【建筑工程管理】人防工程平战转换通用技术要求

人防工程平战转换技术措施方案1.人防工程平战转换技术措施方案1. 背景介绍人防工程是指为保护人民生命财产安全，提供避难场所和紧急救护设施的建筑工程。

然而，在战争时期，人防工程的功能需要进一步扩展和调整，以满足作战需求。

本方案旨在探讨人防工程的平战转换技术措施，以确保其在战争时期的有效性和适用性。

2. 平战转换技术措施概述2.1 能源保障措施2.1.1 增加备用发电机组数量和容量，确保人防工程正常供电。

2.1.2 设立独立的能源储备系统，保证长时间的持续供电。

2.1.3 提供紧急能源供应计划，应对突发情况。

2.2 水源保障措施2.2.1 增加水库容量和地下水井数量，确保人防工程供水充足。

2.2.2 提供紧急供水计划，应对水源短缺情况。

2.2.3 安装净水设备，确保供水质量。

2.3 通信保障措施2.3.1 设置独立的通信网络，确保人防工程内部和外部的通信畅通。

2.3.2 配备应急通信设备，满足紧急通信需求。

2.3.3 加强通信保密技术，防止信息泄露。

3. 平战转换技术措施实施计划3.1 制定详细的实施时间表，确保各项技术措施的及时落实。

3.2 建立相应的监测和评估机制，时刻关注技术措施的运行和效果。

3.3 定期进行演练和训练，提高人员的应急响应能力。

3.4 不断改进和完善技术措施，适应不断变化的战争形势。

4. 附录本方案附带以下文件：附件1: 人防工程平战转换技术措施实施时间表附件2: 人防工程平战转换技术措施监测评估表附件3: 人防工程平战转换技术演练和培训计划5. 法律名词及注释- 人防工程：根据国家有关法律法规，政府和社会组织为保护人民生命财产安全，提供避难场所和紧急救护设施的建筑工程。

- 平战转换：指在平时保障人民生活安全的基础上，经过战时调整和改造，使人防工程能够适应战争时期的需求。

- 技术措施：指在平战转换过程中采取的各种技术上的改进和调整措施，以提高人防工程的可用性和保障能力。

2.人防工程平战转换技术措施方案本文档为人防工程平战转换技术措施方案的详细说明，旨在为有关单位和个人提供参考和指导。

XX省人防工程防护功能平战转换暂行技术要求第一条为贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，切实做好人民防空战备准备，确保人防工程防护功能平战转换措施（以下简称人防工程平战转换）有效落实，根据国家和省有关法律法规和相关标准，结合我省实际，制定本要求。

第二条本要求适用于XX省行政区域内新建、改建、扩建人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室、直属公用人防工程和引资建设人防工程等）建设全过程。

地下空间兼顾人民防空要求的工程按本要求执行。

第三条人防工程平战转换应采取可靠转换技术措施，保证在规定时限内达到防护标准和质量标准。

第四条人防工程平战转换应采用标准化、通用化、定型化的防护设备和构件，并严格控制平战转换数量，做到防护可靠、简便易行。

第五条人防工程预留平战转换项目的，施工图设计文件应有平战转换设计专篇，内容包括：转换部位、工程量、设备清单、转换时限要求和技术措施。

1人防工程平战转换设计应经施工图审查机构审查合格后，方可按照有关规定办理相关手续。

第六条各类人防工程平战转换应满足以下规定：1.指挥工程不得平战转换；2.医疗救护工程除出入口、通风口、设备吊装口和医疗使用功能（包括医疗设备、护理呼应系统等）可临战转换外，其他项目不得平战转换。

出入口和通风口平战转换应满足本要求第七、第八条的规定，设备吊装口平战转换应满足相关规范的规定；3.防空专业队工程、人员掩蔽部工程和配套工程平战转换除满足本要求第七条～第二十条的规定外，其他设计尚应符合相关规范标准。

具体转换要求详见防护功能平战转换规定一览表（附件1）。

第七条专供平时使用的出入口（含临空墙上开设的平时通行口），应优先采用防护密闭门临战封堵或防护密闭门加密闭门临战封堵；严重影响平时使用功能的部位，可采用防护密闭封堵板临战封堵，并编号就近封存于封堵构件存放室。

第八条平战两用的通风口和专供平时使用的通风口平战转换应满足以下规定：1.有防化要求的人防工程（医疗救护工程、防空专业队队员掩蔽部工程、人员掩蔽部工程、核生化监测中心、食品站、区域供水站、人防交通干（支）道、人防物资库等），其平战两用的2通风口和专供平时使用的通风口应采用防护密闭门加密闭门临战封堵；2.无防化要求的人防工程（防空专业队装备掩蔽部、人防汽车库等），其平战两用的通风口和专供平时使用的通风口应采用防护密闭门临战封堵。

