中石化输油管道高后果区识别规范标准

成品油管道高后果区识别与管理实践随着石油行业的发展和国家能源战略的推进，成品油管道的建设和运营已经成为国家经济发展的重要组成部分。

然而，成品油管道的运营和管理也存在着一定的风险和安全隐患，尤其是管道所经过的高后果区域更加需要加强管控，防患于未然。

本文将从高后果区的定义、识别、分类、管理等方面对成品油管道高后果区识别与管理进行探讨。

一、高后果区的定义及特点高后果区是指由于设施伤害、设备故障、人为因素等原因，一旦发生事故将会对周围环境造成巨大损失和影响的区域，常见于石油、化工、危险品等行业。

在成品油管道建设和运营中，一旦管道在高后果区域内出现泄漏、爆炸等安全事故，将会导致油品泄漏、燃烧、扩散等影响，给周围环境和人民群众带来巨大的经济和生命安全的损失。

根据国家安全生产标准化技术委员会的相关规定，一般将主要居民区、重要交通干线、居民密集区、公共设施（学校、医院、商场等）、环保治理设施等列为高后果区域。

同时，为了确保管道的安全运营，高后果区应该采取相应的防护措施和管控措施，以减少事故发生的可能和对周围环境的影响。

二、高后果区的识别在成品油管道的建设和运营过程中，高后果区的识别是管道安全管理的重要环节。

通过对管道所经过的地理环境、地质地貌、排污口分布、文化遗产等进行全面分析，确定管道运营过程中可能遇到的各种风险和隐患。

其中，包括：1、对高后果区域进行准确的定位和边界区分。

一般来说，高后果区域应与成品油管道一定距离内的区域被视为高后果区域。

可以参考国家相关标准，结合项目环境因素进行划定。

2、确定高后果区域内可能发生的事故类型。

常见的安全事故包括油品泄漏、油品燃烧、爆炸等，应根据不同的情况确定可能发生的事故类型，并采取相应的防范措施。

3、对高后果区域内的人口、环境、设施等重要因素进行调查和分析，并采取针对性的防护措施。

一般情况下，高后果区域的环境、人口、设施等都需要严格控制，采取特殊的管理措施，以减少可能发生的事故风险。

成品油管道高后果区识别与管理实践成品油管道是一种用于输送石油产品的重要设备，其安全运行对于保障能源供应的稳定和经济社会的发展至关重要。

沿线高后果区的存在可能给成品油管道带来一定的安全风险。

对成品油管道高后果区进行识别与管理实践变得尤为重要。

针对成品油管道高后果区的识别工作，应当依据相关法规和标准进行准确划定。

根据国家相关法律法规的要求，成品油管道的高后果区应包括敏感区、特别敏感区和重点保护区三个层次。

敏感区包括居民区、工业区、农业区等人口密集且经济活动频繁的区域；特别敏感区则包括水源地、饮用水水源保护区、重要生态环境保护区等具有特殊敏感性的区域；重点保护区则是指国家重点建设项目、长城、世界文化遗产等具有重要保护价值的区域。

在成品油管道高后果区的管理实践中，应建立完善的安全管理制度和措施。

应明确责任分工，明确相关单位和个人在高后果区管理中的职责和义务。

建立健全安全监测体系，通过安装安全监测设备，对成品油管道的运行状态进行实时监控，及时发现问题，采取相应的措施。

还应加强安全培训和应急演练，提高相关人员的安全意识和应对突发事件的能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地组织处置，减少损失。

在成品油管道高后果区的管理实践中，还需要加强与相关部门和社会公众的沟通与合作。

成品油管道涉及的高后果区往往涉及多个部门的管理范畴，需要与环保、城管、消防等相关部门进行密切合作，共同制定管道高后果区管理的具体措施和方案。

应当加强与沿线居民和企业的沟通和宣传，让他们了解管道的一般情况、安全风险以及应对措施，增强公众对管道安全的认知与保障。

成品油管道高后果区的识别与管理实践是保障管道安全运行的重要环节。

只有通过准确划定高后果区范围，建立完善的安全管理制度和措施，加强与相关部门和社会公众的沟通与合作，才能够确保成品油管道的安全稳定运行，从而为能源供应的稳定和经济社会的发展提供保障。

