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附件：中国大唐集团公司基建工程落实《中央企业安全生产禁令》检查表1、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产序号检查内容检查结果备注1.1 项目建设单位是否设立了必须的管理机构。
管理部门数量：管理人员总数：1.2 项目建设单位是否设立了安全监察部门。
机构独立设置：机构合并在其它部门：1.3 安全监察专业人员数量是否满足要求，是否持证上岗。
分工是否明确。
专职人员数：兼职人员数：持证上岗人数：1.4 安全生产监督人员有几人。
是否都取得了“国家注册安全工程师资格”或“集团公司安全生产监督岗位任职资格”证书项目公司领导职数：持证上岗人数：1.5 项目建设单位是否依据国家、相关行业及集团公司有关法律、法规、标准、规定，制定了符合现场实际的规章制度(规定)。
制度数量：是否完善有效：1.6 项目建设单位是否制定了从各级领导到每一位员工的安全生产责任制。
明确了各级单位、部门和人员的安全生产职责。
项目公司内部责任制是否齐全：是否同施工、监理等单位签订了安全协议：1.7 项目建设单位是否根据自身安全生产实际，制定了年度安全生产目标、目标明确，并制定了保证指施。
目标是否明确：有无考核办法：1.8 项目建设工程必须成立建设项目安全委员会，是否在开工前成立并召开第一次是否定期召开：每次有无会议记录：会议，以后每季度召开一次安委会会议。
1.9 工程施工过程中，项目建设单位负责人、安监人员是否定期或不定期组织安全大检查。
每次检查查出了多少隐患。
整改了多少。
是否做到了闭环管理。
要求要有文字依据可查。
查出的隐患总数：其中重大安全隐患数量多少：是否进行专项整治：发出隐患整改通知书的份数：整改完成数量：1.10 项目建设中的安全设施，是否做到了和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
项目是否完成安全预评价和备案：安全和工业卫生设计专篇是否通过审查;1.11 工程施工过程中，建设单位领导和安监人员是否督促施工单位对安全工器具进行定期检测检查。
深化“流程”六规，提高群众路线教育实践的现实意义一、流程六规产生的背景分析我们身边发生过的各类生产事故，不外乎两票执行不规范、对作业环境不熟悉、安全措施采取不当、作业风险分析预控不全面等等。
如：“5.13”打焦人身伤亡事故主要原因是安全技术防护措施不当；“6.7”外包工程高处坠落事故主要原因是作业风险分析预控不全；“4.27”水淹泵房事故主要原因是定期工作不到位、巡回检查不认真；究其根源，人的不安全行为是酿成事故的直接原因,如果抓住解决人的行为因素，就意味着有80％以上的事故是可以避免的。
为迅速解决目前本质安全建设存在的矛盾，确保公司安全生产并实现经济效益，2012年，大唐甘肃公司开展了生产作业规范化、标准化、流程化、实时化的研究，公司领导顶层设计，创建了“六规”安全生产管理体系。
“六规”安全生产管理体系源于大唐集团公司“三讲一落实”活动。
所谓“三讲一落实”活动，就是要求在开始工作前做到“讲任务、讲风险、讲防范措施、落实措施责任人”，是集团公司推行的主要安全活动之一。
由于缺乏有效的监管、缺少合理的规范、无法形成监督管理，“三讲一落实”活动在甘肃公司的运作没有达到真正的落实。
在“三讲一落实”活动内涵的基础上，甘肃公司组织专人规范了“三讲”标准，简化了“三讲”操作，固化了“三讲”流程，建立了评价和考评机制，强化对于生产作业各环节的监督，通过一个视频监督管控平台的实施解决了在“三讲一落实”活动开展中的监督和管控问题，逐步形成了生产作业流程的六个规定，简称“六规”，提高了从对生产作业安全管控水平。
流程六规在继承传统执行“两票三制”的基础上，从作业源头进行了深化，注重事前、事中管控，从临时被动消缺工作到主动有计划性地工作；从传统两票上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险控制措施；从员工被动学习到主动学习；从现场作业的随意性到有规范性地作业；从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责任。
达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水平的目的，最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全生产目标。
深化“流程”六规，提高群众路线教育实践的现实意义一、流程六规产生的背景分析我们身边发生过的各类生产事故，不外乎两票执行不规范、对作业环境不熟悉、安全措施采取不当、作业风险分析预控不全面等等。
如：“5.13”打焦人身伤亡事故主要原因是安全技术防护措施不当；“6.7”外包工程高处坠落事故主要原因是作业风险分析预控不全；“4.27”水淹泵房事故主要原因是定期工作不到位、巡回检查不认真；究其根源，人的不安全行为是酿成事故的直接原因,如果抓住解决人的行为因素，就意味着有80％以上的事故是可以避免的。