人防工程平战转换通用方案
一、平战转换项目分类标准
根据战术技术要求结合我市实际，明确平战转换各时期的主要内容如下：
早期转换：根据上级指示，在30天内完成，主要内容为：复核技术资料，定购物资、器材，构件加工，落实施工队伍。

临战转换：根据上级指示，在15天内完成，主要内容为：工程口部、孔洞封堵、防爆隔墙、后加柱、干厕砌筑、活置门槛的安装，战时使用设备安装调试。

紧急转换：根据上级指示，在3天内完成，主要内容为：工程防护单元连通口转换，检查验收战时封堵及设备的安装调试质量。

（详见《防空地下室防护功能平战转换表》。

详见下表：
表一、各时期防护功能平战转换表。

一、防空专业队、救护站和一等人员掩蔽工程平时应施工安装的项目或购置到位设备（设施）按以下要求执行：1、人防工程出入口、防护单元之间连通口、通风采光窗等各类封堵框、封堵构件和各种穿墙管应与工程同步施工到位。

2、滤毒通风系统的粗滤器、预滤器和过滤吸收器应安装或购置到位。

3、战时不用的管道截断、封堵措施应可靠、简单。

4、战时风机和风管应安装到位，两防护单元之间密闭隔墙上的平时通风管、孔封堵措施到位。

封堵构件5、各类人防工程的气密测量管，滤毒通风的工程战时进风出入口的测压管及设备应施工安装到位。

6、胶管应购置到位，妥善保管。

密封胶条应安装到位。

7、口部染毒区供墙面及地面冲洗用的冲洗栓或冲洗笼头应安装到位。

8、设有清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式的人防工程，每个防护单元战时人员主要出入口防护密闭门外侧的音响信号及三种通风方式的信号管线应预埋到位。

9、战时使用而平时不使用的水箱（池）及增压设备，应安装到位。

10、平时不使用的淋浴器和加热设备可不安装，预留管道接口和固定设备用的预埋件应施工到位。

11、防化值班室及内部预埋管线应施工到位。

12、人防工程的柴油电站（含兼作为区域电站）柴油发电机组及附属设备及管线均应安装到位.二、二等人员掩蔽工程、配套工程、地下空间建设兼顾人民防空需要工程平时应施工安装的项目按以下要求执行：1、人防工程出入口、防护单元之间连通口、通风采光窗等各类封堵框、封堵构件和各种穿墙管应与工程同步施工到位。

