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居家养老实施方案样本用人单位应结合本单位职业病防治工作的实际情况，参照以上职业病防治计划所列的事项，制定本年度职业病防治工作目标，确定本年度职业病防治工作的具体事项。
然后，将各项工作事项分解、细化。
最后，将分解、细化的各项工作纳入时间表、把任务落实到人，实行分工负责、按时完成职业病防治计划的实施方案。
为保障职业病防治计划的落实，实施方案应该包括对开展各项工作所需经费的预算。
只有经费得到了落实，才能保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实。
居家养老实施方案样本（二）为了搞好本厂职业病防治工作，促进本厂的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，经____年X____月X____日厂职业卫生工作领导小组(办公室)工作会研究，制定本单位XXX____年职业病防治计划和实施方案。
(一)职业病防治工作内容1、建立、健全职业病防治责任制。
严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位(是指企业、事业单位和个体经济组织)应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人(或负责人)总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。
同时要注意处理好以下问题：(1)要根据《职业病防治》的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
(2)以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。
落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
(3)无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。
居家养老服务活动方案范文一、活动背景随着人口老龄化的加剧，居家养老成为了越来越多老年人的选择。
为了更好地满足老年人的生活需求，提高他们的生活质量，我们特制定本居家养老服务活动方案。
二、活动目标1、为老年人提供全面、优质的居家养老服务，满足他们在生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面的需求。
2、增强老年人的自我照顾能力，提高他们的生活自理水平。
3、促进老年人之间的交流与互动，减少他们的孤独感和寂寞感。
4、提升社区居民对居家养老服务的认知和支持，营造尊老、爱老、助老的良好氛围。
三、服务对象本活动主要针对年龄在 60 岁以上，生活自理能力有限，需要一定照料和帮助的老年人。
四、服务内容1、生活照料服务提供上门打扫卫生、洗衣做饭、购物等日常生活照料服务。
协助老年人进行个人卫生护理，如洗澡、理发等。
2、医疗保健服务定期为老年人进行健康检查，建立健康档案。
提供基本的医疗护理服务，如测量血压、血糖，伤口处理等。
开展健康讲座和咨询活动，普及老年保健知识。
3、精神慰藉服务定期上门陪老年人聊天，倾听他们的心声和需求。
组织老年人参加文化娱乐活动，如唱歌、跳舞、下棋等。
为老年人提供心理疏导和情感支持服务。
4、紧急救援服务为老年人安装紧急呼叫设备，确保在紧急情况下能够及时得到救援。
建立应急救援机制，确保在接到求助信息后能够迅速响应。
五、服务方式1、上门服务由专业的服务人员定期上门为老年人提供服务。
2、社区集中服务在社区设立服务站点，老年人可以到站点享受服务。
3、电话咨询服务设立服务热线，老年人可以通过电话咨询相关问题和寻求帮助。
六、活动流程1、需求评估对服务对象进行全面的需求评估，了解他们的身体状况、生活习惯、兴趣爱好等。
根据评估结果，制定个性化的服务方案。
2、服务安排根据服务方案，安排专业的服务人员为老年人提供服务。
服务人员在提供服务前，需接受相关培训，确保服务质量。
3、服务实施服务人员按照服务计划和要求，为老年人提供优质、高效的服务。
一、活动背景随着我国人口老龄化趋势的加剧，居家养老服务成为满足老年人生活需求的重要途径。
为了提高老年人生活质量，丰富他们的精神文化生活，同时减轻家庭成员的照护负担，特制定本居家养老活动计划方案。
二、活动目标1. 提升老年人的生活质量，满足他们的精神文化需求。
2. 增强老年人之间的互动交流，增进邻里和谐。
3. 提高家庭成员的照护意识，减轻家庭照护压力。
4. 推广居家养老服务，提高社会对居家养老的认识。
三、活动内容1. 健康保健活动- 定期举办健康知识讲座，邀请专业医生讲解常见疾病的预防与治疗。
- 组织老年人进行健康体检，建立个人健康档案。
- 开展太极拳、瑜伽等养生课程，增强老年人体质。
2. 文化娱乐活动- 组织老年人观看电影、戏剧等文艺演出，丰富精神生活。
- 开展书法、绘画、摄影等兴趣小组，培养老年人的兴趣爱好。
- 举办社区文化节、老年运动会等大型活动，增进邻里感情。
3. 生活照料服务- 提供家政服务，包括清洁、洗衣、做饭等。
- 开展送餐服务，为行动不便的老年人提供营养餐。
- 提供紧急呼叫服务，确保老年人的安全。
4. 心理关爱服务- 定期开展心理咨询服务，帮助老年人缓解心理压力。
