务（9点）P277P81页1依法发包工程2.依法向有关单位提供原始资料3•限制不合理的干预行为—干预投标人—低于成本竞标、压缩工期、违反强制性标准、降低建设工程质量等4.依法报审施工图设计文件一未经审查或审查不合格的不得施工5.依法实施工程监理—必须监理的范围国家重点工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用国外资金的工程国家规定必须实行监理的工程6依法办理工程质量监督手续一一领取许可证或开工报告之前，应当按规定办理工程质量监督手续为办理手续—不发许可证—不得开工7.依法保证建筑材料符合要求—对建设单位提供的材料,施工单位在使用前应当检验8.依法进行装修工程—不擅自改变主体和承重结构9•建设单位质量违法行为应承担的法律责任IZ307032勘察、设计单位的质量责任和义务P2812841•勘察、设计单位的责任：勘察、设计单位对勘察、设计的质量负责注册建造师、结构工程师签字的设计文件负责2.依法承揽工程的勘察、设计业务—不得转包或违法分包所承揽的工程3•勘察、设计单位必须执行强制性标准—参看［案例］P282页4•勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确5.设计单位依据勘察成果文件设计—符合国家设计深度要求—注明合理使用年限6.依法规范设计对建筑材料等的选用_除特殊要求的—不得指定生产、供应7.设计单位向施工单位技术交底（说明、解释设计图纸）8.设计单位应当参与建筑工程质量事故分析IZ307033工程监理单位的质量责任和义务P284工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对建设工程进行管理L依法承担工程监理业务—不得转让工程监理业务2.回避—与被监理工程的施工承包单位、建筑材料、建筑构配件、设备供应单位有隶属和利害关系—不得承担3•监理工作的依据和监理责任—法律、法规有关技术标准设计文件建筑工程承包合同4•工程监理的职责和权限未经监理工程师签字不得使用安装材料设备、不得进行下一道工序的施工建设单位不拨付工廖、不进行竣工验收5•工程监理的形式—旁站:工程中有关地基和结构安全的关键点连续不断的监督检查或检验的监理活动巡视：除关键点外的质量控制平行检验：对施工单位已检验的工程及时进行检验6法律责任（略）工程监理与建设单位或施工企业串通—罚款、降低资质、吊销证照等IZ307034政府部门工程底量监督管理的相关规定（了解）1•国务院建设行政主管部门—全国建设工程质量实施统一的监督管理2•县级以上建设主管部门发现有影响质量问题时,责令改正—不能停工3.禁止权力滥用的行为—彳北可部门不得要求施工单位、建设单位购买其指定材料设备4•建设工程质量事故报告制度—般事故一24小时—报告当地建设部门和有关部门重大事故一24小时—当地建设部门和有关部门按照事故类别报告当地政府—上级建设部门和有关部门特别重大事故—按照国务院有关规定办理—每级上报时间—不超过2小时IZ307020施工单位的质量责任和义务IZ307021对施工质量负责和总分包单位的岳量责任一、施工单位对施工质量负责1•对施工质量负责是法定的质量责任—对建设工程的施工质量负责：—建立质量责任制—确定：项目经理技术负责人施工管理负责人2.施工单位是建设工程质量的主要责任主体—但不是唯一的责任主体二总分包单位的质量责任P269页1•总包单位对工程质量负责：对分包工程质量与分包单位承担连带责任分包单位接受总包单位管理2.分包工程发生质量问题：可以向任何一方请求赔偿（总包或分包方）任何一方承担后，可向另一方追偿不属于自己责任的部分参看P269页【案例】IZ307022按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定1•施工单位—按工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料2.发现设计图纸有差错应当及时向设计单位提出意见和建议V施工单位无权擅自修改设计图纸xIZ307023对建筑材料、设备进行检验检测的规定（重要）P271页L施工企业对建筑材料、设备进行检验一一检验有书面记录+专人签字—未经检验或检验不合格—不得使用2•施工单位严把两道关—谨慎选择供应商—进场二次试验3•生产厂家没有资质或相应资质—其产品视为—不合格3.见证取样和送检P272页1）施工单位现场试验人员—在建设单位或监理单位监督下现场取样—送至具有法定资格检测单位检测2）送检数量—n标准规定的30%3）必须见证取样和送检的8类材料（了解）4）取样人员在试样（包装上）—标识、封志—见证人+取样人签字—对试样的代表性+真实性负责4•工程质量检测单位的资质和检测规定1）工程质量检测机构—独立法人资格的中介机构2）检测人员F得受聘于2家检测机构3）检测机构、人员F得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备4）检测机构—不得与行政机关、法律授权的管理公共事务职能的组织、所检测项目的设计、施工、监理单位有隶属或利害（与建设单位有利害关系V）5）检测机构F 得转包检测业务1Z307010工程建设标准IZ307011工程建设标准的分类（了解）P261页分类—国家标准强制性标准、推荐性标准行业标准地方标准企业标准—、工程建设国家标准：强制性标准—通用的、重要的GB推荐性标准—其他的GB/T看P262（三）例国家标准实施后5年进行1次复审—行业标准也是5年二、工程建设行业标准P2621.