浅谈如何坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平

途径之二：完善健全保障党员主体地位和民主权利。健全党务公开，党内情况定期通报制度；建立健全党内事务听证咨询制度；党员定期评议基层党组织领导班子成员制度；建立党员监督制度和激励机制；建立党员民主权利保障机制等制度。主要鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，开展党内民主讨论、营造民主监督环境，使之发挥党员在党的基层组织中的作用。
二、怎样更好地坚持党的民主集中制
以江泽民为核心党的第三代领导集体在坚持党的民主集中制，面对新形势、新任务，及时丰富和发展了毛泽东、邓小平民主集中制理论的框架和体系，在民主集中制的科学内涵、基本原则、具体制度和执行的方法等方面，与时俱进地构建了富有时代特征的民主集中制理论体系。纵观第三代中央领导集体民主集中制思想，不难发现其所具有的一些鲜明时代特点。笔者认为，目前要坚持和健全民主集中制，着重解决好以下三个方面的问题：首先，要在全党进行民主集中制的教育，使党员对民主集中制的科学含义、基本原则及其在党的建设中的重要地位和作用有一个正确的统一的认识，对民主集中制在贯彻过程中的经验和教训有一个基和集了解。提出这一问题的前提，就在于现实生活中“民主和集中不够的问题”。如在上下级组织的关系问题上，强调下级服从上级多，强调上级听取下级组织和党员群众意见、尊重下级少；在党员的权利和义务问题上，要求履行义务多，尊重和保护党员民主权利少；还有本位主义、分散主义有所滋长，有令不行，有禁不止，各行其是，政出多门的情况时有发生。没有把民主与集中有机地结合起来，往往强调一方面，而忽视另一方面。民主集中制是辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论在组织原则上的具体体现。所以，要从根本上来正确认识和贯彻民主集中制，就必须认真学习马克思主义哲学，加强党性锻炼，掌握无产阶级的世界观和方法论，把民主集中制始终贯穿于群众路线和马克思主义认识论的基础之中。其次，要正确认识和处理主要领导者与集体领导的关系。主要领导者与集体领导的关系，实际上也是个人与组织的关系问题。各级党委书记和部门一把手的地位和作用是重要的，如果他是一个成熟或比较成熟的马克思主义者，在坚持和健全民主集中制，加强党的建设，正确贯彻党的路线、方针和政策，加强党与人民群众的密切联系，就会起积极的作用。但是这种作用只有置身于集体领导之中，在坚持民主集中制和密切联系党员群众的前提下，才能加以发挥。每一个领导者都必须进一步明确党委书记和委员之间的关系，主要领导与班子成员之间的关系，按照党章和中央有关文件规定，凡涉及党的路线、方针和政策的大事，重大工作部署，重要干部的任免、调动和处理，有关群众利益方面的重要问题以及上级机关规定应由党委集体决定的问题，党的委员会必须充分发扬民主，认真进行集体讨论，并根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。任何个人都无权决定重大问题，也无权改变和推翻集体通过的决议。书记个人的意见如果在党委中居于少数，也必须执行多数人通过的决定。必须坚持少数服从多数的一人一票的表决制。民主集中制之所以得不到贯彻执行，问题就在于此。要解决这一问题，一方面需要增强党员的民主意识，发扬党内民主；另一方面，要肃清个人主义思想的影响，反对特权思想和家长制作风；同时还得建立相对独立的、具有坚强的专门监督机构，以制裁和遏制削弱党内民主及破坏民主集中制原则地行为产生。再次，必须加强党的制度建设，并使之完善和落实。邓小平在《党和国家领导制定的改革》的讲话中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要”。“领导制度、组织制度总是更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中也同样指出过，“要进一步完善民主集中制的各项制度，从制度体系上保证民主集中制的正确执行”。加强党的制度建设，主要是建立和健全民主集中制的基本制度。当前的重点应是：健全党的各级代表大会制度；健全党内选举制度，解决在确定候选人时要充分体现党员、群众意愿的问题，让选举人及时了解被选举人的问题，为党员代表平时行使监督权力创造条件的问题；健全党的集体领导制度；建立和完善保障党员民主权利的制度，使党内的重大事务尽可能向党员公开，使党员了解党的活动，参与党内事务的讨论，直接或间接参与党的决策。但现存的问题是，不少制度名存实亡，落不到实处。要解决这一问题，建立健全具体制度并使之规范重在落实。

把握民主集中制原则抓住“五个环节”提高领导干部决策水平决策是领导干部工作的核心和基础，正确进行决策，是各级领导的职责，民主决策则是作出正确决策的生命线。

民主集中制是我党根本的领导制度和组织制度，是保证决策科学、合理、有效的制度。

党的十六大报告指出，要“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制”。

这“十六字”方针是党的决策理论的重要创新，也是民主集中制的原则和党委内部议事和决策的基本制度。

笔者从多年的实践中感到，要提高党的领导能力和执政水平，关键是要坚决贯彻民主集中制原则，按照“十六”字方针的要求，把握住“五个环节”，不断提高领导干部的决策水平。

一、把握大事定议题。

重大问题提交党委集体讨论决定，是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原则。

一个地区、部门或单位的重大工作决策，影响着工作的全局和长远的发展，决定着主要矛盾和主要问题的解决，决定着群众利益的实现，也反映着领导干部和领导机关对党和人民事业的责任感、使命感。

