郑州市殡葬管理办法

郑州市人民政府法制办公室关于印发《郑州市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知文章属性•【制定机关】郑州市发展和改革委员会,郑州市民政局,郑州市公安局,郑州市国土资源局,郑州市城乡规划局,郑州市城乡建设委员会,郑州市司法局,郑州市人民政府法制办公室,郑州市工商行政管理局,郑州市质量技术监督局•【公布日期】2018.07.27•【字号】郑民文〔2018〕118号•【施行日期】2018.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公墓殡葬管理正文郑州市人民政府法制办公室关于印发《郑州市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》的通知郑民文〔2018〕118号《郑州市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

专项整治行动中遇到的重大问题，请及时向上级部门和专项整治行动领导协调小组办公室报告。

郑州市民政局郑州市精神文明建设指导委员会办公室郑州市发展和改革委员会郑州市民族事务委员会郑州市公安局郑州市司法局郑州市国土资源局郑州市城乡建设委员会郑州市城乡规划局郑州市卫生和计划生育委员会郑州市工商行政管理局郑州市质量技术监督局郑州市人民政府法制办公室2018年7月27日郑州市殡葬领域突出问题专项整治行动方案为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经市政府同意，根据省民政厅等12部门《关于印发〈河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》要求,市民政局、市文明办、市发展改革委、市民族事务委员会、市公安局、市司法局、市国土资源局、市城乡建设委员会、市城乡规划局、市卫生计生委、市工商局、市质监局、市政府法制办决定，从2018年7月至9月，在全市范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

现制定工作方案如下：一、目标原则（一）整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进殡葬改革工作的决策部署以及市委、市政府工作要求，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

河南省殡葬管理办法河南省殡葬管理办法是河南省政府依据《中华人民共和国殡葬管理条例》和国家相关文件精神制定的地方性法规，旨在规范和加强河南省境内殡葬行业的管理，保护生态环境和城市市容。

本文将对河南省殡葬管理办法进行分析和解读。

一、办法的适用范围河南省殡葬管理办法适用于河南省内各类殡葬活动和殡仪服务机构的管理。

涉及到墓地建设、殡葬业务、殡仪服务、安葬费用等方面均受到该条例的管理。

殡葬服务机构包括殡仪馆、火化厂、骨灰堂、公墓、福利院墓地等，均要遵循该办法的规定进行管理。

二、办法的主要内容1.墓地建设和管理河南省殡葬管理办法规定，所有新建、扩建墓地必须符合国家和地方的规划要求，严格限制墓地的规模和数量。

要遵循“节地、节水、节能、环保”的原则，合理利用土地资源，保护地下水和生态环境。

对于既有的墓地，要进行规范管理，提高管理水平，确保墓地环境整洁、文明、安全。

禁止私自在非指定区域和建设条件不符的地方进行墓地建设，以免对城市形象和生态环境带来不良影响。

2.殡葬仪式管理为了控制殡葬场所的规模和数量，防止城市空间过度占用，河南省殡葬管理办法规定，室内和室外殡仪馆的面积不得超过100平方米，配套的停车场等设施也要进行规定范围内建设。

同时，还规定禁止在公共场所、居民楼、商业楼等区域进行丧葬仪式。

3.殡葬业务管理殡葬业务包括遗体接运、处理、火化、抚恤等服务。

为了规范各个环节，保证服务质量，河南省殡葬管理办法设立了标准化的流程和作业规范。

要求殡葬服务机构严格执行“一单一号、一单一票”制度，加强员工培训和管理，保障服务质量和安全。

4.安葬费用管理河南省殡葬管理办法规定，殡葬服务机构的价格、收费标准应当公示，并且不得违反国家价格法规定从事不正当竞争行为。

同时还规定，殡葬服务机构不得歧视、强迫消费者。

如遇到价格与服务质量不对等的问题，消费者可以向价格行政管理部门反映投诉。

三、实施效果自河南省殡葬管理办法颁布实施以来，各项政策的执行得到了明显改善。

河南省殡葬管理办法河南省殡葬管理办法每个地方的殡葬管理办法是不一样的，下面YJBYS小编为大家搜集的一篇“河南省殡葬管理办法”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!第一章总则第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条实行火葬是殡葬改革的方向。

凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应积极推行火葬;其他地区允许土葬，但应进行改革。

第四条尊重少数民族的丧葬习俗。

对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第五条各级人民*府应加强对殡葬管理工作的领导，机关、团体、驻军、企业事业单位、村(居)民委员会要做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，发动和依靠群众，保证本办法的贯彻实施。

第二章火葬管理第六条市、建有火化场的县、县人民*府驻在市内的县、地区行署或市人民*府确定为火葬区的县为火葬区。

上述市、县中不便于实行火葬的偏远乡、村，市、县人民*府可以作出允许土葬的决定。

第七条划定为火葬区而尚未建立火化场的市、县，应积极筹建火化场，其火化任务暂由邻近的市、县火化场承担。

第八条凡在火葬区亡故的人，除国家和本办法另有规定的外，应就地火化。

其亲属不得拒绝，其他人不得干预。

第九条凡在火葬区亡故的人，禁止任何单位和个人私自转运尸体土葬。

对私自转运尸体土葬的，所在单位、当地乡(镇)人民*府、街道办事处和村(居)民委员会都必须制止。

在火葬区医院亡故的人，其遗体的火化应由火化场的殡葬车运送，要求自己运送的，应经殡葬管理部门同意。

对私自转运尸体的，医院有权制止，制止不听的，应报告殡葬管理部门处理。

第十条有土葬习俗的少数民族在火葬区亡故的人，允许实行土葬。

但死者生前要求火化或遗嘱要求火化的，他人不得干涉。

第十一条华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人在火葬区亡故的，按国家有关规定执行。

郑州市民政局关于加强经营性公墓管理工作的通知文章属性
•【制定机关】郑州市民政局
•【公布日期】2008.06.11
•【字号】
•【施行日期】2008.06.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公墓殡葬管理
正文
郑州市民政局关于加强经营性公墓管理工作的通知
各县（市）、区民政局：
近日，据群众反映个别经营性公墓，采用对群众集中授课的方法，或采用其招聘的销售员在公园、广场场所推销公墓穴位或骨灰格位的过程中，向群众尤其是上年纪的群众口头承诺增值，鼓动群众投资理财，引起群众的不满和上访。

按照属地管理的原则，各县（市）、区民政局在6月15日前，对辖区内的经营性公墓和在其辖区内从事营销活动的郑州市行政区域以外的经营性公墓，进行一次全面的检查。

对经营性公墓采取集中授课方法宣传、销售公墓穴位或骨灰格位的违规行为，要依据《河南省民政厅转发民政部关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知》（豫民事[2002]4号）的通知精神，坚决予以查处。

同时，要求各经营性公墓规范营销方式，整顿销售队伍。

在此期间，停止销售人员在公园、广场等公共场所宣传、销售穴位或骨灰格位的行为。

二〇〇八年六月十一日。

河南省实施殡葬管理条例河南省已经开始实施殡葬管理条例了，下面小编为大家搜集的一篇“河南省实施殡葬管理条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!第一章总则第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条各级人政府应当加强对殡葬工作的领导，将其列入议事日程，协调和组织各有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。

乡(镇)人政府、城市街道办事处应当指定人员负责和指导村(居)民委员会做好殡葬管理工作。

第五条省民政部门负责全省的殡葬管理工作。

市(地)、县(市、区)民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。

民政部门所属的殡葬管理机构负责殡葬管理的具体工作。

各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。

第六条文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。

机关、团体、企业事业单位、村(居)民委员会和其他组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作。

第七条任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。

第二章殡葬设施管理第八条省民政部门应当根据全省殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量和布局规划，报省人政府审批。

市、县(市)人政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。

各级人政府应增加对殡葬设施建设的投入，所需资金应当列入当地财政预算。

新建殡仪馆应按国家殡仪馆等级标准规划、设计、建设。

第九条建设殡葬设施按以下规定审批、备案：(一)农村为村民设置公益性墓地，经乡(镇)人政府审核同意后，报县(市、区)民政部门审批;(二)殡仪馆、火葬场，由市、县(市)民政部门提出方案，报本级人政府审批和省民政部门备案;(三)殡仪服务站、骨灰堂，由市、县(市)民政部门审批;(四)新建、扩建公墓(包括塔陵园，下同)，经县级以上民政部门和同级人政府审核同意后，报省民政部门审批;(五)利用外资建设殡葬设施，由省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

