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探讨工程地质勘察中的现状及发展前景【摘要】文章主要讲述了我国工程地质勘察中目前所存在的问题，通过对问题的理解及分析，总结出我国工程地址勘察未来发发展方向供参考。
【关键词】工程地质勘察；现状问题；发展前景前言：近多年以来，随着测量、物探、钻探、试验等在仪器、设备、新技术、新方法、新手段方面不断推陈出新，特别是计算机技术的应用，为工程地质带来了一场真正的技术革命，从外业资料收集和内业资料整理的工作程序、工作方法、产品成果、质量标准等等均与传统的工程地质有了较大的差异。
工程地质勘察是工程建设中不可缺少的一个重要组成部分，工程地质勘察工作的质量，对工程方案的决策和工程建设的顺利进行至关重要。
在工程地质勘察工作实践过程中，由于地质问题引起的工程事故时有发生，轻则修改设计延误工期，严重时造成工程失事给人民生命财产带来重大损失，这些事故的发生使一些历史遗留及客观存在的问题日显突出，笔者将从事工程地质工作二十多年的一些心得体会，提供给工程地质专业技术人员在工作中参考。
1.工程地质勘察工作存在的问题1.1工程地质勘察的质量问题在工程地质勘察过程中，一般问题较多的是工程概念不清，勘探侧重点不明确，针对性不强，方法不当，手段落后；工程地质分析工作中所选择的理论、方法、计算公式等与实际情况有较大出入，其适应条件的物理意义混淆不清；地质报告中基本地质条件不清楚，主要工程地质问题界定不准确或论证不充分，有问题遗漏甚至结论性错误；有些地质报告没有地质结论，也有些工程没有做多少地质工作就先下结论，极不严肃。
此类问题往往造成阶段性工程审查不能一次性通过，可能延误开发时机；或者尽管通过了审查，但却给工程留下了隐患，这种情况的危险性更大。
1.2相关专业的理解问题一种情况是工程地质技术人员对其他专业不了解，这需要加强跨专业的学习。
另一类现象是设计施工等相关专业对工程地质的不了解。
有的不懂地质却偏要提出一些不切实际的勘探要求，有的工程由设计人员来布置地质勘探工作；有的设计人员对地质专业知其然，不知其所以然，自以为是包打天下，不结合地质条件设计不当；也有的是不尊重自然地质规律，野蛮施工，严重破坏地质体的自然结构造成，重大工程事故。
金融观察Һ㊀我国地质勘查经济发展现状及趋势分析栾仙仙摘㊀要：调查发现我国在非油气地质勘探方面的投资在逐年下降，其中，大部分财政资金和社会资金集中到了基础性和公益性勘查项目上㊂由于社会对地质勘查经济未来的发展信心不足，地质勘查单位在今后的经济收入会相对减少㊂所以，在短时间内我国地质勘查经济会处于低迷状态㊂在供给侧结构性改革和新的发展理念的推动下，非传统地勘已成为地勘行业最具潜力的领域，地勘行业正处于转型升级的关键时期㊂为稳定我国地质勘探市场，促进地质工业的可持续发展，建议加大财政投入，把握新形势，实施新战略，推进地质工作的转型升级㊂关键词：我国地质勘查经济；发展现状；发展趋势一㊁我国地质勘查经济发展现状（一）全国非油气地质勘查投入继续降低在我国社会经济经过了几十年快速发展后，目前正处于改革的关键时期，经济发展的脚步放缓㊂在这样的大背景下，从２００２年开始到２０１２年，我国地质勘查经济在经过了十年的快速发展之后开始出现下滑㊂在未来几年，地质勘查经济在我国还会持续走低㊂（二）社会勘查资金大幅减少地质矿产行业当前还没有出现明显的好转形式，社会勘查资金在地质勘查市场的投资意愿下降㊂预计社会资金在非油气地质勘探总投资中所占比重将降至２０１９年的一半㊂结合２０１９年上半年地勘经济统计数据，再加上当前财政投资更多集中在基础项目上，矿产勘探项目投资在非油气勘探投资中所占比例将比高峰期低７０％㊂（三）矿业市场和财政资金投入成为影响地勘经济的两大主因在矿业市场，矿产品供求关系发生了很大变化，直接影响到我国地勘经济的