福建省司法厅关于做好《调解有1套》栏目有关工作的通知

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅律师和律师事务所执业活动投诉处理办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.05.24•【字号】•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于印发《福建省司法厅律师和律师事务所执业活动投诉处理办法》的通知各设区市司法局、平潭综合实验区司法办公室，省律师协会：《福建省司法厅律师和律师事务所执业活动投诉处理办法》已经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省司法厅2022年5月24日目录第一章总则第二章管辖第三章受理第四章调查和处理第五章监督第六章附则福建省司法厅律师和律师事务所执业活动投诉处理办法第一章总则第一条为规范本省对律师和律师事务所执业活动的投诉查处工作，加强对律师和律师事务所的执业监督，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）《福建省行政执法条例》、司法部《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《司法部关于加强律师违法违规行为投诉处理工作的通知》《司法部中华全国律师协会关于进一步加强律师惩戒工作的通知》等法律法规规章和规范性文件要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的“投诉”是指公民、法人或者其他组织认为本省律师、律师事务所在执业活动中有违法违规行为侵犯其合法权益，向司法行政机关、律师协会反映情况、提出请求的行为。

第三条投诉处理工作应当遵循下列原则：（一）公正、公开、依法、及时；（二）以事实为依据；（三）属地管理、分级负责；（四）惩戒与教育警示相结合。

第四条各级司法行政机关、律师协会应当畅通投诉渠道，认真做好投诉处理工作，接受群众的监督。

第五条投诉处理过程中，应当充分保障投诉人、被投诉人的陈述权、申辩权，保障投诉人及被投诉人的合法权益。

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2011.12.30•【字号】闽司[2011]486号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文福建省司法厅关于印发《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》的通知（闽司〔2011〕486号）厅机关各处室、厅直各单位：为进一步规范行政裁量权工作，提高行政执法水平，现将《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》印发给你们，请遵照执行。

二Ο一一年十二月三十日福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则第一条为了规范司法行政机关行政处罚自由裁量行为，提高司法行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定，结合我厅行政处罚工作实际，制定本规则。

第二条本规则所称行政处罚自由裁量权，是指司法行政机关（含法律、法规授权组织）依法行使行政处罚权时，在法律、法规、规章规定的范围和幅度内享有的自主决定权和处置权。

第三条厅机关各业务处室、厅直各单位行使行政处罚自由裁量权适用本规则。

但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条司法行政机关行使行政处罚自由裁量权，应当具有法定依据，符合法定程序，在法定权限、种类和幅度范围内行使。

行使行政处罚自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素；应当平等对待行政相对人，违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的，给予相当的行政处罚。

第五条司法行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作，实行行政处罚自由裁量基准制度。

本规则所称行政处罚自由裁量基准，是指司法行政机关将法律、法规、规章规定的可裁量的处罚种类和幅度，依照过罚相当原则，细化为若干裁量阶次，每个阶次规定一定的量罚标准，以确保处罚与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当的制度。

福建省司法厅办公室关于加快全省“12348”法律服务热线平台建设的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省司法厅办公室关于加快全省“12348”法律服务热线平台建设的通知闽司办〔2017〕34号福州市司法局,龙岩市司法局,南平市司法局,宁德市司法局,平潭综合实验区司法办,莆田市司法局,泉州市司法局,三明市司法局,厦门市司法局,漳州市司法局：经厅党委研究决定，由省厅牵头在全省9个设区市、84个县（市、区）建设“12348”法律服务热线平台。

