山东省潍坊市昌乐中学高中政治 第二课 第二框 民主决策：作出最佳选择学案 新人教版必修2

《第二框民主决策：作出最佳选择》学案一、目标导学1.教学目标（1）知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的意义（2）能力目标：培养学生理论联系的能力；培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力；逐步提高政治参与的实际本领（3）情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁意识关心祖国的命运和前途，增强爱国情感关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神2.重难点分析重点：理解公民直接参与民主决策的几种渠道运用实例说明公民参与民主决策的重要性和意义难点：理解公民直接参与民主决策的渠道二、教学设计民主决策方式内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度三、达标检测（一）讲练结合材料：2018年6月27日，公安部官网发布《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》，开始为期一个月的意见征求，该条例是《网络安全法》的重要配套规定，值得高度关注。

据此回答第1小题：1、我国公民可以就《网络安全等级保护条例》提出自己的看法和建议。

公民这种参与民主决策的方式是（）A、社情民意反映制度B、社会听证制度C、重大事项社会公示制度D、专家咨询制度2、北京市高考改革方案已向社会公布，公开征求公众意见。

北京市高考改革方案向社会公开征求意见（）①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。

②充分发挥了公民的决策权，促进了决策的民主化、科学化。

③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公众参与度。

④是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

A、①②B、③④C、②③D、①④3、人民民主是社会主义的生命。

公民参与民主决策，对决策者来①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

②有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施。

③有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

A、①②B、③④C、②④D、①③4、受有关部门委托，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排以网上调查等方式公开征求意见，超过七成的网友支持从除夕开始放假。

第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择【课前预习案】【学习目标】1. 知识目标：识记民主决策的重要性，理解公民参与民主决策的方式和意义。

2. 能力目标：提高公民参与民主决策的能力；培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3. 情感、态度与价值观目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【重难点】民主决策的方式、意义【自主学习】一、参与民主决策的多种方式1．决策的重要性：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

2．我国公民参与民主决策的方式（1）间接参与决策——通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够的重要保证。

（2）直接参与决策——公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

温馨提示：四种民主决策方式中，区别社情民意反映制度和社会公示制度时，注意前者是草案、征求意见稿等没有成文之前就征求意见，后者是有成文，进行公示后再征求意见。

二、同历决策过程共享决策成果——公民参与民主决策的意义1．公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

2．从决策者的角度看：首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；3．从公民的角度看：再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

温馨提示：①掌握公民参与民主决策的意义时注意把握决策者和公民两个角度；②决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。

【预习自测】决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。

回答1～2题。

1．这是公民通过重大事项参与民主决策。

（此文档为word格式，下载后可以任意修改，直接打印使用！）《民主决策：作出最佳选择》活动探究型教案1一、教材分析《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。

教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。

这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。

二、学情分析作为高一学生，关注政治生活相对较少，对一些政治问题、政治术语等更是了解甚少，所以学习本课有一定的难度。

学生的认知水平和能力决定我在本课中采取由具体到抽象，由简单到复杂的方式使学生由浅入深的学习，便于学生的理解和把握。

并针对不同学生的特点，由他们扮演不同的角色，让学生在课前做好预习准备（如相关资料的查找、相关名词的理解等）。

并且教师要针对学生可能提出的问题，进行必要准备。

所以在学法上主要采取探究式学习，自主地发现问题、分析问题、解决问题；个别思考与小组合作探讨学习相结合。

三、教学目标1.了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。

2.培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3.珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

四、教学重难点重点：公民参与民主决策的渠道难点：社会听证制度五、教学准备制作多媒体课件，搜集与本课相关的素材。

六、教学过程环节一：新课导入视频欣赏：北京公共交通交调价听证会代表全部赞同涨价思考：为什么北京公共交通调价举办听证会？环节二：新知探究小组合作探究一：如果你是一名市民，你认同政府的决定吗？你认为政府的决定符合你的意愿吗？你认为政府通过什么方式作出决定才会符合市民的意愿？小组合作探究二：你赞成哪种决策方式？说说你的理由。