2、滤毒通风系统除粗滤器、预滤器和过滤吸收器作预留位置外，其他设备设施及管线均应安装到位。

3、战时不用的管道截断、封堵措施应可靠、简单。

4、战时机房内风管应安装到位，两防护单元之间密闭隔墙上的平时通风管、孔封堵措施到位。

5、各类人防工程的气密测量管，滤毒通风的工程战时进风出入口的测压管应施工到位。

6、胶管应购置到位，妥善保管。

密封胶条应安装到位。

7、口部染毒区供墙面及地面冲洗用的冲洗栓或冲洗笼头应安装到位。

人防工程审查平战转换方案一、项目背景人防工程是国家重点基础设施之一，是为了保障人民生命财产安全而建设的工程。

随着国家安全形势的不断发展变化，人防工程的功能也需要不断地升级和完善。

在和平时期，人防工程需要兼顾平时生活和战时需求，需要审查平战转换方案，确保在发生紧急情况时可以迅速转换为战争状态，发挥最大的防护作用。

二、审查原则1.国家法律法规：审查平战转换方案必须符合国家相关法律法规，保障人民生命财产安全。

2.功能完善：审查平战转换方案必须保证在和平时期能够满足人民生活需求，在战争时期可以快速转换为防护设施，防范来自外部的威胁。

3.经济可行：审查平战转换方案必须考虑经济可行性，尽量节约资源，确保人防工程的良好运转。

4.技术先进：审查平战转换方案必须采用最先进的技术手段，保证人防工程的效能和安全性。

三、审查内容1.设施功能：审查平战转换方案需要从设施的功能出发，评估其在和平和战争状态下的适用性和安全性。

2.设备设施：审查平战转换方案需要综合考虑设备设施是否能够快速启动和运行，在战时是否能够提供足够的保障。

3.人员疏散：审查平战转换方案需要评估人员疏散的效率和安全性，确保在战时能够迅速疏散人员，并提供足够的防护。

4.通讯系统：审查平战转换方案需要评估通讯系统的可靠性和保密性，在战时能够及时准确地传达指令。

四、审查方法1.调研分析：审查平战转换方案需要对相关资料进行调研分析，了解人防工程的现状和需求。

2.实地考察：审查平战转换方案需要对人防工程进行实地考察，了解设施设备的具体情况和运行状态。

3.专家论证：审查平战转换方案需要组织相关专家对方案进行论证，从多个角度评估其可行性和安全性。

五、审查结果1.审查合格：如果平战转换方案符合相关法律法规，功能完善，经济可行，技术先进，那么方案审查合格，可以继续实施。

2.审查不合格：如果平战转换方案存在严重缺陷或不符合相关要求，那么需要对方案进行修正和调整，直到符合审查标准为止。

一、人员掩蔽人防工程平战功能转换方案杭州市国税局大楼人防工程平战转换方案杭州市国税大楼位于城站广场南侧，于2003年4月正式落成并投入使用，建筑总面积27020平方米。

人防工程位于地下一层，战时为两个六级人员掩蔽防护单元，平时主要用于停放机动车辆，两个防护单元建筑面积分别为1160平方米和1180平方米。

为满足我局广大干部日益增长的机动车停放需要，我局于2004年投资一百余万建造了立体停车库，目前可容纳87辆机动车停放。

我局人防设备主要有人防通风信号控制系统、U型测压装置、自动排气活门、钢结构防护密闭门、密闭门、电动脚踏两用风机、过滤吸收器、油网除尘器等；另配备有全套的消防安全系统，包括消防水泵、温感、烟感报报系统及喷淋系统等。

以上设备均委托三瑞物业公司派专业人员维护和管理。

为了充分做好战时防空袭的各项准备工作，提高快速反应能力和组织指挥水平，使战时对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，结合我局实际，现制定平战转换预案。

一、指导思想按照“以人为本”和对人民高度负责的态度，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应敏捷、运转高效”的突发事件应急体系，确保本单位人防工程设施、设备完好，发挥其应有的战备效能，保障本单位员工以及周边部分群众的人身安全，将空袭所造成的损失减少到最低程度。

二、基本原则坚持平战结合的原则，将人防工程由平时状态转入战时状态管理的各项工作落实到日常管理中。

提高防范意识，加强基础工作，认真做好和平时期人防工程设施、设备的维修保养，完善网络建设，增强预警分析，实施预案演练，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机。

充分调动我局广大干部的积极性，实行干部的参与同全局统一管理有效结合，形成干部、职工和物业管理相结合的突发事件应对机制。

三、工作目标通过建立危机监测机制，在临战第一时间，迅速启动应急预案，组织和协调各方力量，快速运用手段，采取各种应对措施，最大限度的保护人民群众的生命财产安全。

安徽省人民防空办公室关于人防工程平战功能转换要求的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民防空办公室•【公布日期】2020.01.14•【字号】皖人防〔2016〕131号•【施行日期】2020.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省人民防空办公室关于人防工程平战功能转换要求的通知各市、省直管县人防办（民防局），省人防工程质量监督总站：为进一步加强人民防空工程建设和管理，扎实做好军事斗争人防工程应急准备，根据国家相关规范、标准，结合我省实际，现就人防工程平战转换有关要求通知如下：一、人防工程平战功能转换总体要求：（一）战时转换工作量应与城市的战略地位相协调，符合当地战时的人力、物力条件，保证在规定的时限内完成转换并达到战时使用要求。

人民防空重点城市平战功能转换分为早期转换、临战转换和紧急转换三个阶段。

早期转换时限为30天，临战转换时限为15天，紧急转换时限为3天。

（二）平战转换的工程量应严格控制，转换的项目应满足预定武器效应的防护要求，转换措施可靠易行。

（三）平战转换设计应采用标准化、定型化的防护（化）设备与构件。

工程设计时应按照《人防工程防护设备图集》（RFJ01-2008)进行防护设备选型，按照《关于使用新型人防专用过滤吸收器的通知》（国人防〔2011〕58号）进行防化设备选型。

（四）凡有平战转换任务的工程应配备专用储藏室，妥善保存平战转换器材。

（五）新建人防工程平战转换设计与工程设计同步进行，并与施工图设计文件一同报审。

（六）新建人防工程平战转换预案应在工程竣工验收前编制，与工程同步验收，平战转换预案作为竣工验收备案资料之一。

二、各类人防指挥工程、各类医疗救护工程不得预留防护功能平战转换项目。

三、平战结合人防工程的下列项目应同步设计，平时安装到位，不得二次施工：（一）战时使用以及平战两用的出入口、连通口的防护密闭设施。

（二）战时使用以及平战两用的通风口和排烟口的防护密闭设施。

人防工程平战功能转换设计专篇的编制要求一、编制平战功能转换设计专篇的依据及指导思想（一）、平战功能转换设计专篇以《中华人民共和国人民防空法》、浙江省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、杭州市人民政府第109号令《杭州市人民防空工程管理规定》、浙人防办[2005]162号《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》、《人民防空工程设计规范》GB50225-2005、《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005及相应的现行国家规范规定等为依据。

