脱贫攻坚 20XX年人大代表、政协委员产业脱贫调研报告word精品模板
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关于脱贫攻坚工作的调研报告关于脱贫攻坚工作的调研报告在经济发展迅速的今天,接触并使用报告的人越来越多,其在写作上有一定的技巧。
我们应当如何写报告呢?以下是小编收集整理的关于脱贫攻坚工作的调研报告,希望对大家有所帮助。
关于脱贫攻坚工作的调研报告1上旬,县人大常委会副主任xxx带领农工委组成人员及部分县人大代表对我县脱贫攻坚工作情况开展专题调研。
本次调研活动采取进村入户实地走访、观摩扶贫产业园、召开座谈会等形式,对全县脱贫攻坚工作有了较为全面的了解。
现报告如下:一、全县脱贫攻坚工作开展情况我县共有建档立卡贫困户13741户,贫困人口36603人,贫困村22个。
经过多年不懈努力,目前22个贫困村已经全部出列,12455户32785人已实现稳定脱贫,贫困发生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。
特别是20xx年,我县在脱贫攻坚工作中,面对落后,理清思路,上下齐心,夯实基础,扎实苦干,务求实效,在20xx年度全省脱贫攻坚成效考核中,在全省70个县(市区)排名第14位、39个非贫困县排名第3位,冲进全省第一方阵,打赢了脱贫攻坚工作翻身仗。
今年以来,以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲,进一步提高政治站位,压紧压实攻坚责任,不断提升基层基础,切实提升脱贫质量,持续推进脱贫攻坚工作,全力确保完成全年2957人脱贫目标任务。
二、脱贫攻坚工作存在的问题(一)产业扶贫成效不稳定有的贫困村产业发展缓慢,缺乏能够支撑长效增收、脱贫致富的特色农业产业;有的村虽然已经发展一批产业,但大多处于起步阶段,产能还没有完全释放,辐射和带动贫困户致富的能力还比较弱。
(二)三基短板还比较薄弱近几年,由于各级领导的高度重视和资金投向明确精准,贫困村的基础设施、基本公共服务条件和能力有了很大提升,贫困村的基层班子建设也得到了有力加强。
但受资金瓶颈的制约,绝大部分非贫困村的基础设施还很薄弱,部分村的基本公共服务能力还不足,个别村基层党组织的战斗堡垒作用还发挥得不够强。
脱贫攻坚调研报告20XX年脱贫攻坚调研报告一为积极推进我县脱贫攻坚工作,确保2019年省级贫困县摘帽,贫困村全部销号,贫困户全部稳定越线,平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县11个镇和15个当年脱贫村,采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式,对脱贫攻坚工作进行了专题调研。
现将有关情况报告如下。
一、进展情况中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,我县把脱贫攻坚作为十三五期间的头等政治任务和第一民生工程来抓,坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效六个精准,实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障七个一批脱贫措施,全县上下统一思想、强化落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。
一是建档立卡回头看,瞄准扶贫目标。
2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。
通过认真组织建档立卡回头看,全县共识别贫困户18490户44831人,建立完善了贫困对象信息档案。
找准致贫原因,按照七个一批分类实施脱贫。
分年度落实脱贫任务,其中2016年脱贫村15个、脱贫人口4030户1XX10人。
二是建立作战体系,强化组织领导。
