C07-05施工专业分包和劳务分包管理规定(1版)
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劳务分包管理规定一、总则为规范劳务分包行为,保障劳务人员的合法权益,确保工程项目的质量、安全和进度,根据国家相关法律法规和政策要求,结合本企业实际情况,特制定本劳务分包管理规定。
本规定适用于本企业所有工程项目的劳务分包活动,包括但不限于建筑工程、市政工程、装饰装修工程等。
二、劳务分包单位的选择与准入(一)选择原则1、具备相应的劳务资质和施工能力,其资质等级应与工程项目的规模和要求相匹配。
2、具有良好的信誉和业绩,近三年内未发生重大质量、安全事故和违法违规行为。
3、具备健全的质量管理体系、安全生产管理制度和劳务人员管理制度。
(二)准入程序1、劳务分包单位需向本企业提交营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证等相关证件的复印件,并加盖公章。
2、提供近三年的工程业绩清单及相关证明材料,包括工程合同、竣工验收报告等。
3、本企业对劳务分包单位进行实地考察,了解其办公场所、设备设施、人员配备等情况。
4、经综合评估合格后,纳入本企业的劳务分包单位名录。
三、劳务分包合同的签订与管理(一)合同签订1、劳务分包合同应采用书面形式,明确双方的权利和义务。
2、合同内容应包括工程项目名称、地点、范围、工作内容、工期、质量标准、劳务报酬、支付方式、违约责任等。
3、合同中的劳务报酬应符合国家法律法规和当地市场行情,不得低于最低工资标准。
(二)合同管理1、设立专人负责劳务分包合同的管理,建立合同档案,对合同的签订、履行、变更、解除等情况进行记录和跟踪。
2、定期对劳务分包合同的执行情况进行检查,发现问题及时解决。
3、如发生合同变更或解除,应按照法律法规和合同约定的程序办理相关手续。
四、劳务人员的管理(一)人员招聘1、劳务分包单位应按照工程项目的要求招聘合格的劳务人员,并将人员名单报本企业备案。
2、招聘的劳务人员应具备相应的职业技能和从业资格,身体健康,符合国家相关规定。
(二)人员培训1、劳务分包单位应对劳务人员进行岗前培训,包括安全生产知识、操作规程、质量要求等。
第1篇第一章总则第一条为了规范劳务分包行为,保障劳务分包双方的合法权益,维护建筑市场秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于在中华人民共和国境内进行的建筑劳务分包活动。
第三条劳务分包应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
第四条劳务分包活动应当遵守国家有关法律法规,符合国家有关政策规定。
第五条建设单位、施工总承包单位、劳务分包单位应当依法履行合同,不得以任何形式转包、违法分包。
第六条建设主管部门应当加强对劳务分包活动的监督管理,依法查处违法分包行为。
第二章劳务分包合同的订立第七条劳务分包合同应当采用书面形式,明确双方的权利、义务和责任。
第八条劳务分包合同应当包括以下内容:(一)双方当事人的名称、住所、法定代表人或者负责人姓名、职务;(二)分包工程的名称、地点、规模、质量要求;(三)分包工程的合同价款及支付方式;(四)分包工程的工期;(五)双方的权利、义务和责任;(六)争议解决方式;(七)其他约定事项。
第九条劳务分包合同签订前,施工总承包单位应当对劳务分包单位的资质、信誉、技术力量等进行审查,确保其具备承担分包工程的能力。
第十条劳务分包合同签订后,双方当事人应当按照约定履行合同,不得擅自变更或者解除合同。
第三章劳务分包合同的履行第十一条劳务分包单位应当按照合同约定,按照施工总承包单位的要求,完成分包工程。
第十二条劳务分包单位应当遵守国家有关安全生产法律法规,确保施工安全。
第十三条劳务分包单位应当严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工,保证工程质量。
