2014山东省公务员考试申论真题解析C

2014年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（B）（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料资料1专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。

专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度。

专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。

据《2012年世界知识产权指标》报告显示，2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国。

然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是企业、政府机构，还是学术机构，无一入选。

汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力。

我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。

从保护技术创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义。

从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%，其中还有相当一部分属于国外申请人申请的发明专利。

我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。

因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。

我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。

山东申论c类真题及答案解析C类真题及答案解析C类考试是山东省公务员考试中的重要组成部分，对考生的综合素质和应变能力都有一定的要求。

为了帮助考生更好地备考和应对考试，以下将对C类真题及答案进行解析，希望对考生有所帮助。

1. 真题一：某市公共交通设施建设问题某市是山东省的一个重要城市，但其公共交通设施建设相对滞后，导致交通拥堵和通勤不便。

请你作为一名市政府官员，针对该问题提出解决措施。

答案解析：在解答这个问题之前，我们首先要明确该市公共交通设施建设滞后的原因。

可能原因包括资金不足、规划不合理、施工管理混乱等。

针对这些原因，我们可以提出相应的解决措施。

首先，加大资金投入是解决公共交通设施建设滞后的重要手段。

市政府可以通过调整财政预算，增加对公共交通设施建设的资金支持，或者引入民间投资，加大合作力度。

此外，还可以寻求国家级的资金支持，申请相关补贴和项目资助。

其次，提高规划水平也是解决问题的关键。

市政府可以成立专门的规划部门或组织专家进行规划，结合城市的实际情况，制定合理的公共交通设施建设规划。

规划应考虑交通网络的完善性、覆盖面积、交通流量预估等因素，充分利用现有的道路和土地资源。

最后，施工管理的规范也非常重要。

市政府可以加强对施工单位的监督和管理，确保施工质量和进度。

同时，加强对工地周边交通的管控，减少对市民通行的影响。

另外，应加强对施工人员的培训，提高他们的技能水平和安全意识，保证施工过程中的安全。

2. 真题二：某县脱贫攻坚工作中的问题与对策某县是山东省的一个贫困县，近年来脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题。

请你作为一名该县脱贫攻坚工作负责人，分析问题并提出对策。

答案解析：脱贫攻坚工作是当前我国的一项重大任务，每一个脱贫负责人都需要认真分析问题并提出对策。

首先，我们需要分析该县存在的问题。

可能问题包括贫困户识别不准确、资金使用不透明、教育和健康保障不完善等。

在分析问题的基础上，我们可以提出相应的解决方案。

2014年山东公务员考试申论A卷真题及解析一、请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。

(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。

【解题思路】此题为一道常规的概括类题型，是针对特点这一单一要素的概括。

此则材料字数较少，比较短，概括过程中需要更加凝练、简洁。

从C机场发生时间可以依据日常关注新闻得知，C机场为南京禄口机场。

C机场在航班延误工作方面体现的特点应当是与通常机场延误工作处理过程中有所不同，表现出来的特有的表现。

通过对比可以得出C机场在航班延误过程中体现出来的不同。

作答过程中要注意题目具体要求里面有“条理清晰”的要求，因而，要有一种分类意识。

【参考答案】C机场在航班延误处理工作方面体现的特点主要有：1、迅速启动预警机制，快速处理解决航班延误事件;2、跟进信息保障服务，乘客情绪安抚工作并举，加密信息播报频率，及时提供航班信息;3、充实物资保障服务，合理安排乘客食宿相关事宜;4、提高工作效率，增设值机柜台，快速解决改签事宜;创新工作方式，营造良好轻松氛围;5、各部门各司其职，密切配合，维护机场秩序。