建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系,实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制,签订责任书,立下军令状,强化督察督办、问责问效,压力层层传导到位。
三是筹集整合资金,强化投入保障。
筹集财政扶贫资金5000余万元,15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元,同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元,集中用于当年脱贫村。
申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。
出台5321小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策,为贫困户建房和发展产业解决资金困难。
四是突出工作重点,落实脱贫措施。
坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点,加强项目规划对接落实,涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中,有37个已经竣工,209个正在建设,还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。
关于脱贫攻坚的调研报告3篇【篇一】在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据政协xx市委《关于集中开展“大调研月”活动的通知》(万协发【20xx】4号)文件精神要求,我乡驻村工作队组成调研小组,深入xx乡xx村等村精准贫困户入户调查,认真分析了各村区域经济社会发展形势,结合全乡发展现状,认真分析总结,形成了调研报告。
一、脱贫攻坚工作开展情况(一)贫困现状及“六个一批”属性分布情况1、基本情况(1)全乡基本情况xx乡地处xx南麓,距离xx市城区33公里,幅员94平方公里。
全乡6个行政村和1个居民社区,52个村民小组和5个居民小组,共3529户13810人,其中农业人口11 881人(其中举家外迁80户305人,在外购房或租房365户1472人,在外务工人数941户4051人),外籍户口迁入28户89人,实际居住人口3458户13592人。
全乡有耕地面积6944亩(其中田4566亩,地2378亩),有林地13万亩。
境内青石资源丰富,种养殖业初具规模,但基础设施滞后,耕作条件有限,农民收入主要靠外出务工,20 xx年、20xx年全乡人均纯收入分别为4598.5元、5150.3元,精准识别贫困村3个。
(2)xx村基本情况xx村位于xx乡场镇东北部,距离乡场镇区3公里,离x x市城区36公里。
全村幅员面积19平方公里,耕地面积1 149亩、林地21290亩。
有8个村民小组,439户1637人。
2、贫困现状(1)全乡贫困现状20xx年底精准识别贫困村3个,贫困人口1046户240 7人,20xx年脱贫95户239人;20xx年锁定贫困人口95 1户2168人,贫困发生率17.5%,20xx年脱贫172户43 3人。
(2)xx村贫困现状20xx年通过村民投票和公示确认的建卡贫困户为130户392人,贫困发生率30%。
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如下是给大家整理的关于脱贫攻坚调研报告, 希望对大家有所作用。
关于脱贫攻坚调研报告篇【一】一、基本情况XX村座落在206国道边, 寻全高速公路进出口处, 与XX村相邻。
有耕地面积720亩, 全村共有7个村民小组395户, 1670人, 全村人均纯收入3000元左右。
贫困贫户118户, 300人, 其中扶贫户66户210人, 扶贫低保户6户17人, 低保户44户70人, 五保户2户3人。
二、村主要致贫原因分析柑桔脐橙为主要产业, 产业结构单一、规模不统一。
生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一, 现又遭遇黄龙病的危害, 加之农民观念落后、又因交通不便, 活动场所困难, 因灾、因病返穷较多, 是该村贫困现状的集中体现。