第十四条劳务分包单位应当建立健全施工现场管理制度,加强对施工现场的管理,确保施工现场的整洁、有序。
第十五条劳务分包单位应当按照合同约定,及时向施工总承包单位报送施工进度、质量、安全等方面的资料。
第十六条劳务分包单位应当按照合同约定,按时足额支付分包工程款。
第十七条施工总承包单位应当按时足额支付劳务分包单位分包工程款。
工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定工程分包、劳务分包及临时用工是建设工程中常见的一种组织形式,通过委托其他企业或单位承担部分工程作业或提供劳务人员的方式,来完成建设工程。
然而,由于分包单位或临时用工队伍与原始施工单位的异质性,需要加强对其安全管理的规范,以确保工程的顺利进行和工作人员的安全。
一、工程分包管理规定1. 分包范围明确:在分包合同中明确划定分包范围,明确分包单位的责任和义务。
2. 分包单位资质审核:对申请承接分包工程的单位进行资质审核,确保其具备相应的施工能力和安全管理水平。
3. 分包单位选派人员:分包单位应选派专职或兼职人员负责工地的安全管理工作,该人员应具备相应的安全管理知识和经验。
4. 安全管理责任明确:明确分包单位的安全管理责任,包括制定安全管理方案、组织安全培训、管理从业人员的安全行为等。
5. 安全生产检查:原始施工单位应定期对分包单位的工作现场进行安全生产检查,确保分包单位的安全管理工作符合要求。
6. 分包单位安全考评:按照一定的考核指标和考核周期,对分包单位的安全管理进行评估和考核,及时发现问题并采取相应的措施。
培训,提高其安全意识和安全技能。
8. 安全事故处理:在发生安全事故时,分包单位应及时报告并立即采取措施进行救援和处理,并按照相关规定进行事故调查和责任追究。
二、劳务分包管理规定1. 分包合同签订:在劳务分包合同中明确双方的权责和工作内容,明确分包单位的安全管理职责和义务。
2. 分包单位资质审核:对申请承接劳务分包的单位进行资质审核,确保其具备相应的劳务供应能力和安全管理水平。
3. 分包单位选派人员:分包单位应选派专职或兼职人员负责工地的安全管理工作,该人员应具备相应的安全管理知识和经验。
4. 安全管理责任明确:明确分包单位的安全管理责任,包括组织劳务员工进行安全培训、管理从业人员的安全行为等。
5. 安全生产检查:原始施工单位应定期对劳务分包单位的工作现场进行安全生产检查,确保分包单位的安全管理工作符合要求。
施工现场专业分包劳务分包管理制度一、总则为规范施工现场专业分包劳务分包管理,提高工程质量,保障施工安全,保护劳动者的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,结合本企业实际情况,制定本制度。
二、分包范围和方式1. 分包范围:本制度适用于本企业承揽的各类建筑工程项目中的专业分包和劳务分包。
2. 分包方式:专业分包是指将工程项目中的专业性较强的部分,如电气安装、暖通空调、消防设施等,由具有相应资质的专业分包单位承担;劳务分包是指将工程项目中的劳务作业,如土建、装修、市政等,由具有相应资质的劳务分包单位承担。
三、分包单位的选择和管理1. 分包单位的选择:企业应选择具有相应资质、良好信誉、经验丰富的专业分包单位和劳务分包单位。
选择分包单位时,应进行招标投标,确保分包单位的选定公平、公正、公开。
2. 分包单位的管理:企业应对分包单位进行统一管理,确保分包单位按照企业的施工计划和质量标准进行施工。
企业应与分包单位签订分包合同,明确双方的权利和义务。
四、分包合同管理1. 分包合同的签订:企业应与分包单位签订分包合同,明确双方的权利和义务,包括工程质量、施工安全、工期、费用、违约责任等内容。
2. 分包合同的履行:企业应监督分包单位按照分包合同的约定进行施工,确保工程质量和施工安全。
企业应及时支付分包费用,不得拖欠分包单位的费用。
五、施工现场管理1. 施工现场的安全生产:企业应加强对施工现场的安全生产管理,确保施工现场的安全。
企业应制定施工现场安全生产制度,明确安全生产责任,加强对施工现场的安全检查,及时消除安全隐患。