（二）、认真执行“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，坚持因地制宜、以点带面、明确指标、安全可靠及与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

确保人防工程在预定的时间内达到战时的防护标准，充分发挥战备、社会和经济效益，全面提高城市总体防护能力。

（三）、人防工程早期转换应在30天内完成物资、器材筹措和构件加工；临战转换应在15天内完成后加柱、安装和对外出入及孔口的封堵；紧急转换应在3天内完成防护单元连通口的转换及综合调试等工作，达到战时使用要求。

（四）、人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。

人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。

（五）、为确保人防工程质量,人防工程原则上不采用结构后加柱、顶板采光井战时封堵、结构防护后砌砖墙（主要是防化值班室、风机房隔声套间、盥洗室和干厕）、顶板临战覆土等特殊的平战功能转换措施。

二、人防工程设计概况：（一）、人防工程的建设单位、设计单位。

（二）、人防工程的平时使用功能,地理位置、环境状况、平时战时交通组织设计、战时人员及物资服务保障区域、顶板平时使用状况和覆土厚度等。

（三）、人防工程类别，人防工程防核武器、防常规武器、防化等级别。

（四）、人防工程建造形式（单建掘开式、附建式）。

工程口部黄海标高,设防水位。

工程总建筑面积、人防建筑面积、建筑层高、防护单元数量、各防护单元掩蔽面积、掩蔽人数及抗爆单元的划分。

人防工程平战功能转换实施方案范本1:一、项目概况1.1 项目简介根据人防工程平战功能转换的需求，本方案旨在明确实施策略和步骤，确保转换工作顺利进行。

1.2 项目目标实施人防工程平战功能转换，提高人防工程的战时功能，以满足应急需求。

1.3 项目背景人防工程平战功能转换是为了适应现代战争形势发展需求，提高人防工程的实用性和功能性。

二、项目执行策略2.1 项目执行主体由项目组负责项目的具体执行工作，并与相关部门和单位进行协调合作。

2.2 项目执行步骤2.2.1 制定详细的转换计划，包括资源调配、工作安排等。

2.2.2 进行人防工程设施的评估和改造工作。

2.2.3 测试和调试人防工程的战时功能，确保其正常运行。

2.2.4 针对转换后的人防工程进行培训和演练，提高使用效能。

三、项目进度安排3.1 项目启动时间根据实际情况确定项目启动时间。

3.2 项目执行时间根据项目的复杂程度和资源配置，制定详细的项目执行时间表。

附件：无法律名词及注释：无范本2:一、引言1.1 背景信息为了提高人防工程的战时功能，本方案针对人防工程平战功能转换进行详细规划和说明。

1.2 目标和目的本方案旨在确定转换工作的具体步骤和策略，确保人防工程平战功能的有效实施。

二、项目计划2.1 项目背景2.1.1 人防工程平战功能转换的必要性和重要性。

2.1.2 相关政策和法规的要求。

2.2 项目目标和范围2.2.1 确定转换后的人防工程应具备的功能。

2.2.2 确定转换工作的范围和实施策略。

2.3 项目执行计划2.3.1 制定详细的项目执行计划，包括时间安排、资源调配等。

2.3.2 制定项目执行的具体步骤和工作重点。

三、实施方法和策略3.1 评估和改造人防工程3.1.1 对现有人防工程进行评估，确定需要改造的地点和设施。

3.1.2 制定改造计划和方案，包括技术要求、资源需求等。

3.2 测试和调试人防工程3.2.1 进行人防工程的战时功能测试，确保其正常运行。

人防工程防护功能平战转换技术措施摘要：根据人防工程“平战结合”的相关理念，基于平时使用需要的基础上，在战时工程的基础上预留相应的口部、主体结构实行平战转换项目。

本文主要概述平战转换原则和指挥体系，并根据相关实例探讨人防工程存在的问题和建议，并在主体结构、口部和内部设备等方面的防护功能平战转换上提出针对性的技术措施。

关键词：人防工程；防护功能；平战转换；技术措施人民防空一般采取“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，并与“经济建设协调结合，城市建设相结合”的原则相结合，从而建立起规模较大的防护功能平战转换工程量，一般来说，具有防护功能平战转换项目的人防工程基本成为具有防护功能平战转换方案。