因此，进行重大的工作决策，务必慎之又慎，重大问题必须提交党委会集体讨论决定，涉及全局和长远的问题还应提交党的委员会全体会议集体讨论决定。

这就要求我们认真贯彻执行民主集中制，从制度上杜绝重大问题决策的盲目性和随意性。

在实际工作中，党委确定的大事议题，除有明确规定的以外，要把握以下三点来进行确定：带有政治性、全局性涉及党的全面建设的问题；带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影响全局的问题；带有层次性、有些事情在上面不算大事但在下面就是大事的问题。

要根据这些原则，抓住本单位的大事，定好议题，提交党委集体研究，并切实做到大权揽得住，把握方向和全局；小权散得开，防止陷入事务主义。

与此同时，我们还要抓好群众关心的热点问题决策。

在县一级，领导干部决策的大多是事关群众关心的热点问题，有些虽然不是事关全局的大事，但大多是直接关系到群众切身利益的问题，如果处理不好，就有可能影响到一个地区、部门或单位的稳定，影响到改革与发展的大局。

内民主新形式 ． 强党员 的选举权 增 改
须 以讲话精神 为动力 ． 再接 再厉 ． 断 务 的透 明度 二要进一步创新机关党 不
坚持民主集中制
在党委整个决 策过程 中．必须把 握好 民主和集 中的关系 ．在集 中指导
下发扬 民主 ．又在 民主的基础上实施
一
提高机关党委决策水平
王 伟 书 记 要 有 民主 精 神 ， 委
展 党员主体地位 、民主权利 等方 面知 推进党 内民主建设 的基本保证 。以完
展教育的 内容和形式 ．切实 提高学习 切 实增 强党 员的监督 权 一要 严格组
受 到党员议事会 的影 响 ．两个基 层工 识的学习教育活动 。要 不断创新 和拓 善党 内监督来保 证党 内民主 的发展 ． 主管 理 、 民主监督 方面的有益探索 ． 有 效 果。要积极为党员提高 民主实 践能 织 生活制度 定期 召开党员 民主生活 效促进 了机关 党员干部主体作用 的发 力 搭建平 台． 继续 搞好评 选 “ 点子 ” 会 、 金 组织生活会 探索建立 重党员主体地位作 为前 提和基础 从 部 的议事规则和程序 ．增强党员 的参 涉及党员切身利益的问题 ．决策前应
主建设 认识不 到位 ． 从 、 顺 依赖 、 附和 召开党员或党员代表参加的民主听证 心理 比较严重 ：有 的积极行使 自己民 会 ， 充分 论证之后 ， 讨论决策 ： 重视 和
织原则 ．也是 群众 路线在党生活 中的 之 间的关 系是少数服从多数 的关 系”
运用 。 要正确坚持和健全 民主集 中制 ． 在党委 内每个成员都是平等 的同志关 定 ， 而由书记个人说 了算。 二是要广泛 使机关党委班子成 为团结 、 廉政 、 高效 系 民主不仅仅是书记个人说 了算 ． 委 听取委员 的意见 ． 充分发扬民主 ． 开 广 和坚强有力 的领导集体 ．应注意做到 员们都有 同等一票的权利。因此 ． 在研 言路 ， 让委员们畅所 欲言 ． 发表各 自不

加强民主集中制促进决策科学化中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国各族人民利益的忠实代表。