油气输送管道高后果区识别与评价释义河南邦信防腐材料有限公司2017年3月整理高后果区是政府监管、社会关注的对象，也是企业管理的重点。

国家安监总局等八部门联合印发《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号）要求，各管道企业按照管道完整性管理规范，全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，各有关部门要建立人员密集型高后果区更新机制。

1 高后果区定义《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167―2015）将“高后果区”明确定义为“管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域”，是指油气管道发生泄漏失效后，可能造成严重人员伤亡或者严重环境破坏的区域。

2 高后果区识别按照GB 32167的规定，高后果区分为三级，严重程度由高到低依次为III级、II级、I级。

2.1 输油管道高后果区（1）管道中心线两侧各200 m范围内，任意划分成长度2 km并能包括最大聚居户数的若干段，四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段（III级高后果区）该条款定义的III级高后果区为人口密集型高后果区。

规定了管道中心线两侧的距离为200 m，长度为包括最大聚居户数的2 km，当满足“四层及四层以上楼房（不计地下室层数）普遍集中”的条件时，就可以识别为III级高后果区。

其中，“普遍集中”应理解为不少于2栋。

同时，因为定义该类型III级高后果区是按照居民（建筑物）密度指数来划分的，对于管道穿越交通频繁和地下设施多的区域，可以不作为该类型III级高后果区进行识别。

（2）管道两侧各200 m内有水源、河流、大中型水库（III级高后果区）该条款定义的III级高后果区属于环境敏感型高后果区。

规定了在管道两侧各200 m范围内存在水源、河流和大中型水库时，就可以识别为III 级高后果区。

同时需要注意，如果通过环境敏感性分析，虽然在管道某一侧200 m范围内存在敏感的受体（包括水源、河流和大中型水库），但是确定了管道发生泄漏后不可能进入附近的受体，可不作为高后果区进行管理，但需在高后果区识别过程中做好分析和说明。

成品油管道高后果区识别与管理实践成品油管道是石油化工企业的重要设施，是石油产品从生产到消费的重要运输通道。

由于成品油管道运输的液体品种多、管道沿线环境复杂、运输周期长等特点，一旦发生泄漏或泄漏点点火等事故，将可能造成较大的人身伤亡和环境污染。

对成品油管道高后果区进行识别和管理显得尤为重要。

1. 泄漏或点火事故的严重性：成品油管道一旦发生泄漏或泄漏点火事故，燃烧火灾带来的高温和浓烟可能对周围环境和居民造成重大危害，一旦发生人员伤亡事故，对企业形象和社会稳定造成不利影响。

2. 泄漏事故后果难以预测：成品油管道泄漏后，由于管道运输液体量大，泄漏处最初燃烧的成品油将会扩大泄漏面积，对周围环境和居民造成更大的威胁。

3. 泄漏事故对环境的长期影响：成品油管道泄漏事故造成的环境污染后果长期存在，对周围生态环境和水源造成长期威胁，给环境保护工作带来复杂性。

对成品油管道高后果区进行识别和管理，有助于提前预防和控制管道事故，减少事故对人员、环境的危害，保障生产和生活安全。

成品油管道高后果区识别主要是通过对管道沿线环境、运输风险和可能的事故后果进行综合评估。

常用的识别方法有：1. 环境风险评价：通过对管道周围环境的地形地貌、水源、土壤质量等因素的分析，初步确定管道沿线环境对事故的响应能力和事故后果的传播范围。

2. 安全风险评估：对成品油管道的运输风险进行综合评估，包括管道设施的状况、管道运输量、运输距离、泄漏概率等因素，初步确定事故可能造成的后果。

3. 事故后果分析：通过模拟泄漏或点火事故的后果，确定事故可能对人员和环境造成的危害程度和范围，识别高后果区。

4. 综合评估：将以上三个方面的评估结果进行综合分析，确定成品油管道高后果区的范围和等级。

通过以上方法的识别，可以较为准确地确定成品油管道高后果区，进一步为事故风险管理和应急预案编制提供重要依据。

1. 制定管道事故应急预案：针对高后果区的特点和可能发生的事故情况，制定全面的管道事故应急预案，包括对可能事故发生原因、事故处置流程、人员疏散和救援、环境应急保护等方面的规定和措施。