三、扶贫目标及扶贫规划针对XX村贫困现状, 我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调1/ 22查摸底, 并与村两委会多次商讨, 初步拟定了扶贫发展规划, 力争在两年内, 通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式, 把XX村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
一是完成村小学至上江通组公路的硬化。
力争在2018年上半年完成, 水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求, 并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设, 形成绿化景观带。
二是建设独具风格的乡村农居。
结合农村危房改造和新农村建设要求, 实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法, 对现有农户庭院进行改造升级, 把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建, 达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
千里之行,始于足下。
关于脱贫攻坚调研报告脱贫攻坚是中国共产党中央委员会作出的重大决策,也是我国综合建设小康社会、实现现代化的重要任务。
为了解脱贫攻坚工作的进展情况和存在的问题,本次调研主要围绕贫困地区的经济发展、教育医疗、基础设施建设等方面进行深入的调查与研究。
以下是本次调研报告的主要内容。
首先,对于贫困地区的经济发展情况进行了调研。
通过实地走访和访谈,我们了解到贫困地区的产业结构正在发生积极变化。
政府通过引进项目、扶持农民专业合作社等方式,促进农业产业的发展,推动农民增收致富。
同时,贫困地区的旅游业和农村电商也得到了大力发展,为贫困地区带来了新的经济增长点。
然而,在经济发展过程中,贫困地区仍面临着产业基础薄弱、资金缺乏等问题,需要加大政策的支持力度,同时加强技术培训和人才引进,推动贫困地区经济向更高层次转型。
其次,调研团队对贫困地区的教育医疗状况进行了深入调查。
我们发现,在脱贫攻坚过程中,教育和医疗是两个重要的方面。
政府在教育方面加大了资金投入,提高了贫困地区的教育资源配置,但仍存在教育水平不高的问题。
教师队伍需要进一步增强专业素质,学校的硬件设施也需要加强建设。
在医疗方面,政府推动了农村卫生资源整合,建立了健康扶贫机制,确保贫困地区人民的基本医疗需求。
但是,医疗设施和人员配置还需要进一步完善,以满足人民群众的健康需求。
最后,我们对贫困地区的基础设施建设情况进行了考察。
基础设施的建设是贫困地区脱贫攻坚的重要保障。
政府在基础设施建设方面进行了巨大投入,并取得了显著成效。
道路交通、供水供电、通信网络等方面都有了明显改善。
然而,我们也发现基础设施建设还存在一些问题,比如有些贫困地区的交通还不便利,供水供电设施还没有普及到每个家庭。
因此,我们建议政府继续加大第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
对基础设施建设的投入,并加强对贫困地区的监督和管理,确保基础设施建设的质量和效果。
综上所述,本次调研发现,脱贫攻坚取得了一定的成果,但仍面临一些挑战和问题。
脱贫攻坚产业发展调研报告随着我国经济的发展,人民生活水平不断提升。
但是,一些贫困地区的贫困问题仍然十分突出。
为了实现“全面建设社会主义现代化国家,全面打赢脱贫攻坚战”的目标,我们必须加大脱贫攻坚力度。
近年来,各级政府在产业发展方面做了大量的工作,以期通过带动文化、科技、商贸等多项领域的发展来解决贫困问题。
本文为大家提供一份脱贫攻坚产业发展调研报告,以期拓宽大家的视野,为广大决策者提供参考。
