遂宁电子政务外网介绍

什么是政务内网、政务外网和政务专网国家政务外网是一个由中央政务外网和地方政务外网组成的政务公共网络，与互联网逻辑隔离，为党委、人大、政府、政协、法院和检察院各级政府部门提供网络服务。

目前有70多个中央政务部门连入政务外网，十几项覆盖全国的业务系统在网上运行；有31个省、自治区、直辖市与新疆建设兵团的地方政务外网已与中央政务外网连接，全国342个地（市）中的232个地（市），3063个县（市）中的1234个县（市），43多万台终端接入了政务外网。

国家政务外网已成为我国覆盖面最广、规模最大的政务公用网络。

在我国电子政务的几个指导性文件中，都明确提出了电子政务网络由政务内网和政务外网两个网络组成。

其中，政务内网是党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要；政务外网是党政机关公共业务网络，与国际互联网逻辑隔离，主要满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。

从文件的解读可以看出，政务内网的联网范围不可能延伸到乡镇这一级政府，且不可能与外网交换信息，因此副省级以下城市中，党政机关业务流转和信息处理的主要平台一般部署在外网。

就外网而言，虽然联网范围可以很大，但由于与国际互联网之间通过一定的网络安全设备逻辑隔离，随着电子政务应用的不断发展，需要打开越来越多的网络设备端口，从而降低了安全性，让越来越多的政务部门不敢用其承载业务流程和信息处理。

基于上述考虑，在国家规定的两个网络基础上，增加了政务专网，从而构筑了以三网为基本架构的电子政务网络平台：即政务内网、政务专网和政务外网。

政务内网是涉密的党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，在满足工作需求的前提下，覆盖范围尽可能少，对上与国家电子政务内网互联。

政务专网是党政机关的非涉密内部办公网，主要用于机关非涉密公文、信息的传递和业务流转，它与外网之间不是通过传统的防火墙来隔离，而是通过网闸，仅以数据摆渡方式交换信息(网闸的HTTP、FTP、SMTP等通用协议全部关闭或不提供这些协议支持)，以便实现公共服务与内部业务流转的衔接。

遂宁市人民政府办公室关于做好市政府门户网站信息保障工作的通知文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2009.03.23•【字号】遂府办函[2009]65号•【施行日期】2009.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文遂宁市人民政府办公室关于做好市政府门户网站信息保障工作的通知（遂府办函〔2009〕65号）各区、县人民政府，市政府各部门：为进一步提高市政府门户网站的运作水平，现就做好新版市政府门户网站的信息保障工作，作如下通知。

一、基本原则（一）合力共建、资源共享。

市政府办公室负责电子政务工作安排和监督；市电子政务网络管理中心负责对网络的运行进行监管和技术协调；市电子政务外网运营中心具体承担网站的建设和日常维护，负责网站内容收集、编辑、发XXX整合。

区县政府和市直部门要充分发挥作用，共同做好政府网站体系建设和信息资源共享与利用工作（任务分工见附件1），加强政府和部门网站间的链接，逐步实现资源共享和整体联动。

（二）及时准确、公开透明。

依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能相关的信息，确保信息准确、全面、权威，发挥网上政务公开主渠道的作用。

（三）强化服务、便民利民。

以市电子政务外网和市政府门户网站为统一平台，充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为企业和公众等服务对象提供快捷、方便的网上服务。