为了更好地实现党的工作目标，加强党内民主集中制，促进决策科学化显得尤为重要。

本文将从优势、挑战以及措施三个方面进行探讨。

优势1. 民主集中制体现多数决定制原则党内民主集中制的核心在于集中，但也重视民主。

在决策时，党员可以自由表达意见，广泛听取各方观点，形成多数决定制，确保党内决策具有广泛性和代表性。

这样可以避免出现一言堂或少数人的决策偏向。

2. 民主集中制实现科学决策充分发扬党内民主，鼓励党员积极参与决策过程，有助于凝聚智慧，集思广益。

不同的意见和观点在充分辩论和比较后，可以激发创新思维，提高决策的科学性和合理性。

这样可以避免个人主观意志对决策产生过大影响。

挑战1. 实践中存在形式主义问题在一些地方和单位，民主集中制被形式主义所取代，只做表面工作。

在决策过程中，不充分听取各方意见，减弱了党员的参与权益，也无法真正保障决策的科学性和公正性。

因此，需要进一步加强制度建设，推动民主集中制落到实处。

2. 党员素质和素养有待提高党员作为党内民主集中制的执行者和参与者，需要具备高度的政治觉悟和理论水平。

然而，在现实中，有一些党员缺乏扎实的理论基础，无法真正参与到决策过程中。

在推进决策科学化的过程中，需要加强党员培训，提高其思维能力和问题解决能力。

措施1. 健全制度机制，确保民主集中制落实到位加强民主集中制需要依靠健全的制度机制来支持。

各级党组织应建立与之相适应的制度和程序，明确决策的权责边界，规范党员的参与权益。

同时，要建立信息共享和沟通渠道，保障各级党组织的意见交流和协调。

2. 加强党员教育培训，提高决策参与能力通过开展理论学习和实践教育，提高党员的政治素质和决策参与能力。

鼓励党员主动学习党的理论和方针政策，提高自身综合素质。

同时，加强思想政治引导，引导党员正确行使民主权利。

3. 推进信息技术与党建融合借助现代信息技术手段，推进信息化与党建工作相结合。

坚持和健全民主集中制提高党的执政能力和水平在庆祝中国共产党成立90周年大会上中共中央总书记胡锦涛同志强调，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权、管事、管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

在当前经济和社会转型的关键时期，提高党的执政能力和执政水平，必须以制度建设为核心，坚持和健全民主集中制，实现领导决策的科学化、民主化。

一、健全完善民主决策机制，着力提高领导班子和领导干部谋事的能力决策民主化，是民主集中制的内在要求，它不仅是实现科学决策的前提，也是提高领导班子和领导干部谋事能力的正确途径。

建立健全民主决策机制，实现决策民主化，要着力抓好三个重要环节。

一是深入调查研究，提出明确目标。

要确保目标富有针对性、具有可行性，就必须切实规范目标提出的程序与方法，建立健全调查研究制度。

党委领导班子在提出决策目标之前，必须深入实际调查研究，在集思广益和科学归纳的基础上，为目标的提出寻找实际依据；同时，还要明确要求领导班子成员必须尽可能地扩大视野、变换视角，把现实因素与历史因素、眼前利益与长远利益综合起来加以全面审视，综合考虑，从而提出符合客观实际和发展需求的决策目标。

二是综合分析论证，形成科学方案。

坚持和完善民主集中制，必须把决策方案的科学论证作为实现民主决策的必经程序来抓，使决策方案的拟定，特别是重大问题的决策，都必须经过充分论证，广泛征求社会各界意见。

要建立健全科学有效的决策论证机制，完善重大决策的议事规则和论证程序，认真落实重大事项、重大项目建设事前公示、社会风险评估和专家论证制度，注重征询群众意见，听取社会反映，尤其是要听取不同的意见，有效避免决策方案的失当和失误。

三是集体讨论决定，作出正确决策。

要不断健全党委内部的议事和决策机制，坚持并不断完善《县委工作基本规则》，充分发挥好党的全委会及其常委会的作用，大力推行重大事项和重大问题常委会研究讨论和全委会票决制，不断扩大适用范围、规范操作办法、提高运行效率。

贯彻民主集中制原则提高党委领导决策水平摘要：民主集中制原则是一项党的根本组织和领导原则。

在实际的经济和社会发展中，我们必须坚决贯彻这一根本原则，激发全党的积极性和活力，也有利于进一步提高党委领导的决策水平。

在社会主义发展的新时期，我们要科学合理地运用好民主集中制的组织和活动原则，更好地推进我国现代化建设。

关键词：民主集中制；思想政治；提高党委领导引言民主集中制是我国的一项重要制度，是党的群众路线在实际生活中的积极运用。

党的十八大以来，我国围绕“民主集中制是什么”“如何完善民主集中制”等一系列问题提出了许多重要思想和论断，为我国更好地贯彻民主集中制原则提供了重要推动力。

在新时期要顺应社会发展要求，积极贯彻落实民主集中制原则，深刻了解我们为什么要贯彻落实民主集中制、民主集中制对我们当下社会的积极意义以及如何更好地更好地贯彻民主集中制原则。

这不仅可以有效提高党委领导的决策水平，还激发了全党工作的活力。

引言：民主集中制原则最早源于马克思政党民主集中制，在1906年社会民主工党第四次代表会议上由列宁提议，民主集中制原则首次被载入党章。

这一原则经过我党在不同历史中的不断发展，最终总结出了适应当今社会发展的民主集中制原则。

民主集中制在我国经历了新民主主义革命时期、社会主义建设时期以及改革开放时期，最终在我国发展的新时期发展成独创性的中国共产党的产党的民主集中制度，这突出体现了一个充满活力的马克思主义政党的创造性。

在新时期，我们不仅要明确民主集中制对于当下社会的重要性，还要通过科学合理的发发更好地提高党委领导的决策水平，推进我国现代化建设全面发展。

一、贯彻民主集中制原则对提高党委领导决策水平的重要性自觉坚持和贯彻民主集中制原则在新时代发挥着极其重要的作用，不仅影响到我国其他制度的建设和完善，也有利于我国经济社会的发展和文化的繁荣，进一步推动我国社会主义现代化建设。