分析一些城市的防空地下室工程，一般防空地下室防护功能平战转人防工程作为城市空袭的战备设施，能够有效防护人民的生命安全以及存储战备物资，并且能够有效促进经济建设、城市建设和社会进步，提高一定的经济效益和社会效益。

人防工程需要同时保证战时安全使用需要，并保障平时使用的需要，为了平衡好这两种“需要”，需要对人防工程防护功能平战转换进行必要的研究，从而在理论上、实践上进行规范化、制度化，最大限度发挥人防工程的“三大效益”。

1.平战转换的原则和指挥体系为了满足人防工程防护功能平战转换的需要，需要始终坚持战备效益、社会效益和经济效益相统一的原则，并根据人防工程竣工图纸编制出科学合理的平战转换方案，基于当地人民防空指挥部做出统一的部署，从而建立健全平战转换体系，并由相应单位建立相应的指挥小组，全面落实好人防工程的转换工作，并安排相关部门对这项工程进行质量监督[1]。

2.分析平战转换措施实例某城市开展面积为7950平方米的人防工程建筑，防护级别为甲等，设置的抗力级别为6级，能够作为平时的汽车库使用，战时具备一定的掩蔽功能，即成为二等人员的掩蔽所，一共设置为4个防护单元，18个抗爆单元，1个固定电站。

防护单元一总共掩蔽的面积为1300平方米，可以用来掩蔽的人数为1300人，防护单元二总共掩蔽的面积为1400平方米，总共掩蔽人数为1400人，防护单元三总共掩蔽面积为1450平方米，可用来掩蔽的人数为1450人；防护单元四掩蔽面积为1450平方米，战时可掩蔽人数为1450人，固定电站建筑面积设置为245平方米。

本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！人防工程平战转换方案编制：审核：批准：建设单位：年10月14日目录一、工程概况﹙一﹚小区基本情况﹙二﹚人防工程概况二、组织机构﹙一﹚架构编成﹙二﹚主要职责三、平战转换内容﹙一﹚编制依据﹙二﹚转换时限及工作要求﹙三﹚早期转换内容﹙四﹚临战转换内容﹙五﹚紧急转换内容四、人防工程平战转换主要设计图﹙一﹚土建图纸﹙二﹚给排水图纸﹙三﹚电气图纸一、工程概况﹙一﹚小区基本情况：本小区为***·***小区,项目位于***市纬七路以南、经二路以西，占地49.23亩，地上建筑共5栋楼（其中10#楼为商业，其余为住宅楼），项目建筑总面积为148044.52平米。

本工程地下有三个车库,其中1#地下车库的1~17轴为平战结合的防空地下室。

项目人防工程建于小区7#~8#楼以北的位置。

项目由***有限公司建设，新疆长城建筑设计研究院有限公司设计，上海建浩监理有限责任公司监理，新疆博峰新业石油工程技术股份有限公司施工，新疆人防工程质量监督站监督。

﹙二﹚人防工程概况本工程是按照《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）设计的，为单建式人民防空工程，建筑合理使用年限50年，防火等级一级，防水等级二级。

工程建筑面积为4256.2平方米，平时为地下车库，战时为人防物资库；防化等级丁级，防护等级为常6级。

本工程孔口防护、封堵构件、防化、钢筋配置、各种穿墙管线、内部设施、防护单元及工程防水措施等均已达到设计要求，并一次性施工安装到位。

本人防工程共分为一个防护单元，均为常六级物资库。

平时为地下车库，战时为物资库。

战时出入口：防护单元设2个出入口，一个主要出入口、一个次要出入口。

平战转换：转换分三个阶段即早期转换、临战转换和紧急转换。

在早期转换阶段应在国家规定时间内撒除平时使用的吊顶、设备、砌筑抗爆隔墙。

人防工程平战转换通用技术要求
宁波市人民防空办公室
二ОО七年七月
目录
一、平战转换项目代码表
二、平战转换项目分类标准
三、平战转换材料代码表
四、平战转换项目材料—工时分析表
五、平战转换项目实施顺序表
六、平战转换通用图集及详图
七、部分人防设备信息参考价
1
一、平战转换项目代码表
本代码表是对所有可能涉及的平战转换项目进行了汇总，并进行了编号，以便于查询和统一。

详见下表：
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二、平战转换项目分类标准
根据战术技术要求结合我市实际，明确平战转换各时期的主要内容如下：
早期转换：根据上级指示，在30天内完成，主要内容为：复核技术资料，定购物资、器材，构件加工，落实施工队伍。