河南省殡葬管理条例办法全文解读河南省殡葬管理办法最新版全文第一章总则第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

第三条殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将其列为议事日程，协调和组织各有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。

乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责和指导村(居)民委员会做好殡葬管理工作。

第五条省民政部门负责全省的殡葬管理工作。

市(地)、县(市、区)民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。

民政部门所属的殡葬管理机构负责殡葬管理的具体工作。

各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。

第六条文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、移风易谷的宣传教育工作。

机关、团体、企业事业单位、村(居)民委员会和其他组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作。

第七条任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。

第二章殡葬设施管理第八条省民政部门应当根据全省殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量和布局规划，报省人民政府审批。

市、县(市)人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。

各级人民政府应增加对殡葬设施建设的投入，所需资金应当列入当地财政预算。

新建殡仪馆应按国家殡仪馆等级标准规划、设计、建设。

第九条建设殡葬设施按以下规定审批、备案：(一)农村为村民设置公益性墓地，经乡(镇)人民政府审核同意后，报县(市、区)民政部门审批;(二)殡仪馆、火葬场，由市、县(市)民政部门提出方案，报本级人民政府审批和省民政部门备案;(三)殡仪服务站、骨灰堂，由市、县(市)民政部门审批;(四)新建、扩建公墓(包括塔陵园，下同)，经县级以上民政部门和同级人民政府审核同意后，报省民政部门审批;(五)利用处资建设殡葬设施，由省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

郑州市殡葬管理办法文档Document of Zhengzhou funeral management measures 编订：JinTai College郑州市殡葬管理办法文档前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。

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为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，郑州市出台了郑州市殡葬管理办法。

下文是郑州市殡葬管理办法，欢迎阅读!第一章总则第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《河南省殡葬管理暂行办法》，结合本市实际情况，制定本条例。

关联法规：第二条积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。

机关、团体、部队、企业事业单位及村（居）民委员会应当做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，保证本条例的贯彻实施。

第四条凡在本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第二章管理体制第五条市、县（市）、区的民政部门是本级人民政府殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施殡葬管理的法律、法规、规章及其他有关规定，拟定殡葬管理的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作。

第六条市、县（市）、区殡葬管理所及乡（镇）、街道办事处殡葬管理站，负责本行政区域内殡葬管理中的具体事宜，其主要职责是：（一）宣传、贯彻执行殡葬管理的法律、法规、规章;（二）检查、监督、指导各单位的殡葬管理工作;（三）指导、管理殡葬服务工作;（四）依法查处违反本条例的行为;（五）负责殡葬管理的其他事宜。

第七条公安、卫生、土地管理、交通、劳动、人事、计划、财政、工商行政管理、城乡建设、文化、新闻、民族、宗教、侨务、外事等有关部门，应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。

河南省殡葬管理办法第一章总则第一条为加强殡葬管理，规范殡葬活动，保障公民的合法权益，促进殡葬事业的健康发展，根据《中华人民共和国殡葬管理法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于河南省范围内的殡葬管理工作。

第三条殡葬管理应坚持尊重生命、尊重民族风俗的原则，保护公共利益，维护社会秩序和公序良俗。

第四条河南省殡葬管理的工作任务是：（一）贯彻执行国家、省关于殡葬管理的法律、法规、规章和政策；（二）保障公共安全、公共卫生；（三）指导和监督各级殡葬机构的工作；（四）组织开展殡葬服务市场的监管和规范；（五）加强殡葬管理的宣传教育工作。

第二章殡葬设施第五条市、县殡仪馆是举行启事宾馆、告别式、遗体存放和其他与殡葬有关工作场所。

第六条市、县墓地是指专门埋葬遗体的土地，包括陵园、公墓和乡村坟墓。

第七条殡葬企业必须具备以下条件和设施：（一）符合工商行政管理部门注册登记的条件；（二）有专门的殡葬设施；（三）有职业技术人员，并经过相关培训与考核；（四）具备法律法规规定的条件和设施。