1.1贯彻民主集中制，利于发挥集体智慧，精准党委领导的决策方向随着当下经济社会的繁荣发展，我国党委领导的决策活动越来越频繁，逐渐趋向复杂化。

年会制经验材料：集中民智提高党委科学决策为提高党委工作决策水平，真正发挥镇党代表作用，该县高度重视年会报告起草工作，从改进党委报告起草形式入手，通过开展融入基层、融入群众和问计于群众等活动，把党委工作报告撰写融入到党员群众中去。

一、围绕中心，理清起草思路。

一是理清当前工作重点和难点。

报告起草组先后组织5场理论学习活动，认真学习党的十八大、胡春华同志来梅调研讲话。

梳理县委近三年的重大决策部署，收集并学习了兄弟镇党代会报告。

二是召开各村和镇站所主要负责人座谈会，听取他们对起草党代会报告的意见和建议。

同时根据是生态旅游发展功能定位，派出报告起草组赴武平县等地学习考察旅游开发经验，形成关于建设生态旅游的调研报告。

三是邀请县内专家学者前来指导。

该镇先后邀请县直单位的负责同志和县委党校的专家学者召开座谈会，共同探讨报告的主题和框架，研究讨论涉及报告起草的若干重大问题，为起草报告作了充分的理论和政策准备。

二、深入调研，创新征集方式。

主题和框架确定后，该镇采取既简单又有效的形式征集党代表意见。

一是开展征集议题活动，汇集党代表关注议题。

专门制订《镇党员代表会议代表询问制度》，对询问工作进行规范。

党代表可以对党代会工作报告中不了解、不理解或认为不真实的问题，对镇党委或镇职能站所的工作以及党员群众普遍关注的其他问题，提出询问。

党代表可以在所辖支部范围内广泛征集党代表询问议题。

二是依托党代表工作室，全面征求基层意见建议。

根据党组织分布情况，统一将农村、“两新”等党组织的党代表分成5个代表团，安排镇党代表共100多人深入到党代表工作室进行轮流接待，集中听取党员群众的意见和建议。

三是召开党代表座谈会，梳理汇总基层意见建议。

镇党委以代表团为单位，分别召开征求意见会，全面梳理汇总代表收集的意见和建议，讨论研究确定全年工作思路，形成报告初稿。

在此基础上，再次书面征询党代表的意见和建议，使年会报告更具针对性和实践性。

据统计，在报告起草中，共收集意见建议31条，报告采纳28条，使起草报告的过程成为一个形成共识、凝聚力量的过程。

认真贯彻民主集中制，不断提高党委决策水平和领导能力民主集中制是党的根本组织制度，实施科学决策，提高决策质量，是民主集中制的本质要求；同时，党委班子的领导能力是一种整体功能，只有认真贯彻落实民主集中制原则，才能实现个体素质的有机整合，才能不断提高决策水平和领导能力。

一、要坚持议政和议事的统一，确保决策的正确方向。

决策方向的正确与否是决策质量高低的首要标志。

决策符合党的路线、方针、政策和上级的指示，符合全局和长远的利益，符合本单位的实际情况。

实践证明，做到这一点，必须坚持议政和议事的统一。

议事之前先议政，把政策规定搞清楚，确保议事不偏离方向。

议政既包含理解掌握上级的政策规定，也包含严格执行政策规定。

坚持议政与议事的统一，是把上级精神与本单位实际结合起来的创造性过程，不能机械的理解为议事之前搞简单对号。

一是把学习理解政策规定作为贯穿提高决策水平和领导能力的全过程。

把上级在相关问题上的政策、规定作为决策过程中的必学文件，通过学习既要搞清具体规定，又要掌握精神实质，使大家在发表意见决策问题时有所依据，有所遵循。

在对具体问题进行决策时，坚持做到有悖于上级政策规定的不议，上级政策规定没涉及到又一时拿不准的请示后再议，以防止决策走板。

二是注重平时的学习积累，打牢思想理论基础。

党委领导要多掌握广博的军事科技知识，才能深刻理解和把握新军事变革的本质和要求；同时，利用工作之余多读些哲学书籍，努力掌握认识世界的科学方法，不断提高思维层次和认知水平，实现议政与议事的有机统一。

实践证明，科学理论知识的储备越多，决策的“自由度”会越大，决策的质量也就越高，领导能力就会不断提高。

三是重视加强党性锻炼和修养。

坚强的党性修养，是党委成员正确参与决策的思想基础。

要坚决排除各种干扰，正确处理决策中遇到的各种矛盾，如正确处理全局利益和局部利益的关系，不为获取局部利益打“擦边球”；正确处理人情和原则的关系，不为人情放弃原则；正确处理眼前效益和长远效益的关系，不为眼前牺牲长远。

