污泥处理处置技术政策

建设部、国家环境保护总局、科技部关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家环境保护总局(已撤销),科学技术部•【公布日期】2000.05.29•【文号】建城[2000]124号•【施行日期】2000.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部、国家环境保护总局、科技部关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》的通知（建城〔２０００〕１２４号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、环保局、科委，北京市市政管委：为了引导城市污水处理及污染防治技术的发展，加快城市污水处理设施的建设，防治城市水环境的污染，现将《城市污水处理及污染防治技术政策》印发给你们，请遵照执行。

附件：城市污水处理及污染防治技术政策二０００年五月二十九日城市污水处理及污染防治技术政策１．总则１．１为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》和《国务院关于环境保护若干问题的决定》，制定本技术政策。

１．２本技术政策所称“城市污水”，系指纳入和尚未纳入城市污水收集系统的生活污水和工业废水之混合污水。

１．３本技术政策适用于城市污水处理设施工程建设，指导污水处理工艺及相关技术的选择和发展，并作为水环境管理的技术依据。

１．４城市污水处理设施建设，应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，并优先安排城市污水收集系统的建设。

１．５城市污水处理，应根据地区差别实行分类指导。

根据本地区的经济发展水平和自然环境条件及地理位置等因素，合理选择处理方式。

１．６城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。

积极发展污水再生利用和污泥综合利用技术。

１．７鼓励城市污水处理的科学技术进步，积极开发应用新工艺、新材料和新设备。

附件三：《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》编制说明（征求意见稿）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》编制组二○○八年十二月目 录1任务来源........................................................................................................................1 2编制目的及意义..........................................................................................................1 3 标准制订的依据、原则和技术方法. (1)3.1编制依据..................................................................................................................1 3.2编制原则..................................................................................................................1 3.3 技术路线.................................................................................................................. 233334444444578131415151923252831334 工作思路........................................................................................................................4.1资料查阅.................................................................................................................. 4.2基础调研.................................................................................................................. 4.3总纲策划.................................................................................................................. 4.4条款细化.................................................................................................................. 4.5初稿审定.................................................................................................................. 4.6修改完善.................................................................................................................. 4.7 文件提交.................................................................................................................. 5 规范中主要技术内容说明........................................................................................5.1适用范围.................................................................................................................. 5.2规范引用文件.......................................................................................................... 5.3术语和定义.............................................................................................................. 5.4处理处置的一般要求.............................................................................................. 5.5污泥的产生和计量.................................................................................................. 5.6城镇污水处理厂污泥处理处置过程中的恶臭污染物防治................................. 5.7污泥稳定化处理工艺............................................................................................ 5.8污泥预处理工艺.................................................................................................... 5.9污泥干化................................................................................................................ 5.10污泥堆肥............................................................................................................ 5.11农田利用和土地利用............................................................................................ 5.12污泥填埋............................................................................................................ 5.13污泥焚烧............................................................................................................ 5.14综合利用............................................................................................................ 5.15 运输和贮存........................................................................................................1任务来源本标准由原国家环保总局科技标准司2005年提出编制任务，由北京市环境保护科学研究院承担该标准的的制订。

天津市西青区人民政府关于印发西青区污泥处置管理制度的通知文章属性•【制定机关】天津市西青区人民政府•【公布日期】2022.12.22•【字号】西青政函〔2022〕104号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文天津市西青区人民政府关于印发西青区污泥处置管理制度的通知西青政函〔2022〕104号各镇人民政府、街道办事处，区政府有关委、办、局，有关区属机构：经区人民政府同意，现将《西青区污泥处置管理制度》印发给你们，请遵照执行。

西青区人民政府2022年12月22日目录第一章总则第二章制度建设第三章污泥产生环节第四章污泥运输环节第五章污泥处置环节第六章污泥及污泥产品资源化利用第七章附则西青区污泥处置管理制度第一章总则第一条为加强对西青区污泥处理处置的监督管理，预防和杜绝污泥二次污染，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所指污泥包括污水污泥和河道污泥。

污水污泥是指辖区内城镇污水处理厂、城镇污水集中处理设施在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。

河道污泥是指辖区内河湖坑塘的淤泥，但不包括收纳工业废水的河湖坑塘的污泥。

第三条污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，河道清淤前应开展污泥特性分析和泥质检测，根据检测结果选择适宜的处置方式和处置流程。

第四条禁止处理处置不达标的污泥进入耕地、江河湖泊等水体。

污泥的产生、运输、处置和污泥产品接收单位对污泥处理处置不当造成环境污染的，应当进行修复和治理，并承担相应的法律责任。

第五条污泥产生、运输、处置单位和污泥其他接收单位，应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事污泥收集、运输、贮存、处理、处置的工作人员和管理人员配备必要的防护用品。