投入和发展㊂因此，矿业市场的变化成为影响我国地勘经济发展的主要因素之一㊂由于矿产品市场供求关系发生了变化，导致很多矿产品的价格也直接受到了市场的影响，很多社会资金和地方政府也对矿业市场持观望态度，导致财政资金短缺成为影响我国地勘经济发展的第二个主要因素㊂另外，随着绿色环保发展理念的深入人心，社会各界都在响应国家号召，加强生态文明建设，这无疑是对我国地勘经济提出了更高的要求，也成为我国地勘经济彻底转型的一个契机㊂二㊁地勘经济发展趋势分析（一）地质勘查投入将继续走低我国地勘经济目前尚处于低迷状态，很多地勘单位正处于改革转型的过渡时期，改革后的地勘单位主要承担公益性的地质勘查工作，一部分已改革的地勘单位正在向实体企业集团转型㊂由于近年来国家机构改革的深入推进，很多机构都会面临再次改革，政府也在逐渐退出商业地质勘查领域，这对于很多地质机构会产生很大的影响㊂目前，公益性和基础性地质勘查逐渐成为财政投资的重点领域，对商业性质的矿产勘查投入会进一步减少，直接导致很多勘查机构面临结构调整㊂由于地质勘查资金投入过大，且周期性很长，在勘查期间会受到很多不确定因素的影响㊂所以在地勘经济市场处于低迷的时期，反周期投资可以及时对资源进行储备，还能够保住很多地勘队伍㊂但是由于很多地勘单位没有足够的资金作为反周期投资的保障，导致很多地勘企业都陷入了资金短缺的泥潭㊂（二）地质勘查发展潜力最大的为非传统地质勘查领域地质勘查工作在非传统地质勘查领域的战略地位更加突出，在提高人类对自然规律的认识以及在能源保护㊁地面灾害防治等方面的作用更加明显㊂从地质工作的供求来看，新能源㊁新材料矿产勘查需求增加，为生态文明服务的需求增加㊂地勘业的服务领域正在从为勘探服务向为生态文明服务，甚至为整个经济社会发展服务转变㊂在供给侧结构性改革和新发展理念的推动下，非传统地质勘查成为地质勘查业最具发展潜力的领域㊂地质勘查行业向大地质方向发展，地质技术服务市场潜力很大㊂融入地方经济发展，强化地勘服务功能，扩大地勘服务领域，是地勘单位未来的发展之路㊂三㊁促进地勘经济发展的对策建议（一）充分利用宏观经济调控手段，切实引导社会资本投入持续下滑的经济增长不是常态，只是一种暂时的结构调整㊂总的矿产资源需求在地质领域仍有较大的发展空间㊂充分利用中央财政宏观调控功能，县域金融可以准备专项资金，投入地质勘查工作，提高地质勘查水平，降低招商风险，引导社会资本投资㊂改革矿产资源流转制度，全面控制矿产资源价格，将矿产资源补偿费用适当纳入资源税，并通过减轻企业的负担而激发市场活力㊂在服务经济社会发展的同时，矿业权征收的开支纳入合理填海工程的公共预算管理，并确保地勘经济稳定发展㊂（二）推行绿色勘查理念，资源勘探开发与环境保护并重目前我国正致力于生态文明建设，绿色发展已成为一个永恒的话题㊂矿产资源开发与保护的关系上升到新的高度，地质勘探的范围将受到更严格的限制㊂商业矿山建设必须完全脱离自然保护区，沿着生态红线发展㊂全面开展绿色调查，建立健全绿色调查的相关规范和标准，最大限度上降低资源勘探开发对环境造成的影响㊂在地勘工作中，绿色发展带来了严峻的挑战和巨大的机遇，地质环境的恢复与管理㊁地质灾害的监测与防治㊁城市地质㊁旅游地质㊁水文地质等在地勘业的发展中发挥着越来越突出的作用㊂地勘单位要提前做好战略规划和生产布局，以新的思路㊁更高的标准指导地勘事业的规范化发展㊂地勘行业要探索和构建绿色发展新模式，必须积极适应生态文明建设的新要求，大力倡导绿色勘探，促进绿色㊁低碳㊁循环发展㊂为此，要充分发挥专业技术优势，探索勘查㊁保护和合理利用优势资源的新模式，促进地质工作与生态文明建设的深度结合，拓展和创新保障服务和延伸工作的新模式，真正把生态优先理念融入矿产勘查的具体实践㊂参考文献：［１］赵腊平．我国地质勘查工作或将发生重大转变［Ｎ］．中国矿业报，２０１７－１０－１０（６）．［２］马腾．在探索中积蓄转型升级新动能［Ｎ］．中国矿业报，２０１８－０８－２２（１）．［３］张蔓梨．新常态下地勘单位转型升级的几点思考［Ｊ］．中国国土资源经济，２０１７，３０（１２）：３８－４２．作者简介：栾仙仙，有色金属华东地质勘查局㊂５７。