假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？漫画A认为决策是少数人的事，减少了公民参与决策的过程。

高中政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教案高中政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教案【一】教学准备教学目标(一)知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义(二)能力目标提高公民参与民主决策的能力。

(三)情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感教学重难点教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义教学难点民主决策的方式和意义教学工具课件教学过程(一)引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。

但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

(二)进行新课教师活动：请同学们看教材第19页材料高一11班收取班费的情景，并思考讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：哪一种观点正确呢?第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。

第一种观点恰好相反，是不可取的。

作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。

目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、#络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。

下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。

第2课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。

2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。

3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

预习检测一、参与民主决策的多种方式1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。

2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行③,这是公民通过④制度参与民主决策。

3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。

4.公民还可以通过⑧制度参与决策。

二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。

2.公民参与民主决策具有重大意义。

首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。

三、简答1、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?2、公民参与民主决策有什么意义?重难点探究一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。

目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。

材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。

民主决策：作出最佳选择596条意见。

根据各方面的意国务院法制办对征求意见稿又做了一些修改，现在已经一、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

想一想：民主决策和科学决策是不是一回事？提示：民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

2．公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。

二、同历决策过程 共享决策成果1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

2．公民参与民主决策的重大意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。

(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、简要回顾探究点一民主决策的方式背景材料2014年4月21日，中国教育学会副会长、著名教育家朱永新透露了全国高考改革初定方案：即必考语数外三门，其中，外语考试为社会化考试，且暂定一年两考；再要求考生选三门擅长课程，这三门课程的考试结果将分为五个等级。

问题探【自主探究1】阅读教材P19两种不同的决策方式， 回答 (1) 假如你是决策者，你会采取哪 种决策方式？(2)你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1、 人民代表大会制度、人大会议旁 听制度、社会听证制度、专家咨询制 度都属于公民直接参与决策的制度2、 在我国公民可以直接参与民主决 策，说明人民可以直接行使国家权力。

【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策 的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关 部门组织多方专家对其可行性进行 全面深入的论证。

2东莞市在政府网站上发布〈〈关于 调整我市企业职工最低工资标准的 通知》。

3、 广州调高城市污水处理费，由于 污水处理费关系到千家万户，有关部 门决定召开全市性的听证会。

【合作探究1］为了进一步增强立法的透明度， 提高立法质量，国务院法制办公室将 《职工带薪年休假规定草案)》通过 网络征求意见。

从政治牛活角度分析《职工民主决策 的方式 内容 方式 依据 意义社情民意 反映制度 专家咨询 制度 重大事项 社会公示 制度社会听证 制度高一政治教学案2 -5第二课第二框题民主决策：作出最佳选择温故知新：1、我国选举方式的主要依据：2、四种选举方式的区分及适用范围 ［学习目标］1、公民参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义自主学习一.公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：二.公民参与民主决策的重要意义1、 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 _______________ 的重要环节。

2、 公民参与民主决策具有重大意义 (1)从决策者的角度看：有助于 ____________________________________________ ; 有助于 _____________________________________________ O (2)从公民的角度看：有利于 _____________________________________________ ; 有利于 ____________________________________________ o 提示：民主决策与科学决策的关系(1) 决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

第二课第二框民主决策：作出最佳选择了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要性。

当堂达标选择题1．在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。

下列属于公民参与决策的是A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见C．某中学生帮助当地居委会出黑板报D．学生打电话到电视台，反映学校乱收费2．2011年1月18日上午，温家宝主持召开国务院第五次全体会议。

会议决定，将《“十二五”规划纲要(草案)》发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

之所以要广泛征求意见，是因为A．政府的各项决策必须努力体现时代性B．民意对决策的形成有决定作用C．民意是正确决策最重要的信息资源D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策3．山东省物价局于2011年5月上旬召开《山东省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会。

举行听证会的目的在于A．使决策反映最广大人民的根本利益B．使公民享有对涉及公众利益的决策知情权C．使公民有更多的机会直接参与决策D．使代表人民意志的人进入决策机关4．《中共中央关于十二五规划的建议》提出“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。