为迅速解决目前本质安全建设存在的矛盾，确保公司安全生产并实现经济效益，2012年，大唐甘肃公司开展了生产作业规范化、标准化、流程化、实时化的研究，公司领导顶层设计，创建了“六规”安全生产管理体系。
“六规”安全生产管理体系源于大唐集团公司“三讲一落实”活动。
所谓“三讲一落实”活动，就是要求在开始工作前做到“讲任务、讲风险、讲防范措施、落实措施责任人”，是集团公司推行的主要安全活动之一。
由于缺乏有效的监管、缺少合理的规范、无法形成监督管理，“三讲一落实”活动在甘肃公司的运作没有达到真正的落实。
在“三讲一落实”活动内涵的基础上，甘肃公司组织专人规范了“三讲”标准，简化了“三讲”操作，固化了“三讲”流程，建立了评价和考评机制，强化对于生产作业各环节的监督，通过一个视频监督管控平台的实施解决了在“三讲一落实”活动开展中的监督和管控问题，逐步形成了生产作业流程的六个规定，简称“六规”，提高了从对生产作业安全管控水平。
流程六规在继承传统执行“两票三制”的基础上，从作业源头进行了深化，注重事前、事中管控，从临时被动消缺工作到主动有计划性地工作；从传统两票上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险控制措施；从员工被动学习到主动学习；从现场作业的随意性到有规范性地作业；从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责任。
达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水平的目的，最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全生产目标。
精心整理附件甘肃大唐国##发电有限责任公司有限空间作业管理实施细则第一章总则第一条为加强甘肃大唐国际##发电有限责任公司（以下简称公司）离，（三）建（构）筑物类：如集水（油）池、阀门井、沟道，电缆隧道，烟囱、化粪池等地下设施。
（四）仓（罐）类：如磨煤机、湿磨机，灰库，煤斗、煤仓、灰斗、石子煤仓等。
第四条有限空间分两级，一级有限空间有：煤仓、煤斗、灰斗（罐）、灰库、氨罐、油罐等特殊、高危有限空间；其余均为二级有限空间。
（详见附件）第五条本细则适用于公司检修、维护、运行、技术改造等工作项目所涉及的有限空间作业以及在公司范围内按合同作业的所有外委单位。
负责有限空间安全教育培训；对一级有限空间到位检查指导并担任特殊、高危有限空间作业第二监护人。
第十条设备工程部是有限空间作业归口管理部门。
（一）负责建立、健全有限空间作业相关管理制度，对有限空间作业工作票的正确和使用负主体责任。
（二）对有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间作业管理的分类、分级目录，明确各类（各级）有限空间作业的有关人员到岗到位标准。
（三）负责组织编写标准的《有限空间作业安全措施票》及应急救援卡，审批或编制“三措两案”。
（四）负责现场监督有限空间作业人员正确使用劳动防护用品，安全工器具合格，应急救援物资齐全。
（五）负责一级有限空间全过程监督、检查。
第十二条检修公司、后勤部是有限空间作业三措两案的编制及现场正确实施的部门。
（一）负责编制、审核有限空间作业“三措两案”。
（二）负责有限空间作业安全职责的落实，组织对有限空间作业前相关人员进行安全教育和交底。
（三）负责组织落实有限空间作业人员安全培训，落实有限空间作业“三措两案”。
方案并通知设备工程部、安全监察部。
（六）及时、如实报告生产安全事故。
第十四条有限空间作业人员职责（一）工作许可人1.作业开始前，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。
附件：中国大唐集团公司技术监控动态检查考核表中国大唐集团公司2004年3月目录一、绝缘监督（含直流监督）……………………………………………………………………………………………………………………附表一二、金属监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表二三、热工监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表三四、电测监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表四五、化学监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表五六、环保监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表六七、节能监督………………………………………………………………………………………………………………………………………附表七八、继电保护及安全自动装置监督………………………………………………………………………………………………………………附表八九、励磁系统及电压质量监督……………………………………………………………………………………………………………………附表九十、旋转设备振动管理……………………………………………………………………………………………………………………………附表十十一、计量管理…………………………………………………………………………………………………………………………..