经过近一年的筹备，各项工作基本就绪。

截止5月8日，各设区市及所辖大多数县（市、区）基本完成了人员、办公场所、电脑等硬件的配置和采购。

为加快建设进度，确保厅党委提出的全省“12348”法律服务热线6月份全面试运行的要求。

现将有关事项通知如下：一、要切实加强领导。

厅党委已经明确“12348”法律服务热线平台项目，由各地司法局分管领导为第一责任人。

各级法律援助中心及相关部门为具体负责部门。

各单位要扎实做好项目的推进协调工作，制定目标、细化任务、狠抓实施。

二、要切实抓好落实。

各地要严格按照《福建省司法厅办公室关于做好全省“12348”法律服务热线平台建设的通知》要求加快建设速度。

目前，个别县（市、区）还没有按要求完成筹备工作，有的甚至存在虚报漏报问题。

各设区市要开展一次逐县核查工作，切实做到办公场所、人员、电脑、网络等按要求配备到位，避免出现安装人员到场无法实施安装等情况，确保按时完成安装联通。

三、要切实密切配合。

近期省电信、中邮科和北大法意公司将派员前往各设区市、县（市、区）实施“12348”平台的安装调试和联通培训工作。

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅规范性文件制定规则》的通知(2012)文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2012.04.17•【字号】闽司[2012]141号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于印发《福建省司法厅规范性文件制定规则》的通知（闽司〔2012〕141号）省监狱管理局、厅劳教局，厅机关各处室、厅直各单位：《福建省司法厅规范性文件制定规则》已经厅党委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二Ο一二年四月十七日福建省司法厅规范性文件制定规则第一章总则第一条为加强规范性文件的制定和管理工作，提高我厅规范性文件质量，全面推进依法行政，根据有关法律、法规、规章，结合本厅工作实际，制定本规则。

第二条本规则所称规范性文件，是指为实施行政管理，根据法律、法规、规章制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的文件。

第三条以福建省司法厅名义制定的规范性文件，其起草、论证、审查、发布、备案、修改和清理工作适用本规则。

第四条下列文件不适用本规则：（一）规范本厅内部管理制度和工作纪律的文件；（二）表彰、奖惩和人事任免的决定、通报、通知；（三）向上级行政机关的请示、报告；（四）转发上级文件，且没有增加设定权利、义务关系的通知；（五）会议通知、会议纪要；（六）对具体事项的公告、通告、通知、意见、批复、函以及行政处理决定；（七）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。

以厅党委、纪委、厅办公室、厅机关各处室名义制定的文件不属于行政规范性文件，不适用本规则。

第五条制定规范性文件必须立足司法行政工作实际，遵循法制统一原则、职权法定原则、职权与责任相一致原则、民主公开原则和维护公民、法人和其他组织合法权益原则。

第二章起草和论证第六条规范性文件由厅业务主管处室或厅直属单位负责起草。

内容涉及多个处室的，由主办处室牵头起草，有关单位参加。

福建省司法厅办公室关于进一步开展人民调解员等级评定试点工作的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅办公室•【公布日期】2016.05.05•【字号】闽司办〔2016〕23号•【施行日期】2016.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文福建省司法厅办公室关于进一步开展人民调解员等级评定试点工作的通知闽司办〔2016〕23号各设区市司法局、平潭综合实验区司法办：经厅领导同意，拟在我省部分地区开展人民调解员等级评定试点工作。

现就有关事项通知如下：一、明确人民调解员等级评定试点工作的目的和意义开展人民调解员的等级评定工作是推进人民调解员队伍专业化、职业化建设的基础工程。

通过开展人民调解员等级评定工作，进一步增强指导管理人民调解工作的针对性,完善激励机制，充分调动和培养人民调解员的工作积极性，进一步提高化解矛盾纠纷的及时性和实效性，进一步增强社会各界对人民调解员的认可度，提高人民调解员的公信力和影响力。

二、周密制定人民调解员等级评定试点工作方案此次试点工作在厦门、泉州、漳州、莆田、南平五个设区市开展。

其中，厦门、泉州、莆田三个设区市各确定3至4个县（市、区）作为试点，漳州和南平市确定1至2个县（市、区）作为试点。

由试点设区市制定试点工作方案，明确等级评定工作的时间表和路线图，主要内容包括试点县（市、区）名单、总体思路、工作步骤、阶段目标和重要保障措施等。

各试点地区于5月底前将工作方案报送省人民调解员协会备案。

三、科学制定人民调解员等级评定办法（试点）以试点设区市人民调解员协会为单位制定出台人民调解员等级评定办法。

各试点单位可参考《四川省人民调解员管理办法》和《江苏省人民调解员等级评定管理办法（试行）》（具体内容可到“福建人民调解信息网”的理论研究板块中查询）等兄弟省市相关经验做法，同时结合各地人民调解工作实际，认真研究制定评定办法。