- 组织心理讲座，提高老年人心理素质。
- 开展关爱空巢老人活动，关注他们的心理健康。
四、活动实施1. 人员安排- 成立居家养老服务团队，包括专业医护人员、心理咨询师、家政服务人员等。
- 组织志愿者参与活动，提供辅助服务。
2. 场地安排- 利用社区活动中心、老年活动室等场所开展活动。
- 根据活动需求，适当租赁场地。
3. 宣传推广- 通过社区公告、宣传册、网络平台等方式进行宣传。
- 邀请媒体报道，提高社会关注度。
五、活动评估1. 定期收集老年人及家属的反馈意见，了解活动效果。
2. 对服务人员进行绩效考核，确保服务质量。
3. 根据评估结果，调整活动内容和方式，持续优化服务。
六、结语居家养老活动计划方案的制定与实施，旨在为老年人提供全方位、多层次的服务，让他们在熟悉的环境中安享晚年。
老年人居家养老服务计划为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订____年居家养老服务工作计划：一、成立领导机构，制定实施方案成立由社区支部书记为组长，为副组长，为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。
结合实际，制定切实可行的工作实施方案。
二、建立信息档案发动社区志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内____岁以上（含____岁）的老年人建立档案。
三、完善服务体系（一）规范名称。
初步确定为杉木社区居家养老服务站。
（二）落实服务场所。
依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。
（三）配置完善服务设施、设备。
（四）建立工作队伍。
工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。
专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入公益性岗位）;②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）;③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。
（五）明确工作人员职责。
制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。
工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。
通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。
（六）规范工作制度。
制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。
通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。
有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。
四、规范基本服务（一）明确服务对象。
社区居家养老服务对象为居住在辖区内的____周岁以上老年人。
根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。
居家养老服务工作方案及措施三篇居家养老服务工作方案及措施篇一一、活动主题活跃老龄，乐在创新。
二、活动背景活跃老龄，乐在创新社区老年人系列公益活动源自北京_大学关爱老年人智慧设计国际交流项目。
本项目为期两年，目的是探索社区居家养老模式和适合老年人的服务和产品。
老年人有着丰富的工作生活经验和社会阅历，也是最了解老年人需求的#39;群体，故项目组发起一系列在社区的老年人公益活动，邀请老年人同科研人员、设计师一起，探讨科技能为老年人做些什么。
三、活动目的通过科研人员、设计师、老年人以及服务老年人的社区工作者一起讨论，了解老年人的生活需求，发现老年人的创造力，输出新的产品设计、服务设计以及对现有产品/服务的改造意见，探索四位一体的社区居家养老模式。
四、活动意义老年人作为志愿者参与到活动中来，共同探讨老年人的需求和解决方法，是一种老有所为;活动的形式轻松愉快，有设计师、大学生共同参与，实现不同群体之间和代际之间交流，是一种老有所乐。
五、活动时间和地点20__年_月_日20__年_月_日在_社区六、活动基本考虑1.每次活动以社区提前通知、自愿参加为主。
分户外和户内两种场合;2.户内活动，以茶话会、互动活动为主要形式。
活动的持续时间在1~1、5个小时为佳，不宜超过2个小时;3.户外活动，以随机的谈话为主，同每个人的交流时间不宜超过20分钟。
需备有小礼品。
活动要主题明确，材料齐备，活动介绍简明扼要，通俗易懂。
七、活动结束给参与活动的老年人颁发活跃老龄乐在创新：老有所为志愿者证书。
居家养老服务工作方案及措施篇二随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。
20__年底我市60周岁以上老年人口约__万人，占全市总人口的___%。