2、因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。

(20分) 要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。

【解题思路】作答此题之前一定要审清题目是关键。

首先，答题的范围是“请结合给定资料”，意味着要从所有材料或某几则材料或某一则材料的内容进行整合要点，解答过程中一定要认真分析材料，理清材料之间的脉络关系。

其次，要注意作答的角色问题，作答角色是“一名行政执法人员”，而且应该是机场内的行政执法人员，所提对策要与“执法人员”这一角色相契合。

最后，分析航班延误纠纷引发的群体性事件过程中表现出来的问题以及问题的原因，依据这些问题和原因提出相应的对策。

【参考答案】针对群体性事件提出以下对策：1、熟悉掌握突发事件应急事件处理工作流程，提高自身应急反应速度，提高预警能力，针对突发事件迅速研判处理;2、依法管理，提高执法水平，掌握执法工作技巧，提高自身工作能力;3、树立正确的工作服务态度，耐心细致劝阻乘客，加强对乘客的法制宣传和教育，引导乘客理性合法表达利益和维护权益;4、依法采取强制措施。

2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。

2014山东公务员考试《申论》（A类）答案及解析1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。

(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。

【解题思路】通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。

题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。

也就是根据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。

题目是根据材料5重点找措施。

对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。

作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点应毫无偏差。

二是要点完全来源于材料。

“全面”二字要求考生所列出的措施要无遗漏。

另外，在作答之前还要注意这道题的要求“条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等，且措施不能泛泛而谈。

最后注意字数要求，不超过200字。

【参考答案】特点如下：一是播报频率更加密集。

利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。

二是机场工作人员的服务更加周到、细致。

第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。

第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。

第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。

三是改签办理更加快速。

值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。

2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。

(20分)要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。

【解题思路】这是一道提出对策题。

通过阅读给定资料，发现材料1~4罗列了很多由于航班延误导致的乘客有意见甚至升级为群体性事件。

导致机场群体事件发生的原因要仔细研究，总结出事件发生的原因，通过原因得出相应的对策。

本题的作答范围可以锁定为“给定资料1~4”，作答身份是“行政执法人员”。

【参考答案】因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全。

2014山东公务员考试申论C类试题考查湿地保护一、申论主题及材料特点(一)主题特点2014年山东省公务员考试没有赶上4·12多省市公务员考试的步伐，在6月22日这天进行了省公务员考试，其中山东C类申论考查主题为湿地保护。

山东省公务员考试C类试卷主要针对除A类、B类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位。

山东省人民政府新闻办公室在2014年6月召开新闻发布会，发布了全省第二次湿地资源调查成果。

调查结果显示，截至2013年底，全省湿地总面积173.75万公顷，与2000年第一次湿地资源调查数据相比，净减少19.50万公顷。

由此可见，2014年山东C类申论将湿地保护作为申论考试的材料主题，体现出较强的时效性。

(二)材料特点今年山东省公务员考试申论共6则材料，围绕湿地保护组织内容，体现湿地资源的问题及治理措施，阅读材料的字数比往年有所增加。

申论材料的形式以案例型为主，包括M湿地、德国、西班牙、W镇、Y镇等具体案例。

考生作答时需深入挖掘事例、数据背后的问题、原因等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。

2012-2014山东省公务员考试申论题材、归属领域、材料长度一览表年份题材归属领域材料长度2014C类湿地保护生态6则79822013A类治理超限超载政治6则65782013B类门票经济经济7则68212013C类资源型城市转型经济8则65902012省公务员考试移民搬迁社会8则65092012乡镇农技推广经济8则6869二、申论试题特点今年山东省C类申论试题题型全面，对阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、文字表达能力均有所考查。

第一题，本题是一道概括主要问题的试题，题目要求整理归纳做谈话代表们反映的主要问题，供有关部门参阅。

此题作答只需根据给定资料4作答，虽然题干中有供相关部门参阅，但实际做法与概括题并无太大区别。

第二题，本题是山东省公务员考试中常见的启示型分析题，此类题目需要考生首先仔细阅读德国和西班牙在湿地保护的做法，而后谈谈其对我国湿地保护工作可以提供的一些启示。

【试卷名】2014年国家公务员考试申论（省部级）真题标准化解析【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、社会心态）【总体分析】先从主题来看，2014年国考省部级考察的是社会转型期社会生活中各种人群普遍存在的各种心态问题，并探讨了这些心态问题产生的原因及一些解决思路，与我们考生平时认知材料的基本思路接近，但因为考察的是心态方面的问题，如果考生的积累不够，平时对生活疏于体悟，难度还是很大的。