2024年地质勘查技术服务市场发展现状1. 引言地质勘查技术服务市场是一个为各行业提供地质勘查服务的重要领域。
随着全球经济的快速发展和资源需求的增加，地质勘查技术服务市场在过去几十年里得到了快速发展。
本文将对地质勘查技术服务市场的现状进行分析，并探讨未来的发展趋势。
2. 市场概述地质勘查技术服务市场是一个多元化的市场，提供各种类型的地质勘查服务，包括资源评估、勘探设计、勘探工程施工、数据处理与分析等。
这些服务涵盖了矿产资源、石油天然气、水资源等多个领域，为各类企业和机构提供了专业的技术支持。
3. 市场特点3.1 技术需求地质勘查技术服务市场的发展离不开先进的技术支持。
随着科技的进步和创新技术的不断涌现，地质勘查技术服务市场也不断更新和发展。
例如，遥感技术、地球物理技术、地球化学技术等在地质勘查中得到了广泛应用。
企业需要不断引进和应用新技术，以提高工作效率和准确性。
3.2 市场竞争地质勘查技术服务市场存在激烈的竞争。
发展迅速的经济体和环境管控的需求推动了地质勘查技术服务市场的增长。
众多企业进入市场，竞争日益加剧。
企业需要通过提供高质量的服务和不断创新来保持竞争优势。
3.3 地域差异地质勘查技术服务市场在不同地区的发展存在显著差异。
发达国家和地区拥有先进的技术和设备，市场规模较大；而发展中国家地区的地质勘查技术服务市场相对较小，存在技术水平相对落后的问题。
因此，地质勘查技术服务市场的发展需要结合当地的资源条件和市场需求。
4. 发展趋势4.1 技术创新地质勘查技术服务市场将继续受益于科技创新。
新技术的应用将提高勘查工作的效率和精确度。
例如，人工智能、大数据分析等技术在地质勘查中的应用将成为市场发展的新动力。
4.2 资源开发需求全球资源的开发需求将推动地质勘查技术服务市场的进一步发展。
随着各国经济的发展和人口的增长，对于矿产资源、能源资源、水资源等的需求将不断增加。
地质勘查技术服务市场将面临更大的机遇和挑战。
地质勘查行业现状分析报告一、行业概述地质勘查是指对地壳构造、岩石、矿产等进行调查和研究，以获取地质信息并评价地质资源潜力的一种活动。
地质勘查行业的发展对于国家经济建设、资源开发和环境保护具有重要意义。
随着资源需求的不断增长和科技进步，地质勘查行业面临增长机遇与挑战。
二、行业发展现状1.政策支持：国家对于地质勘查行业给予了政策支持，加大对资源勘查政策的倾斜，推出相关补贴和激励措施，鼓励企业增加投入。
2.技术进步：地球物理、地球化学、遥感技术等在地质勘查中的应用不断改进，提高了勘查效率和准确性。
3.市场需求：随着经济发展和资源需求增长，地质勘查行业面临着广阔的市场空间。
能源、矿产等领域对地质勘查提出了更高的要求。
4.经营模式变化：地质勘查行业由以国家独资企业为主导向多元化发展，引入市场机制，推动企业经营模式的。
5.人才培养：国家加大对地质勘查人才培养的力度，建立了一系列培养机制，提高了人才的专业素质和创新能力。
三、行业存在的问题1.资源分布不均：地质勘查行业面临着资源集中和散布不均的问题，部分地区资源开发优势明显，而其他地区资源开发相对滞后。
2.科技水平有限：与发达国家相比，我国在地质勘查领域的科技水平还有差距，仪器设备和关键技术还需要加强研发。
3.环境保护需求：地质勘查行业在资源开发过程中面临环境保护问题，需要加强环境评估和控制，确保资源开发的可持续性。
4.市场竞争激烈：地质勘查行业的市场竞争日趋激烈，企业要提高自身竞争力，加强科技创新、提高服务质量。
5.人才短缺：地质勘查人才的培养还不足，行业面临人才缺口的问题，需要提供更多培训和职业发展机会。