2. 施工现场的文明施工:企业应加强对施工现场的文明施工管理,确保施工现场的环境整洁、有序。
企业应制定施工现场文明施工制度,明确文明施工责任,加强对施工现场的卫生管理,及时清理施工现场的垃圾。
六、劳动者的权益保护1. 劳动者的权益保护:企业应加强对劳动者的权益保护,确保劳动者享有劳动法规定的各项权益。
中国各个省份城市一、中国共有省级行政区34个,具体为:2个特别行政区:香港、澳门。
4个直辖市:北京、上海、天津、重庆。
23个省:河北、山西、陕西、山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、台湾。
5个自治区:内蒙古、新疆、西藏、广西、宁夏。
二、各市省会目录1.北京市北京2.天津市天津3.上海市上海4.重庆市重庆5.河北省石家庄6.山西省太原7.陕西省西安8.山东省济南9.河南省郑州10.辽宁省沈阳11.吉林省长春12.黑龙江省哈尔滨13.江苏省南京14.浙江省杭州15.安徽省合肥16.江西省南昌17.福建省福州18.湖北省武汉19.湖南省长沙20.四川省成都21.贵州省贵阳22.云南省昆明23.广东省广州24.海南省海口25.甘肃省兰州26.青海省西宁27.台湾省台北28.内蒙古自治区呼和浩特29.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐30.西藏自治区拉萨31.广西壮族自治区南宁32.宁夏回族自治区银川33.香港特别行政区香港34.澳门特别行政区澳门三、5 - 32省会的地级市与县级市5.河北省(11个地级市、22个县级市):11个地级市:石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市。
22个县级市:辛集市、藁城市、晋州市、新乐市、鹿泉市、遵化市、迁安市、武安市、南宫市、沙河市、涿州市、定州市、安国市、高碑店市、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市、霸州市、三河市、冀州市、深州市。
6、山西省城市(11个地级市、11个县级市)11个地级市:太原、大同、朔州、阳泉、长治、晋城、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁11个县级市:古交、潞城、高平、原平、介休、侯马、霍州、永济、河津、孝义、汾阳7.陕西省(10个地级市、3个县级市):10个地级市:西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市。
工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定第一章总则第一条为确保企业生产工程顺利进行,保障员工生命安全和资产安全,依据相关法律法规和企业实际情况,订立本规章制度。
第二条工程分包、劳务分包及临时用工安全管理是企业安全管理的紧要构成部分,涉及人员、设备、料子等多个方面,必需加强管理,确保各项工作按规定进行。
第二章工程分包安全管理第三条工程分包单位必需具备相应的施工资质和专业技术本领,且在施工前必需经过企业安全管理部门审核并获得许可。
第四条工程分包单位应依照相关法规和标准进行施工,严格遵守施工计划,不得私自更改施工工艺和施工方法。
第五条工程分包单位在施工现场必需设置合理的安全警示标识,明确警示内容和作用,确保工人能够正确理解并遵守。
第六条工程分包单位应配备充分数量和良好状态的个人防护用品,确保施工人员在工作时穿着并正确使用。
第七条工程分包单位应订立应急预案,并配备相应的应急救援设备和人员,确保在事故发生时能够快速处理和救援。
工程分包单位应布置专人负责安全管理工作,定期组织安全培训和演练,提升施工人员的安全意识和应急本领。
第九条工程分包单位应及时上报施工进度和安全情况,做好工程资料归档和安全记录,便于随时查阅和复核。
第三章劳务分包安全管理第十条劳务分包单位在开展劳务分包前应依照企业规定进行审核和合作洽谈,签订合同并明确双方的权责。