二、保障方式（一）网上抓取。

由内容采集系统或网站信息保障人员按照设定的地址，自动或手动抓取各区县政府网站、市直部门网站已发布的信息。

（二）信息报送。

由各区县、市直各部门通过网站信息报送系统，将拟发布的信息提交市政府门户网站以供选用（联系方式见附件2）。

（三）网站链接。

包括主页链接和栏目链接。

主页链接，是指将区县政府网站、市直部门网站的主页与市政府门户网站链接，以方便用户访问。

栏目链接，是指将区县政府网站、市直部门网站的重要栏目与市政府门户网站相应的栏目直接链接，以方便用户查询。

政务外网方案简介政务外网是指政府机关、事业单位等政府行政部门对外提供服务的网络平台。

随着信息化建设的快速发展，政务外网成为政府与公民、企业以及其他相关机构之间进行信息交流和服务提供的重要途径。

政务外网方案是为了满足政府在信息交流、服务提供等方面的需求而制定的一种网络实施方案。

本文将针对政务外网方案的设计、架构以及实施过程进行详细介绍。

设计目标政务外网方案的设计目标主要包括以下几个方面：1.提供便捷的公共服务：政务外网需要提供各类公共服务，如公共信息查询、在线事务办理等。

设计方案需要确保这些服务的可靠性、稳定性和高效性。

2.加强信息安全保障：政务外网涉及政府机密信息和公民个人数据等敏感信息的传输和存储。

设计方案需要采取多层次的安全措施，确保这些信息的保密性和完整性。

3.支持灵活的扩展和更新：政务外网需要具备一定的扩展性，以应对不断增长的用户数量和日益复杂的服务需求。

设计方案应考虑到系统的可扩展性和可维护性，便于后续的升级和更新。

架构设计政务外网的架构设计是整个方案的核心部分，关系到系统的稳定性、可拓展性以及性能表现。

下面将对政务外网的架构设计进行详细介绍。

系统层次结构政务外网的系统层次结构主要包括以下几个层次：•用户界面层：负责与用户进行交互，提供友好的用户界面和操作方式。

•应用服务层：提供各类公共服务和事务办理接口，实现业务逻辑的处理。

•数据服务层：负责管理和存储政务外网的数据，提供数据访问和查询服务。

•网络基础层：提供网络通信和传输服务，保证数据的可靠传输和安全性。

技术选型在政务外网的架构设计中，需要选择适合的技术来支持各个层次的功能。

下面是一些常用的技术选型：•用户界面层：可以选择Web前端开发技术，如HTML、CSS、JavaScript等，以及流行的前端框架，如Bootstrap、Vue.js等。

•应用服务层：可以选择Java、Python等主流的后端开发语言，使用Spring、Django等框架进行开发。

四川遂宁市电子政务100兆电路正式开通我市100兆电子政务外网专用光纤线路正式开通，遂宁电信公司全心打造“数字遂宁”电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

主要是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务，加强群众监督，提高办事效率及促进政务公开。

2002年7月，国家信息化领导小组审议通过了《中国电子政务建设指导意见》，把电子政务作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化;2004年，省政府正式启动了“电子政务”建设，四川省电信有限公司作为电子政务网络的承建单位，陆续投入7000多万元，在今年中期建设完成连接100个省级单位、21个市州节点的骨干网络;我市电子政务工程建设是全省电子政务建设的组成部分之一，遂宁电信公司抽派专业技术人员赶时间、抢进度于7月22日开通了我市电子政务100兆电路。

电子政务100兆电路开通为电子政务网站提供了技术保障，随着将来市政府门户网站的完善和数据库平台的搭建，电子政务外网投入使用后，政府为民办实事将得以体现，传递、发布政府信息，利用网络建立政府和市民、企事业单位联系互通的信息渠道，通过电子手段提供政府为民、便民、利民以及行政事项审批等网络在线服务，电子政务网将成为政府联系群众、服务群众的一座桥梁。

公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息;政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。

完成电子政务信息高速公路建设7月22日，我市100兆电子政务外网专用光纤线路正式开通，这条从省到市电子政务信息高速“公路”的正式开通，标志着我市电子政务建设取得了一个阶段性的建设成果。

XX市电子政务外网管理办法第一章总则第一条为确保XX市电子政务外网正常运行，保证部门局域网系统的安全，促进计算机网络系统在电子政务中的应用和发展，根据《中华人民共和国信息网络国际互联网管理暂行规定》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和有关法律法规规定,制定本办法。

第二条电子政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务和不需在内网（涉密网）上运行的业务.第三条本办法所指的网络系统，是由网络设备、配套的网络线缆设施及网络服务器、工作站构成，为合川市电子政务外网、国际互联网应用目标及规则服务的硬件、软件的集成系统。

具体指全市党政机关所有网络和软、硬件设备及各部门、各单位与合川市电子政务外网办公自动化网络、国际互联网相联的网络系统（含各内部局域网）。

第四条全市各党政机关、事业单位、社会团体适用本办法，有关企业参照执行（以下简称各单位）。

第五条对于违反本办法的，市政府办公室有权给予批评及处理。

对于构成违法或犯罪行为的，市政府办公室将移交公安机关追究其法律责任。

第二章网络建设第六条为保证资源的合理配置,充分利用有限的资源，做到物尽其用，全市各单位计算机网络与信息安全工作应当遵循统一领导、统筹规划、强化管理和全面防范的原则。