成品油管道高后果区识别与管理实践随着社会经济的飞速发展，成品油管道已成为现代工业生产和交通运输中不可或缺的重要设施。

与此同时，成品油管道的高后果区问题也逐渐引起人们的重视。

成品油管道高后果区是指在成品油管道周围一定范围内，有可能发生严重危害的区域，需要进行相关管理和管控。

本文就成品油管道高后果区的识别和管理实践进行探讨。

成品油管道高后果区的识别是基于潜在事故后果的危险性评估，评估的内容包括周围环境、管道特征、管道运营情况等。

具体包括以下几个方面：1. 环境地质条件：主要考察地貌结构、地层结构、土质条件以及水文地质条件等因素。

2. 周边人口状况：即周边居民的分布情况，包括人口密度、人口构成、居住模式等。

3. 管道特征：主要针对管道的材质、外壳厚度、管径大小以及管道所处的位置等方面进行评估。

4. 周边设施情况：即周边设施类型及规模，包括学校、医院、商业中心等。

5. 管道运营情况：主要评估管道的安全管理、监测手段以及紧急处理能力等。

以上五个方面是评估成品油管道高后果区需要考虑的主要内容。

1. 制定相应的管控措施：采取实施施工管控计划、建立管理机制、强化场内研判等方式，及时及有效地处理可能发生的突发情况，确保高后果区域的安全。

2. 加强技术和设备的建设：利用先进的技术和设备，配备逆向损伤监测装置、有限状态机监测装置，并运用无损检测等方法，对管道进行严密巡检，及时排查隐患进行维修，以确保管道处于安全状态，并实现对高后果区域的科学管理。

3. 成立应急救援队伍：根据评估，成立应急救援队伍，固定人员、设备和预案，在突发情况下可以迅速组织、快速响应、有效处置。

4. 加强沟通协调：建立健全沟通机制，及时交流意见和信息，各职能部门之间应坚持联动审查、协同作业，以尽快评估风险，并采用合适的管控策略。

1. 最近几年，某成品油管道突然发生泄漏，由于突发事故中的燃烧撞击波和决堤水体对周围环境及人员造成的破坏后果，损失巨大。

为了加强高后果区的管控力度，建立了完善的管理制度，并设立了专门的应急救援队伍。

输油管道高后果区识别规范1范围本规范规定了输油管道高后果区的判别方法，适用于输油管道高后果区识别和评价2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括堪误的内容）或修订版均不适用于本标准。

然而，根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注明日期的文件，其最新版本适用于本标准。

GB50251输气管道工程设计规范GB50253-2003输油管道工程设计规范SY/T6621输气管道系统完整性管理ASMEB31.8S-2010ManagingSystemIntegrityofGasPipelinesGB50183-2004石油天然气工程设计防火规范GB50352-2005民用建筑设计通则TSGD7003-2010压力管道定期检验规则——长输（油气）管道HJ/T338-2007饮用水水源保护区划分技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1高后果区（HCAs）highconsequenceareas指如果管道发生泄漏会对人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域。