评定办法的内容应包括等级设定、操作程序、管理措施和考核内容。

福建省司法厅关于表彰全省优秀人民调解委员会、优秀人民调解员的决定文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2013.12.05•【字号】闽司[2013]357号•【施行日期】2013.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于表彰全省优秀人民调解委员会、优秀人民调解员的决定（闽司〔2013〕357号）各设区市司法局、平潭县司法局：近年来，全省广大人民调解组织和人民调解员以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻执行人民调解法，紧紧围绕中心，弘扬“枫桥经验”，充分发挥人民调解来自群众、服务群众的独特优势，全力开展矛盾纠纷预防排查化解工作，有效化解了大量社会矛盾纠纷，为维护广大群众切身利益、维护社会和谐稳定、服务福建经济社会发展作出了突出贡献。

广大人民调解组织和人民调解员长期奋战在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定第一线，默默无闻、无私奉献、兢兢业业、恪尽职守，为保一方平安付出了大量心血和汗水，以实际行动践行了党的群众路线，诠释了全心全意为人民服务的宗旨，展示了新时期人民调解员的时代风采，涌现出了一大批先进集体和先进人物。

为表彰先进、鼓舞士气，进一步推进新时期人民调解工作创新发展，省司法厅决定授予长乐市文武砂镇人民调解委员会等50个人民调解委员会“全省优秀人民调解委员会”称号；授予林争荣等100名人民调解员“全省优秀人民调解员”称号。

省司法厅号召全省司法行政系统特别是广大人民调解组织、人民调解员，要向受到表彰的人民调解委员会、人民调解员学习，学习他们信念坚定、立场鲜明，围绕中心、服务大局的政治责任感；学习他们植根基层、一心为民，任劳任怨、无私奉献的崇高情怀；学习他们淡薄名利、不计得失，公道正派、秉公办事的高尚品格；学习他们立足本职、真抓实干，开拓创新、顽强拼搏的敬业精神，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻党的群众路线，充分发挥人民调解基础作用，全力预防排查化解矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定、深入推进平安福建建设、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

福建省司法厅关于印发效能投诉工作规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省司法厅关于印发效能投诉工作规定的通知闽司〔2016〕138号省监狱局、厅戒毒局，厅机关各处室、厅直各单位：《福建省司法厅效能投诉工作规定》已经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省司法厅2016年6月23日福建省司法厅效能投诉工作规定第一条为了规范效能投诉的处理工作，提升效能投诉事项的办理质量和水平，根据《福建省机关效能建设工作条例》和省机关效能建设领导小组的有关文件规定，制定本规定。

第二条福建省司法厅机关效能建设领导小组办公室（以下简称厅效能办）负责依法处理省司法厅管辖范围内的效能投诉事项，承办省机关效能投诉中心转办的投诉件。

第三条厅效能办在处理效能投诉工作中依法履行以下职责：(一)要求被投诉单位（部门）和人员提供与投诉事项有关的文件、材料，并就被投诉问题作出解释和说明；(二)督促被投诉单位（部门）和人员依法履行法定职责，责成被投诉单位和人员停止违反国家法律、法规和政府决定、命令的行为；(三)责成被投诉单位（部门）和人员纠正违反效能建设有关规定的行为，并对其行为造成的损害采取必要的补救措施；(四)督促监狱和司法行政戒毒单位依法处理效能投诉；(五)协调有关业务部门指导监督市、县（区）司法行政机关依法处理涉及司法行政业务的效能投诉；(六)《福建省机关效能建设工作条例》规定的其他职责。

第四条公民、法人和其他组织（以下简称投诉人），可以就省司法厅机关和厅直各单位及其工作人员的以下问题向厅效能办投诉：(一)违反政策规定以及对党委、政府的决策部署执行不力，影响政令畅通的；(二)工作作风粗暴，违反群众工作纪律，造成不良影响的；(三)工作纪律松弛，擅自离岗，使管理或服务对象不能及时办理有关事项，造成不良后果的；(四)办事拖拉、推诿扯皮、工作效率低下，损害管理或服务对象利益的；(五)不作为、乱作为，或利用工作职权“吃、拿、卡、要”的；(六)违反相关程序和规定，影响办事公开、公平、公正的；(七)其他违反机关作风和工作纪律的行为。

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅挂职干部管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2015.01.23•【字号】闽司〔2015〕14号•【施行日期】2015.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文福建省司法厅关于印发《福建省司法厅挂职干部管理办法（试行）》的通知闽司〔2015〕14号省监狱管理局，厅戒毒管理局，各监狱戒毒单位，各设区市司法局，厅机关各处室，厅直各单位：现将《福建省司法厅挂职干部管理办法（试行）》印发你们，请贯彻执行。