第十一条劳务分包单位必需确保所供应的劳务人员具备相关的从业资格和技术本领,且在工作前必需进行适当的安全培训。
第十二条劳务分包单位应与施工单位紧密搭配,明确工作内容和工作要求,确保分包工作定时完成且符合要求。
第十三条劳务分包单位应当保证劳务人员的工作场合安全,配备必需的防护设施,保障劳务人员的工作安全和身体健康。
第十四条劳务分包单位应及时检查和维护工作设备,确保设备安全可靠,禁止使用不符合安全要求的作业设备。
第十五条劳务分包单位应加强人员管理,建立健全的考勤制度和工资支出制度,确保劳务人员的权益得到保障。
工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定一、引言随着社会经济的快速发展,建筑工程项目越来越多,工程规模越来越大。
为了更好地保障工人的安全和工程的质量,工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理显得尤为重要。
二、工程分包安全管理规定1. 分包单位应具备相应的工程技术能力和资质,且必须取得相应的施工许可证。
2. 分包单位应制定详细的工程施工方案,并包括安全疏散、危险品防护、消防安全等内容。
3. 分包单位应设立专门的安全管理机构,负责工程的安全管理工作,并配备专业的安全管理人员。
4. 分包单位应定期进行员工的安全教育培训,提升员工的安全意识和操作技能。
5. 分包单位应按照国家相关标准和规定,配备必要的安全防护设施和安全器材,确保施工现场的安全。
三、劳务分包安全管理规定1. 劳务分包单位应具备相应的人力资源,并拥有一支合格的施工队伍。
2. 劳务分包单位应与用工单位签订合同,明确双方的权责,并对劳动安全进行明确的约定。
3. 劳务分包单位应对现场工人进行安全培训,确保他们具备相应的安全意识和操作技能。
4. 劳务分包单位应向用工单位提供相应的劳动安全技术支持和咨询服务。
5. 劳务分包单位应定期对现场工人进行身体健康检查,并保证他们的劳动安全。
四、临时用工安全管理规定1. 临时用工单位应具备相应的用工资质,并按照国家相关规定办理相应的手续。
2. 临时用工单位应对用工人员进行必要的安全教育培训,确保他们具备基本的安全意识和操作技能。
3. 临时用工单位应向用工单位提供相应的劳保用品和安全防护设施。
4. 临时用工单位应加强对用工人员的管理,确保他们的劳动安全。
5. 临时用工单位应与用工单位建立沟通渠道,及时反馈并解决问题。
五、其他常见问题及解决方案1. 施工现场的安全巡查:由施工单位的安全管理人员定期对分包施工单位和劳务分包单位的施工现场进行巡查,发现问题及时整改。
2. 安全事故的报告处理:对于发生的安全事故要及时报告相关部门,并进行事故调查,找出事故原因,并采取相应的措施避免类似事故再次发生。
分包和劳务管理制度精选资料分包和劳务用工管理制度(一)、专业分包管理制度:、指挥部受集团公司工程管理部委托负责或参与专业工程供方评价与认定评价后按专业工程分包控制程序形成《合格专业工程供方评价认定书》。
、专业工程分包一般采用招投标方式进行指挥部按专业工程分包控制程序的要求牵头组织招标工作根据专业工程分包的规模集团公司领导或工程管理部有关人员参加招标工作对专业工程进行发包。
、营业线施工项目确需运营单位配合施工的零小、过渡工程按铁路局有关规定办理并按要求与运营单位签订《施工配合协议》。
、分包合同签定后指挥部做为工程分包供方的直接管理部门必须熟悉和了解分包合同的内容加强对分包合同的资料管理工作建立分包合同台帐。
、对合格专业工程供方的过程控制:)、施工技术管理。
指挥部要认真审核合格专业工程供方实施性施工组织设计严格执行技术标准根据工程进度实行动态监督、检查、控制。
负责审查专业工程分包的供方的结算工程数量。
组织好工程竣工验收。
)、队伍管理。
专业工程分包的供方的队伍管理自行负责指挥部要派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的人员指导检查要从严监督管理并填写监督见证记录。