第八条殡仪馆、告别式场所、火化场所、冷藏设施等殡葬设施应当按照有关规定进行设计建设，并经有关部门验收合格后方可投入使用。

第三章殡葬程序第九条逝者殡葬应当按照以下程序进行：（一）办理死亡证明、送医院火化或安葬、登记死亡等程序；（二）丧家根据逝者的意愿，依法依规办理告别、安葬或火化等程序。

第十条社会团体、群众组织不得举行非法殡葬仪式。

第四章殡葬市场管理第十一条殡葬服务市场应当遵守以下规定：（一）市场主体依法经营，不得垄断、强迫交易或其他制约消费者的合法权益的行为；（二）殡葬服务项目、价格等应当明码标价，并接受监督；（三）市场内各殡葬服务机构应当遵守公平竞争的原则，不得进行虚假宣传，不得采取不正当竞争行为。

第五章违法行为和处罚第十二条违反本办法规定的，按照《中华人民共和国殡葬管理法》及有关法律、法规的规定，给予行政处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

郑州市殡葬管理办法为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，郑州市出台了郑州市殡葬管理办法。

下文是郑州市殡葬管理办法，欢迎阅读!郑州市殡葬管理条例全文第一章总则第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《河南省殡葬管理暂行办法》，结合本市实际情况，制定本条例。

关联法规：第二条积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。

机关、团体、部队、企业事业单位及村(居)民委员会应当做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，保证本条例的贯彻实施。

第四条凡在本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第二章管理体制第五条市、县(市)、区的民政部门是本级人民政府殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施殡葬管理的法律、法规、规章及其他有关规定，拟定殡葬管理的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作。

第六条市、县(市)、区殡葬管理所及乡(镇)、街道办事处殡葬管理站，负责本行政区域内殡葬管理中的具体事宜，其主要职责是：(一)宣传、贯彻执行殡葬管理的法律、法规、规章;(二)检查、监督、指导各单位的殡葬管理工作;(三)指导、管理殡葬服务工作;(四)依法查处违反本条例的行为;(五)负责殡葬管理的其他事宜。

第七条公安、卫生、土地管理、交通、劳动、人事、计划、财政、工商行政管理、城乡建设、文化、新闻、民族、宗教、侨务、外事等有关部门，应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。

第三章火葬管理第八条下列区域为火葬区：(一)市辖各区、郑州矿区;(二)建有火化设施的县(交通不便的偏远乡村除外);(三)市人民政府划定的其他区域。

第九条未建火化设施的县(市)，应当积极筹建火化设施。

新建、改建、扩建火化设施，应当列入基本建设计划。

第十条凡在火葬区死亡的人，除国家和省另有规定的外，必须就地实行火葬。

河南省殡葬管理暂行办法［失效］发布日期：1986-7-24执行日期：1986-10-1生效日期：1999-12-1第一章总则第二章火葬管理第三章土葬管理第四章改革丧葬习俗第五章殡葬管理机构第六章奖惩第七章附则第一章总则第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。

第三条实行火葬是殡葬改革的方向。

凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应积极推行火葬；其他地区允许土葬，但应进行改革。

第四条尊重少数民族的丧葬习俗。

对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

第五条各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，机关、团体、驻军、企业事业单位、村（居）民委员会要做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，发动和依靠群众，保证本办法的贯彻实施。

第二章火葬管理第六条市、建有火化场的县、县人民政府驻在市内的县、地区行署或市人民政府确定为火葬区的县为火葬区。

上述市、县中不便于实行火葬的偏远乡、村，市、县人民政府可以作出允许土葬的决定。

第七条划定为火葬区而尚未建立火化场的市、县，应积极筹建火化场，其火化任务暂由邻近的市、县火化场承担。

第八条凡在火葬区亡故的人，除国家和本办法另有规定的外，应就地火化。

其亲属不得拒绝，其他人不得干预。

第九条凡在火葬区亡故的人，禁止任何单位和个人私自转运尸体土葬。

对私自转运尸体土葬的，所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会都必须制止。

在火葬区医院亡故的人，其遗体的火化应由火化场的殡葬车运送，要求自己运送的，应经殡葬管理部门同意。

对私自转运尸体的，医院有权制止，制止不听的，应报告殡葬管理部门处理。

第十条有土葬习俗的少数民族在火葬区亡故的人，允许实行土葬。

但死者生前要求火化或遗嘱要求火化的，他人不得干涉。

郑州市公墓管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------郑州市人民政府令（第64号）《郑州市公墓管理办法》业经1997年9月11日市人民政府第十一次常务会议审议通过，现予以发布施行。