福建省司法厅2015年1月23日福建省司法厅挂职干部管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强挂职干部管理，推进干部挂职工作科学化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和有关法律规定，结合我厅实际，制定本办法。

第二条干部挂职锻炼工作应当坚持以下原则：1、面向基层、重在培养；2、统筹协调、有序选派；3、严格程序、规范操作；4、明确职责、加强管理。

第三条本办法适用于厅机关、厅直单位处级（含）以下到基层单位挂职的干部及基层单位到厅机关挂职的干部。

上级另有规定的从其规定。

第二章条件和方式第四条挂职干部应当具备以下基本条件：（一）政治素质好；（二）具有强烈的事业心和责任感；（三）有一定的组织领导能力、大学以上文化程度和专业知识；（四）身体健康；（五）正处级干部年龄应在45岁以下，副处级干部年龄应在40岁以下；科级及以下干部年龄应在35岁以下，特殊情况除外。

妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部条件可酌情适当放宽。

第五条挂职干部选派的对象主要是德才素质好，有发展潜力和培养前途，缺乏基层（或机关）工作经历、缺乏艰苦环境锻炼或领导工作经验的优秀干部。

第六条干部挂职的去向，本着工作对口和单位需要的原则，安排相应职务。

挂任职务原则上平职或低一职安排，不占挂职单位领导职数和编制。

泉州市司法局办公室关于印发《2024年全市人民参与和促进法治工作要点》的通知文章属性•【制定机关】泉州市司法局办公室•【公布日期】2024.03.08•【字号】泉司办〔2024〕12号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文泉州市司法局办公室关于印发《2024年全市人民参与和促进法治工作要点》的通知泉司办〔2024〕12号各县（市、区）司法局、泉州台商投资区社会治理办：现将《2024年全市人民参与和促进法治工作要点》印发给你们，按照省上要求，请对照目标任务，将工作项目化、项目清单化、清单责任化，建立年初定账、每月对账、季度查账、年终交账的闭环机制，确保全市年度工作任务扎实高效落实。

《工作要点》第29项一地一试点（创新），请各地将选定的试点项目和试点范围于3月22日前报送市局普促科。

泉州市司法局办公室2024年3月8日2024年全市人民参与和促进法治工作要点2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

全市人民参与和促进法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委十一届五次全会精神，紧紧围绕全市司法行政工作会议要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，守住安全底线，夯实基层基础，有力有效创新推进工作，为新中国成立75周年营造安定稳定的社会环境，以促进法治工作现代化支撑和服务中国式现代化泉州篇章。

一、着力坚持和发展新时代“枫桥经验”1.开展“百所（司法所）千会（调委会）大调解”专项行动。

结合市局制定的专项方案，各地要细化方案内容，组织全市163个司法所、2800多个调委会、9500余名调解员开展“百所千会大调解”矛盾纠纷排查化解专项行动，全力维护社会大局稳定。

年内，各地矛盾纠纷调解数要比2023年有所增长。

2.做实村居（社区）调解。

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅机关发文管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2014.03.05•【字号】闽司[2014]46号•【施行日期】2014.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于印发《福建省司法厅机关发文管理实施办法》的通知（闽司〔2014〕46号）厅机关各处室、厅直各单位：现将《福建省司法厅机关发文管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：福建省司法厅机关发文管理实施办法福建省司法厅2014年3月5日附件福建省司法厅机关发文管理实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委及省厅党委实施意见，进一步改进机关文风，加强公文管理，提倡厉行节约，根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》和《福建省人民政府公文格式细则》，结合我厅实际，制定本办法。

第二条发文办理是指厅机关制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

第三条压缩发文数量。

按照“确有必要、注重效用”的原则，严格控制厅机关发文，能不发文尽量不发文，能发短文不发长文。

法律法规已有明确规定的一般不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。

凡属全局性的工作部署、要点，省厅已经发文的，各单位、处室不再重复发文、重复安排；涉及同一事项的工作部署、政策规定、责任分工等的文件，尽量合并下发。

减少转发上级文件，除领导批示要求转发及有关政策需要贯彻落实的文件外，其余未结合实际提出指导性和操作性较强的实施意见、照搬照抄上级文件的，一般不予转发。

第四条控制发文规格。

能以单位、处室便函解决问题的，不以省司法厅或省司法厅办公室名义正式行文；能以省司法厅办公室名义印发的文件，不以省司法厅名义印发；可用函或便函形式印发的，不以正式文件印发；能通过信息综合系统、电子邮箱、电话等方式明确的事项，一般不再发文。

