贯彻落实科学发展观大力发展循环经济

利 用 为 核 心 ， “ 量 化 、 利 用 、 源 以 减 再 资 化 ” 原则 ． 为 以低 消耗 、 排 放 、 低 高效 率 为
基 本 特 征 ，符合 可 持 续发 展 理 念 ．是 对
用 和 循 环 利用 ．努 力 提 高 资源 的 产 出 效
益。 电动机、 汽车 、 计算机 、 家电等机械制
耦合 。 实现废弃物的循环利用 。 加快城市
生 活 污 水 再 生 利 用 设 施 建 设 和 垃 圾 资 源 化 利 ｆ 。充 分 发 挥 建 材 、 铁 、 ｝ ＝ ｝ ｊ 钢 电力 等 行 业 废 弃 物 消 纳 功 能 ． 降低 废弃 物 最 终 处
置 量
工 ， 现 出的 “ 资 源 投 入 ． 污 染 排 放 ” 表 高 高
减 少 一 次 性 用 品 的使 用 逐 步 变 成 每 个 公
民 的 自觉行 动
２ 加 快 发 展 循 环 经 济 的主 要 措 施
合 开 发 和 回 收 利 用 率 ．对 矿 产 资 源 开 发 要 统 筹 规 划 ， 强 共 生 、 生 矿 产 资 源 的 加 伴
综 合 开 发 和利 用 ， 现 综 合 勘 查 、 合 开 实 综
尽 量 采 用 小 型 或 重 量 轻 、 可再 生 的 零 部
件 或 材 料 ． 高 设 备 制 造 技 术 水 平 。 装 提 包
效 益 。 极推 进 循 环 经 济 发展 ． 是 落 实 积 既
科学发展观的有 效载体 ．也 是落实科 学
发 展 观 的生 动 体 现
１ 发 展 循 环 经 济 的 基本 途径 和 重 点
造 企 业 ． 从 产 品设 计人 手 ． 先采 用 资 要 优
源 利 用 率 高 、 污 染 物 产 生 量 少 以 及 有 利 于产品废 弃后 回收利用 的技 术和 工艺 ．

中国发展循环经济的现状与建议[摘要]面对中国经济发展中伴随的高能耗、高污染和资源环境制约的问题，中国政府开始寻求经济增长的新模式，走循环经济发展道路。

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为主要目标，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。

大力发展循环经济，是贯彻落实科学发展观的必然要求和有效载体，是中国经济社会可持续发展的必由之路[关键词]循环经济；成就；问题；建议一、当前中国循环经济发展取得的成就(一)制定了较为完善的循环经济法律法规体系。

有关循环经济方面的法律法规目前大都散落在相关法律之中。

如我国《宪法》规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害”。

1997年《刑法》增加了破坏环境和资源保护罪、环境监管渎职罪。

至今国家已制定和修改了《环境保护法》等8部环境保护法律以及《森林法》等12部资源法律。

即将于2009年1月1日起施行的《中华人民共和国循环经济促进法》是我国发展循环经济的基本法。

此外，还制定了《建设项目环境保护管理条例》等30多部国家行政环境法规，以及90多部部门规章。

国家环保局(现在的环境保护部)制定了400多项环境保护标准，启动对试点和示范区的评估工作，加强生态工业园区动态监督管理。

2007年11月23日，国务院批转《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法，节能减排问责制和“一票否决制”有了明确标准。

这样初步形成了适应我国国情和循环经济发展的法律法规体系，为我国循环经济的发展提供了基本的法律保障。

(二)确定循环经济发展战略与规划。

国家十分重视循环经济的发展，在近十年企业层面大力推广清洁生产的基础上，依据中国具体国情，制定了发展循环经济的总体战略目标，并分3个阶段实施。

与此同时，各地都在积极探索适合本地区经济、社会和环境协调发展的道路和模式，纷纷制定循环经济发展规划，并以循环经济理念来指导制定国民经济和社会发展规划。

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上述事 实表明 ． 发展循环经 济弊 在必行 。循环经 济是现 代 经济发 展的模式 ． 率质 足生 态经 济 ．ｌ 的 是人 与 自然 的 ｉ： Ｊ 求 和谐 统一 ， 是与传统 的线型经 济截然 不 的 线 型经济是传
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源消耗之 上。
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胁 到农产 品品质安 全 ； 生态 环境 恶化 ． 草地退 化 、 土流失 、 水 森林 生态 系统质 量下降 ， 物 多样性 锐减 ． 态 安全受 到严 生
５％． 有６０万 吨未经任何 处理 测结果 表明 ， ４ 仍 ２０ 监 垃圾 无害

我国开展循环经济必须解决的几个问题摘要:发展循环经济是落实科学发展观,转变经济增长方式,走可持续发展之路的必然选择,也是我国未来经济发展的主要目标。

因此,正确处理和把握好相关的经济理论和行为实践与循环经济关系的问题,有利于循环经济在我国顺利快速的展开。

关键词:循环经济;古典经济学;市场经济一、我国循环经济发展的现状分析循环经济的思想萌芽于20世纪60年代的美国。

80年代末90年代初,循环经济思想由环保界引入我国,自此我国学者开始研究循环经济的相关理论及实践。

由于国内学者的认知和阐述角度不同,循环经济在国内还没有统一的定义。

国家发改委主任马凯认为,“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以‘减量化、再利用、资源化’为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。

”[1]这一定义是迄今为止最接近循环经济本质、最能为各方所接受的概念。

循环经济的本质是一种生态经济,追求“减量化(reduce)、再利用(reuse)、资源化(resources)”的3R原则。

“减量化”原则属于输入端方法,旨在减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少废弃物的排放。

“再利用”原则属于过程性方法,目的是提高产品和服务的利用效率,要求产品和包装容器以初始形式多次使用,减少一次用品的污染。

“资源化”原则属于输出端方法,要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。

这三个原则的重要性不是并列的。

3R原则的优先顺序是:减量化——再利用——资源化。

只有减量化原则才具有循环经济第一法则的意义。

我国是世界公认的循环经济开展最好的发展中国家。

自中央提出全面、协调、可持续的科学发展观以来,循环经济在全国迅速展开。

从1997年到2007年2月,国家环境保护总局共命名67个国家环境保护模范城市和5个国家环境保护模范城区。

1999年,上海市政府制定了《中国21世纪议程——上海行动计划》,第一个把发展循环经济作为城市可持续发展的战略目标和重点,制定了重点领域的行动方案,并逐步付诸实施。