公民参与民主决策，对决策者来说①有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心A．①③ B．①② C．②③ D．③④5．某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。

最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。

“百姓论坛”的开通①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民参与的权利A．①② B．③④C．②④ D．①③非选择题6.材料一 2010年7月5日，东营市物价局召开了东营市区自来水价格调整听证会，代表社会各界的16名代表各抒己见，提出了自己对自来水调价的意见。

高一政治导学案课型＿＿＿＿＿课题民主决策：做出最佳的选择编制：审核:任课教师＿＿＿＿＿＿任教班级＿＿＿＿＿＿授课时间：＿＿＿＿＿编号04一．【教学目标】1、知识目标：识记：当前公民参与民主决策的形式理解：民主决策的重要性运用：学生能够运用所学民主决策的知识，参与到具体的民主决策过程中，譬如积极为政府决策出谋划策、参加社会听证会等2、能力目标：①学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。

②培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。

③提高自主学习、合作学习的能力。

3、情感态度价值观：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

二.【教学重点】公民直接参与民主决策的几种方式和意义【教学难点】社会听证制度及作用三.【教学方式和手段】1、教学器材：多媒体2、教师教法：情景设计、问题启发、探究活动设计和教授法相结合3、学生学法：独立思考，合作、参与、主动探究和自学相结合四.【学习过程】活动之一、【师生探究】1、参与民主决策的多种方式1、联系生活，激趣导入:为何需要民主决策观看一段视频：教育部就“高中文理分科是否取消”等教改问题征求民意。

2、探究新知，形成观念：（1）各抒己见、探寻决策的意义、方式教育部有必要征求意见、问计于民吗？（结合国家性质、公民的权利、决策的意义等知识回答）（2）发现问题、突破难点2）民主决策的方式自主梳理：阅读教材P19总结公民参与民主决策的方式第一种方式：公民间接参与民主决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策第二种方式：公民直接参与民主决策随着我国民主形式的丰富，民主渠道的拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极地作用。

十六大报告指出：各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立起与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度……防止决策的随意性。

第2课时民主决策：作出最佳选择二、公民参与民主决策的意义1．公民直接参与民主决策的方式公民直接参与民主决策的方式比较(1)以上四种制度都是民主决策的方式，四种方式并不是完全分开和独立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同作用的结果。

(2)正确理解公民民主决策的权利，不要将公民参与民主决策等同于享有决策权。

(3)公民参与民主决策的理论依据①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

②我国公民享有广泛的政治权利和自由。

误区社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的区别[解析]社情民意反映制度一般是在决策成文之前，通过民意信箱、民意接待室、民意热线、民意恳谈会等一系列互动渠道，广泛听取各方面意见，反映广大人民群众日常生活中存在的“急、难、愁”问题，以解决老百姓的实际困难。

重大事项社会公示制度一般是公布一个决策(或草案)，然后有针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。

重大事项社会公示制度是宪法赋予公民的知情权得以实现的体现。

山东省滕州市召开自来水居民阶梯价格听证会，邀请人大代表、政协委员、政府工作人员、经营者、消费者等代表，就城市供水阶梯价格两套方案展开讨论、发表意见。

参会的24名代表先后发表了自己的看法与建议。

听证会结束后，市物价局认真梳理听证会代表的意见和建议，并将修改后的方案报市政府批准后开始实施。

(1)请选择2～3个方面的代表，分别说明该听证会邀请上述代表参加的理由。

(2)从政府和公民两个角度，分析该市举行自来水居民阶梯价格听证会的重要性。

提示：(1)①消费者代表。

水价调整与消费者的利益密切相关，要重点听取消费者的意见。

②经营者代表。

经营者是利益攸关方，水价调整也应关注经营者的意见。

③政府工作人员。

作为政府主管部门，应该从管理方面提出建议。

(2)①对政府而言，举行价格听证会有利于政府做出充分反映民意的决策，可以广泛听取各个方面的意见，并将反映公众利益的意见吸收到决策中来。

②对于公民而言，参加听证会，获得了表达诉求的机会，可以提出自己的意见和建议；参加听证会能促进公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。