市长陈义初一九九七年十月六日郑州市公墓管理办法第一章总则第一条为加强公墓管理，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》和《郑州市殡葬管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称公墓，包括经营性公墓、公益性墓地。

经营性公墓是指有偿提供骨灰或遗体安葬的公共墓地。

公益性墓地是指在土葬区为本村村民提供遗体或骨灰安葬的公共墓地。

第三条凡在本市行政区域内建立、经营、使用公墓的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条在火葬区，提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立经营性公墓。

在土葬区，应有计划地建立公墓性墓地。

第五条建立公墓应贯彻节约用地和移风易俗的原则。

建立公墓实行总量控制。

第六条市民政部门是本市公墓管理的主管部门，其所属的殡葬管理机构具体负责本市公墓的管理工作。

县（市）、区民政部门负责本行政区域内公墓管理工作。

第七条土地、规划、公安、工商行政等有关部门和乡（镇）人民政府应当按照各自的职责，协同做好公墓管理工作。

第二章公墓的建立第八条建立公墓应当遵循统一规划，合理布局，适度控制数量的原则。

市、县（市）民政部门应当会同当地、规划部门根据城市规划和村庄、集镇规划制定公墓发展规划，报同级人民政府批准。

第九条建立公墓应当选用荒山瘠地、高亢地、低洼地、盐碱地等，不得占用耕地。

第十条公墓墓地发芽距离风景名胜区2000米以外，距离铁路、公路和干河50米以外。

第十一条建立经营性公墓的单位，应当向市、县（市）民政部门提出申请，经县（市）、区人民政府和市民政部门审核同意，按规定报经批准后核发《公墓经营许可证》。

郑州市人民政府办公厅关于加快农村殡葬设施建设工作的实施意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2007.09.20•【字号】郑政办[2007]20号•【施行日期】2007.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于加快农村殡葬设施建设工作的实施意见（郑政办〔2007〕20号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：近几年来，我市殡改工作有了较快发展，已在农村全面实行遗体火化，火化率接近100%，有45%的行政村建成了公益性骨灰堂、公墓。

但随着殡改工作的进一步推进，农村公益性骨灰堂、公墓不足的矛盾日益凸现。

加快以农村骨灰堂为主的殡葬设施建设，对于革除落后丧葬陋习，进一步深化殡葬改革，促进乡风文明具有十分重要的意义。

为加快我市农村殡葬设施建设，特别是公益性骨灰堂、公墓建设，妥善解决农村群众骨灰安置问题，进一步促进全市殡改工作深入健康发展，制定如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导原则全市村级公益性骨灰堂、公墓建设，要坚持以科学发展观为指导，以人为本，尊重群众意愿；要注重节约保护土地资源，充分利用荒山瘠地，防止滥占可耕地。

坚持因地制宜，科学规划，注重实用，适度超前。

鼓励以建设公益性骨灰堂为主，以本地总人口年自然死亡率6‰为参数，可续使用周期不低于30年。

鼓励相邻的村联建；鼓励有经济实力的个人或集体投资建设。

二、任务目标全市共有行政村2274个，从2000年到2006年底，已建成村级公益性骨灰堂49个、公墓974个。

目前，全市还有1251个行政村没有公益性骨灰堂或公墓，从2007年开始，计划用三年时间，全面完成剩余1251个行政村的公益性骨灰堂、公墓的建设任务。

三、实施步骤1.2007年完成30%，其中：建骨灰堂250个，公墓125个。

2.2008年完成35%，其中：建骨灰堂290个，公墓146个。

3.2009年完成35%，其中：建骨灰堂290个，公墓146个。

郑州市殡葬管理条例(2003)文章属性•【制定机关】郑州市人大及其常委会•【公布日期】2003.12.15•【字号】•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】公墓殡葬管理正文郑州市人民代表大会常务委员会公告《郑州市殡葬管理条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2003年8月29日修订通过，河南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年11月28日批准，现予公布，自2004年1月1日起施行。