第二章制度建设第六条污泥产生、运输、处置单位和污泥其他接收单位，应严格执行转移申报制度、联单管理制度，建立规范的污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向、用途、用量等情况，资料保存时间为5年。

污泥处理处置相关政策、法规梳理我国的污泥处置产业刚刚起步，相关的政策法规、标准和管理体系很不完善。

1、20世纪60-70年代我国污水处理厂较少，主要土地利用，采用中温厌氧消化，技术和设备几乎全部进口。

为指导污泥农用，1984年我国城乡建设环境保护部发布了《农业污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）。

标准对污泥中的有害物质进行了限制，并规定了污泥农用地期限，在一定程度上对污泥农用的安全性初步给予了指导；但是，该标准年代久远，无法保障污泥土地的安全利用。

而且我国缺乏对污泥农用的长期定位监测。

1993年7月17日，原建设部发布了《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-93），对城市污水处理厂污泥排放标准进行了文字性的规定，其中，要求城市污水处理厂污泥宜进行脱水处理，其含水率宜小于80%。

2、2000年建设部、国家环保总局，科技部联合发布了《城市污水处理及污染防治技术政策》。

对污泥的处理提出了要求。

规定城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理，也可采用卫生填埋方法予以妥善处理。

经过处理后的污泥，达到稳定化和无害化要求的可农田利用，否则应按有关标准和要求进行卫生填埋处置。

2002年，国家环境保护总局和国家技术监督检验总局批准发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）。

该标准规定了污泥稳定化处理后的指标：无论是厌氧消化还是好氧消化有机物降解率都要大于40%；并进一步规定了含水率、蠕虫卵死亡率、粪大肠菌群值等指标限值。

3、2007年以后，国家对污泥处理处置的管理力度进一步加大。

环境保护总局启动“环境技术管理体系建设”，并将污水污泥列入首批试点的六大行业之一，并于2008年初发布了《城市污水处理厂污水污泥处理处置最佳可行技术导则》（征求意见稿）。

4、为了加快我国污泥处理处置标准体系的建设，经国家技术质量监督总局批准，在住建部的具体管理下，成立了全国城镇污水厂污泥处理处置标准化分技术委员会，负责城镇污水厂污泥处理处置标准的归口和管理。

污水资源化利用的技术与政策水是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。

然而，随着工业化、城市化进程的加速，水资源短缺和水污染问题日益严峻。

在这种情况下，污水资源化利用成为解决水资源短缺和水污染问题的重要途径。

一、污水资源化利用的技术（一）物理处理技术物理处理技术是污水资源化利用的基础，主要包括格栅、沉淀、过滤等方法。

格栅用于去除污水中的较大悬浮物和漂浮物；沉淀则是利用重力作用使污水中的固体颗粒沉淀下来；过滤则通过过滤介质进一步去除污水中的细小颗粒和杂质。

（二）化学处理技术化学处理技术主要用于去除污水中的溶解性污染物，如酸碱中和、化学沉淀、氧化还原等。

酸碱中和用于调节污水的 pH 值；化学沉淀则通过加入化学药剂使污水中的某些离子形成沉淀而去除；氧化还原则通过化学反应改变污染物的化学性质，使其转化为无害物质。

（三）生物处理技术生物处理技术是利用微生物的代谢作用来分解污水中的有机物和氮、磷等营养物质。

常见的生物处理方法有活性污泥法、生物膜法和厌氧生物处理法。

活性污泥法是将空气连续通入含有大量微生物的污水中，使微生物与污水充分接触并分解有机物；生物膜法则是在载体表面形成生物膜，污水流经生物膜时，有机物被生物膜上的微生物分解；厌氧生物处理法则是在无氧条件下，利用厌氧菌分解有机物。

（四）膜分离技术膜分离技术是一种高效的分离技术，包括微滤、超滤、纳滤和反渗透等。

微滤和超滤主要用于去除污水中的悬浮物和大分子有机物；纳滤和反渗透则可以去除污水中的溶解性无机物和小分子有机物，从而获得高质量的再生水。

（五）高级氧化技术高级氧化技术是通过产生具有强氧化性的自由基来分解污水中的有机物，如臭氧氧化、光催化氧化、芬顿氧化等。

这些技术能够有效地降解难降解有机物，提高污水的可生化性。

二、污水资源化利用的政策（一）国家政策支持我国政府高度重视污水资源化利用工作，出台了一系列政策文件，如《关于推进污水资源化利用的指导意见》等，明确了污水资源化利用的目标和任务，提出了加强规划引领、推进重点领域污水资源化利用、实施污水资源化利用重点工程等措施。