专业工程分包的供方所使用的人员要符合国家及地方有关用工法律法规。
专业工程分包的供方要保障所使用人员合法权益、劳动保护和身体健康确保其最低工资标准和劳动报酬的及时发放。
)、物资管理。
根据分包合同的物资供应范围、品种搞好现场物资管理对专业分包的供方供应的物资质量进行检查、监督、控制。
)、机械设备管理。
指挥部要监督、检查专业工程分包的供方的设备数量、质量情况确保其满足施工要求。
)、安全管理。
指挥部要监督、检查专业工程分包的供方的安全管理体系及安全措施。
督促加强现场管理确保安全生产。
)、质量管理。
指挥部要严格监督、检查专业工程分包的供方的质量管理体系监督、检查质量标准的执行情况预防、纠正不合格品及处置并填写《合格专业工程供方业绩评价记录》报送所属单位工程管理部。
专业、劳务分包管理制度
1、专业(劳务)分包
(1)选择专业(劳务)分包单位时,要求查验其相应的资质、能力、信誉等情况,符合条件的方可使用,并办理进出场审批表;
(2)专业(劳务)分包应当建立安全组织、明确负责人、配备专职安全员。
(3)专业(劳务)分包单位的资质、能力、信誉等有关证书复印件(加盖单位公章),项目主要负责人和专职安全员的授权委托书(附表13)等必须在项目部备案留存。
(4)及时签订《安全责任书》,明确双方的职责、权利与义务。
(5)专业(劳务)分包单位的安全生产由项目部统一管理,达不到规定和要求的,应及时予以工作指导和整改要求,必要时报告有关部门予以清退处理。
(6)专业(劳务)分包单位应当服从总包单位的安全生产管理,不服从管理导致生产安全事故的,由专业(劳务)分包单位承担主要责任。
2、专业(劳务)被分包
(1)选择专业(劳务)被分包时,要求掌握了解总包单位的资质、能力、信誉等情况,掌握了解被分包项目的安全风险,符合条件的,方可办理专业(劳务)被分包作业手续,安排相关人员、设备进场施工。
(2)专业(劳务)被分包作业时,应当明确施工负责人,配备现场专(兼)职安全员。
(3)专业(劳务)被分包作业时,应当服从总包单位的安全生产管理,接受总包单位的工作指导和整改要求,签订《安全责任书》,明确双方的职责、权利与义务。
(4)在协助总包单位建立安全台帐的同时,应当建立健全内部安全台帐。
内部安全台帐的主要内容包括:内部安全责任书(包括作业班组、个人、特种作业人员、机械设备等安全责任书);安全自查自纠记录;安全教育和安全交底记录;施工管理和作业人员名册;各类保险(包括设备、人员)记录等五大类。
工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定第一章总则第一条目的和依据为加强企业工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理,确保企业生产经营活动的顺利进行,保障员工的人身安全,同时依据国家有关法律法规,订立本规定。
第二条适用范围本规定适用于企业内工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理。
第三条安全管理原则•安全第一,防备为主•综合管理,分工协作•法规合规,责任明确•严格考核,奖惩分明第二章企业管理标准第四条工程分包管理标准1.企业应严格依照法律法规的要求选择符合条件的工程分包单位,签订合同并明确双方的安全责任;2.工程分包单位必需具备相应的从业资质,有充分的安全生产设备、技术人员和必备的安全防护措施;3.确定专人负责工程分包单位的安全管理工作,定期开展安全培训和演练;4.工程分包单位应依照企业的安全管理要求,填写并及时报送相关安全管理资料;5.进行现场巡查和检查,及时发现并处理各类安全隐患。
第五条劳务分包管理标准1.在劳务分包前,企业应对劳务分包单位进行资质审查,确保其具备劳务输出的条件和相应的安全管理本领;2.劳务分包单位应建立完满的安全管理制度,订立认真的安全操作规程,并进行培训与考核;3.双方应签订合同并明确双方的安全责任,确保劳务分包人员的安全生产条件;4.企业应定期进行现场检查,及时发现并处理各类安全隐患,劳务分包单位应乐观搭配整改。