临战转换：根据上级指示，在15天内完成，主要内容为：工程口部、孔洞封堵、防爆隔墙、后加柱、干厕砌筑、活置门槛的安装，战时使用设备安装调试。

紧急转换：根据上级指示，在3天内完成，主要内容为：工程防护单元连通口转换，检查验收战时封堵及设备的安装调试质量。

（详见《防空地下室防护功能平战转换表》。

详见下表：
表二、各时期防护功能平战转换表
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5
6
三、主要材料代码表
7
表3-2、主要材料代码表（设备类）
8
四、主要转换项目人工材料参考指标（见下表）
表四：主要转换项目人工材料参考指标
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表五：平战转换安装实施顺序表
第六章平战转换通用图集及详图。

编号：人防工程平战功能转换实施方案编制单位：（建设单位）年月目录一、编制依据二、工程概况三、人防工程平战转换实施方案一）组织机构二）主要职责1、平战转换工作领导小组的主要职责2、工程转换组的主要职责3、场所管理组的主要职责4、后勤保障组的主要职责5、安全保卫组的主要职责三）主要物资采购清单及费用四）人防工程平战转换实施要求1、人防工程平战转换具体工作2、人防工程平战转换技术措施3、人防工程平战转换经费四、附则五、防空地下室战时建筑平面图（A3 图幅）工程人防工程平战功能转换实施方案一、编制依据（一）、《浙江省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》（浙人防办[2005]162 号）；（二）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038—2005）；（三）、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ—98）；（四）、《人防工程平战功能转换设计专篇》。

、工程概况人防工程为类人防工程，工程总建筑面积m2，层高m, 人防工程建筑面积m2。

人防结构顶板厚度mm，墙厚mm，底板厚mm。

本工程临空墙临战封堵有处，封堵洞口长×宽分别为；单元间隔墙上封堵共处，尺寸为：；抗爆挡墙长为m。

三、人防工程平战转换实施方案（一）组织机构（1）成立人防工程平战转换工作领导小组为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。

组长：（分管领导）副组长：（工程维护部门负责人）成员：（有关科室负责人）（2）领导小组下设四个实施小组1、工程转换组组长：成员：。

2、场所管理组组长：成员：。

3、后勤保障组组长：成员：。

4、安全保卫组组长：成员：。

（二）工作职责1、人防工程平战转换工作领导小组的主要职责（1）审核批准人防工程平战功能转换实施方案，根据国家统一布置，组织实施人防工程平战转换工作；（2）落实、审批人防工程平战转换经费；（3）根据上级有关预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动具体工作预案的决定；（4）根据人防工程平战功能转换实施方案，具体督促落实各项应对措施，统一协调指挥各实施小组开展工作；（5）向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议；（6）根据事态发展情况，及时调整应对措施，部署或调整具体实施方案。

市级人防工程平战转换方案为适应当前国家安全形势发展和城市建设需要，提升市级人防工程的功能和效益，实现平战转换，加强城市防空和民防力量，保障人民生命财产安全，特制定市级人防工程平战转换方案。