随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。

3.2特定场所identifiedsite特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。

4输油管道高后果区识别准则将管道高后果区划分为三类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。

高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。

管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。

4.1人口密集区A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。

A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。

4.2基础设施区B1占压。

成品油管道高后果区识别与管理实践成品油管道是城市化生活中必不可少的一部分，它们承担着将成品油从生产地输送到消费地的重要任务。

成品油管道的安全问题一直备受关注，特别是在高后果区的识别与管理方面。

本文将探讨成品油管道高后果区识别与管理的实践经验。

一、高后果区的定义高后果区是指在成品油管道运输线路周围，如果发生泄漏、火灾或爆炸等事故，可能引发重大人员伤亡、财产损失和环境污染的区域。

这些区域通常是居民区、工厂、学校、医院、商业中心等人口密集和重要设施集中的地方。

二、高后果区的识别成品油管道高后果区的识别是安全管理的重要环节。

首先需要进行管道周边环境评估，了解管道周围的人口分布、建筑物分布、道路交通状况等信息，以确定潜在的高后果区。

要进行安全风险评估，采用专业工具和方法对可能出现的事故影响进行模拟和评估，确定高后果区的范围和影响程度。

结合管道的技术参数和运行状况，确定高后果区的具体位置和范围。

三、高后果区的管理高后果区的管理是成品油管道安全运行的关键环节。

首先要建立健全的管理制度和组织机构，明确责任分工和工作程序，确保高后果区的管理工作有序进行。

其次要加强对高后果区的监测和巡视工作，通过现场考察和定期检查，发现问题及时处理，确保高后果区的安全状况。

要加强对高后果区的预防控制措施，例如加强管道周边的安全防护设施建设、加强对周边人员的安全教育和培训等，有效降低高后果区的安全风险。

五、总结与展望成品油管道高后果区识别与管理是一项复杂而又重要的工作，需要综合运用地理信息技术、安全评估技术和管理方法进行综合分析和处理。

通过多年的实践，我们认识到高后果区的识别和管理工作需要不断完善和提高，特别是要加强对高后果区的科学评估和动态监测，及时采取有效的控制措施，最大限度地降低高后果区的安全风险。

展望未来，我们希望能够进一步利用先进技术和管理手段，不断提高成品油管道高后果区识别与管理的水平，确保成品油管道的安全运行，为人民生活和经济发展提供可靠的能源保障。

管道线路高后果区管理规定1 目的和范围为了规范在役管道高后果区的识别行为，明确管道高后果区识别及管理内容，制定本规定。

本规定适用于公司对所辖在役管道的高后果区管理。

2 术语和定义2.1 高后果区本规定所称高后果区是指如果管道发生泄漏会对于人口健康、安全、环境、社会等造成很大破坏的区域，简写为HCAs。

随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变。

高后果区用管道上的边界位置来描述区域位置，如从XXXkm+xxm—XXXkm+xxm或两管道上GPS位置点来描述。

2.2 潜在影响区域本规定所称潜在影响区域是指天然气管道发生事故时，依据潜在影响半径计算的可能影响区域。

2.3 地区等级本规定所称地区等级是指按沿线居民户数和（或）建筑物的密集程度，划分为四个地区等级（注：地区等级划分标准见GB50251，具体见附录A）。

2.4 一区一案本规定所称一区一案是指针对每个高后果区管段编制的风险管控方案，每一个高后果区对应编制一个风险管控方案。

方案应包含管道基础信息、高后果区识别依据、风险评价结果、管控措施要求、应急处置预案和人员机构等内容。

3 职责3.1 管道处2020-12-10发布 2020-12-10实施3.1.1是公司在役管线高后果区的归口管理部门；3.1.2负责监督检查所属各单位管道高后果区识别的实施和执行情况及风险评价，系统识别和评价高后果区面临的危害因素与相应的风险管控措施。

3.2所属各单位管道管理部门3.2.1负责校核、确认站队上报的油气管道高后果区的识别结果；3.2.2负责将确认后的高后果区识别结果录入PIS系统；3.2.3负责对识别出的高后果区制定相应的管理措施（即“一区一案”），对高后果区的风险管控措施、巡护要求和应急准备做出安排。

3.3基层单位（作业区、站队）3.3.1负责所辖管段高后果区的识别、确认、记录并更新；3.3.2负责落实高后果区管段的管理措施；3.3.3负责加强高后果区识别和管理人员岗位技能培训和考核工作，建立、落实高后果区“区长”制度，确保风险管控措施落实到位；3.3.4负责按照各省市县等地方政府印发的高后果区相关管理要求及时开展高后果区相关信息的报备。