第七条各单位原则上不再新建单独网络传输通道与重庆市级相关部门连接；同时要加强对各单位已建全市性网络系统的整合,逐步将传输通道整合到统一的电子政务网络传输通道之中，通过市政府办公室与重庆市政府办公厅电子政务技术中心和重庆市级相关部门连接。

第八条全市电子政务外网建设的规划、设计和实施必须符合网络与信息安全建设的相关标准，能够满足安全运行和信息保密的需要。

第九条全市各单位建设计算机信息系统，必须同步设计和实施网络与信息安全系统.用于安全系统方面的投入应不低于工程投资总额的15%.第十条市政府办公室负责组织有关部门对全市电子政务外网建设的设计方案和实施方案进行审查。

各单位要求在电子政务外网内下设内部局域网必须向市政府办公室提出申请。

电子政务外网（城域网）建设方案＊＊****＊＊＊*电子政务外网(城域网）是全市电子政务外网建设的有机组成部分。

为了切实做好我县（区）的电子政务外网城域网建设工作，按照统一规划,分级实施的原则，特制定本方案。

一、建设目标＊＊＊*＊＊＊县区电子政务外网城域网建设总体目标是:按照省信息中心统一部署，利用公用基础通信设施和现有资源，延伸建设电子政务外网县区级平台，实现横向连接党委、人大、政府、政协和县区法检两院等机关单位；根据国家电子政务外网安全保障体系统一标准,建设县区电子政务外网安全保障体系；建设县区电子政务外网运维服务体系，确保网络及业务支撑平台正常运行；为各外网用户提供设备托管、运行监控等服务.二、主要内容＊＊＊*＊*＊县区电子政务外网城域网建设主要包括以下几个方面的内容：一是推进电子政务外网硬件平台及机房改造，实现县区互联网统一出口。

按照省信息中心电子政务外网机房建设标准要求，结合全区实际，尽快完成外网机房改造升级，为各类政务信息化应用系统提供网络基础、应用支撑和安全保障.二是加强政府门户网站和部门子网站建设,提高服务水平.充分发挥县区政府门户网站龙头作用,切实加强网上监督、公众诉求信息处理、在线交流等系统建设，以“一站式”服务为目标，积极推进行政许可项目网上办理。

三是积极推进电子政务应用系统建设。

要加快各单位内部局域网建设，使用统一办公平台，处理单位内部协同办公业务。

依托市统一电子政务平台，做到跨县区、跨部门网络协同办公.四是积极推进网上行政审批与电子监察系统建设，实现并联审批.五是加快推进数据库建设，实现政务信息资源在同级政府各部门间的横向交换、共享和公开,实现政务信息资源的纵向传输，满足各级政务部门的信息需要。

三、网络结构＊****＊＊＊＊*电子政务外网城域网建设,根据线路资费及业务开展实际情况,先期选用裸光纤或2M专线实现与区直各政务部门的连接，基本形成省、市、县区三级电子政务外网主干传输网络。

第一节国家电子政务外网基本情况介绍1、国家电子政务外网简介国家电子政务外网（以下简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。

政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。

政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网上承载了包括国家应急平台体系、金审工程、金安工程等50余项全国性重要业务应用，依托政务外网建设并支撑了国家数据共享交换平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、法人库、国家宏观经济信息系统先导工程等国家重大核心业务系统，为全国性政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”体系建设及重大工程部署创造了较为完善的平台设施环境，为促进和支撑相关部门履行政府职能发挥了重要保障作用，有效满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。

在一期工程的基础上，二期升级改造国家电子政务外网中央广域骨干网和城域网，建成国家电子政务外网公共数据中心和云计算试点示范平台，完善网络安全防护和网络信任服务体系，逐步构建形成互联互通、集约共享、安全可信、统一规范的网络交换体系和业务支撑平台。

目前二期已初步建成，网络承载能力、数据交换能力、业务支撑能力、网络信任服务能力、安全防护能力、容灾备份能力全面提升。

2、国家政务外网的结构和规模国家政务外网由中央广域骨干网和中央城域网构成。

中央广域骨干网一期为双星结构，采用双路由、SDH双链路，其中主链路带宽155M，备链路带宽4M；中央城域网为2.5G光纤环网，有5个互联网出口，带宽合计1290M；用户接入采用裸光纤或MSTP专线，网络带宽可根据业务需求的变化进行调整。