没有国家标准—需要在全国统一的技术要求—制定行业标准—有国家即废止2•制定行业标准的（略）3•工程建设行业标准分为强制性—推荐性两个标准属于强制性标准范畴的（了解）4.行业标准实施后—根据需要—批准部门适时复审一5年复审1次5.地方标准不得与国家、行业标准相悖—相悖的自动废止6.国家鼓励企业制定高于国家或行业的标准—企业内部适用7•强制性标准必须执行—推荐性标准自愿实施IZ307012工程建设强制性标准实施的规定P265_、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定1•监理人员认为工程—不符合设计、施工、合同的—有权要求施工企业改正2•监理人员发现工程设计不符合质量标准、合同约定质量标准—应报告建设单位二、工程建设标准强制性条文的实施拟采用新技术、新工艺、新材料不符合强制性标准规定的做法：1）拟采用单位组织技术论证2）报批准标准的建设主管部门或国务院有关部门审定三、对工程建设强制性标准的监督检查1.强制性标准实施的监管机构—国务院建设行政主管部门2•监督检查采取的方式：重点检查抽查专项检查IZ307013违法行为应承担的法律责任P267（略）IZ306042施工生产安全事故应急救援预案的规定P2411•应急预案的分类—施工单位的安全事故预案—施工现场安全事故预案2•应急预案的程序：P241编制—总承包单位编制—总包、分包各自建立救援组织、人员，配备器材设备评审—施工单位组织专家评审—附专家名单—公布（主要负责人签署）备案—培训演练—综合、专项演练每年1次;现场处置—半年1次修厂每3年修订一次IZ306043施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定1•报告制度：施工单位发生事故—向主管部门及时、如实报告;P243—244特种设备发生事故—向特种设备监管部门报告实施总承包工程—总承包单位负责上报2•施工单位在事故发生后采取的措施：1）事故报告时间要求—现场人员立即向本单位负责人报告—本单位负责人I 小时内向安全生产监督部门报告2）启动应急预案,组织应急抢救工作3）妥善保护现场3•事故调查的管辖—级别管辖—1）特大（国务院）、重大（省）、较大（地市）一般（县市）可直接授权或委托调查2）无人员伤亡的一般事故，县市政府可以委托事故单位调查；3）必要时上级可以调查下级负责的事故；4）事故发生30日内（道路交通、火灾7日内）伤亡变化导致事故等级变化, 上级政府可以另行组织事故调查组调查地域管辖—事故发生地政府负责,事故单位所在地政府应当派人参加（属地优先属人参与）4•调查期限—调查组自事故发生之日期60天内提交报告—可延长—不超过60天5•事故调查的"四不放过"：事故原因未查清P249事故责任者未受到处理事故责任人及大家未受到教育防范措施未落实IZ306044违法行为应承担的法律责任（略）P249P250页：事故单位主要负责人受刑事处罚或撤职的，自刑罚执行完毕或受处分之日起,5年内不得担任但可生产经营单位的主要负责人【真题示例】1.某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（）。

内部资料：2024年一级建造师《法规》考点梳理宝马蓝色字体加粗（标题）状元红色字体加粗（一般考点）上岸绿色字体加粗（词眼、口诀、拓展及考情）第1章建设工程基本法律知识（22－25分）法律体系又称法的体系，由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体法律部门（七大法律部门）1.宪法及相关法根本大法2.民法商法（民－民）平等主体商事活动《民法典》《商标法》《专利法》《著作权法》《公司法》《招标投标法》3.行政法（官－民）行政监督《土地管理法》《城市房地产管理法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《城乡规划法》4.经济法国家在协调、干预的经济关系《统计法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》5.社会法劳动关系、社会保障和社会福利《无障碍环境建设法》《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《劳动合同法》6.刑法犯罪《刑法》7.诉讼与非诉讼程序法诉讼程序《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》法律形式名称特征制订单位举例宪法宪法全国人大---法律**法全国人大及其常委会《建筑法》行政法规**条例国务院《建设工程安全生产管理条例》地方法规（自治条例、单行条例）**（地）**条例省人大及常委会《北京市建设工程质量管理条例》设区的市人大及常委自治州、自治县部门规章规定、办法、实施细则国务院各部委《招标公告发布暂行办法》地方政府规章**（地）**规定、办法、实施细则省级和设区的市级人民政府《上海市生活垃圾处理管理规定》同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决知识点3物权的设立、变更、转让、消灭（1分）提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】未办理物权登记的，不影响合同效力1.抵押权抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有（1）抵押人：可以是债务人，也可以是第三人；抵押权人：债权人。