四、发展趋势及建议1.加强政策支持：继续出台相关政策措施，提高资金投入，加大对地质勘查行业的支持力度，推动行业提质增效。
2.加强科技创新：加大研发投入，培养高水平科研团队，加强技术创新，提高勘查技术水平。
3.积极拓展市场：加强与相关行业的合作，开拓国际市场，提高地质勘查行业的国际竞争力。
地质勘查市场分析现状1. 引言地质勘查市场是指用于探测和评估地质资源的商业市场。
地质勘查对于能源、矿产、土地利用等行业的发展至关重要。
本文旨在分析当前地质勘查市场的现状，包括市场规模、竞争格局、市场需求等方面。
2. 市场规模分析2.1 总体市场规模地质勘查市场规模的评估是衡量市场繁荣程度的关键指标。
根据相关数据统计，地质勘查市场规模近年来呈现稳步增长的趋势。
市场规模包括勘查设备和服务的总体需求量，根据市场调查数据，预计市场规模还将继续扩大。
2.2 各地区市场规模分析地质勘查市场的规模分布在全球范围内存在差异。
发达国家和新兴经济体是全球地质勘查市场最大的两个地区。
其中，发达国家的地质勘查市场规模较大，主要受益于技术先进、经济发展等因素。
2.3 主要市场参与方地质勘查市场的参与方包括勘查公司、设备供应商、技术服务提供商等。
目前，市场上存在着大量的勘查公司和供应商，主要竞争者集中在市场的中高端部分。
此外，技术服务提供商在市场中也扮演着重要角色。
3. 市场竞争格局分析3.1 主要竞争者分析地质勘查市场存在着较为激烈的竞争格局。
主要竞争者在产品品质、技术创新、服务质量等方面展开竞争。
目前，市场上的主要竞争者包括国内外一线勘查公司、大型设备供应商等。
3.2 市场集中度分析地质勘查市场集中度较高。
一线勘查公司和大型设备供应商占据了市场的主要份额，其中部分公司具有较强的市场竞争力和品牌影响力。
3.3 新进入者分析尽管地质勘查市场存在激烈竞争，但新进入者也有一定的机会。
新技术的引入以及市场需求的不断增长为新进入者提供了发展空间。
4. 市场需求分析4.1 主要需求方分析地质勘查市场的主要需求方包括能源行业、矿产行业以及土地利用规划等领域。
这些行业对于地质勘查的技术要求较高，需要可靠的勘查数据和精准的评估结果。
4.2 新兴需求分析随着社会经济的发展和科技的进步，地质勘查市场正在出现新的需求。
例如，环境保护和生态修复方面的需求正在逐渐增加，这为地质勘查市场提供了新的发展机遇。
2023年地质勘查行业市场发展现状
地质勘查行业市场是指为了探寻矿产资料、勘探油气、构建工程一类目标而进行的地质探测的市场。
其发展概括为以下几个方面：
1. 市场规模扩大
地质勘查行业是国家战略性的基础产业之一，支撑着国家能源、资源、环保、城市建设等各个层面的发展需求。
近年来，中国经济稳中有进、持续发展，市场对于地质勘查产业的需求持续增长，市场规模不断扩大。
2. 技术水平不断提高
随着科技的不断发展和应用，地质勘查行业的各种技术手段和设备不断更新、改进，勘查效率和准确性得到了显著提升，对于市场需求的快速响应能力也不断增强。
3. 专业化垂直化趋势明显
地质勘查行业作为一个复杂而专业性极强的行业，对于人才的专业化要求较高。
近年来，随着人们对行业专业度的重视和市场竞争的加剧，越来越多的企业开始在自身领域进行专业化和垂直化的拓展，这也进一步推动了地质勘查行业的市场发展。
4. 地址市场分布不均
中国地理状况复杂，地质资源类型繁多，每个地区的市场需求也各自不同。
近年来，随着地质勘查行业的不断发展，市场分布也不断完善。
但由于地理条件和政策环境的不同，地址市场发展分布依然不均，需要进一步加大投资力度，以推动地质勘查行业市场的均衡发展。
总之，地质勘查行业市场的发展与国家经济社会发展相互关联，需要各个层面的政策支持和市场投入。
未来，地质勘查行业市场的快速发展将继续成为推动国家经济发展的重要力量。