…..…..附表十一附表一：绝缘监督附件1：绝缘监督常用标准1.DL/T596-1996 电力设备预防性试验规程2.GB 50150-1991 电气装置安装工程电气设备交接试验标准3.中国大唐集团公司电气绝缘技术监督制度5. DL/T 620--1997 交流电气装置的过电压和绝缘配合6. DL/T621—1997 交流电气装置的接地7.GB50169-92 电气装置安装工程接地装置及验收规范8.GB/T 5582-93 高压电力设备外绝缘污秽等级9.DL/T 573-95 电力电力变压器检修导则10.DL/T 595-1996 六氟化硫电气设备气体监督导则11. 汽轮发电机运行规程12.DL/T 651-1996 氢冷发电机氢气湿度的技术要求13．国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》附件2：应具备的绝缘监督资料1.符合实际情况的电气设备一次系统图、防雷保护与接地网图纸2.电气设备台帐安装使用说明书、出厂试验报告、产品证明书和随设备供应的图纸资料3.设备安装检查记录、交接试验报告、验收记录4.设备的运行、检修、干燥、技术改造记录和有关运行、检修、技改的专题总结5.设备缺陷统计资料和缺陷处理记录，事故分析报告和采取的措施6.反映预试情况的图表或卡片或微机记录附表二：金属监督附件一：金属技术监督工作必备的标准DL438—2000 《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T612—96 《电力工业锅炉压力容器监察规程》DL/T647—98 《电力工业锅炉压力容器检验规程》DL441-91 《火力发电厂高温高压蒸汽管道蠕变监督导则》DL439—91 《火力发电厂高温紧固件技术导则》DL440－91 《在役电站锅炉汽包的检验评定及热处理规程》DL/T551—94 《低合金耐热钢蠕变孔洞检验技术工艺导则》DL5007—92 《电力建设施工及验收技术规范》（焊接篇）《中国大唐集团公司金属技术监督制度》JB4730—94 《压力容器无损检测》DL/T678—1999 《电站钢结构焊接通用技术条件》DL/T679—1999 《焊工技术考核规程》电力工业基建司（1993）15号文《火力发电厂金属光谱分析导则》DL/T674 —1999 《火电厂20号钢珠光体球化评级标准》附件二：金属技术监督档案根据DL438-2000《火力发电厂金属技术监督规程》的规定，火力发电厂应建立健全如下三种类型的金属技术监督档案：1 原始资料技术档案受监金属部件的设计、制造、安装单位移交的有关原始资料；受监金属部件的用钢资料；机组超参数运行时间、启停次数和运行累计时间等资料。
生产作业流程“六规”在某电力企业安全管理中的应用摘要：生产作业流程“六规”是大唐甘肃公司安全生产管理有力抓手，经过四年多来在基层企业的推广实施，使下属某基层企业安全生产面貌发生翻天覆地的变化，广大员工的安全思想、精神面貌、凝聚力都有很大的变化，安全生产管理取得长足进步，企业的安全生产步入流程化、规范化、实时化良性循环，建立了一套完善的生产管理秩序，迅速扭转了企业安全管理面临的被动局面。
关键词：六规；安全管理；应用一、企业安全管理现状安全生产是企业永恒的主题，是电力企业的重中之重，它关系到国家财产安全和员工的人身安全，直接影响着电力企业员工的切身利益及企业的效益、稳定和发展。
只有抓好安全管理，企业的生存与发展才有最根本的保障。
大唐甘肃某电厂是2006年8月以大代小2×330MW技改工程开工建设，2007年底双机投运。
企业实行火力发电集控运行、点检定修管理体制，建立了全厂信息化管理系统，运行控制自动化，设备管理、点检定修、技术监控信息网络化，依靠科技进步打造数字化电厂，实现了管控模式的现代化。
投产以来，累计完成发电量203.5亿千瓦时。
快速的发展给企业带来了许多新的问题，与建设本质安全型企业差距很大。
比如：安全生产固有规律与疏于安全责任之间的矛盾；固有安全管理方法与先进生产力不适应的矛盾；员工安全意识和安全技能与不能满足现代化安全生产要求之间的矛盾；安全管理长效机制与“头痛医头脚痛医脚”之间的矛盾；安全管理文化缺失与强化安全执行力之间的矛盾等，导致现场责任制不落实、制度不落实的问题随处可见，安全生产基础非常薄弱。
针对企业安全管理中存在的瓶颈，大唐甘肃公司顶层设计的生产作业流程“六规”管理方法在该企业的安全管理中应用尤为重要，很快生根发芽，结出累累硕果。