福建省人民政府办公厅转发省司法厅关于宣传贯彻《法律援助条例》促进和规范法律援助工作意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2003.10.12•【字号】闽政办[2003]120号•【施行日期】2003.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文福建省人民政府办公厅转发省司法厅关于宣传贯彻《法律援助条例》促进和规范法律援助工作意见的通知（闽政办[2003]120号）各市、县（区）人民政府，省直有关单位：省司法厅制定的《关于宣传贯彻＜法律援助条例＞促进和规范法律援助工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二00三年十月十二日关于宣传贯彻《法律援助条例》促进和规范法律援助工作的意见（省司法厅二00三年十月）国务院《法律援助条例》（以下简称《条例》）已于2003年9月1日正式实施。

现结合我省实际就宣传贯彻《条例》精神和落实各项具体规定，促进和规范法律援助工作，提出如下意见：一、认真学习宣传，提高思想认识，营造良好的法律援助氛围（一）充分认识《条例》颁布实施的重大意义。

《条例》是我国第一部全国性的法律援助法规。

它的颁布实施，是贯彻“三个代表”重要思想、落实党的十六大“积极开展法律援助”要求的具体体现，是坚持立党为公、执政为民的重要举措。

《条例》的颁布实施，体现了“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，有利于促进党的十六大关于“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”法治目标的实现，对于进一步规范和加强法律援助工作，促进司法公正，完善社会保障体系，推动社会文明进步，具有十分重要的意义。

（二）全面领会《条例》基本精神。

《条例》明确了法律援助是政府的责任。

县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展；明确了司法行政部门作为政府的职能部门履行监督管理本行政区域法律援助工作的职责，法律援助机构具体组织实施法律援助工作的职能；明确了以律师为主体、社会力量共同参与的法律援助实施主体模式；明确了国家鼓励和支持社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助；科学界定了法律援助范围、标准和实施程序；规定了法律援助各方的权利义务、法律责任等，为促进和规范法律援助工作提供了法律依据。

三明市中级人民法院、三明市司法局关于印发三明市律师调解试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】三明市中级人民法院,三明市司法局•【公布日期】2018.07.05•【字号】明司〔2018〕21号•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文三明市中级人民法院三明市司法局关于印发三明市律师调解试点工作方案的通知明司〔2018〕21号各县（市、区）人民法院、司法局：现将《三明市律师调解试点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

三明市中级人民法院三明市司法局2018年7月5日三明市律师调解试点工作方案根据最高人民法院、司法部《关于开展律师调解试点工作的意见》和福建省高级人民法院、福建省司法厅《关于开展律师调解试点工作的实施意见》，为充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，健全完善律师调解制度，推动形成中国特色的多元化纠纷解决体系，现结合我市实际，就开展律师调解试点工作提出以下工作方案：一、任务目标以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善矛盾多元化解机制、推进社会治理体系和治理能力现代化，探索开展律师调解工作，建立适合本地实际的律师调解工作机构，规范律师调解工作流程，形成覆盖全市、高效、规范的律师调解工作制度，为平安三明、法治三明建设提供优质高效法律服务。

二、基本原则——坚持依法调解。

律师调解工作应当依法进行，不得违反法律法规的禁止性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和当事人及其他利害关系人的合法权益。

——坚持平等自愿。

律师开展调解工作，应当充分尊重各方当事人的意愿，尊重当事人对解决纠纷程序的选择权，保障其诉讼权利。

——坚持调解中立。

律师调解应当保持中立，不得有偏向任何一方当事人的言行，维护调解结果的客观性、公正性和可接受性。

——坚持调解保密。

除当事人一致同意或法律另有规定的外，调解事项、调解过程、调解协议内容等一律不公开，不得泄露当事人的个人隐私或商业秘密。

福建省高级人民法院关于全面加强诉讼调解工作推动建立健全多元纠纷解决机制的意见文章属性•【制定机关】福建省高级人民法院•【公布日期】•【字号】闽高法发[2009]14号•【施行日期】•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文福建省高级人民法院关于全面加强诉讼调解工作推动建立健全多元纠纷解决机制的意见（闽高法发[2009]14号）为贯彻落实科学发展观，健全司法为民工作机制，构筑全方位的诉调解体系，增强人民法院化解矛盾纠纷的整体能力，实现“案结事了”，促进社会和谐，为海西两个先行区建设创造良好的社会环境，根据诉讼法、司法解释和“三五改革纲要”的有关规定，结合我省法院工作实际，特提出以下意见。