二期建成后，在北京（三里河、广安门）2个核心结点的基础上，新增上海、广州、成都、西安4个大区结点构成A平面，完善32个省级落地结点构成B平面，形成双平面骨干网络架构，同时广域骨干备份电路由4M按需最大扩容到155M（先期扩容至30M）；扩容和改造中央本级互联网出入口，出口扩到6个，总带宽扩容到2700M。

电子政务外网整体方案1. 引言随着信息技术的快速发展，电子政务在各国得到广泛应用和推广。

电子政务外网是政府与公众、企业等外部组织进行信息交流和互动的重要平台。

本文旨在提出一个电子政务外网的整体方案，以实现高效、安全、便捷的信息交流和公共服务。

2. 方案概述电子政务外网整体方案由以下几个方面组成：2.1 网络架构在电子政务外网的网络架构方面，我们建议采用三层架构的设计。

一层是边界层，主要负责网络连接和安全防护；二层是逻辑层，承担负载均衡、应用代理等功能；三层是应用层，提供各种电子政务服务。

这样的设计能够实现网络的灵活扩展和安全隔离。

2.2 认证与授权在电子政务外网中，认证和授权是非常重要的环节。

我们建议采用统一身份认证和授权系统，通过集中管理用户和权限，实现快速、安全的认证和授权过程。

同时，可以采用多因素认证和单点登录，提高系统的安全性。

2.3 数据安全数据安全是电子政务外网的核心问题之一。

为了保护数据的机密性和完整性，我们建议采用数据加密和访问控制技术。

可以对重要数据进行加密存储，并对数据传输过程进行加密保护。

同时，还需要建立完善的数据备份和恢复机制，以应对各种意外情况。

2.4 服务管理电子政务外网需要提供各种公共服务，如在线申请、信息查询等。

为了实现高效管理和响应，我们建议采用服务管理平台。

该平台可以对各类服务进行统一管理，包括服务注册、监控、调度等功能。

同时，还可以提供服务级别协议（SLA）管理和故障处理功能，确保服务的稳定可靠。

3. 技术支持实施电子政务外网整体方案需要一定的技术支持。

以下是一些关键技术：3.1 虚拟化技术虚拟化技术可以提高系统资源的利用率和灵活性。

通过虚拟化技术，可以实现对服务器、存储和网络等资源的虚拟化管理，从而实现快速部署和动态调整。

3.2 安全技术在电子政务外网中，安全技术是至关重要的。

包括网络安全技术、身份认证和授权技术、数据加密和访问控制技术等。

需要对各个层面进行全面的安全保护，保障系统的安全性。

遂宁市人民政府办公室关于建设全市政府系统公文无纸化传输平台的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 遂宁市人民政府办公室关于建设全市政府系统公文无纸化传输平台的通知（遂府办函〔2008〕1号）各区、县人民政府，市政府各部门：根据四川省人民政府办公厅《关于建设全省政府系统公文无纸化传输平台的通知》（川办函〔2007〕58号）和《关于全省政府系统公文无纸化传输平台运行和管理有关事宜的通知》（川办函〔2007〕118号）要求，省政府（省政府办公厅）发至各区、县人民政府的非涉密文件从2008年1月1日起实行无纸化传输，不再发纸质文件。

经请示市政府领导同意，我市定于2008年1月15日前完成该项工作任务，现就有关事宜通知如下。

一、迅速建好传输平台在市电子政务外网平台上建设全市政府系统公文无纸化传输系统，完成市、区县政府和市级政府部门之间纵横向不涉密公文无纸化传输工作。

各区县、市政府各部门在市政府办公室的统一指导下，按标准、按时限、高质量地完成建设任务。

二、时限要求2008年1月15日前完成第一批传输节点建设工作，第二批在2008年6月底前完成传输节点建设（详见附件1）；2008年1月15日至6月31日进行平台试运行，试运行期间公文传输实行双轨制运行；2008年7月1日起取消全市政府系统非涉密纸质公文的收发，实行电子公文传输。

各区、县人民政府和市政府有关部门在2008年1月5日前向市府办网管站报送承办科室、联系人及办公地址、楼层房号情况，以便电信公司进行线路布点。

三、系统环境要求全市公文无纸化传输系统节点运行环境搭建在市电子政务外网网络平台上。