贯彻民主集中制，增强领导班子的科学决策能力提要：学校管理的核心就是对人的管理，在于调动人的积极性。

民主集中制是经过实践检验的科学制度，有利于保证团结和统一，从一个领导班子来说，也直接影响到一个领导班子的凝聚力和决策能力。

关键词：提高认识营造环境增强凝聚力和决策能力管理行为是人类社会所特有和必需的实践活动，也正是有了人类社会的管理行为，才使它超越了动物界的一切活动和行为，并保证人类社会的共同劳动得以有条不紊地进行。

办好学校，管理非常重要。

学校管理千头万绪，纷繁芜杂，但任何事物的发展变化都有其自身的运动规律，学校管理也同样。

它必须适应并促进社会发展；必须有效地实现育人目标；必须使管理者的主导性和被管理者的主体性相统一。

学校是专门从事教育的机构，它的根本目的是培养人，因此，学校管理的核心就是对人的管理，在于调动人的积极性。

民主集中制是经过实践检验的科学制度，有利于保证团结和统一，从一个领导班子来说，也直接影响到一个领导班子的凝聚力和决策能力。

那么在实际工作中如何贯彻执行好民主集中制，我认为要做好以下几个方面的工作：一、认真学习，提高领导干部思想认识学校民主集中制载体是领导班子。

领导班子成员思想政治素质如何，关系到执行民主集中制的质量和效果。

只有较高的政治素质和领导艺术水平的载体同民主集中制有机的、高度的结合，才能达到完美的效果。

因此，在新的形势和任务面前，要把民主集中制教育作为班子建设的重要内容，认真学习民主集中制的基础知识，班子成员要加强自身民主集中制修养和锻炼，用民主集中制的基本原则、基本知识、基本程序去指导工作实践和约束自己的领导行为。

要通过班子成员思想政治素质和领导艺术水平，使每个班子成员的领导行为达到既坚持原则又灵活自主；既严格要求又心情舒畅；集团结协作，又能开展批评与自我批评；既敢于决策又不失民主，即广泛民主，又能科学集中；集多方听取意见，又各有见解。

二、营造良好的民主环境、提高民主集中制的质量民主和集中是相辅相成、相互依存的矛盾统一体。

二、把握“三个环节”，做到科学决策
1、深入调查研究。近年来，伴随改革开放不断深化、利益格局的不断调整和老干部“双高期”的到来，老干部工作中出现了一系列新情况和新问题。在错综复杂的问题中，我们结合全市老干部工作的实际，开展重点的调研，为市委、市政府决策提供依据。我们先后开展了建立和完善离休干部“三个机制”的调研、建立生活困难离退休干部帮扶机制的调研、我市老干部发挥作用成效的调研、国有改制破产企业离休干部服务管理的调研等一系列课题调研，夯实了依法决策、民主决策、科学决策的坚实基础。
2、综合分析论证。我们注意综合分析论证，切实解决老干部急盼急需的实际问题，尤其是涉及到老干部最关心、最直接、最现实的利益和老年事业发展等重大问题，我们都主动地广泛地征询老干部的意见，听取社会各界的反映，在此基础上形成决策方案。如，老干部反映活动场所不足问题，我们综合分析后向市委、市政府提出建议，市政府将亚光新村的一栋六层3800多平方米大楼作为老干部活动场所，现建成了全省一流的老年大学，被评为湖北省老年大学示范校。
一、强化“三种意识”，做到正确决策
1、强化政治意识。市委老干部局作为市委主管老干部工作的职能部门，担负着贯彻执行党和国家关于老干部工作各项方针政策、服务管理全市近5000名离退休干部的重要任务。局领导班子始终以高度的政治责任感，从事关党和人民事业兴旺发达的高度，从维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好老干部工作的重要性，真正从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，扎扎实实地做好老干部工作，保持了全市老干部队伍的政治坚定、思想稳定、生活安定。
三、坚持“三个结合”，做到民主决策
1、坚持集体领导与个人分工负责相结合。集体领导与个人分工负责相结合，是我局班子长期坚持行之有效的工作制度，也是我们局班子做到正职统揽不包揽，副职参与不越位的重要保证。主要负责同志，坚持遇事同班子成员商量，善于听取大家意见，在班子中起到了政治上的导向作用，内部团结的凝聚作用，科学决策的核心作用，实施决策的指挥作用，以身作则的表率作用。其他班子成员积极配合局长工作。遇事敢于发表自己的意见，积极提合理化的建议。个人分工负责为班子成员提供了施展才华、释放潜能的舞台。事事有人管、人人有专责。分工不分家，立足本职，心想全局，相互配合，密切合作，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，局部效应围绕整体效应来产生，从而确保了领导班子整体效能得到充分发挥。