一、统一思想，提高认识，进一步强化诉讼调解理念1、正确认识诉讼调解的意义和作用。

诉讼调解是我国的一项重要诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式，是人民司法工作的优良传统，是和谐司法的重要内容。

近年来，我省各级人民法院在党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界、人民群众的大力支持下，充分发挥诉讼调解作用，推动建立多元纠纷解决机制，化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，进行了积极的探索实践，积累了宝贵的经验。

新形势新任务，对人民法院为大局服务、为人民司法的工作提出了新要求与挑战。

各级人民法院要从深入贯彻落实科学发展观、坚持“三个至上”、服务海西先行的高度，进一步发挥诉讼调解在化解矛盾纠纷、统筹兼顾各方利益、提升司法公信力、减轻当事人讼累、节约司法资源等方面的独特优势，深刻认识以调解方式解决纠纷，是积极应对社会转型期矛盾纠纷多发和复杂性的重要举措，是为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式的重要途径，是实现法律效果、政治效果、社会效果三者统一的有效方法，切实提高对诉讼调解重要性、紧迫性的认识，切实增强做好诉讼调解工作的使命感和责任感。

2、正确把握诉讼调解的总体要求。

各级人民法院应当牢固确立诉讼调解在当前司法审判制度中的重要地位，认真贯彻“调解优先、调判结合”的指导原则，努力践行“调解优先、调判结合、多元并举、案结事了”的工作要求，着力构建“全面、全程、全员”的诉讼调解体系，健全完善调解工作机制，打造和创新我省法院重要司法品牌，进一步推动调解运行规范化、调解范围广泛化、调解主体多元化、调解方法人性化、调解模式社会化，实现“案结事了”目标，促进社会和谐稳定，为海西两个先行区建设提供有力的司法服务和保障。

福建省高级人民法院、福建省司法厅、福建省律师协会关于印发《关于民事执行调查令的规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省高级人民法院,福建省司法厅,福建省律师协会•【公布日期】2019.01.31•【字号】闽高法〔2019〕27号•【施行日期】2019.01.31•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文福建省高级人民法院福建省司法厅福建省律师协会关于印发《关于民事执行调查令的规定（试行）》的通知闽高法〔2019〕27号全省各级人民法院，各市、县（区）司法局，厦门海事法院，平潭综合实验区人民法院、司法办，福州铁路运输法院，各设区市律师协会：现将《关于民事执行调查令的规定（试行）》印发给你们，请结合各地实际，认真抓好贯彻落实。

执行中遇到的问题请及时逐级上报至省法院、省司法厅、省律师协会。

福建省高级人民法院福建省司法厅福建省律师协会2019年1月31日福建省高级人民法院福建省司法厅福建省律师协会关于民事执行调查令的规定（试行）第一条为保障当事人在民事执行程序中提供证据的权利，充分发挥律师依法调查收集证据的作用，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十七条，《中华人民共和国律师法》第三十五条、《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第一条、《最高人民法院关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》第三条和《福建省高级人民法院关于民事诉讼调查令的实施意见（试行）》（闽高法〔2017〕15号）的规定，制定本规定。

第二条在民事执行过程中，调查令的申请、审查决定、签发、持令调查、接受调查以及与调查令相关的其他事项，适用本规定。

第三条执行立案之后，人民法院应当在五日内通过网络执行查控系统调查被执行人的财产情况以及为强制执行所必要的身份等其他相关情况的证据或者信息。

人民法院应当及时告知申请执行人查询结果。

第四条无法通过网络执行查控系统调查，且申请执行人因客观原因不能自行收集的证据或信息，申请执行人可以书面申请人民法院向其授权委托的律师发出调查令，由该律师持令向接受调查人进行调查。