地勘单位转型发展思考1. 引言地勘单位作为资源勘察和评价的专业机构，在当前社会经济发展和科技进步的背景下，也面临着转型发展的压力和机遇。
为了适应全面建设社会主义现代化国家的要求，地勘单位需要转变自身的发展方式，加强科技创新，提升服务质量，实现可持续发展。
本文将就地勘单位转型发展进行思考，并提出相关建议。
2. 转型的必要性地勘单位在长期的实践中积累了丰富的勘探经验，但也面临着一些问题和挑战：•技术发展滞后：地勘单位在技术领域的研发和应用相对滞后，无法满足复杂和高风险工程的需求；•人才结构偏低：地勘单位的人才队伍大多具有传统勘探的经验，缺乏新兴领域的专业人才；•服务质量有待提升：地勘单位在项目管理和服务质量方面存在待改进的地方；•市场竞争激烈：随着市场竞争的加剧，地勘单位面临来自国内外竞争对手的压力。
因此，地勘单位需要进行转型发展，以适应社会经济的发展需求。
3. 转型的方向及途径3.1 科技创新科技创新是地勘单位转型发展的核心要素。
地勘单位应加强与科研机构、高校和企业的合作，共同推进勘察技术和工程技术的创新。
通过引进和培养高级技术人才，提高研发能力，加强自主创新，推动勘察领域科技的进步。
3.2 优化人才结构地勘单位需要优化人才结构，引进新兴领域的专业人才。
通过开展培训和进修班、与高校建立人才培养合作关系等方式，提升现有人才的综合素质和专业能力。
同时，加强对年轻人才的吸引力，在待遇、晋升机制等方面提供更有竞争力的条件，吸引优秀人才加入地勘单位。
3.3 提升服务质量地勘单位应加强项目管理和服务质量的提升。
建立科学、规范的项目管理制度，加强与客户之间的沟通与合作，提高服务的满意度和质量。
同时，注重技术装备的更新换代，提高工作效率和精确度。
3.4 发展多元化业务地勘单位可以通过发展多元化业务来提升自身的竞争力。
在传统的资源勘察基础上，拓展环境勘察、地质灾害预警、工程勘察等领域，以满足社会需求。
此外，还可以发展农田水利和土地整治等相关领域的业务，为农村和城市发展提供支持。
2023年地质勘查行业市场分析现状地质勘查行业是指对地球表层及其深部结构进行详细调查和研究的行业，主要包括地质勘探、地质勘探技术、地质勘测及地质勘测仪器设备等。
地质勘查是资源开发利用的基础，对于矿产资源、水资源、能源资源等的发现、储量评估和开采具有重要意义。
本文将从市场规模、发展趋势以及存在问题等方面对地质勘查行业的市场现状进行分析。
首先，在市场规模方面，地质勘查行业市场规模持续扩大。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，对资源的需求日益增长，使得地质勘查行业得到广泛的应用。
据统计数据显示，近年来我国地质勘查行业市场规模年均增长约10%，并且呈现出稳步增长的趋势。
可以预见，在未来一段时间内，地质勘查行业市场规模仍将保持较高增长速度。
其次，在发展趋势方面，地质勘查行业仍存在一些发展机遇。
一方面，我国近年来加大对高技术设备的引进和国产化力度，提高地质勘查技术水平和装备水平，有力推动了地质勘查行业的快速发展。
另一方面，随着资源开发的深入，对资源勘查的要求也越来越高，比如对勘查精度、勘查速度和勘查成本等方面的要求不断提高，这为地质勘查技术和装备的更新换代提供了巨大的发展空间。
然而，地质勘查行业在发展过程中也面临一些问题。
首先，地质勘查成本较高。
由于地质勘查项目的复杂性和风险性较大，导致勘查成本相对较高，这对一些中小型地质勘查企业来说是一个较大的压力。
其次，地质勘查人员队伍结构不合理。
当前，地质勘查人员普遍年龄偏大、结构偏老，新生代地质勘查人员较少，这既制约了地质勘查行业的发展，也存在着人才流失的风险。
另外，地质勘查行业的监管缺失也是一个问题。
一些地质勘查企业为了降低成本和提高效益，往往忽视了环保和安全等方面的要求，给地质环境带来了一定的风险和隐患。