领导干部如何提高科学决策能力从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。

领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。

当前，在全面贯彻落实科学发展观的进程中，要求各级领导干部要更加注重科学决策能力的提高。

交通部门作为全市经济社会发展的先行军，就必须牢固树立科学发展的理念，切实提高科学决策能力，努力促进全市交通事业健康快速发展，为全市经济社会又好又快提供有力保障。

近年来，市交通部门坚持以科学发展观为指导，不断提高科学决策能力，主要做好了以下几个方面的工作：一是坚持民主集中制原则。

根据局领导班子实际，加强集体领导，完善局党委会、党政联席会等议事决策规则。

完善局领导班子民主生活会制度。

坚持领导班子工作谈心，以及局领导和分管部门负责人谈话制度。

健全重大决策论证制度，充分吸收专家以及基层、群众、社会各界的建议，努力提高决策的科学性和透明度，积极营造科学决策的良好氛围。

二是加大工作调研的力度。

在强化交通建设工作调研的同时，协调做好全市运输产业发展的调研，特别是深入运输企业开展相关专题调研。

在强化面上整体工作调研的同时，注重深入基层一线开展调研，了解具体问题、帮助基层解决实际困难。

在强化推进当前工作调研的同时，切实加大对新的发展规划、新情况、复杂问题、历史积累问题的调查研究，努力为交通事业科学决策提供第一手资料。

三是健全和完善发展规划。

围绕加快现代综合运输体系建设，进一步健全和完善交通发展规划。

注重把握好全市公路、铁路、水路的发展节奏，重点抓好各种运输方式专项规划之间以及于城乡交通规划的衔接和协调，加快公路与铁路站点、水路站场的连接。

注重服务好全市经济发展战略重点，按照构建全市“八纵十横”公路交通主网络的基本思路，加快构建综合交通大通道，当前正在加快建设溱湖大道二期工程，规划建设溱潼至风景区大通道，加强经济开发区、风景区、产业园区、火车站、港口码头对外主通道建设。

努力提高县委民主科学决策的能力和水平努力提高县委民主科学决策的能力和水平注重民主善于集中努力提高县委民主科学决策的能力和水平几年来，我们认真坚持民主集中制原则，特别是省委六届四次全会做出《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》后，又广泛深入地开展了民主集中制学习教育活动，认真落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，县委民主科学决策的能力和水平大大提高，使全县经济和社会各项事业得到较快发展，党的建设得到明显提高。

一、强化基础，切实增强贯彻落实民主集中制的自觉性文秘114版权所有民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。

县委作为一个县的领导核心，要真正贯彻落实好民主集中制，必须有牢固的思想基础。

一是加强学习培训。

首先，县委班子带头学习，书记办公会、县委常委会拿出专门时间学，组织县委理论中心组集中学，召开民主生活会相互学，通过学习，提高对贯彻落实民主集中制的认识。

其次，抓好基层班子学习。

每年年初，在全县开展贯彻民主集中制大讨论，年终对贯彻执行情况进行总结，比较决策得失，培育各级班子责任意识。

同时，加强对各级干部民主集中制培训。

对基层干部，每年至少培训一次，对新选拔和调整的干部，在进岗工作前进行一次系统培训，培养他们找准位置，选准角色，工作中，既注重民主，又善于集中，既要集思广益，又要敢于负责，既不独断专行，又避免议而不决、决而不行。

二是建立决策网络。

全县建立了县向乡镇下派处级党员领导干部任基层组织督查员包乡镇、乡镇党委向村党支部下派科级党员干部和优秀党员股站长任政治指导员包村、村党支部下派党员“两委”成员和致富能手任政治协助员包村民组的“三员机制”。

这样，既把县里决策迅速传达到乡镇、村、组、户，同时又能及时发现问题，涉及区域和局部的当场决策，涉及全局的及时反馈到县，集体研究决策。

三是畅通民主渠道。

在全县开展每位副县级以上领导干部联系一个乡镇、一个先进村、一个后进村、一个贫困户、一所学校、一个企业的“六个一”和一个或几个县直部门帮扶一个乡镇、一个贫困村、一个企业、一所学校的“四个一”活动，同时，在各乡镇、村设立意见箱和举报箱，收集群众意见、建议。

浅谈如何坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平浅谈如何坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平西藏边防总队政治部主任：彭瑞明民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，是我们党的基本原则、优良传统和政治优势，是党委决策实现民主化、科学化的重要制度保证。

坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，在组织生活中，贯彻落实好民主集中制，是加强党委班子科学决策的核心问题，能够使党委班子更好地把握方向，更好地带领广大党员。

从部分单位坚持民主集中制情况来看，不同程度地存在着集体讨论决策大事、难以形成共同的认识和行动，难以在发扬民主的基础上体现班子集体智慧，不善于运用民主和集中的有效手段来实现班子的团结和统一，未能把集体领导和分工负责有效地结合起来等问题。

下面，笔者结合西藏边防工作实际，对坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平谈几点意见建议。

一、坚持民主集中制要充分发扬党内民主首先，要坚持走群众路线。

"从群众中来，到群众中去"的群众路线，是党的根本工作路线，也是党的基本领导方法。

党的一切正确决策，都只能根据群众的意愿和要求，根据客观实际提出。

具体到我们部队党委也是同样的道理。

如果离开了群众路线，不了解官兵，不了解基层，那就难免要犯主观主义错误。

决策重大问题和重要工作，必须倾听基层意见。

只有根据广大官兵的意愿和要求，总结基层和实践的经验，才能真正做出反映广大官兵要求和基层实际的科学决策。

这样，一方面增强了党委决策的正确性和科学性；另一方面，由于决策倾听了基层官兵的呼声，体现了他们的意愿，也有力增强了官兵的主人翁意识和集体荣誉感，极大调动了官兵积极性，使党委决策具有很强的凝聚力和感召力。