为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《__省人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《___省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展__规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。
居家养老院活动方案1. 引言居家养老院是为满足老年人居家养老需求而设计的一种服务机构。
为提升老年人的生活质量，居家养老院应开展多样化、有趣的活动。
本文档将提供一些居家养老院活动方案，旨在为老年人提供丰富的娱乐和社交机会，增强他们的身心健康。
2. 活动方案2.1 健身活动健身活动对老年人的身体健康非常重要。
以下是一些建议的健身活动：•散步活动：组织老年人在院子内或附近的公园进行散步活动。
可以每天固定时间安排，由专门的工作人员陪同，以确保老年人的安全。
散步活动既能锻炼老年人的身体，又有助于改善他们的心情。
•太极或瑜伽课程：安排专业教练定期来院内进行太极或瑜伽课程，让老年人学习和练习这些健身运动。
这些活动可以增强老年人的身体灵活性和平衡能力。
•健身器械使用：为老年人提供简易健身器械，如哑铃、体操球等，供他们在院内进行锻炼。
同时，要有工作人员指导老年人正确使用器械，确保他们的安全。
2.2 社交活动社交活动对老年人来说是非常重要的，可以帮助他们保持社交连接，增加他们的幸福感：•茶话会或读书会：定期组织茶话会或读书会，让老年人相互交流和分享彼此的经历和想法。
这种活动可以提供老年人与他人的互动机会，增强他们的社交网络。
•手工艺制作：组织老年人参与手工艺制作活动，如编织、绘画、陶艺等。
这些活动能够培养老年人的兴趣爱好，提供一种有趣且具有创造性的方式来度过时间。
•游戏活动：安排老年人参与各种游戏活动，如棋牌、桌游等。
这些活动能够促进老年人之间的互动，提供娱乐和娱乐的机会。
2.3 文化活动文化活动可以丰富老年人的生活，提供知识分享和学习的机会：•讲座和学习班：邀请专业人士来养老院进行讲座，涉及各种话题，如养生、情感调适等。
同时，组织学习班，如音乐、舞蹈、绘画等课程，供老年人参与学习。
•电影欣赏：安排定期的电影放映活动，在养老院内设置影院，播放经典电影。
老年人可以一起观看电影，分享观影体验。
这不仅是一种娱乐活动，也为老年人提供了与他人交流观点的机会。
2024年居家养老服务站工作计划一、居家养老服务的提供本村致力于为老年群体提供细致分类的居家养老服务，包括无偿、低偿、有偿以及上门服务，以满足不同老年人的需求：1. 无偿服务：主要面向年满____周岁以上，生活无法自理且在本辖区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、“三无”老人或“五保”老人及“五老”人员，提供免费的服务。
2. 低偿服务：针对生活不能自理的空巢老人（即子女不在本区居住的老人），以及未享受民政各种救助的____周岁以上空巢老人，有一定经济来源但生活困难的老人，提供低费用服务。
3. 有偿服务：对于有经济能力且需要日常照料、送餐或上门护理等服务的老年人，可以通过自费方式购买相应的服务。
4. 所有村内老年人，特别是空巢、高龄、病残老人，将由志愿者提供上门服务。
二、制度建设和档案管理为确保居家养老服务工作的有序开展，特制定以下规章制度和档案管理措施：1. 制定全村居民养老服务工作方案及各项规章制度，加强居家养老服务站的宣传和咨询服务工作。
2. 建立全村____周岁以上老年人的身体状况档案资料，对有服务需求的老年人进行详细调查摸底，按照既定程序进行复核、审批，并安排服务人员入户服务。
3. 完善需求登记、派工登记以及服务质量反馈登记等日常管理工作，包括居家养老服务对象的审核、登记、政府购买服务劵的发放及资金结算等。
4. 协调志愿者等社会力量开展居家养老服务活动，设立服务热线，及时听取老年人的意见与建议，解答其提出的问题。
5. 年终进行工作总结，开展评优评先活动，并及时向上级部门报送相关材料。
三、具体活动安排以下为各季度的具体活动安排：第一季度：1. 组织老年人到卫生院免费体检；2. 对病残老人进行慰问，共度欢乐新年；3. 组织学习时事及春季养生保健知识讲座。
第二季度：1. 进行革命传统教育，组织老年人参加镇祭扫烈士陵园活动；2. 组织收看新闻联播；3. 开展夏季养生保健知识讲座；4. 组织行动能力较强的老年人进行晋江一日游，感受家乡的变化。
居家养老便民活动策划方案居家养老是指老年人在自己的家中进行养老活动，便民活动则是指为老年人提供便利的服务和活动。
为了满足老年人居家养老的需求，提供便利的服务和活动，需要制定一份居家养老便民活动策划方案。
本文将从活动内容、活动形式、活动时间和活动场所等方面介绍居家养老便民活动策划方案。
一、活动内容1. 健康咨询：定期邀请医生、护士等专业人员到居家养老老人的家中进行健康咨询，解答老人的健康问题，提供健康指导。
2. 文娱活动：组织老年人进行书法、绘画、手工制作等文娱活动，丰富他们的精神生活。
3. 健身训练：邀请专业教练到居家养老老人的家中进行健身训练，帮助老人保持良好的身体状况。
4. 心理疏导：定期进行心理疏导活动，帮助老人排解压力，保持良好的心态。
5. 社交活动：组织老年人参加社区的集体活动，增加他们的社交圈子，减少孤独感。
二、活动形式1. 上门服务：把活动内容带到老人家中，方便老人参与活动，提高参与率。
2. 线上活动：通过互联网平台，开展在线健康咨询、线上文娱活动等，方便老人在家中参与活动。
3. 社区活动：在社区内设立活动场所，定期举办各类养老便民活动。