第六条临时用工管理标准1.企业应依照国家有关规定,严格申请和使用临时用工,确保其合法用工;2.临时用工人员应经过必需的安全生产培训,并配备必需的安全防护设备;3.企业应为临时用工供应必需的安全操作引导,并向其明确安全责任;4.临时用工应依照企业的安全管理要求进行工作,如发现安全隐患应及时报告企业进行处理。
第七条安全教育和培训1.企业应定期组织工程分包、劳务分包及临时用工的安全教育和培训;2.安全教育和培训内容应包含安全法律法规、安全操作规程、祸害事故案例等相关知识;3.规定参加安全教育和培训的频次和对象,以及培训的方式和形式;4.安全教育和培训应有相应的考核制度,培训结果应进行记录和归档。
施工专业分包和劳务分包管理规定版次:(A/0版)文件编号:编制:日期:修订:日期:审核:日期:日期:批准:日期:受控状态:20 - - 发布 20 - - 实施重庆大全新能源有限公司发布文件会签表说明:(1) 本程序文件属重庆大全新能源有限公司所有,未经授权许可或批准,不得对公司以外任何组织或个人提供。
(2) 本程序文件执行解释权在项目建设组。
目录1目的 (1)2适用范围 (1)3编制依据 (1)4名词释义 (1)5各方的管理职责 (2)6施工专业和劳务分包管理实施 (4)7记录要求 (6)8相关文件 (6)9附表 (7)1目的为了规范重庆大全新能源公司建设项目的施工专业分包和劳务分包管理,保证项目建设的顺利、资源合法使用及和谐实施,特制定本规定。
2适用范围本规定适用于在重庆大全新能源公司新增4300T/Y多晶硅技改项目建设阶段,对有关施工专业分包和劳务分包事项实施管理。
3编制依据《中华人民共和国建筑法》;《中华人民共和国招标投标法》;《中华人民共和国劳动法》;《建设工程质量管理条例》;《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部124号令);《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》(建市[2005]131号);《建筑业企业资质管理规定》(建设部令[2001]第87号令)。
4名词释义4.1建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
4.2施工承包商是指承接建设单位或总承包商直接发包工程的施工单位。
4.3施工分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他有资质企业完成的活动。
施工分包分为专业分包和劳务分包。
禁止分包单位将其承包的工程再同性质分包。
4.4专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他企业完成的活动。
4.5劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质劳务作业企业完成的活动。
4.6违法分包下列行为属于违法分包:4.6.1总承包商将建设工程施工分包给不具备相应资质条件的单位完成;4.6.2建设工程承包合同中未约定,又未经建设单位认可,承包商将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;4.6.3施工承包商将建设工程主体结构、关键部分等的施工分包给其他单位完成;4.6.4分包单位将其承包的建设工程进行再分包;4.6.5施工承包商、专业承包企业直接雇用农民工,不签订劳动合同,或只签订劳动合同不办理社会保险,或只与“包工头”签订劳务合同等行为,均视为违法分包。
4.7肢解分包是指建设单位将应当由一个承包商完成的建设工程分解成若干部分发包给不同承包商的行为。
4.8转包是指承包商不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程转给他人或将其肢解后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为;承包商将工程分包后,未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员,并未对该工程的施工活动组织有效管理的,视同转包行为。
