南阳市生态环境建设问题及对策分析研究

南阳市生态环境建设问题及对策研究

摘要：南阳市是豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市，是豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心，是重要的农业生产区域，是南水北调中线工程渠首。因此，其生态环境建设的问题分析及对策建议即是十分重要与必然。本文即从社会因素出发，主要从产业结构、生态观念、城市规划、循环经济等几个方面来分析南阳市生态环境建设面临的问题，从而提出合理的对策分析。以推进南阳生态城市的建设，促进社会全面合理发展并提升人民生活质量。

关键词：生态城市；自然环境；循环经济；南阳市

Abstract：Nanyang City is located in the junction of Sichuan, Chongqing, Hubei, Henan and Shanxi regional central city, it is the center about politics, economy, culture, education, technology, logistics and transportation in southwest of Henan. It is an important agricultural production region, it is the Head North Water Transfer Project. Therefore, the question of its ecological environment construction and development strategy is very important and inevitable. This article is according to the social factors,which is mainly including the industrial structure,the concept of ecology,the urban planning and the recycling economy and so on.The objective is analyzing the problems which is the NanyangCity facing the ecological environment conservation and rational solution for analysis.So we can do something to promote the construction of ecological NanyangCity,we also should make a plan to promote allround social development and promotion of the people's livelihood and quality. Keywords ：Ecological City ；Natural environment ；Circular economy ；NanyangCity

.、八、一

前言

南阳市位于河南省西南部，处在亚热带区域，拥有丰富的自然资源和人文资源。

但南阳市生态环境面临多种问题，主要有地表水污染严重、城市空气质量下降、固体废物处理能力不强等。

1南阳市生态环境建设存在的问题

1.1地表水污染严重

据南阳市环境公报，如表1所示，全市工业污水排放总量在逐年缓慢下降之中，但生活污水排放量却有不断上升的趋势。市辖区主要河流白河水质类别为W类，满足规划要求。但整体断面的水质标准较低，特别是下游水域污染严重。

表1 2007 — 2009年南阳市水环境情况⑴

年份~~污水总量~~工业污水排放量~~生活污水排放量化学需氧量排放量<万吨）<万吨）< 万吨）< 吨）

2007 26756 12589 14167 80300

2008 24478 9844 14634 69500

2009 24678 9742 14936 68399

（注：表中数据来源于《南阳市2007—2009年环境公报》>

1.2城市空气质量有待于进一步改善

南阳市2009年环境公报显示，目前南阳市区空气质量有很大改善。特别是烟尘排放量快速下降，二氧化硫排放也呈明显下降态势。但工业粉尘的排放量却急剧上升，严重影响城市空气质量的改善。城市空气污染为复合型污染。可吸入颗粒物是首要污染物，其次为二氧化硫[2]，市中心城区污染特征仍以煤烟

为主。全年降水PH值范围为5.42 —7.98之间，PH均值为6.48，酸雨发生频率为2.6%。

1.3固体废弃物的处理能力不足

南阳市2007—2009年环境公报，如表2所示，全市工业固体废弃物总量不断增加，虽然处置量也有很大提升，但总体科技含量不高，利用率也有待于提高。

表2 2007 — 2009年南阳市工业固体废弃物处置情况⑴

年份工业固体废弃物总量< 综合利用量< 处置量< 万贮藏量< 万

万吨）万吨）吨）吨）

2007 340.58 313.31 1.17 26.1

2008 425.2 368.7 14 42.5 2009 448.82 381.1 27.02 40.7

（注：表中数据来源于《南阳市2007 —2009年环境公报》＞

2南阳市生态环境建设存在问题的原因

2.1产业结构不合理

南阳市的产业结构已由最初的“一二三”格局转变为目前第一、三产业并驾齐驱，第二产业一马当先的格局。2006年三次产业实现了由“二一三”到

“二三一”的升级演变。2009年全市三次产业结构调整为21.4 :

51.1 : :27.5，与2005年相比，第一产业下降 3.6个百分点，第三产业上升

3.7个百分点，“二三一”产业格局得到进一步巩固发展，三次产业内部结构也在不断优化。

但是，产业结构仍呈现不合理格局，存在的问题依然很多。农业方面，传统结构格局尚未完全改变。一方面农业基础条件相对薄弱，配套设施不够完善；另一方面，农业产业化率低，农产品加工在初级阶段，对经济贡献太小。工业方面，虽然发展速度很快，但整体素质不高，现代化水平低。主要问题有：产业集群不明显；产业组织化程度不高；产业人才缺乏；产业外向度不高等。第三产业来说，总量偏小，第三产业增加值在GDP中所占比重偏低。全市

服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高。

南阳市主要以冶金建材、电力能源、光学机电以及化学化工等产业为主，轻工业以及高新技术产业所占比重较小。虽然规划有较早的高新工业园区、西北方的龙升工业园区、伏牛路南端的溧河工业园三个新型工业园区，但尚未形成规模。产业结构的不合理以及工农业生产污染严重等，导致了生态环境的破坏。

2.2基础实施不完善

基础设施不完善主要表现在市区绿地面积不足，植被覆盖率不高，导致植物对污染物及噪音的净化能力不足，生态环境容量负荷加重。同时，经济发展的过程中长期忽视生态环境建设，配套的环境基础设施不到位。而且大型的污水净化、废物回收处理等工程及企业是最近几年才重视起来的。加上市区其他公共服务设施不健全，导致城市生态环境面临长久污染而后治理的局面。

2.3 管理措施不到位在环境保护及生态环境建设方面的法律法规还有规划管理都长期