一、总体要求1. 坚持人防与地下空间双重利用。

人防工程应兼顾防空和民防双重功能，加强与地下综合利用工程的衔接，实现资源共享、功能互补。

2. 健全维护管理体系。

建立健全市级人防工程管理体系，加强维护和保养工作，确保设施设备完好，随时能够投入使用。

3. 加强应急处置准备。

完善市级人防工程的应急处置预案，强化人防保障功能，提高城市应急处置能力。

4. 提升人防工程保障能力。

加强城市人民防空意识，提升人防设施保障能力，确保城市安全和稳定。

二、建设发展规划1. 完善市级人防工程网络。

结合城市发展规划，建设健全市级人防工程网络，实现区域覆盖，提供全方位的防护和保障。

2. 提升保护能力和质量。

加大对市级人防工程的投入，提升建设的质量和保护能力，确保设施设备完好，能够在战争和平时期迅速投入使用。

3. 推动地下空间综合利用。

鼓励将市级人防工程与地下综合利用工程有机结合，实现功能互补，提高地下空间的综合利用效益。

4. 加强基础设施建设。

在建设市级人防工程的同时，加强基础设施建设，确保人防工程的安全性和可靠性。

三、设施设备建设1. 完善人防设施设备。

加大对市级人防设施设备的更新和改造力度，提升设备的功能和效益，确保能够满足不同情况下的使用需求。

2. 强化指挥控制系统。

加强市级人防工程的指挥控制系统建设，提高指挥控制能力，实现信息化管理和战时指挥需要。

3. 健全通信和联络网络。

完善市级人防工程的通信和联络网络，确保信息传递畅通，提高综合应急处置能力。

四、管理体系建设1. 建立健全市级人防工程管理体系。

加强市级人防工程管理，健全完善管理制度，配备专业化人员，提高管理水平和效率。

2. 健全维护保养体系。

建立健全市级人防工程的维护保养体系，确保设施设备处于良好状态，随时能够投入使用。

人防工程平战功能转换的原则和建议摘要：根据人防工程“平战结合”的建设方针，各地人防工程在临战时预留了大量的防护功能平战转换项目。

人防工程，其根本目的是为了在战时保护人民的生命财产安全及保存战争实力。

文章从平战功能转换的意义，人防工程的平战功能转换原则、内容、要求、途径、问题和建议六方面来阐述。

关键词：人防工程；防护功能；平战转换；原则；建议长期以来，人防建设战线的人们对人防工程平时功能与战时功能之间的转换问题议论不休，各抒己见，至今未能形成统一的理论与做法。

它的争论直接影响了人防工程平战结合方针的正确贯彻，影响了人防建设与城市建设相结合工作的健康发展。

当前抓紧研究解决这一课题无疑对我国人防建设和经济建设都具有重大的现实意义和深远历史意义。

一、平战功能转换的意义实行人防工程建设与城市建设相结合，人防工程建设平战结合，人防工程平战功能转换，这三者构成了我国和平建设时期人防建设的一整套完整的方针。

标志我国人防建设已转入一个新的阶段，从不自觉走上自觉的阶段。

人防工程属防护工程的范畴，而平战功能的转换问题，是一切防护工程中所特有的技术问题，是民用建筑转换为防护工程必须的技术措施，是民用技术和防护技术的接口技术，实质上是从非防护状态到防护状态功能的过渡技术。

众所周知，我国已建人防工程，不管是已实行平战结合的，还是尚待开发的工程，多数工程防护没施尚不配套，其平战使用功能不尽一致，这就遗留下许多有待实行平战功能转换的技术问题。

随着人防建设发展战略思想的转变，在新建的平战结合工程中，由于平时使用的需要，也留下一些有待转换的技术问题，这就使得人防工程平战功能转换和战时应急处理的任务更为繁重。

探索人防工程平战转换的新结构、新材料、新途径，缩短工期，减少投资，加速转换速度，做好技术和物资储备，以便满足临战前能迅速投入使用。

力求达到防护可靠，使用合理，施工简便，安装迅速，取材容易，造价经济的目的。

二、人防工程的平战功能转换原则把我国城市建成经济发达，环境优美，具有抗震防灾、防空抗毁能力，平战功能健全的现代化城市，这一双重功能“二元论”思想就决定了人防建设必须要走平战结合的道路，走与城市建设相结合的道路，走实事求是，量力而行、低耗高效的道路。

编号：人防工程平战功能转换实施方案编制单位：(建设单位)年月日目录一、编制依据二、工程概况三、人防工程平战转换实施方案（一）组织机构（二）主要职责1、平战转换工作领导小组的主要职责2、工程转换组的主要职责3、场所管理组的主要职责4、后勤保障组的主要职责5、安全保卫组的主要职责（三）主要物资采购清单及费用（四）人防工程平战转换实施要求1、人防工程平战转换具体工作2、人防工程平战转换技术措施3、人防工程平战转换经费四、附则五、防空地下室战时建筑平面图（A3图幅）工程人防工程平战功能转换实施方案一、编制依据（一）、《山西省人民防空工程防护功能平战转换技术措施》；（二）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038—2005）；（三）、《人民防空工程防护功能平战转换设计标准》（RFJ—98）；（四）、《人防工程平战功能转换设计专篇》。

二、工程概况人防工程为类人防工程，工程总建筑面积m2，层高m,人防工程建筑面积m2。

人防结构顶板厚度mm，墙厚mm，底板厚mm。

本工程临空墙临战封堵有处，封堵洞口长×宽分别为；单元间隔墙上封堵共处，尺寸为：；抗爆挡墙长为m。

三、人防工程平战转换实施方案（一）组织机构（1）成立人防工程平战转换工作领导小组为做好人防工程从平时状态转入战时状态的各项工作，单位成立人防工程平战转换工作领导小组。

组长：（分管领导）副组长：（工程维护部门负责人）成员：（有关科室负责人）。

（2）领导小组下设四个实施小组1、工程转换组组长：成员：。

2、场所管理组组长：成员：。

3、后勤保障组组长：成员：。

4、安全保卫组组长：成员：。

（二）工作职责1、人防工程平战转换工作领导小组的主要职责（1）审核批准人防工程平战功能转换实施方案，根据国家统一布置，组织实施人防工程平战转换工作；（2）落实、审批人防工程平战转换经费；（3）根据上级有关预警报告，及时召开会议，分析判断形势，作出启动具体工作预案的决定；（4）根据人防工程平战功能转换实施方案，具体督促落实各项应对措施，统一协调指挥各实施小组开展工作；（5）向上级领导及时报告有关情况，提出对策建议；（6）根据事态发展情况，及时调整应对措施，部署或调整具体实施方案。