油气输送管道高后果区识别划分标准探讨发布时间：2021-12-29T07:54:16.793Z 来源：《中国科技人才》2021年第24期作者：鲁晓明[导读] 地质、洪水、台风等恶劣天气极易对管道造成伤害，因此建议我们管道保护工养成良好的每天查看天气预报、关注阶段性气候的习惯，尤其是在暴雨、台风等天气后要第一时间到灾害易发管段现场查看，确保能及时发现恶劣天气造成的影响并及时进行汇报、采取初期应对措施。

鲁晓明东部原油储运有限公司宁波输油处岚山站浙江宁波 315200摘要：地质、洪水、台风等恶劣天气极易对管道造成伤害，因此建议我们管道保护工养成良好的每天查看天气预报、关注阶段性气候的习惯，尤其是在暴雨、台风等天气后要第一时间到灾害易发管段现场查看，确保能及时发现恶劣天气造成的影响并及时进行汇报、采取初期应对措施。

关键词：油气管道;高后果区;完整性管理;地区等级;高后果区级别引言近年来，随着城乡建设的迅速发展，以前远离城市的管道逐渐被居民区、学校、公共场所等包围。

城市空间的扩大和油气管道的交叉分配已成为一种不可避免的趋势，导致城市规划与管道之间的冲突，以及日益复杂的公共安全和环境问题。

一旦高风险地区的管道受到威胁，就会造成巨大的经济损失和严重的社会后果。

为此，有必要建立一个以人的防卫、扎实的实物防卫、强化的宣传和技术监测为基础的高影响地区管理系统，积极引进新的技术监测手段，以预先防范，并利用快速发展的4G/5G网络环境，并解决第三方破坏和非法压力对高后果地区管道造成的损害。

它能够预先警告第三方的非法破坏和压力行为，提高警报的准确性，从而降低管道系统的潜在安全风险，提高相应的安全水平，并为实现上游地区的科学和监管管理提供保护.1高后果区的由来1994年10月中旬，美利坚合众国得克萨斯州休斯顿附近Sanjacinto河的洪泛平原发生严重水灾，导致8条输油管道破裂，其中几条输油管道被毁。

泄漏后，流入河流的石油和石油产品被烧毁，547人被焚烧或吸入损坏，对附近的管道和环境造成严重影响。

输油管道高后果区识别规范条文说明1范围本规范适用范围是从气源外输总站到用户站间的长输管道高后果区识别评价。

2规范性引用文件针对引用条款的用词说明：“参照”指基本引用原文；“综合”指原文之间表述差距不大，经简单地对比汇总；“依据”指原文表述差距较大，按照重复规定优先国家标准优先强制标准优先的原则，经过分析和整理。

3术语和定义所列术语，其定义及范围，仅适用于本规范。

4输油管道高后果区识别准则输油管道高后果区的分类主要考虑了人口密度，人口聚集程度，建筑、场所用途，周边设施、环境保护、发生灾害的严重程度等因素划分为三类，人口密集区、基础设施区、环境敏感区。

4.1人口密集区A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。

建筑物分类参照GB50352-2005《民用建筑设计通则》将住宅类分为低层、多层、高层三类。

建筑与管道中心线距离5m参照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条管道中心线两侧各5m地域范围内禁止危害管道安全的行为；15m参照GB50253-2003《输油管道工程设计规范》4.1.5埋地输油管道同地面建（构）筑物的最小间距应符合规定第1条（原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不小于15m）；200m参照GB50251-2003《输气管道工程设计规范》4.2地区等级划分范围。

A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所。

15m参照GB50253-2003《输油管道工程设计规范》4.1.5埋地输油管道同地面建（构）筑物的最小间距应符合规定第3条（原油、C5及C5以上成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不小于15m）。

4.2 基础设施区B1依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条管道中心线两侧各5米地域范围内禁止危害管道安全的行为，将占压分为永久占压和临时占压。

永久占压指不可移动的建筑、构筑物、固定设施。

临时占压指临时性的工棚，随季节拆建的大棚，停放卡车及其它重物。