一、背景全面建设社会主义现代化国家,全面打赢脱贫攻坚战已成为我国形势下的必须完成的目标。
如何快速高效地解决贫困问题已经成为了各级政府想尽办法解决的难题。
诸如大力发展产业、改革开放、加强基础设施建设、修路铺路、开展扶贫等举措已相继展开。
其中,产业发展一直是各级政府攻坚克难的一项重要任务。
因此,将产业发展放在贫困地区脱贫攻坚战的战略位置上,加大投入力度,寻找符合贫困地区实际的产业开发模式,是解决贫困问题的有效途径之一。
二、调研内容1、调研目的此次调研的目的是找到一条符合该地区实际情况、能够产生多重效益、带动农民增收、改善农村生活、扩大市场销售、带动农村经济发展的产业发展模式;全面分析其功能、特点、形式和优缺点,以期为区域政府在发展贫困地区的产业方面提供有效的策略和思路,助力脱贫攻坚战的顺利开展。
2、调研对象此次调研的对象主要是贫困地区中的产业发展企业,以及精准扶贫项目管理人员和农村党政机构管理人员。
3、调研方法该报告主要采用问卷调查、深度访谈两种方法来进行调研。
首先,我们进行了广泛的问卷调查,获取了大量的统计数据和相关案例。
其次,我们还深入到贫困村进行实地访谈,确保调研数据得到全面的了解。
三、调研结果1、贫困地区中的产业发展现状经过我们的调研分析,贫困地区的产业发展形态多样,但发展毛细血管经济为主要思路。
在东北,大力发展黑木耳、松茸和甜菜薹等特色产品产业;在贵州、云南等地,大力发展茶叶、苹果、草莓和药材等农林产品;在山西、陕西等地,大力发展葡萄、柿饼和枸杞等生态农业。
关于脱贫攻坚工作情况的调研报告为推动全县脱贫攻坚决战决胜,2月下旬至3月中上旬,xxx副主任带领县人大常委会调研组先后到盘龙街道、江口镇、南溪镇、路阳镇、鱼泉镇、后叶镇等地,通过实地走访、察看现场、查阅资料、座谈交流等方式,并与凤鸣镇、云阳镇、农坝镇、石门乡等15个乡镇人大联合同步开展调研,全面深入了解脱贫攻坚实施以来的成效和经验,认真梳理脱贫攻坚进程中的问题和困难,并针对性地提出意见和建议。
现将调研情况报告如下:一、全县贫困现状20xx年全县确定的新一轮贫困村162个,约占全县478个村(社区)的33.9%;动态建卡贫困人口36732户134851人,约占全县总人口的10%,贫困发生率14.5%,是全市平均水平的2.2倍,贫困人口规模居全市第二。
从贫困结构来看,贫困人口致贫因素复杂。
据统计,因病致贫占贫困人口的35.8%,因学致贫占24.8%,因残致贫占2.1%,弱能失能致贫占37.3%。
既有产业发展滞后、增收途径少的问题,也有个人观念落后、技能缺乏等问题。
从贫困范围来看,贫困人口点多面广。
我县地处秦巴山区集中连片特困地区,贫困人口主要集中在农村高寒边远山区,分散在“一江四河”沿岸的岭谷之中,自然条件差,发展基础弱,产业选择难,脱贫难度大。
个别边远贫困村基础设施建设相对滞后。
村组道路通而不畅、晴通雨阻,群众行路难、饮水难、灌溉难等问题存在。
从贫困特点来看,剩余贫困群体“硬骨头”难啃。
一是剩余贫困人口贫困程度更深、扶持难度更大。
今年全县贫困村25个,贫困人口1.9万人,其中因病致贫占45%,大多是慢性病、重病患者,医疗费用高、治愈难度大,短期内脱贫难度大。
二是“两线合一”低保兜底占22.9%,其自身“造血”功能差,对扶持依赖程度高。
二、脱贫攻坚工作进展情况自脱贫攻坚启动实施以来,县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽社会全局,确立“四个结合”思路,全力聚焦政策落地、难点突破、改革探索,着力推进“六个精准”,逐级立下“军令状”,构建县乡村三级责任体系,建立全覆盖帮扶网络,完善多元筹资体系,强化督查考核机制。
扶贫脱贫攻坚调研报告尊敬的领导:根据您的要求,我进行了一次关于扶贫和脱贫攻坚的调研。
下面是我调研的总结和推荐,供您参考。
1. 背景和问题陈述:在我国经济快速发展的过程中,仍然存在大量的贫困人口需要得到帮助。
扶贫和脱贫攻坚是国家重点工作的一部分,然而在实施过程中,我们仍然面临着一些问题。
2. 调研结果:(1) 贫困地区基础设施建设不足:一些贫困地区具有较差的基础设施,如道路,交通,水电等,这给当地的发展带来了很大的障碍。