郑州市人民代表大会常务委员会2003年12月15日郑州市殡葬管理条例（2003年8月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过2003年11月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一章总则第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《河南省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条殡葬活动及其管理应当遵循实行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋俗、文明节俭办丧事的原则。

第三条各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导，组织协调有关部门、单位及时研究处理殡葬管理工作的有关事宜。

市、县(市)、区民政部门是本行政区域内殡葬管理工作的行政主管部门，其所属的殡葬管理机构具体负责殡葬管理的日常工作。

公安、卫生、土地、民族事务等有关部门应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。

乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责殡葬管理工作，指导村(居)民委员会做好殡葬管理工作。

第四条国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会及其他组织应当积极开展殡葬改革的宣传工作，教育和引导公民破除丧葬陋俗。

公民从事殡葬活动应当自觉遵守有关法律、法规，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

第五条凡在本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。

郑州市人民政府关于进一步深化殡葬改革工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2002.03.26•【字号】郑政文[2002]52号•【施行日期】2002.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公墓殡葬管理正文郑州市人民政府关于进一步深化殡葬改革工作的通知（郑政文[2002]52号）各县(市)、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：根据《河南省殡葬管理办法》第十四条的规定，我市各县(市)区均属火葬区。

市政府决定，从4月份开始，所有亡故在我市行政区域内的遗体(少数民族除外)，一律就近火化，严禁土葬。

为了确保火葬工作的顺利进行，现就有关问题通知如下：一、进一步提高对新形势下推行火葬工作重要性的认识殡葬改革是党和政府一贯倡导的一项移风易俗的社会改革，是社会主义精神文明建设的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

推行火葬工作，破除丧葬陋俗，有利于净化人类的生存环境，保护土地资源，推动国民经济可持续发展战略的实施。

当前，农村土葬现象严重，丧事大操大办，造成资源、财力的浪费，死人与活人“争地”的矛盾日益突出，各级政府、各有关部门要高度重视，充分认识深化殡葬改革、推行火葬工作的重要性和必要性，增强做好这项工作的紧迫感，采取切实可行的措施，加大推行火葬工作力度，迅速扭转我市殡葬改革被动落后的局面。

二、加大宣传力度，营造有利于推进火葬工作的舆论氛围推行火葬工作，关系到千家万户。

能否得到广大群众的理解、支持，能否尽快更新观念，树立丧事新风尚，宣传教育工作至关重要。

各县(市)区、各有关部门要按照《郑州市人民政府关于加强殡葬改革宣传工作的通知》(郑政明电[2001]21号)要求，扎扎实实做好宣传教育工作。

推行火葬工作的重点在农村，要集中力量、集中时间，在农村广泛开展宣传教育活动，进村入户，使殡葬改革工作的政策法规家喻户晓、人人皆知。

三、完善殡葬基础设施建设，提高管理和服务水平各县(市)区在开展推行火葬工作的同时，要尽快完善骨灰堂、殡仪服务站等配套服务设施的规划建设。

郑州市人民政府关于实施惠民殡葬政策免收市区城乡居民基
本殡葬服务费的通知
【法规类别】行政事业性收费
【发文字号】郑政[2011]21号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2011.04.07
【实施日期】2011.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
郑州市人民政府关于实施惠民殡葬政策免收市区城乡居民基本殡葬服务费的通知
（郑政〔2011〕21号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为进一步深化殡葬改革，切实减轻人民群众负担，促进社会和谐进步，根据《郑州市殡葬管理条例》、《国家民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）精神，经市政府研究决定，各县（市）继续按照现行的免除基本殡葬服务费用政策执行，自2011年1月1日起，免除市区城乡居民基本殡葬服务费用。

现将有关事宜通知如下：
一、免费对象1.凡户籍在我市金水区、二七区、中原区、管城回族区、惠济区、上街区、郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区、郑州航空港区的城乡居
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民政部关于颁布试行《殡葬事业单位管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于颁布试行《殡葬事业单位管理暂行办法》的通知（１９８３年６月４日民（１９８３）民５０号）《殡葬事业单位管理暂行办法》已根据各地意见进行了修订。