再从材料来看，2014年国考申论（省部级）共6个材料，7300多字；2013年国考省部级的试卷材料共7600字，6个材料。

这两年材料个数相同，字数也差不多。

最后从题型来看，2014年国考申论（省部级）第一题概括题，10分，150字，中规中矩的题目；第二题分析题，10分，200字；第三题写发言稿，属于公文类题目，20分，500字；这里面的重点是作为领导的发言，一定要体现出高度的概括性，也就是要对活动进行总结和提练；第四题写短评，20分，500字，这是个比较新颖的题目，从本质上考察的是考生对跟风的看法，是社会现象的分析题，比较难；第五题作文40分。

共五道题目，要求作答3350——3450字。

2013年国考省部级五道题目，共要求写2000——2300。

今年比去年要求多写二三百字。

而这也是今年国考多了半个小时，全程三个小时的要求。

【【注意事项】】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

2014年山东公务员考试申论真题及答案（ABC三套）目录2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（A类） (2)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（B类） (6)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（C类） (10)2014年山东公务员考试申论真题及答案解析（A类）1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。

（15分）要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。

【解题思路】通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。

题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。

也就是根据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。

题目是根据材料5重点找措施。

对于与答案无关的材料要采用快速阅读的方式。

作答要求中有“准确”二字，提醒考生，一是要点应毫无偏差。

二是要点完全来源于材料。

“全面”二字要求考生所列出的措施要无遗漏。

另外，在作答之前还要注意这道题的要求“条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等，且措施不能泛泛而谈。

最后注意字数要求，不超过200字。

【参考答案】特点如下：一是播报频率更加密集。

利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。

二是机场工作人员的服务更加周到、细致。

第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。

第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。

第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。

三是改签办理更加快速。

值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。

2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。

（20分）要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。

【解题思路】这是一道提出对策题。

通过阅读给定资料，发现材料1~4罗列了很多由于航班延误导致的乘客有意见甚至升级为群体性事件。

山东省公务员录用考试《申论》试卷（C类）（满分100分时限120分钟）一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为120分钟，其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟，满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料资料1来自安徽合肥的陈军，转业后留在北京做耗材生意，年收入10万元左右。

他曾在唐家岭住过4年，唐家岭拆迁后搬到了昌平区史各庄。

这里刺鼻的臭气，随处可见的垃圾，横在街边的三轮车，与村外现代化的购物广场形成了巨大反差。

陈军住在史各庄一栋“规格较高”的违建出租楼里，楼门进出要刷卡，他的家是一个10平方米左右的房间，一个双人床，打印机和各种打印耗材把屋子填得满满当当。

陈军2009年结婚，之前一年，他本想在北京买房。

“那时候有了点儿积蓄，想在北京安个家，踏踏实实过日子。

”陈军说。

2008年，北京燕郊的房价每平方米不到7000元，他犹豫了三个月，没想到一下就涨到了1.1万元。

“买不起了，现在干脆就不想这事儿了。

”陈军苦笑道。

结婚以后，他在老家买了房，老婆和孩子也都留在了那里，想他们的时候，他就打个电话，或者上网视频。

“我现在高不成低不就，如果回去还要重新建立人脉关系，而且再过几年缴纳社保的年限就够了，到时北京的退休工资肯定要比合肥高。

”陈军说，“我还想再这样坚持几年，看生意能不能有点起色。

”其实，在很多同样漂泊在大城市的年轻人看来，陈军并不宽裕的生活已经是一种奢望。

上海南方新村小区内，一间77平方米的公寓，住了14个人，全是附近一家房产中介的业务员，人均面积只有5.5平方米。