三、活动时间1. 定期活动：每周定期安排一天或几天的活动时间，确保老人能够持续参与活动。
2. 不定期活动：根据老人的需求和兴趣，不定期组织各类活动，增加活动的新鲜感和趣味性。
四、活动场所1. 居家活动：直接在老人家中进行活动，节省老人的出行时间和精力。
2. 社区活动室：在社区内设立活动室，提供养老便民活动的场所，方便老人参与。
居家养老便民活动的策划方案需要根据老年人的实际需求和兴趣爱好进行制定。
通过提供健康咨询、文娱活动、健身训练、心理疏导和社交活动等多种活动内容，满足老人不同方面的需求，提高老人的生活质量。
活动形式上可以采取上门服务、线上活动和社区活动等多种方式，方便老人参与活动。
活动时间上可以定期或不定期举办，增加活动的连续性和新鲜感。
活动场所上可以选择在老人家中进行活动或在社区内设立活动室，方便老人参与。
居家养老实施方案范文引言：随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，居家养老已成为未来发展的趋势。
为了更好地满足老年人的需求，提高他们的生活质量和幸福感，____年居家养老实施方案将从以下几个方面进行推进和改善。
一、改善居家养老服务设施建设1. 建立完善的居家养老服务体系。
通过建设老年人居住区、社区以及相关社会组织和机构来提供居家养老服务。
这些服务设施包括健康管理中心、日间照料中心、居家护理中心等，方便老年人享受更全面的服务。
2. 提高居家养老服务设施的质量和水平。
鼓励社会投资养老服务设施，建立多元化的服务模式，引进先进的技术设备，提高服务质量和效率，保障老年人的基本生活需求。
二、加强智能化技术应用1. 推广智能居家养老设备。
将智能化设备应用到居家养老服务中，如安全监控、智能健康监测等，提供老年人生活的便利和安全保障。
2. 发展智能养老服务平台。
建立统一的智能养老服务平台，整合各类养老服务资源，提供一站式服务，包括生活辅助、医疗保障、互联网购物等，方便老年人进行在线服务申请和管理。
三、加强社区居家养老服务1. 建设多层次、多样化的社区居家养老服务体系。
完善社区居家养老服务机构，培养专业化的居家养老服务人员，提供老年人不同需求的居家养老服务。
2. 开展多样化的社区养老活动。
组织开展老年人关爱和娱乐活动，如舞蹈、音乐、书法等，提高老年人的社交交流和生活满足感。
四、加强居民居家养老意识培养1. 加强居家养老知识宣传和教育。
通过社区居民讲座、宣传海报等方式，普及居家养老知识和技巧，提高居民的居家养老意识和自我保护能力。
2. 鼓励居家养老志愿服务。
通过开展居家养老志愿者培训和组织活动等方式，吸引更多的社区居民参与到居家养老服务中，促进相互帮助和互助精神的形成。
五、改善养老保险制度1. 完善居家养老保险政策。
加快建立和完善居家养老保险制度，为老年人提供完善的医疗保障和养老金待遇，提高老年人的生活保障水平。
2. 推进养老社保体系改革。
老人居家养老实施方案范例一、背景和目的：随着人口老龄化问题的日益突出，老人居家养老的需求逐渐增加。
本方案的主要目的是为符合一定要求的老年人提供居家养老服务，满足他们对健康、安全、幸福的需求，同时减轻社会的养老压力。
二、服务内容：1.生活照料：提供定期或随时上门的生活照料服务，包括做饭、打扫卫生、洗衣等。
2.医疗护理：提供24小时的医疗护理服务，包括按时服药提醒、测量生命体征等。
3.康复训练：根据老年人的身体状况制定康复训练方案，并提供专业指导与辅助器材。
4.心理关怀：提供心理疏导、陪伴、交谈等服务，增加老年人的精神支持。
5.社交活动：组织老年人去社区活动中心参加各种活动，如街舞、书法、合唱等。
6.心理健康教育：定期组织心理健康知识讲座、培训等，增加老年人对保持心理健康的认识。
7.安全保障：提供24小时的安全监控，包括居家安防设施安装和定期巡逻等。
三、参保条件：1.年龄：60岁及以上的老年人。
2.健康状况：身体和精神健康，无严重疾病或残疾。
3.经济状况：低收入或无子女抚养。
四、实施步骤：1.筛选符合参保条件的老年人。
2.根据老年人的需求，制定个性化的养老服务计划。
3.安装居家养老设施和安防设备。
4.招募和培训专业的居家护理员和心理疏导员。
5.针对老年人的需求，定期或不定期提供相应的服务，如上门照料、康复训练、心理疏导等。
6.定期组织社交活动，加强老年人之间的交流与互动。
7.健康档案管理：建立老年人的健康档案，定期对其身体状况进行评估和管理。
五、实施效果评估：1.定期对参与居家养老服务的老年人进行满意度调查，了解他们对服务质量以及生活满意度的评价。
2.监测老年人的身体和精神健康状况，比较养老前后的变化。
3.参与居家养老服务的老年人的社交活动参与度是否提高，是否更加积极参与社区活动。
六、财务保障：1.政府拨款：政府应将老人居家养老服务纳入社会保障体系中，提供相应的经费支持。
2.社会捐助：鼓励企业和社会组织参与老人居家养老服务，提供资金或物资支持。
居家养老工作方案【篇一：社区居家养老工作方案】社区居家养老工作方案目录一、发展居家养老服务的社会背景我国人口老龄化国情实现“老有所养”的现实选择养老服务的客观需求扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径二、开展社区居家养老的现实意义三、社区居家养老的概念及与相关概念的区别四、社区居家养老服务对象五、社区居家养老面临的主要问题六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议政府推动，初始动力行政化社会参与，服务内容广泛化家庭支持，提倡亲情关怀七、总结进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。