(2) 教育和技能培训不足:贫困地区的教育资源相对匮乏,而且教育质量不高。
此外,技能培训的机会也有限,这使得贫困人口很难有机会通过提高自身技能来脱贫。
(3) 就业机会不足:贫困地区的就业机会有限,大部分人只能从事农村劳动力密集型行业。
这限制了他们的收入增长和发展的机会。
(4) 政策执行不到位:尽管政府出台了一系列扶贫政策,但在实施过程中存在着一些问题,比如政策宣传不到位,政策执行力度不够等。
3. 推荐建议:(1) 加大基础设施建设投入:增加对贫困地区基础设施建设的投入,改善当地的交通,水电等基础设施条件,提升当地发展的潜力。
(2) 加强教育和技能培训:加大对贫困地区教育资源的投入,提高教育质量。
此外,加强对贫困人口的职业培训,提升他们的就业能力和竞争力。
(3) 创造就业机会:通过发展新兴产业和服务业,增加贫困地区的就业机会,提升当地人民的收入水平。
(4) 加强政策落实:加强对扶贫政策的宣传,确保政策的执行到位,及时解决扶贫工作中的困难和问题。
4. 结论:贫困地区的扶贫工作仍然面临一些困难,但通过加大对基础设施建设的投入,加强教育和技能培训,创造就业机会,加强政策落实等措施,我们有信心克服这些困难,实现全面脱贫的目标。
以上是我对扶贫和脱贫攻坚调研的总结和推荐。
希望这些信息对您有所帮助。
如有需要,我可以进一步提供调研详细内容。
谢谢!此致敬礼。
关于产业和就业脱贫工作情况的调研报告近年来,随着国家扶贫政策的不断推进,产业和就业脱贫工作在全国各地得到了快速发展和广泛应用。
为了了解产业和就业脱贫工作的具体情况,我们进行了一次调研,并撰写了以下报告。
一、产业扶贫1.1产业扶贫的现状在我们的调研中,我们发现了以下几个方面的特点:第一,产业扶贫已经成为全国各地的普遍做法,广大的贫困群众得到了巨大的帮助和支持。
第二,不同地区扶贫工作的情况不同,但总体来说,产业扶贫已经成为了打赢脱贫攻坚战的重要手段。
第三,国家和地方各级政府已经出台了一系列政策和措施,为产业扶贫提供了必要的资金和物质保障。
1.2产业脱贫的作用产业扶贫不仅仅是给贫困人口提供了支持和帮助,更重要的是,它可以使他们有能力自我发展,同时也能为地方经济的发展带来良好的效益,可以带动当地居民有一个稳定的收入来源,强化他们的就业信心和产业能力,最终实现长治久安、繁荣富强。
二、就业扶贫2.1就业扶贫的现状就业扶贫不仅是贫困人群脱贫的重要手段,也是激活地方经济、促进社会稳定的主要途径。
在我们的调研中,我们发现:首先,就业扶贫作为一个扶贫模式,似乎更注重的是解决失业群体的就业问题。
其次,就业扶贫已经成为了贫困地区发展的重要途径,在很多地方,政府部门已经开始积极推动就业扶贫,以帮助失业群体实现就业。
2.2就业脱贫的作用从就业扶贫的角度看,它可以为贫困人口提供一个稳定的收入来源,并提高他们的就业能力和技能,为他们提供更多的就业机会。
从长远的角度来看,就业扶贫可以实现贫困地区经济的脱贫,为贫困人群创造丰厚的利润,强化他与地方经济的连接,进而有助于解决城乡贫富差距。
三、结论在我们的调研中,我们发现产业和就业脱贫工作已经成为各级政府重点推进的事业。
产业扶贫强调的是发展一定的生产力,从而推动经济发展;就业扶贫则注重为贫困人群提供更多的就业机会,提高贫困地区的总体就业率。
通过我们的调研,我们认为,产业和就业脱贫工作给广大的贫困人口提供了一个难得的机会,让他们有机会脱离贫困状态,走上致富之路。
有关产业和就业脱贫工作情况调研报告范文根据市人大常委会工作安排,县人大常委会于某月某某日组织驻金寨县市人大代表第二代表小组对产业和就业脱贫工作进行了视察。
代表们先后实地考察了桃岭乡金山寨食药用菌产业合作社、四季春茶叶专业合作社、桐岗扶贫驿站,听取了新型经营主体带动贫困户开展产业扶持就业乡村旅游脱贫情况介绍,初步了解了两业脱贫工作中存在的问题和困难。
现将视察调研情况报告如下一、扶贫成果今年以来,金寨县围绕产业和就业脱贫两大精准脱贫举措,依托各类新型农业经营主体和企业,采取多种方式,精准对接贫困户,稳步开展就业扶贫基地(车间)建设,推动和促进贫困村和贫困农户长期收益,增强贫困户“造血”功能和发展能力。