设计常见问题解答1、人防工程为什么要平战转换设计？有哪些要求？平战转换是指人民防空工程有战时和平时两种不同的使用功能和要求，设计时必须确保战时防护的需要，并应满足平时及战时的使用要求。

当人防工程平时使用要求和战时防护要求不一致时，应采取平时功能向战时功能转换的措施，保证临战前能够迅速地转入战时使用状态。

平战转换应符合下列规定：1）采取的转换措施应能满足战时的各项防护要求，并应在规定的转换时限内完成；2）平战转换设计应与工程设计同步完成，转换施工应安全可靠、就地取材、加工安装快速简便；3）平战转换设计应符合有关设计规范的规定；4）当转换措施采用预制构件时，预埋件、预留孔等应在工程施工中一次就位，预制构件应与工程同步加工并设置就近存放位置；5）孔口防护设备的平战转换应在紧急转换时限3天内完成；6）现浇钢筋混凝土和混凝土结构构件，战时使用的出入口、连通口的防护设备与通风口、排烟口的防护设施，战时使用的给水引入管、排水出户管、防爆地漏等应在工程施工、安装时一次完成。

2、人防工程在什么情况下可不划分防护单元和抗爆单元？1）当上部建筑的层数为十层或多于十层(其中一部分上部建筑可不足十层或没有上部建筑,但其建筑面积不大于200平米)的防空地下室,可不划分防护单元和抗爆单元(位于多层地下室底层的防空地下室,其上方的地下室层数可计入上部建筑的层数);2）当多层的乙类防空地下室和多层的核5级/核6级/核6B级的甲类防空地下室,其上下相邻层划分为不同防护单元时,位于下层及以下各层可不再划分防护单元和抗爆单元。

3、防毒通道的大小应符合哪些规定？防毒通道的大小应满足滤毒通风条件下换气次数要求及战时的使用要求，并应符合下列规定：1）当两道人防门均向外开启时，在密闭门门扇开启范围之外应设有人员(担架)停留区。

人员通过的防毒通道,其停留区的大小不应小于两个人站立的需要；担架通过的防毒通道，其停留区的大小应满足担架及相关人员停留的需要；2)当外侧人防门向外开启，内侧人防门向内开启时，两门框墙之间的距离不宜小于人防门的门扇宽度，并应满足人员(担架)停留区的要求。

人防工程平战转换技术措施人防工程平战转换技术措施1. 引言人防工程是为了在战争发生时保障人民生命安全和财产安全而建造的重要设施，平战转换技术措施则是指在平时保障人民生活需要的基础上，在战争发生时迅速转换为军事用途的技术手段和措施。

本文档旨在详细介绍人防工程平战转换技术措施的相关内容，为设计、建造和管理人防工程提供指导。

2. 人防工程设计原则2.1 结构稳固性设计2.1.1 基础设计2.1.2 墙体设计2.1.3 屋面设计2.2 通风与防尘设计2.2.1 进风通风设计2.2.2 排风通风设计2.2.3 防尘措施设计2.3 照明设计2.3.1 常规照明设计2.3.2 储备照明设计2.3.3 紧急照明设计3. 平战转换技术措施3.1 平时功能设置3.1.1 人员设置3.1.2 物资设置3.1.3 装备设置3.2 平战转换流程设计3.2.1 报警响应流程3.2.2 人员疏散流程3.2.3 设备开启流程3.3 平战转换设备3.3.1 持久化系统3.3.2 防护系统3.3.3 通信系统4. 人防工程管理与维护4.1 网络化管理系统4.1.1 设备信息管理4.1.2 人员信息管理4.1.3 维修保养管理4.2 日常巡查与维护4.2.1 结构巡查4.2.2 设备维护4.2.3 清洁消毒4.3 应急演练4.3.1 防空警报演练4.3.2 疏散演练4.3.3 应急设备演练5. 本文档所涉及附件附件1：人防工程平战转换技术措施实施方案附件2：人防工程平战转换设备清单附件3：人防工程维护保养记录表6. 本文档所涉及的法律名词及注释- 人防工程：指为抵御敌方空袭和核、化学、生物武器侵袭，保障人民生命和财产安全而建造的工程。

- 平战转换：指人防工程在平时作为民用设施，战时迅速转换为军事用途的过程。

- 报警响应流程：指人防工程在接收到空袭警报后的相应措施和流程。

- 持久化系统：指人防工程战时需要长时间持续运行的各种设备和系统。