二、生产作业流程“六规”定义和内涵生产作业流程“六规”是大唐甘肃公司安全生产管理方法，通过规定时间、规定地点、规定人员、规定内容、规定指导、规定监督（简称“六规”），切实加强现场作业风险防范。
6S管理知识要点6S管理”由日本企业的5S扩展而来，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主,保证安全.6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化,不怕困难，想到做到，做到做好,作为基础性的6S工作落实,能为其他管理活动提供优质的管理平台。
6S的内容整理（SEIRI)-—将工作场所的任何物品区分为有必要和没有必要的，除了有必要的留下来，其他的都消除掉。
目的：腾出空间，空间活用，防止误用,塑造清爽的工作场所.整顿（SEITON）——把留下来的必要用的物品依规定位置摆放，并放置整齐加以标识。
目的：工作场所一目了然，消除寻找物品的时间，整整齐齐的工作环境，消除过多的积压物品。
清扫（SEISO)——将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。
目的：稳定品质,减少工业伤害。
清洁(SEIKETSU)——将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，经常保持环境外在美观的状态.目的：创造明朗现场，维持上面4S成果.素养（SHITSUKE）——每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事,培养积极主动的精神（也称习惯性）。
目的：培养有好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。
安全（SECURITY)—-重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然. 目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。
用以下的简短语句来描述6S，也能方便记忆:整理：要与不要，一留一弃；整顿：科学布局,取用快捷；清扫：清除垃圾，美化环境;安全：安全操作，生命第一;清洁：形成制度，贯彻到底;素养：养成习惯，以人为本。
因其日语的罗马拼音均以“S”开头，因此简称为“6S”.6S的关系“6S”之间彼此关联，整理、整顿、清扫是具体内容；清洁是指将上面的3S实施的做法制度化、规范化,并贯彻执行及维持结果;素养是指培养每位员工养成良好的习惯，并遵守规则做事,开展6S容易，但长时间的维持必须靠素养的提升；安全是基础，要尊重生命,杜绝违章。
附件：大唐甘肃发电有限公司效能监察实施细则第一章总则第一条为进一步规范大唐甘肃发电有限公司系统效能监察工作，促进监察对象正确履行职责,完善企业管理,提高企业效能，实现国有资产保值增值,根据《中央企业效能监察暂行办法》、《中国大唐集团公司效能监察办法》有关规定,结合公司实际，制定本实施细则。
本实施细则适用于公司本部和系统各企业.第二条本实施细则所指效能监察是监察部门针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，运用特有的检查权、调查权、建议权和处分权，对监察对象履职行为的正确性进行监督检查，发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合管理监控工作.本实施细则所指监察对象是指公司系统各级生产经营管理人员或其他具有生产经营管理职权的人员。
第三条检查监察对象履职行为的正确性遵循以下标准：（一）合法性：监察对象履职行为必须是合法的授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督；（二）合规性：监察对象履职行为必须符合企业管理制度，符合相关的管理程序、业务流程、技术规范和工作标准；（三）合理性:监察对象履职行为在职责权限内的合理裁量，必须符合降低成本、增加效益、提高效率、持续经营等管理原则；（四)时限性：监察对象履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限；（五）定约性:即在效能监察的工作目标、时限、质量、效果等方面对监察对象事前明确规定的情况下,必须按照这些事前的“约定”,正确、高效地实施和完成。
第四条效能监察工作遵循以下原则：(一）服务中心。
围绕企业经营中心,服务企业改革发展大局，促进企业规范管理,持续发展，不断提高效益.推动企业又好又快发展.（二）依法监察.有章必循、违章必纠、执纪必严,激励守法合规行为。
（三)实事求是。
客观公正地实施效能监察，重调查研究，重实际证据。
（四）协调统一。
监察部门要建立起完善的协调机制，发挥好组织协调作用与职能部门相协调，与纪检、审计、法律和监事会等其他监督部门相协调；监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一;教育与奖惩相统一.（五）闭环控制。