福建省司法厅关于成立备案审查专家委员会及专家库的通知文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2021.08.24•【字号】•【施行日期】2021.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于成立备案审查专家委员会及专家库的通知各设区市司法局、平潭综合实验区司法办，厅机关各处室、厅直各单位：为深入贯彻习近平法治思想，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）“要建立健全专家协助审核机制，充分发挥政府法律顾问、公职律师和有关专家作用”的要求，为加强备案审查队伍和能力建设，进一步健全工作机制，扩大公众参与，发挥专家学者在备案审查工作中的作用，提升备案审查工作质效，激发理论研究活力，推动备案审查工作高质量发展。

经研究，决定成立福建省司法厅备案审查专家委员会及专家库。

一、备案审查专家委员会委员名单主任委员：邬勇雷福建省司法厅党委书记、厅长副主任委员：黄岩生福建省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员庄天从福建省司法厅党委委员、副厅长、一级巡视员委员：范良春福建省人大常委会法制工作委员会备案审查处处长李汉南福建省人民政府办公厅政策法规处副处长王珩福建省高级人民法院审判委员会专职委员、行政庭庭长张文洋福建省发展和改革委员会副主任林良灌福建省委依法治省办公室秘书处处长林新森福建省司法厅立法二处处长芦颖福建省政府法制研究中心主任、福建省司法厅规范性文件备案审查处负责人吴劲松厦门市司法局规范性文件备案审查处处长于宁杰福建省律师协会会长宋方青厦门大学教授、法学院院长黄辉福州大学教授、法学院院长陈明添福建江夏学院党委委员、教授，福建省台湾法律研究院院长二、备案审查专家库备案审查专家库专家由我厅公开选聘，经公示无异议后，在厅门户网站予以公布。

省司法厅将结合工作实际制定《福建省司法厅备案审查专家委员会工作规则》和《福建省司法厅备案审查专家库管理办法》，积极组织专家开展备案审查及相关工作，促进相互交流合作，共同促进法治政府建设和依法行政工作。

福建省司法厅、福建省工商业联合会关于进一步加强商会人民调解工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省司法厅福建省工商业联合会关于进一步加强商会人民调解工作的意见闽司〔2017〕110号各市、县（市、区）司法局（办）、工商联：为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于多元化纠纷解决机制建设的部署要求，坚持与发展“枫桥经验”，有效发挥商会在预防和化解矛盾纠纷中的积极作用，根据《中华人民共和国人民调解法》，中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和国家司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性专业性人民调解工作的指导意见》，以及福建省委、省政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，福建省委办公厅、省政府办公厅转发《省司法厅关于加强人民调解工作的实施意见》的通知等文件精神，现就进一步加强商会人民调解工作提出如下意见：一、充分认识加强商会人民调解工作的重要意义近年来，我省一些地方特别是商贸经济发达地区，各类商会组织不断发展和壮大，为我省经济发展作出了积极贡献。

随着我省社会经济的快速发展，企业、劳动者、消费者等各个利益群体之间的关系日趋密切，涉及商会会员的生产经营、劳资管理、民间借贷、市场摊位租赁、合伙经营、外销货款等方面的矛盾纠纷也不断增多。

如何有效维护各方合法权益、及时消除矛盾纠纷、营造良好的经营和创业环境，已成为社会各界尤其是各级司法行政机关和工商联面临的重要课题。

加强商会人民调解工作，及时发现和处置涉及商会会员的各类矛盾纠纷，避免矛盾激化，对构筑和谐有序的劳动关系，改善我省经济发展环境具有十分重要的意义。

福建省物价局、福建省司法厅关于印发《福建省律师服务收费管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省物价局福建省司法厅关于印发《福建省律师服务收费管理办法》的通知闽价服〔2016〕101号各设区市物价局（发改委）、司法局，平潭综合实验区市场监督管理局、司法办：为进一步规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进律师服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》等有关法律法规以及《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格〔2014〕2755号）和《福建省人民政府关于印发福建省定价目录的通知》（闽政〔2015〕31号）等文件规定，省物价局、省司法厅对原《福建省律师服务收费管理规定》进行了修订。

现将修订后的《福建省律师服务收费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省物价局福建省司法厅2016年4月11日福建省律师服务收费管理办法第一条为进一步规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进律师服务业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》等有关法律法规和政策，制定本办法。

第二条本省行政区域内依法设立的律师事务所和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

律师事务所在省外设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的律师服务收费管理规定。

律师事务所异地提供法律服务，可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费管理规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。