办法中有关殡葬事业单位的经费开支和火化的收费标准等规定，已征得财政部、国家物价局的同意。

现颁布试行。

附殡葬事业单位管理暂行办法第一章总则第一条为了加强殡葬事业单位的建设，提高管理水平，更好地为殡葬改革和广大群众办理丧事服务，特制订本办法。

第二条殡葬事业单位包括：殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、骨灰堂和公墓。

殡葬管理所在同级民政部门领导下，负责管理本地区殡葬事宜和对本地区其他殡葬事业单位实行统一领导。

第三条殡葬管理所和殡葬事业单位的任务：１．贯彻殡葬改革的方针、政策，宣传这项改革在社会主义物质文明和精神文明建设中的意义；２．推行火葬，改革土葬，提倡文明节俭办丧事，破除封建迷信，改革旧的丧葬习俗，树立社会主义新风尚；３．承办尸体接运、火化、骨灰寄存和为举行悼念活动提供场所等服务事宜；４．搞好殡仪馆、火葬场、骨灰堂和公墓环境的绿化、美化、净化，保持整洁、幽美、庄严、肃穆；５．办理有关殡葬管理、改革的其他事项。

第四条殡葬事业单位的编制定员，应根据任务大小，本着精简的原则，由省、自治区、直辖市民政厅（局）商有关部门确定。

有条件的地方，可试行合同工制度。

第二章经营管理第五条殡葬事业单位应经办多种殡葬服务项目，增收节支，逐步做到自负盈亏。

经费暂时不能自给的单位，实行收支相抵，定额补贴包干使用的办法，超亏不补，减亏分成，一年一定或者一定几年不变。

河南省殡葬管理办法河南省殡葬管理办法第一章总则第一条为加强河南省殡葬管理，维护社会公共秩序，促进殡葬服务业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于河南省境内的殡葬活动，包括殡仪馆、火化厂、陵园、坟地等场所的管理，以及殡葬工作的组织。

第三条殡葬管理应坚持依法管理，公平公正，服务群众，保护环境，以人为本，注重科学合理，切实提高殡葬服务质量。

第四条殡葬管理的目标是：规范殡葬市场秩序，提升殡葬服务质量，加强殡葬设施建设与管理，加强殡葬从业人员培训和管理，加强殡葬工作监管和督导，完善殡葬统计与信息管理。

第五条殡葬管理部门应当指导、协调和监督殡葬活动，及时解决殡葬中的问题，加强对殡葬活动的监管和督导。

第二章殡葬设施建设与管理第六条殡仪馆应当按照规划和建设标准，有序建设，确保基本的服务功能。

第七条火化厂应当具备火化设备和相应的消防、环保设施，做好火化工作，保证火化除残存物充分燃烧和排气排污符合环保要求。

第八条陵园和坟地应当有规划和相应的管理制度，严格控制土地利用，保护农田和生态环境。

陵园和坟地管理应当遵循文明祭祀的原则，杜绝超标用地和违法建设。

第三章殡葬从业人员第九条殡葬从业人员应当具备相关专业知识和职业道德，经过专业培训合格，并持有相应的资格证书方可从事相关工作。

第十条殡葬从业人员应当严格遵守职业道德准则，保护消费者合法权益，不得有欺诈、虚假宣传等行为。

第十一条各级殡葬管理部门应当加强对殡葬从业人员的培训和管理，提高其专业水平和服务态度。

第四章殡葬活动监管第十二条殡葬活动监管主要包括对殡仪馆、火化厂、陵园、坟地等场所的监管，以及对殡葬从业人员的监管。

第十三条殡仪馆、火化厂、陵园、坟地等场所应当有相应的管理制度和规章，按照规定对场所进行监督检查，发现问题及时整改。

第十四条殡葬从业人员的行为应当遵守法律法规和职业道德，不得有违法乱纪、损害消费者权益的行为。

第五章殡葬统计与信息管理第十五条殡葬管理部门应当建立完善的统计和信息管理制度，定期统计、汇总和分析殡葬情况，及时公布殡葬相关数据。