广东电网有限责任公司
生产业务实施过程管理业务指导书
广东电网有限责任公司统一编码：
Q/CSG-GPG 4 SP 081-2014
2014/09/25印发封面2014/09/25实施
本指导书信息
指导书名称广东电网有限责任公司生产业务实施过程管理业务指导书
指导书编号Q/CSG-GPG 4 SP 081-2014
对应文号
版次变更概要修编时间状态角色人员
编写郑金杯、邓岳华、胡妙芳、刘高、胡云石、郑小丽、李端姣、李钦、赖绮瑄、黄源辉、舒坚、廖明、张杰菁、沈炳华、丁瑞蓉
初审
会签
审核孙发董俊宏王一波
批准
2014/09/25印发指导书信息2014/09/25实施
目录
1业务说明 0
2适用范围 0
3引用文件 (1)
4术语和定义 (2)
5管理要点 (3)
6流程步骤及说明 (9)
7附录 (62)
广东电网有限责任公司生产业务实施过程管理业务指导书1业务说明
本指导书规范了广东电网有限责任公司生产项目实施过程管理，明确了生产项目实施计划管理、安全管理、开工管理、施工风险评估及施工方案审查管理、施工安全交底管理、现场监督管理、施工质量管理、项目变更管理、监理管理、项目验收、启动投产、试运行及工程移交、项目档案及电子化移交管理业务。生产项目实施过程管理采用“指导型”的管控策略，省内统一的规范策略进行业务管理。本指导书包含生产项目实施计划管理流程、生产项目安全管理流程、生产项目开工管理流程、生产项目施工风险评估及施工方案审查流程、生产项目施工安全交底管理流程、生产项目现场监督管理流程、生产项目施工质量管理流程、生产项目变更管理流程、生产项目验收管理流程、生产项目试运行及工程移交流程、生产项目档案管理流程、生产项目文件电子化移交管理流程。
2适用范围
本业务指导书所指生产项目包括生产技改项目、生产经营性项目，其它技改项目可参照本业务指导书执行。
本业务指导书适用于广东电网有限责任公司及管辖的地市供电局及县/区供电局（分公司）、县级子公司、镇级供电所的生产项目实施过程管理，直属机构和非供电企业参照执行。岗位（角色）适用范围如下表所示:
3引用文件
《中国南方电网有限责任公司生产项目管理办法》（Q/CSG211007-2014）《中国南方电网公司作业危害辨识与风险评估技术标准》
《中国南方电网有限责任公司合同管理办法》
《中国南方电网有限责任公司10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》
《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令[1987]第58号）
《中华人民共和国档案法实施办法》（国家档案局令第5号）
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）
《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）
《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）
《建设项目（工程〕档案验收办法》（国档发[1992]8号）
《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）
《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）
《中国南方电网公司有限责任公司电网建设项目档案归档范围与整理规范》
《中国南方电网有限责任公司电子文件归档与整理规范》（Q/CSG
21804-2009）
《中国南方电网公司有限责任公司档案管理制度》（Q/CSG221013-2011）
《中国南方电网公司有限责任公司营配信息集成规范之六：电子化移交规范》（Q/CSG 118013-2012）
4术语和定义
4.1生产运行部门
指负责电网生产、运行、维护的管理部门，基层单位包括输电、变电、计量、调度等，基层单位县、区局包括配电部、营业部、供电所等。
4.2基层单位
是指超高压局、调峰调频发电厂、地市供电局、县级供电企业、直属机构（电科院、运检中心等）。
4.3项目建设单位
是指负责项目管理的部门、单位或者机构。一般为网公司总部或其直属机构、公司或其直属机构、基层单位。
4.4项目实施部门
是指直接负责项目实施的部门或者机构。一般为网公司总部职能部门、直属机构；公司本部职能部门、直属机构；基层单位各生产和职能部门（如变电管理所、输电管理所、调控中心等）。
4.5项目管理部门
负责电网建设、大修技改、城农网改造及其他工程项目的管理部门。
4.6承包商
是指承接公司系统各级生产经营单位发包工程项目的法人企业，包括工程勘察、设计、施工、调试和监理等企业。
4.7风险评估
辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准（目标风险水平）进行比较，确定风险是否容忍的全过程。
4.8项目变更
指项目实施过程中，存在项目名称、实施内容、完成日期、资金变更等发生变化且需要调整时，由各建设单位提交变更申请，上报项目管理部门审查审批。
4.9生产项目文件
指生产项目在立项、审批、采购、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、试运行、后评价全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
4.10生产项目档案
经过鉴定、整理并归档的生产项目文件。
4.11项目文件归档
项目建设单位各机构及各参建单位将项目各阶段形成并经过整理的项目文件向建设单位档案部门移交。
4.12项目电子文件
指在生产项目实施过程中形成的，依赖计算机等电子设备生成、交换或存储的具有凭证效力的各类数据和文件，包括项目前期文件、项目施工文件、项目监理文件、项目竣工图、项目竣工验收文件、厂家设备资料等在内的各类项目文件电子版。
4.13项目电子文件归档
项目建设单位各部门及各参建单位通过内网、档案信息化系统或其他脱机存储介质向建设单位档案部门移交经整理的项目电子文件。
4.14生产项目文件电子化移交
主要包括生产项目电子文件和设备信息两部分内容。其中，生产项目电子文件部分采用光盘移交的方式，由生产项目管理部门移交给运行部门；设备信息部分由生产项目管理部门通过信息化系统流程在企业级资产管理系统中创建设备台账，维护设备信息。
4.15生产项目文件电子化移交单
是指设备信息部分在信息系统中移交的过程记录，由设计单位创建，至运行部门验收结束。
5管理要点
5.1生产项目实施计划管理