(一)创新举措,积极推进特色产业融合发展。
着力用好脱贫攻坚产业扶贫各项措施,通过自主创业、产业融合、资金整合、主体培育、金融扶持等举措,拓展多元收益空间,创新贫困户收益方式,带动贫困群众深度参与,选品种、育产业、强主体、拓市场、创品牌、建机制,打造“自我创业增收、农业车间增收、龙头企业基地农户服务、大园区小业主合作、电商私人订制、金融撬动分红、政企户三方共建、三变改革分享、师带徒造血增智”等扶贫新模式,明确贫困户在产业链、利益链中环节和份额,推进产业就业扶贫提质创新。
全县某某某某余户新型农业经营主体通过劳务就业、反租倒包、合作经营、产品合作、入股分红等方式,链接帮带贫困户某某某某余户,兴建特色产业百亩以上示范扶贫基地某某余处、培育特色种养产业村某某个,“一村一品”产业村某个,贫困户户均增收某某某某元以上。
(二)拓宽思路,深入推进产业融合发展。
倡导开放、共享、融合和责任的发展理念,先后推进“光伏、电商、乡村旅游、林业”等产业融合,推进分户式、联户式光伏电站建设,初步形成农光互补、光药互补、光养互补等多种产业项目,打造安徽上街去、三个农民、互生电子、小村落等17家电商企业集群发展,推行特色优质产品“乡亲计划、滴滴打车”网上直供方式,实施百村千户旅游扶贫,推行农家小院“1n”模式,探索出股份合作、入股分红、订单帮扶、农家乐等多元化利益联接模式,分享更多发展成果。
脱贫攻坚+2017年人大代表、政协委员产业脱贫调研报告龙南县政协组织了部分政协委员深入渡江、程龙、临塘等乡镇,采取实地考察、听取汇报、召开座谈会等形式,对该县农业产业扶贫工作进行了调研,现将农业产业扶贫调研情况报告如下:一、基本情况近年来龙南县坚持把农业产业化作为推动农村经济发展、促进农民增收的战略举措来抓,全面推进农业产业化的发展。
一是粮食生产稳定发展。
全县粮食作物播种面积达到万亩,2016年粮食总产量为万吨,比市级下达该县全年粮食作物目标任务数增产万吨,增长%;二是蔬菜茶叶产业不断壮大。
全县有无公害蔬菜基地45个,现有相对集中连片50-100亩蔬菜基地5个,100亩以上有35个。
蔬菜复种播种面积万亩,总产量万吨,产值亿元,同期相比分别增长%、%和%,茶叶种植面积达到11000亩。
龙南县万特有机农业发展有限公司、龙南县德强生态蔬菜专业合作社、窜客惠家农林股份有限公司等龙头企业,引领着我县蔬菜产?a href=http:/// target=_blank class=infotextkey>党鼗婺;较蚍⒄埂H巧辰】捣⒄埂?1)畜牧业。
2016年生猪饲养量、存栏和出栏数分别为万头、万头和万头,分别同比增长%、%和%;家禽饲养量、存笼和出笼数分别为868万羽、382万羽和486万羽,分别同比增长%、%和%;牛饲养量万头,羊饲养量万只,分别同比去年增长%和%。
发展年出栏万头以上猪场4家,年出栏1000头以上猪场30家,规模养殖占总养殖户的20%以上。
(2)渔业产业。
水产养殖面积达到14563亩,水产品产量为8267吨,同比增长%,其中特种水产品产量为2426吨,同比增长%。
积极向上争取实施了“2016年财政支持现代农业生产发展资金项目--龙南县九连山水晶水产品养殖设施改扩建项目”、“2016年渔业标准化养殖项目”等多个渔业项目;四是休闲农业快速发展。
江西虔心小镇生态农业有限公司被国家农业部确定为2016年全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业,同时江西虔心小镇生态农业有限公司还被江西省农业厅评定为2016年省级休闲农业示范点,虔心小镇跻身省级旅游风情小镇。
二、主要措施自扶贫工作开展以来,龙南县始终坚持“五个一”产业扶贫思路,不断创新扶贫开发思路和办法,积极发挥主体作用,激活内在动力,探索带动模式,找准脱贫路径,提高农业发展和脱贫攻坚实效。
1.扬长避短,做大做强优势产业,促进农民增收。
坚持大格局引领,各部门形成合力,积极引导贫困户发展农业产业项目,深入推进区域特色农业产业、休闲农业产业、农产品产地初加工、以销售农特产品为主的农村电商扶贫以及新型农业经营主体带动贫困户增收等项目。