因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。
传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。
第六次人口普查数据表明，我国老年人口超过1.77亿，占全国总人口数的13.26%。
到本世纪中叶，这个数字将会上升到4亿左右，即每四个人中就有一个老年人。
目前人国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，而80岁以上的空巢老人家庭占家庭总数的17.95%。
在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。
一、发展居家养老服务的社会背景首先，我国人口老龄化国情。
1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。
进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。
2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。
汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。
其次，实现“老有所养”的现实选择。
我国经济尚处于不发达阶段，政府财政拿不出更多的经费来全面发展以机构养老为主的老年人福利事业。
以上海为例，2006年每增加一张养老床位，必须投入5万到15万的资金成本。
上海2006年养老床位占老年人口的比例为1.5%，如果未来三年要提高到3%的话，就要净增加3万张左右的床位，以每张床位平均投入10万元计，那就意味着三年内需投入资金约30亿元，这显然是当前国力所不能承受的。
在我国“未富先老”的严峻形势下，必须按照我国社会经济发展的实际情况，走出一条具有中国特色，基本满足我国老年人需求的养老新路子。
再次，养老服务的客观需求。
随着我国家庭日趋小型化，家庭养老功能逐步弱化，以及人们生活水平的不断提高，人们对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求。
根据中国老年科研中心调查，2007年全国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，与2000年相比提高了7.7个百分点。
其中级以上的大中城市的调查显示，老年人的空巢家庭比例已经达到56.1%，与发达国家70%至80%的比例相比，我国老年人空巢比例持续增加的趋势将是不可逆转的。
研究表明，85%以上的老年人有享受居家养老的意愿，而选择住养老院等养老机构养老的只占5%至8%左右。
根据调查，我国城市中48.5%老年人有各种各样现实的养老服务需求，其中需要家政服务的占25%，需要护理服务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%。
目前我国城市居家养老服务需求总的满足率只有15.9%。
最后，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。
老年人需要社会提供服务的比例在逐年上升，而且对养老服务的形式、项目、质量的要求越来越高，并且更加具体化。
因此开展城市居家养老服务前景广阔，根据测算，我国城市居家养老、家政服务和护理服务两项2007年潜在的市场规模已经超过700亿元。
2010年将增加到1300亿元，到2020年将超过5000亿元。
二、开展社区居家养老的现实意义（一）强化社会化居家养老，是适应人口老龄化发展的客观要求。
社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。
随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。
依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。
我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。
如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。
这些负担或压力非常之大，以至于如果没有来自其他方面的支持，他们很难继续提供这种照顾。
因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。
（二）强化社会化居家养老，是建立完善社会养老保障体系的必要补充。
我国社会保障事业近年来有了长足的发展，但是相对于人口老龄化加速过程中大量增加的照顾需求，其养老规模和能力又显得严重不足。
目前我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。
同时，机构照顾比较高的费用也使一些经济困难的老年人望而却步；即使有条件去机构养老的老年人，也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去机构养老；对在机构养老的老年人，有专家指出，容易造成社会疏离、习惯性无助等问题。
因此，发展社会化居家养老是我国社会养老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。
（三）强化社会化居家养老，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要。
提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业提出的新的要求。
完善的社会化居家养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等职能，而不是单一的养老。
要满足和改善老年人对物质生活的特殊要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要。
为老年人提供【篇二：居家养老服务实施方案】居家养老服务实施方案为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如下：一基本形式按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。
使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。
努力为老人提供最理想的养老选择。
二、运作规划社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。
在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。
社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。
并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。
三服务原则1、无偿服务对象。
主要包括年满70周岁城镇“三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。
2、低偿服务对象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。
3、有偿服务对象。
有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。
4、志愿服务对象。
由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。
四、服务内容以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。
安全保障服务。
主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，生活照料服务。
主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。
医疗保健服务。
主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。
五、服务方式日间照料。
社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。
上门服务。
服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。
志愿服务。
社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。
邻里互助。
以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。
六、政府购买服务70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。
（二）享受标准无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务；低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。
无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。
（三）实现方式政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务；政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该券支付上门服务人员服务费；服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。
该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。
七、申请和审批程序1.申请。
符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。
申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》（一式三份）、3张2寸免冠照片；同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。