综上所述，地质勘查行业市场规模不断扩大，发展趋势较好，但仍面临一些问题。
为了促进地质勘查行业的健康发展，可以采取以下措施：一是加大对地质勘查技术和装备的研发投入，提高勘查能力和效率；二是加强对地质勘查企业的监管，建立行业标准和规范，促进行业良性竞争；三是加强地质勘查人才培养和引进，优化人才队伍结构；四是加强对地质环境保护的监管，防止勘查过程中对环境产生负面影响。
特约专稿Special Papers 张彦英：生态环境保护与矿产资源开发协调发展整过程中，我国地质勘查行业错失组建大集团、大企业的历史性机会，成为目前我国地勘队伍“画地为牢、偏安一隅”的根源。
1999年至今，是地质工作从以外延式发展为主转向侧重内涵式发展的重大转折时期。
这一时期印证了温家宝总理2002年提出的“四个转向”：从计划经济体制下的地质工作转向社会主义市场经济体制下的地质工作；从传统地质工作转向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作；从以资源保障为主的地质工作转向资源、环境保障并重的多目标、多功能的地质工作；从主要依靠国内“一种资源、一个市场”转向发挥比较优势、参与全球化的“两种资源、两个市场”。
进一步衍生出新时期地质工作的两大任务：以资源的可持续利用保障和促进经济社会的可持续发展；让国家和社会更多地感知地质工作的多元化服务及其效用。
衍生出今天我们倡导的积极拓展地质工作新领域的“大地质”概念。
2 地质勘查行业发展现状1988年地矿部成立地质勘查管理司，负责地质勘收稿日期：2016-09-27；修回日期：2016-10-01▲ 基金项目：中国地质调查局地质调查项目“全国地质勘查行业发展跟踪和评估技术支撑”（DD20160099）▲ 作者简介：付英（1958-），男，吉林省农安县人，中国国土资源经济研究院副院长、二级研究员，享受国务院特殊津贴专家，主要从事国土资源管理工作。
摘 要：我国地质勘查行业经过建国初期的大发展之后，80年代中后期开始“三化”改革及“属地化”改革，1999年以来地质工作经过了“黄金十年”的快速发展，逐步向内涵式发展转变。
行业管理促进地质勘查行业发展壮大，但在改革认识、政策落实、资本市场建设、会计制度修订等方面仍然存在问题。
在当前地勘单位分类改革发展过程中，影响地勘行业中长期发展的因素可以概括为六大变化：经济转型深刻、产业升级艰辛、动力转换失速、去资源化启动、生态要素介入和税费改革方向。
未来地勘行业发展应瞄准公益性地质勘查工作，积极开拓外部市场，充分认识资源安全战略，努力适应我国市场经济体制规律。
关键词：地质勘查；行业发展；分类改革；发展走向中图分类号：F407.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2016）11-0011-051 地质勘查行业发展脉络1952-1984年是地质工作大转变、大发展时期。
地质部等8个工业部门组建地质机构，北京、长春等6大地质学院相继成立，全国范围内开展石油会战、铁矿会战，钻探工作量在1984年达到计划经济时期的历史顶点[1]。
1985-1998年是改革探索时期。
地矿部提出“三化”方针，即地质成果商品化、地勘单位企业化、地勘队伍社会化。
地矿部开展地勘队伍战略性结构调整，成立地矿总公司和8大集团公司未果；转而实行公益性和商业性地质工作分开运行，中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心相继成立，地勘队伍属地化管理改革到位，部分地勘单位保留中央管理。
地勘队伍社会化引致了公益性和商业性地质工作分离[2]，引致了地勘队伍属地化管理改革。
地勘单位分类改革是地勘队伍属地化管理改革和事企分开、公商分行的进一步延展与细化。