其次，要深入开展调查研究。

下情摸不透，问题看不准，形成的决策只能是片面的、没有针对性。

只有善于调查研究，从部队和基层的实际实践中摸索规律，总结经验，发现倾向性问题，在掌握第一手材料的基础上进行分析研究，才能做出符合部队实际并得到有效实施的科学决策来。

提高党委决策水平的几点思考提高党委决策水平的几点思考胡主席指出：“决策水平是各级党委贯彻落实科学发展观能力的集中体现。

各级党委要高度重视决策工作，树立现代决策理念，掌握和运用现代决策方法，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，保证重大决策的正确性。

”正确的决策是党委贯彻落实民主集中制的基本要求，是部队各项工作得以顺利开展并取得成效的重要前提。

如何提高党委的决策水平，我个人谈几点粗浅认识。

一、遵循规律重实际，确保党委决策的科学性胡主席在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上提出了“不折腾”一词。

要做到“不折腾”，一个重要方面就是必须坚持科学决策。

一项决策是否科学，一要符合法律程序，具有科学性与可行性；二要符合客观规律，不能违背事实；三要反映官兵心声，坚持以人为本。

为此，要做到科学决策，需要坚持以下几个重要环节。

（一）注重搞好调查研究。

毛主席说过：“没有调查就没有发言权”。

正确的认识源于实践，科学的决策来自实际。

只有从客观实际出发，才能作出科学决策。

为此，一切决策都应通过调查研究，建立在对真实情况、准确信息深刻把握的基础上，而不能以道听途说、一知半解为依据。

当前，部队建设的内外环境发生了很大变化，需要研究解决的新情况新问题范围越来越广、科技含量越来越高、决策难度越来越大。

党委只有进一步转变作风，亲力亲为，深入基层，深入实际，悉心体察官兵所思所想、所愿所盼，了解官兵爱什么、忧什么，切实做到亲知真知，全面了解、掌握第一手材料，真正把官兵的思想情况摸准，把存在的问题和潜在的隐患找实，才能增强决策的针对性。

如果蜻蜓点水、走马观花，就会被表面现象所迷惑，决策难免失误，对部队建设造成负面影响。

（二）认真进行科学论证。

大家都知道“重复搞建设”不是科学发展，“决策不科学”也不是科学发展，“不科学论证”更不是科学发展，不科学论证就会劳民伤财，不科学论证就会出现“形象工程”，不科学论证就不能权衡考虑各方面的利益，更不能广泛征求意见。

党委班子贯彻落实民主集中制存在问题及对策浅析发布时间：2012-08-0117:53:14【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】作者：广西公安边防总队海警第二支队政治处副主任覃振耀贯彻执行民主集中制，是部队党委班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强班子队伍创造力、凝聚力、战斗力的基本途径，现就部队贯彻落实民主集中制过程中存在的问题及对策进行浅析。

一、贯彻落实民主集中制过程中存在的问题（一）酝酿准备不够充分。

表现在三个环节：一是提前通知环节。

个别单位常常在临开会前的半天，甚至开会前的一两个小时才通知各位委员，造成仓促议事。

二是会前酝酿环节。

有的单位不重视会前酝酿工作，或者曲解“会前酝酿”的涵义，把会前授意、个人暗示当作会前酝酿。

三是预案准备环节。

有的单位对会议的议题没有准备预案，或者预案准备比较草率，调查论证不充分，尤其是对一些重大问题，没有做到广泛听取群众意见，没有充分征询专业性的建议。

（二）决策方式不够规范。

个别单位有时在时间紧迫的情况下，以“碰头会”、“转签文件”等方式代替党委会议进行议事决策；个别单位没有严格执行党委议事决策的相关规定，对按规定需要举手表决的内容没有采取举手的方式进行表决，对按定要采取投票表决的内容没有采取投票的方式进行表决，而是全部采取委员逐个表态、书记归纳总结决议的方式进行进行表决。

有的单位对重大事项的讨论研究不够充分、不够民主，班子成员按书记或副书记的授意行事，会上的表态往往与自己的真实想法背道而驰。

表决方式的不严肃性，不同程度地影响了决策的民主化、科学化。

（三）决策落实不够到位。

个别单位党委就某些事项作出决议后，没有明确分工，没有明确责任和完成时限，对执行落实的情况疏于检查督促，疏于跟踪问效，满足于“有研究、有部署、有台账记录”，忽视了议事决策的落实效果，导致有的决议根本没有得到落实，有的决议拖延执行，有的决议在执行过程中偏离了既定方向。