第三条律师服务收费应遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

邹丽惠、福建省司法厅、福州市司法局6160二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审理法院】福建省福州市中级人民法院【审结日期】2021.02.09【案件字号】(2021)闽01行终57号【审理程序】二审【审理法官】王小倩张厚磊郑鋆【审理法官】王小倩张厚磊郑鋆【文书类型】判决书【当事人】邹丽惠;福州市司法局;福建省司法厅【当事人】邹丽惠福州市司法局福建省司法厅【当事人-个人】邹丽惠【当事人-公司】福州市司法局福建省司法厅【代理律师/律所】李豪国浩律师(福州)事务所【代理律师/律所】李豪国浩律师(福州)事务所【代理律师】李豪【代理律所】国浩律师(福州)事务所【法院级别】中级人民法院【原告】邹丽惠【被告】福州市司法局;福建省司法厅【本院观点】一审法院关于福州市司法局作为上诉人律师执业许可的受理审查机关，有依据《中华人民共和国律师法》第四十九条之规定作出相应行政处罚的法定职权以及福建省司法厅有权受理当事人针对福州市司法局作出的行政行为提起的行政复议的认定，本院予以认可。

【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款没收违法所得受案范围管辖质证证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】一审中各方当事人提交的证据和法律依据均已随案移送本院，经审查，相关证据均经一审开庭质证。

本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，一审法院关于福州市司法局作为上诉人律师执业许可的受理审查机关，有依据《中华人民共和国律师法》第四十九条之规定作出相应行政处罚的法定职权以及福建省司法厅有权受理当事人针对福州市司法局作出的行政行为提起的行政复议的认定，本院予以认可。

邹丽惠作为行政处罚相对人及行政复议申请人，与被诉行政行为具有利害关系，系本案的适格原告。

《中华人民共和国律师法》第四十九条第一款规定，律师有扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的行为的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款。

福建省人民检察院、福建省司法厅关于印发《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民检察院,福建省司法厅•【公布日期】2016.09.01•【字号】闽司[2016]216号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定正文福建省人民检察院、福建省司法厅关于印发《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》的通知（闽司〔2016〕216号）各设区市人民检察院、司法局：根据最高人民检察院、司法部《人民监督员选任管理办法》和最高人民检察院《关于人民监督员监督工作的规定》，在认真总结我省试点经验的基础上，省人民检察院、省司法厅制定了《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

各地在贯彻落实中遇到的重要情况和问题，请及时分别报告省人民检察院、省司法厅。

福建省人民检察院福建省司法厅2016年9月1日福建省人民监督员选任管理办法实施细则第一章总则第一条为规范我省人民监督员选任和管理工作，保障人民监督员依法行使监督权，发挥人民监督员监督作用，根据中央全面深化改革领导小组审议通过的《深化人民监督员制度改革方案》、最高人民检察院、司法部《人民监督员选任管理办法》和《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》等有关文件精神，结合我省工作实际，制定本实施细则。

第二条选任和管理人民检察院人民监督员应当遵循“依法民主、公开公正、科学高效”的原则。

第三条人民监督员的选任和培训、考核等管理工作由司法行政机关负责，人民检察院配合协助。

司法行政机关应当健全工作机构，选配工作人员，完善制度机制，保障人民监督员选任和管理工作顺利开展。

县级司法行政机关按照上级司法行政机关的要求，协助做好本行政区域内人民监督员选任和管理具体工作。

第四条司法行政机关、人民检察院应当建立工作协调机制，确保人民监督员选任、管理相衔接，保障人民监督员依法充分履行职责。

福建省人民检察院、福建省司法厅关于印发《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省人民检察院,福建省司法厅
•【公布日期】2016.09.01
•【字号】闽司〔2016〕216号
•【施行日期】2016.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法综合规定
正文
福建省人民检察院福建省司法厅关于印发《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》的通知
闽司〔2016〕216号
各设区市人民检察院、司法局：
根据最高人民检察院、司法部《人民监督员选任管理办法》和最高人民检察院《关于人民监督员监督工作的规定》，在认真总结我省试点经验的基础上，省人民检察院、省司法厅制定了《福建省人民监督员选任管理办法实施细则》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

各地在贯彻落实中遇到的重要情况和问题，请及时分别报告省人民检察院、省司法厅。

附件：福建省人民监督员选任管理办法实施细则
福建省人民检察院福建省司法厅
2016年9月1日。