4.9本单位人员是指与本单位有合法人事或劳动合同、工资以及工伤、医疗、或综合保险等社会保险关系的人员。
5各方的管理职责5.1劳务分包商5.1.1应在资质等级允许范围内承揽工程;5.1.2应与劳务人员签订劳动合同,并办理工伤、医疗、或综合保险等社会保险;5.1.3应对劳务工人进行必要的技能、安全培训;5.1.4应制定工资发放制度,按时发放工资。
5.2专业分包商5.2.1应在资质等级允许范围内承揽工程;5.2.2应建立、健全项目组织机构;5.2.3应对工人进行必要的技能、安全培训;5.2.4劳务分包时,应逐级并通过承包商向监理和建设单位(项目组)申请,并与劳务人员签订劳动合同,办理工伤、医疗、或综合保险等社会保险。
5.3施工承包商5.3.1施工承包商选用专业分包和劳务分包商时,应通过总承包商提前向监理和建设单位(项目组)申请,属于E+P+C合同的则提前向监理、建设单位(项目组)申请;5.3.2应制定专业分包和劳务分包管理制度,设立项目组织机构,配备足够的、有能力的技术和管理人员;5.3.3应选用有资质的专业分包和劳务分包企业;5.3.4劳务人员应经过培训,未经培训或考核不合格人员不得上岗;专业分包和劳务分包企业或施工承包商须与劳务人员签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险;制定工资发放制度,约定发放时间并按时足额发放。
施工承包商要对劳务分包商的工资发放状况形成报表,并每月通过总承包商报监理备案(属于E+P+C合同的,直接报监理备案)。
5.4总承包商5.4.1审查拟专业分包和劳务分包的工作内容是否在允许范围之内,严禁将关键工程、主体结构进行分包;5.4.2审查专业分包和劳务分包单位的资质是否符合要求;5.4.3应制定分包管理制度和分包策划,建立、健全项目管理组织机构;5.4.4监督劳务工资发放情况和检查参加社会保险情况,审查劳务分包商的工资发放报表,并每月报监理备案;5.4.5审查施工承包商的专业分包和劳务分包申请,并报监理和建设单位(项目组)审批。
5.5监理单位5.5.1审核拟专业分包和劳务分包的工作内容是否在允许范围之内,严禁将关键工程、主体结构进行分包;5.5.2审核专业分包和劳务分包单位的资质是否符合要求;5.5.3检查总承包商对分包商的管理;监督专业分包商和劳务分包商的行为及评价其满足工作需要的效果;5.5.4监督劳务工资发放情况和检查参加社会保险情况;对建设单位(项目组)负责并及时报告。
5.6项目组5.6.1对项目管理范围的专业分包和劳务分包实施全面管理,负有直接管理职责;监督、指导监理开展劳务分包管理工作;5.6.2对施工承包商的专业分包商和劳务分包商管理进行监督和考核,对存在的问题及时要求整改,必要时采取相应的措施。
5.7部门5.7.1商务部为归口管理部门,负责对专业分包和劳务分包资源进行考核与管理,监督、指导、协助项目组实施对专业分包和劳务分包的管理;5.7.2其他各部门负责贯彻落实国家关于专业分包和劳务分包管理方面政策、法律、法规,并根据其职能对工程公司所有项目的专业分包和劳务分包工作进行监督和管理。
6施工专业和劳务分包管理实施6.1分包原则要求6.1.1建设工程选用的专业分包单位必须具有相应的资质,并在其资质等级许可范围内承揽业务;6.1.2建设单位不得直接指定分包工程承包商,任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预;6.1.3建设工程选用的劳务分包单位应具有相应的资质等级,在《建筑劳务分包企业资质等级标准》(13种)之外的建筑工程或其他专业工程,施工承包商、专业分包商直接雇用劳务工的,必须由承包商法人代表与劳务工直接签订劳动合同并办理工伤、医疗或综合保险等社会保险;6.1.4严禁个人承揽分包工程项目,严禁转包和违法分包,禁止转让、出借企业资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程;6.1.5施工专业分包和劳务分包的工程,施工承包商必须设置项目管理机构并配备项目负责人、技术负责人、质检和安全管理等本单位管理人员;6.1.6专业分包和劳务分包单位必须取得营业执照,具有与分包工程要求相一致的企业资质证书;6.1.7除合同中有约定外,未申报或未经批准,施工承包商不得进行施工专业分包和劳务分包,也不得擅自引领专业分包和劳务分包人员进入建设现场。