坚持和健全民主集中制加强领导班子建设错误的。

班子建设的实践证明，越是发展市场经济，越是要坚持和健全民主集中制。

第二，进行科学决策离不开民主集中制。

决策的科学化民主化是十六大提出的要求。

民主化是科学化的前提。

在领导班子建设的实践中，形成了这样的共识；如果班子内部无民主可言，死气沉沉，长官意志，个人说了算，正确意见集中不上来，就很容易造成决策失误。

在全面建设小康社会的新形势下，领导班子更应当从提高决策水平人手，切实加强民主集中制建设。

特别是在确立发展战略、制定发展规划，实施重大决策时，要坚持深入实际，调查研究，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，经过班子成员充分讨论，取得共识后，再做出决策。

第三，提高领导干部素质，加强班子自身建设，离不开民主集中制。

领导班子建设的实践充分说明，领导干部的素质如何，领导班子自身建设搞得好不好，与贯彻民主集中制有直接关系。

正如邓小平同志指出的：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，社会主义也可以变质的。

干部可以变质，个人也可以变质。

特别是在市场经济条件下，每个领导干部都面临着权力、金钱、物质的考验，这对领导班子建设提出了新的要求。

现在，有些领导干部的素质较差，组织观念、纪律观念淡漠，个人主义、自由主义严重，有的甚至阳奉阴违另搞集体领导是我们党的领导的最高组织原则，也是领导班子实施领导的最基本的形式；分工负责则是实现集体领导、落实集体决策的途径和手段。

“一把手”既要做到坚持集体领导、统领全局，又要做好实现集体领导的分工落实工作，把握好“度”。

二是要处理好“一把手”与班子其他成员的关系。

“一把手”既要担负起第一位的责任，又要自觉摆正在班子中的位置，作为班子中的一员，必须具备民主作风，发扬党内民主，善于集中正确意见，绝不允许搞一言堂。

三是要处理好个人与组织制度的关系。

作为实行行政首长负责制的“一把手”，在贯彻执行党的路线方针政策和决策上，要遵循民主集中制等组织制度和原则，而不能违背组织制度、违反组织原则。

一、着力解决民主与集中质量不够高的问题，在实践中准确把握集体领导这一最高原则。 从平时参与部党委决策的情况看，党委工作之所以存在民主与集中质量不高的问题，既有集 体领导意识淡薄的原因，也有委员参与意识不强的因素，比如时间紧任务重的情况下，有时 还存在一个电话代替现场表决的情况，因此必须准确把握集体领导的精神实质，严格遵循 “四条原则”：一是严格遵循重大问题由党委集体讨论的原则。要依据《党委工作条例》规 定内容，紧紧抓住在部队建设全局中处于主导地位，带有决定性、关键性的事情，始终做到 把方向、议全局、抓大事。这里我们常常重视的是重大经费项目，而一些关系部队建设带有 根本性比如工作方向、制度规定等议的不够。二是 严格遵循党委成员一律平等的原则。无 论是书记还是委员，人人都在集体领导之下，自觉坚持发言权一律平等、表决权一律平等、 监督权一律平等、执行权一律平等，无论是谁，都不能违反。
科学决策的原则_坚持和贯彻民主制提高党委科学决策水平
坚持和贯彻民主制 提高党委科学决策水平 党委领导工作的主要内容之一就是做决 策，决策水平既体现的是一线党委贯彻落实科学发展观能力，也反映出一个单位的领导水平。 决策是否科学、是否切实可行，对一个单位建设、发展，起着至关重要的作用。旅团党委肩 负着决策与具体落实的双重使命，如何适应新的形势和任务要求，不断提高科学决策水平， 显得尤为重要，通过近几天民主集中制学习，结合自己工作实践，感到要提高党委科学决策 水平，应在解决以下四个方面问题上下功夫。
/
感谢您的阅读！
二、着力解决议事决策能力不够强的问题，认真履行党委科学民主依法决策这一基本职 能。新形势下党委决策的内容更加宽泛、问题更加多元、环境更加复杂，必须把提高议事决 策能力作为重点，始终做到“四个坚持”：一是坚持依规办事，增强决策原则要看是否符合条令条例、政策法规和上 级指示要求，符合的就赞成，不符合的就坚决卡住，不能草率行事 “闯红灯”。二是坚持 正确方法，增强决策科学性。严格按“十六字”原则议事决策，认真落实选定议题、充分酝 酿、正确集中、会议决定的方法步骤，防止出现决策失误。特别是高度重视个别酝酿环节， 切实做好统一思想工作，把功夫下在上会之前。三是坚持发扬民主，增强决策可行性。决策 形成前既要听党委成员的意见，还要听群众的意见，尤其是一些专业性强的问题，还应组织 专家进行调研论证，发挥好智囊团的作用，确保形成的决策群众认可、正确可行。四是坚持 全程监督，增强决策严肃性。把决策监督贯穿全过程，及时查错纠偏，防止出现眼前是政绩、 落实是负担、将来是教训的情况。