目前,累计带动贫困户2003户4568人次,覆盖全县所有省、市贫困村。
传统农业稳步发展。
采取“企业、公司、合作社+贫困户”发展模式,通过委托养殖、合作社联结、大户(能人)带动等方式,为贫困户合理选择和布局特色产业项目,因地制宜地发展了脐橙、油茶、茶叶、生猪、水稻、肉牛、肉羊、水产养殖和其他农业产业等区域特色优势农业产业。
目前,该县通过发展区域特色优势农业产业全年覆盖带动贫困户765户1534名人次发展区域特色农业产业实现增收,户均月收入至少可达1200元。
休闲产?a href=http:/// target=_blank class=infotextkey>党趼逗杉狻0凑?ldquo;政策引导、市场运作、农民(贫困户)主体”的发展理念,坚持把发展休闲农业与乡村旅游产业作为促进县域经济快速发展、增加城乡居民收入的重要抓手,据统计,全县休闲农业经营主体50家,其中农家乐19家,休闲农庄11家,休闲农业园20家,农民就业人数达1200人次,其中引导带动贫困户参与发展农家乐7家、观光采摘园9家,带动贫困户106户152人,实现贫困户收入2800元。
电商农业蓄势待发。
通过出台政策、龙头企业引领、电商知识培训等方式,大力开展电商扶贫工作,积极支持电商龙头企业及电商服务站点引导、带动贫困户参与电子商务产业,通过电商增收。
据统计,全县17个乡(镇、场、管委会)均设立了电商服务站点,其中“农村e邮”精准脱贫站点已完成11个脱贫站点建设,此外杨村镇还设立了农村电商快递综合服务中心。
目前,覆盖全县省、市级贫困村34个,建设电商服务站点36个,建设“益农信息社”10家,558户贫困户参与电子商务培训,培训后通过电商创业就业294户,电商服务站帮助734户贫困户销售了农产品。
2.创新模式,培育壮大新型主体,带动农民创业。
建立新型经营主体与贫困户的利益联结机制,以专业大户、家庭农场、农民合作社,农业产业化龙头企业为骨干的新型农业经营主体蓬勃发展,在全县形成了产业助推脱贫攻坚的新局面。
一是培育主体多元化。
充分发挥新型农业经营主体多元、载体特色、经营产业、服务全面、管理规范的特点。
一方面注重在产业链条上把贫困户纳入帮扶对象范围,实行订单生产,全程技术指导,贫困户只管简单的种或养,收购、加工、销售环节全部由企业负责,实现新型经营主体和贫困户共赢;另一方面鼓励贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地、参与合作社经营、入园进厂务工,通过多种渠道增加贫困户收入。
同时,充分发挥新型农业经济主体示范带领作用,让贫困户“跟着看,跟着干,共同富”。
在全县新型农业经营主体中,既有种植养殖大户、经营能手牵头,又有龙头企业带动;既有村组干部、基层农技人员领办,又有私营业主创办;二是经营范围多元化。
全县农业经营主体主营经营范围遍及粮食生产,生猪、牛羊、水产、家禽等传统产业,果蔬、茶叶等有机产业,油茶、花卉苗木等相关行业,同时,新型农业经营主体正逐步扩展到休闲农业与“一二三”产业融合、乡村旅游等农旅领域,进一步推动了农业产业结构调整,促进了“一村一品”、“一乡一业”的发展格局,使县域特色产业基础得到夯实。
目前,全县通过新型农业经营主体联结带动贫困户980户实现增收2190人;三是利益联接多元化。
实行“整体经营、带动发展、保底分红”等方式,推广“农业企业(合作社、家庭农场、种养基地)+贫困户”等帮扶联结模式,通过“产业扶贫信贷通”政策文件激励各类农业经营主体带动贫困户以采取土地、贷款资金等要素入股,以及返租倒包、基地共建、阶段就业等方式,建立保底分红、劳务增收、订单生产等联结机制,让懂市场、懂经营的能人带动贫困户增加收益,形成了产业精准扶贫的“大合唱”。
目前,全县通过农业企业(合作社、家庭农场、种养基地)+贫困户”等帮扶联结模式带动贫困户数1000多户,其中通过新型农业经营主体带动贫困户600多户;通过土地流转、租赁、入股等创收的贫困户共有400多户。
3.典型引路,全面孵化产业基地,拓宽辐射力度。
一是强措施解决难题。