该时期，地质工作能否实现“三化”依旧是其能否真正融入社会主义市场经济体制的重要标志。
在地勘队伍战略性结构调我国地质勘查行业发展现状与走向■付 英/黄贤营/傅连珍/任喜洋（中国国土资源经济研究院，北京 101149）特约专稿Special Papers之间的联系没有建立，成为地勘单位发展能力薄弱和地勘职工生活贫困的根源。
第二，规划目标未落实。
国家层面出台的“组织制订和落实促进地质勘查行业改革和发展的政策措施”“引导各类地质勘查企业健康发展和建立知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制”等相关的政策没有得到落实。
第三，行业管理不到位。
从国家层面考虑，缺少地质勘查行业发展战略和规划，由于地勘队伍属地化管理，真正扶持地勘单位的优惠政策难以落地。
但是在野外地质作业工资标准、野外工作津贴标准调整、职工住房及社会保障等方面取得了较好成效。
地勘单位分类改革方面，国土资源部联合其他7部委进行调研，形成的“关于分类推进国有地勘单位改革的意见”最终并未出台。
第四，资本市场不健全。
国内迄今没有建立地质勘查风险资本市场，地勘单位融资只能通过境外渠道。
第五，会计制度未修订。
没有及时修订地质勘查会计制度，是目前地勘单位屡遭审计、动辄得咎的根源。
3 地质勘查行业发展走向以下从分类改革、关注变化和发展走向三个方面展开。
3.1 分类改革2011年3月，中共中央、国务院下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），为事业单位未来十年的发展提供了一个整体的框架和思路。
地勘单位分类改革因地而异，有的主动站队（公益二类为主），有的被动转企（陕西、辽宁、山东等省），多数地勘单位将面临由于缺少转企的物质基础而带来的改革压力。
3.1.1 主动站队根据抽样调查[5]，分类方案已经得到编办机构批复的407家地勘单位中：31%的地勘单位为公益一类事业单位，63%的地勘单位为公益二类事业单位，3%的地勘单位为生产经营类事业单位，另外查行业管理工作；国土资源部成立之后延续并充实该职能。
地质勘查行业管理成效显著，主要体现在规划、资质、标准和统计四个方面。
全国地质勘查规划是目前唯一的一部行业发展规划，统计有地质勘查通报、全国局级地勘单位工作报告等。
以2002年温家宝总理讲话为契机，国务院和国土资源部相继出台了关于加强地质工作的决定、加强地质勘查行业管理的通知、全国地质勘查规划等重要文件，地质勘查行业发展步入快车道[3]。
2009年地质找矿改革发展大讨论，催生了地质找矿新机制和地质找矿突破战略行动。
公益性地质工作全面展开，地调系统队伍精干，经费充足，成果丰硕；商业性地质工作迎来“黄金十年”，地勘单位“戴帽走路”，开展“两个市场，两种资源”，地勘队伍逐步发展壮大。
图1为2011-2015年地勘单位数量发展变化情况。
截至2015年底[4]，全国共有地勘资质单位2640家：资质等级方面，拥有甲级资质的有1157家，占地勘单位总数量的44%；资质专业方面，拥有固体矿产勘查资质的单位有1936家，占地勘单位总数量的73%；资质数量方面，全国地勘单位拥有各项资质7595个，平均每个地勘单位拥有2.9项资质。
在地勘行业快速发展中，由于原有的地勘工作体制机制并没有随着市场经济的发展而调整变化，地勘行业缺乏稳定产业支撑，地勘队伍过剩迹象开始凸显。
在国家层面，地质勘查行业管理中也出现一些问题，具体表现有：第一，改革认识不统一。
地质成果商品化问题一直没有得到很好解决，地质找矿成果与地勘单位发展图1 地勘单位数量发展变化（2011—2015年）特约专稿Special Papers 我国地质勘查行业发展现状与走向3%的地勘单位暂不分类（图2）。