一、国家发展改革委办公厅关于污泥处理处置的通知的摘要1、做好污泥处理处置工作是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

各地要切实提高认识，高度重视污泥处理处置工作，将污泥处理处置工作列入重要议事日程，做出全面部署。

各级发展改革、住房城乡建设部门要加强工作指导，抓紧制定规划，明确目标，落实措施，花大力气做好污泥处理处置工作。

2、污泥处理处置，综合分析本地区污泥泥质特征、自然环境条件、经济社会发展水平等因素，全面统筹，制定科学合理的污泥处理处置规划和实施计划，明确“十二五”期间污泥处理处置的规划目标、技术路线、重点任务、设施布局及保障措施等要求。

3、污泥处理处置以“资源化、无害化、节能降耗和低碳环保相结合”为基本原则，研究制定适合本地区的污泥处理处置技术路线。

4、确定污泥处理处置工程具体技术方案时，应按照国家有关技术政策和相关标准规范的要求，在综合分析评价各方案的经济性、环境影响和碳减排情况的基础上，选择合适的技术，确定合理可行的工程建设方案。

5、各地要把污泥处理处置设施作为城镇基础设施建设的重点，明确目标，提出融资策略和保障措施，确保设施建设顺利进行。

6、运营单位要严格执行各项工程技术规范、导则和操作指南，保证污泥处理处置设施安全稳定运行；7、国家发展改革委、住房城乡建设部将在部门推荐和地方上报城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的基础上，选择一批技术工艺和治理效果等方面具有典型性的污泥处理处置项目进行示范。

组织专家对项目的环保效果、技术经济可行性、节能降耗、运行稳定性等方面进行评估的基础上，对示范效果好、技术先进、经济适用、并在行业内具有较好推广前景的处理处置装置和工艺，采取适当方式予以推广。

二、关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知的摘要1、污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。

污泥到底怎么处理才合规?污泥到底怎么处理才合规？一起来看看这篇文章。

目录1.法律要求： (1)2.政策要求： (1)3.法律 (2)1. 1.《中华人民共和国环境保护法》 (2)3. 2.《中华人民共和国水污染防治法》2018-01-01 (2)3.3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2023-09-1日实施 (2)4.问题又来了，污泥处理处置应该满足哪些国家标准？ (3)1.法律要求：1、产生和处理污泥的企业和个人是责任主体，需要按照国家法律法规进行处理。

2、进行污泥处理处置，没有明确具体资质要求，但是应该按照国家建设项目流程建设：项目建议书-环评-可研报告-初设-施工图-施工验收■投运。

这些是合规手续，很重要。

3、需要对污泥流向、用途、用量等进行跟踪、记录，处理后的污泥符合国家有关标准。

2.政策要求：1、污泥经过稳定化、无害化处理后，可以进行园林绿化、土地改良、建材利用（协同焚烧、单独焚烧、水泥窑焚烧、制砖等）、农用、填埋处置。

（污泥焚烧是处理方式，不是最终的处置方式，焚烧后的渣怎么处置，才是最终处置方式）2、进行上述利用需要满足相应的以下标准：《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》GB/T23486《城镇污水处理厂污泥处置土地改良泥质》GB24600《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284）2018《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》CJ/T289《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》（CJ/T249）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）3、出厂的污泥或产品要做记录，保存5年。

3.法律如果还有朋友想知道具体条文要求，请参考下面的内容：1.1.《中华人民共和国环境保护法》6条：地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

注：这是说的责任主体。

地方政府管理，企业负责。

“619河北污泥处置事件”中，县级领导、环保局、城管局、水务公司等都是因此受到的处罚。

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2011.03.14
•【文号】建科[2011]34号
•【施行日期】2011.03.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）的通知
（建科〔2011〕34号）
各省、自治区，直辖市及计划单列市住房和城乡建设厅（委、局），发展改革委，北京、天津、上海市水务局，重庆市市政管委，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：
近年来，各地贯彻落实国家节能减排政策措施，城镇污水处理得到迅速发展，城镇水环境治理取得显著成效。

但同时城镇污水处理厂污泥大部分未得到无害化处理处置，资源化利用相对滞后。

为指导各地做好城镇污水处理厂污泥处理处置工作，住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。

执行过程中的有关情况和意见请及时反馈我们。

附件：城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）（略）
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇一一年三月十四日。