坚持点面兼顾、平衡推进,积极向上争取资金,着力解决资金和土地的瓶颈难题,加快建立农业产业扶贫示范基地,2016年,全县有1917户贫困户发展了农业产业,其中申请产业奖补的贫困户有1123户,涉及86个行政村,全面覆盖省级、市级贫困村,共下拨农业产业奖补资金共计232多万元;累计发放“产业扶贫信贷通”贷款21242万元,惠及贫困农户2716户。
二是多模式齐驱并驾。
产业基地因地制宜,采取多种形式,全面发展,实现产业扶贫示范带动推进。
如临塘乡“虔心小镇”采取阶段就业、倒包返租、自我发展、基地共建等方式,增加当地农户收入,带动了330户贫困家庭走向增收之路;渡江镇和宏昌商贸有限公司积极推进“农户贷款+带资入股+就业分红”扶贫模式,该镇286户贷款贫困户可从中连续三年按每季度800元进行股权分红,同时,公司还优先吸纳贷款贫困农户到基地务工,贷款贫困户也可以承包公司基地的蔬菜大棚自己种菜,公司提供种子、肥料和技术,有力增强了扶贫工作的“造血”功能。
三是大力度建设基地。
目前,全县共建设农业产业扶贫示范基地23个,17个乡(镇、场、管委会)均建设一个百亩以上农业产业扶贫基地,积极打造了渡江精准扶贫综合示范基地、临塘东坑村万亩茶园基地、里仁千亩花卉苗木基地、武当镇千亩鹰嘴桃产业基地、龙南九连山下湖千亩蔬菜基地、东坑均兴千亩油茶基地及东江大稳千亩脐橙基地等产业扶贫示范基地。
同时,大力发展程龙龙秀村精准扶贫石斛旅游种植基地、食用菌种植基地等特色农业产业扶贫基地。
据统计,我县产业扶贫基地面积10000多亩,涉及产业扶贫基地25个,计划投资2亿8千多万,已完成投资7000多万元。
目前,扶贫产业基地已基本全面建成,累计带动贫困户400多户,带动人口837人次,户均收入3000元左右。
三、存在问题该县农业产业在扶贫工作中取得了较好的成绩,帮扶了一大批贫困户脱贫致富,调研中也发现了一些问题。
1.农业产业化程度低,基地辐射带动人数有限。
全县脐橙、生猪、蔬菜三个主导产业的规模较大,尤其是以脐橙为主的果业,有万多亩面积,并且有三家果品加工厂,但由于没有建立良好的利益连接机制,有时农产品不能满足龙头企业的加工需求,同时,一些生产基地缺少特色,规模不大,基地建设不成熟、不稳定,加工能力不强,产品附加值不高。
基地辐射力弱,难以拉动市场,限制了农业产业化向深层次发展,企业经营现状不佳,利润薄,对贫困户带动能力也较弱。
2.贫困户自身素质低影响就业。
贫困户缺乏种养专业技能和启动资金,个体规模又较小影响自身的发展,同时,由于贫困户自身素质比较差,达不到企业的要求,企业不是慈善机构,在提供相同报酬的基础上,肯定是优先选择劳动力更强的,因此,选择贫困户,实际上是牺牲了一定的经济收益。
3.土地、资金等问题瓶颈日显。
土地不集中,滞后的农民小农意识影响土地流转与经营主体的发展,现有的连片集中土地满足不了农业产业的发展;同时,由于贫困户自身发展能力不足,即使有“产业扶贫信贷通”等贷款政策,农户也是裹步不前,真正贷款用来自己发展创业的不多。
目前,全县贫困户主要是通过借助“扶贫信贷通”政策进行转贷赚取利息,大部分信贷资金放在旅投、城投等企业,因为有政府背书,贫困户感到完全无风险;而私人企业,存在破产、资不抵债等风险,贫困户不能精准识别;转贷利息太低,只有厘的月息,风险与收入不成正比,低于市场行情,农户获益不大。
四、意见建议按照“产业支持、龙头带动、加工流通、特色高效”的原则,政协委员在推动深层次的农业供给侧改革,着力打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群,全面促进贫困户增收致富等方面提出了一些意见建议。
1.加大资金扶持,拓宽融资渠道。
积极探索财政性投入形成资产民用、民管、民受益的管理运行机制,可优先安排符合实施条件的经营主体承担农业生产、农业基础设施建设、农业装备能力建设等方面项目;积极探索建立农村集体土地产权证、农业政策性补贴等方式,解决经营主体融资难问题;利用财政专项扶贫资金,以及“产业扶贫信贷通”资金,设立产业发展基金,将资金投入到合作社、龙头企业发展产业,让资源变资金,让资金变股金,让农民变股民,确保贫困村、贫困户有稳定的收入。