从分类结果看，这部分地勘单位能够与编办部门、财政部门及人社部门等及时沟通，经过多方反复协调，达成分类共识，地勘单位能够根据自身的社会职能定位，结合长远发展目标，赢得主动发展机遇。
笔者在近2年实地考察多省（区、市）的数十家企业之后，深刻感受到我国正在经历着前所未有的变化。
当前的这种变化与以往的经济发展及未来经济形势走向均不同。
即使将来经济发展进入新的黄金时期，但其具体表现、形态变化、经济增长点等均已发生重大变化，这种变化对地勘单位“带队伍”“走市场”等方方面面都有促进作用。
一是经济转型深刻。
从表象看，整个皖江经济带呈现经济下行、产业分化、结构演进、技术更迭、社会郁闷的状态。
从深层看，转型发展出现“四个维度”：外向型经济向内需型经济转型，速度型经济向质量型经济转型，资源型经济向生态型经济转型，高成本社会向零成本社会转型。
这四个维度的转型发展，深刻影响到经济社会的方方面面，影响到产业进退、企业生死，影响到资源政策的调整。
二是产业升级艰辛。
从宏观看，皖江经济带出现了经济大融合、产业大迂回的迹象，一些工业园区由承接长三角产业转移，发展到承接珠三角产业转移；随着“一路一带”战略和“亚投行”项目实施，境外投资、产能输出、产业外移将进一步影响到这一区域的经济活力与产业发展走向。
从微观看，传统产业式微，低端向高端漂移，制造向研发收缩，人手被机器替代，终端产品消费开始超过中间产品消费的比重，以往产业无限细分和专业化协作大生产模式将逐渐让位于上下游一体化经营的企业集团或产业联盟，最终将让位于以家庭为主要单元的产消者。
三是动力转换失速。
经济增长的主要动力主要是依靠市场扩张和技术革命。
市场扩张对于经济增长的意义在于不断地突破原有贸易空间的限制，尽可能获取在更大范围上的各种生产要素的投入与产出循环。
毋庸置疑，“一路一带”战略就是一种市场扩张。
科技革命表现为大量科技发明的涌现。
但科技发明本身不足以推动经济的增长，当且仅当科技革命促成了一系列新产业部门的建立和对旧产业部门的较为彻底的技术改造时，它才真正进入角色，发挥出巨大的推动力量。
技术改造的代价是成批企业的凋零，就如皖江经济带、长珠三角乃至中国大地上正在发生的一样。
四是去资源化启动。
2016年8月，笔者在山东日照、青岛、烟台调研发现，在东部发达省份去资源化的进程已经启动：经济结构转型极大地降低了资源消耗进而消图2 地勘单位分类改革调查统计分析3.1.2 被动转企2008年，在陕西省政府的推动下，陕西省地质矿产勘查开发局、煤炭地质局和核工业地质局、西北有色地勘局等国有地勘单位启动改革，并于2009年分别组建集团公司。
2010年成立陕西省地质调查院，主要承担基础性地质调查、地质环境监测及灾害调查、地质信息服务等任务。
在陕西省地勘单位的转企改制过程中：前期主要是公司的组建，人员和资产的划转；中期是剥离事业和社会职能，撤销地勘单位事业建制，收回全部事业编制；后期是不断完善法人治理结构，建立现代企业制度。
2015年起，山东省政府实施省属经营性国有资产统一监管，除省政府及省国资委授权的有关部门或机构外，严格规定其他组织和事业单位不再履行企业国有资产出资人职责，不再以各种名义投资设立经营性企业和经济实体。
山东省按照产业相关、业务协同、优势互补的原则，将省属经营性国有资产集中进行重组整合改革改制。
在国有资产管理改革推动下，山东省地勘单位所办实体企业正进入被剥离阶段。
被动转企或经营性资产被剥离，短期内会对地勘单位生存发展产生一定的冲击，包括管理制度、人事变动、生产方式等都将受到较大影响。
但是，长期来看，转制改企之后的地勘单位管理体制更加通顺，生产经营活动自主性更强，职工积极性提高，企业资产得到积累，企业发展的根基逐步稳定。
3.2 关注变化特约专稿Special Papers减了新的资源需求；生态文明建设（尤其是闽、赣、黔等地区）将给资源开发带来极大的拘束力；安全生产责任成为地方政府关矿、停矿的内生动力。