6.2分包制约6.2.1施工承包商根据工程的性质可以进行部分工程的施工专业分包和劳务分包,但施工技术要求高、施工难度大的主体结构和关键工程等不允许施工专业分包和劳务分包。
6.2.2进行施工专业分包或劳务分包时,应分包给近三年具有良好类似工程业绩的专业分包和成建制的劳务分包单位,严禁分包给个人(俗称“包工头”)或挂靠关系的单位。
6.3责任6.3.1分包工程发包人对施工现场安全和施工质量负责,专业分包工程承包人应将施工组织设计和施工安全方案报发包人备案。
6.3.2分包工程承包人就施工现场安全和施工质量向发包人负责,并应当服从发包人对现场的安全生产和质量管理。
违法分包出现质量、安全事故按上升一个事故等级处理。
6.3.3专业分包和劳务分包商必须自行完成所承包的任务,分包工程承包人和发包人就承包工程对建设单位不减免任何合同约定的连带责任。
6.3.4专业分包或劳务分包经报审批准后,承包商应将签订的专业分包和劳务分包合同报建设单位(项目组)备案。
分包工程发包人应当在订立分包合同后按相关法规要求进行备案。
6.3.5专业分包或劳务分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的措施。
承包商、劳务分包单位应按月发放作业人员的工资,如果出现拖欠情况,业主有权从其工程款中直接支付,由此增加的费用支出由承包商承担。
6.3.6劳务分包的施工作业人员必须是劳务分包单位的长期雇用人员并签有劳动合同,建设单位有权查验劳务作业人员的劳动合同。
承包商应加强对季节性农民工、临时性零散用工的动态管理,掌握人力资源动态,保持劳动力稳定,确保工程建设不受影响。
6.3.7劳务分包的工程项目,承包商必须保证“农民工”职业培训资金的投入数额,在“职工教育经费”中单独计列、专项支出,并加强使用监管。
劳务作业人员应获得必备的劳动技能培训,未经培训或考核不合格人员不得上岗。
6.3.8工程项目当地政府对保护“农民工”的工资有特殊规定时,承包商、专业分包商、劳务分包商必须遵照执行。
6.4分包审批6.4.1承包商在申请开工报告前,应编制施工专业分包和劳务分包策划书或在施工组织设计中进行专业分包和劳务分包策划,包括拟分包范围、内容、分包单位名单、进场时间等内容,并报监理、建设单位(项目组)审批。
6.4.2承包商进行施工专业分包和劳务分包前,应填写“施工专业(劳务)分包报审表”(C07-05-B1),经承包商项目经理签署并报监理单位总监理工程师及建设单位项目组负责人审核、签署后,再报业主商务部经理批准。
6.4.3“施工专业(劳务)分包报审表”获得批准后,承包商应及时与施工专业和/或劳务分包商签订合同。
6.4.4施工专业和/或劳务分包合同签订后,以及劳务工劳动合同及社会保险关系经监理和项目组检查确认后,承包商方可凭批准的“施工专业(劳务)分包报审表”联系办理入场手续和安全教育、培训。
6.5管理措施及罚则6.5.1对于违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和其他法律法规的,从其规定进行处罚。
6.5.2未向监理和建设单位(项目组)提出申请擅自进行分包的,责令整改并罚款5~20万元人民币。
6.5.3未制定专业分包和劳务分包管理制度的责令改正;未设立组织机构,未配备足够的、有能力的管理人员的,责令改正并罚款1~10万元。
6.5.4未选用有资质的专业分包和劳务分包企业的责令改正,清除无资质分包商并罚款2~10万元人民币;劳务人员未经过培训,或考核不合格人员擅自上岗的,每发现一人罚款1000元人民币并禁止入场。