关于将困难职工解困脱困工作纳入脱贫攻坚战的建议

未来3年解困脱困对策（一）强化摸底，认真做好困难职工帮扶脱困建档立卡工作。

要精准识别解困脱困对象，要通过人户调查、邻里访问、信息核查、公告公示、核查审批等办法，把困难职工底数摸清。

实施动态管理，按照标准对困难职工重新建档，符合标准的保留，不符合或已解困脱困的要及时退出，把困难职工的基本资料、动态情况录入全总困难职工帮扶系统，实现解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。

实施精准帮扶，深入分析致困原因，找准解困脱困措施，因困施策、分类帮扶，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，建立困难职工“一帮一”结对帮扶档案。

（二）分类施策，提高困难职工解困脱困工作的针对性。

一是对已纳入低保且具有劳动能力，但未实现就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。

二是对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障体系。

其中，对没有社会保险，推动其纳入社会保险并享受相应待遇；对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活的，推动纳入低保兜底。

三是对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭生活困难的职工，着重推动其纳入政府医保制度和政府临时救助、灾害救助制度。

其中，对因病致困的职工，推动其纳入大病保险和医疗互助保障。

四是对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，着重推动其享有均等化公共服务，使其生活条件得到明显改善。

五是对在供给侧结构性改革中，部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工，要协同政府落实好政策措施，着重解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

（三）创新举措，提升精准解困脱困的实效。

一是开展技能培训一批。

积极对接企业用工需求，以订单式培训和特色培训为主，不断提高培训的针对性和有效性。

加强与政府人社部门的合作，整合资源，形成合力，打通职工培训、技能鉴定、证书发放、就业创业通道；二是鼓励就业创业一批；三是社会保险覆盖一批。

进一步加强社会保险有关法律法规的宣传工作，提高职工主动缴纳意识，配合政府有关部门做好依法收缴、按标发放工作；四是基本医疗保障一批。

关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府各部门：根据《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》(总工发〔2016〕7号)、《湖北省人民政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》(鄂政发〔2017〕40号)、《市人民政府办公室关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》(十政办发〔2017〕66号)等文件精神，为扎实推进我县困难职工解困脱困工作，确保困难职工同步迈入小康社会，经县政府研究同意，现提出如下实施意见。

一、工作目标认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，按照“统筹协调、分级负责”原则，把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程，推动困难职工解困脱困工作纳入国家脱贫攻坚大局，深入落实“四个一批”(就业创业发展一批、纳入社保制度覆盖一批、纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批)的要求，将困难职工帮扶工作融入社会救助体系和公共服务体系。

(一)对纳入低保且具有劳动能力但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困。

(二)对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保标准的困难职工，着重通过将其纳入社会保障解困。

其中，对没有参加社会保险的，通过将其纳入社会保险并按规定享受相应待遇;对丧失劳动能力或社会保险金不足以保障基本生活且符合低保条件的，纳入低保兜底。

(三)对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成基本生活困难的职工，着重将其纳入医保、临时救助、受灾人员救助保障。

对因病致困的职工，将其纳入大病保险、应急救助和医疗互助保障。

(四)对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，使其享有均等化公共服务，生活条件得到显著改善。

(五)对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和困难企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中，部分因下岗失业或者其他原因造成生活困难的职工，采取有效措施妥善解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

加大困难职工帮扶力度的建议干这行这么久，今天分享点加大困难职工帮扶力度的经验。

首先呢，我觉得要精准识别困难职工。

之前我们就踩过坑，有些看着生活还过得去的职工也在帮扶名单里，真正困难的却没得到照顾。

就好比我们分果子，结果有的不需要果子的拿了一堆，而饿肚子的却啥都没分到。

这就需要深入地去调查职工家庭情况，不能光看表面。

像去年我们一家一家走访，才发现有些职工家中有重病患者或者遭遇突发的重大变故，之前因为没有主动申报我们都不知道。

我们看到有的职工为了给家人治病把房子都卖了，还欠了一屁股债，如果只是坐在办公室里等申报，这样的职工肯定就被漏下了。

哦对了还有，要建立动态管理机制，不能说认定一次就一劳永逸了，有的职工原本困难，后来家庭收入改善了，就应该把资源让给更需要的人；而有些职工可能突然遭遇困难，就要及时将其纳入帮扶范围。

资金方面我感觉也是个大事。

现在帮扶资金有时候就那么多，僧多粥少。

政府补贴是一部分，我觉得企业也应该出点力。

但是企业也有企业的难处，这时候咱们就要想些新办法。

比如说，可以号召职工之间互相捐赠，不用那种强制性的，就像大家一起凑份子似的。

之前我们就搞过一个小活动，让生活条件好点的职工把自己家里闲置的物品像家电、衣物啥的捐出来，有些还很新的呢。

这些物品对于那些困难职工来说可帮了大忙了。

不过我也得承认这种方式有局限性，毕竟不是长期的稳定的资源。

那怎么解决呢？其实可以去和一些慈善机构合作。

但是合作也不是那么顺利的，他们对资料审核啊什么的要求很严格。

咱们就得把困难职工的资料准备得特别详实，像之前我们要申请一个慈善基金的项目，资料来来回回改了好几次才通过呢。

再来说帮扶方式。

不能光给点钱就了事。

我觉得要注重技能培训这个方面。

我遇到过一个职工，家庭困难就是因为工作技能不行，只能干一些最底层最累的活，工资又低。

后来我们给他报名参加了一个技能培训班，他学了电工技术，现在收入比原来高多了。

但是这种技能培训要符合市场需求，不能拍脑袋决定培训啥，如果培训出来找不到工作那不是白搭吗？这就得事先做市场调研。

对脱贫工作意见和建议3篇对脱贫工作意见和建议3篇当前，全区上下都在轰轰烈烈的开展精准扶贫，进村入屯调研，走家串户查看，干部走遍了全区村庄的每个角落，领导干部紧扣各村发家致富主题、围绕各村产业，切合实际的提出了许多可行性的脱贫意见建议。

为此，本人对百色市田东县、凌云县等10几个村屯进行了调研，对当前的扶贫工作提出几点建议。

意见建议：根据贫困村的实际情况，针对存在的问题和困难，为了尽快的使贫困村脱贫致富，推进贫困村全面发展，就是要着重强化“一个基层组织建设”和做好“四个一”工程，即强化村两委班子建设和维护好一个稳定的社会环境、编制好一个发展规划、发展好一个芒果主打产业、建设完善好一批基础设施。

一、强化村级基层组织建设。

要搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作，加强村委会班子的自身建设与管理，要切实贯彻落实《村党支部工作制度》、《廉政建设制度》、《村民委员会工作制度》等规章制度，要实行党务政务公开，接受群众监督，实行阳光办公;要想方设法帮助农民脱贫致富，帮助群众解放思想，更新观念，从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。

二、维护好一个稳定的社会环境。

稳定的社会环境是村里发展进步的基础，是脱贫致富的基石，没有稳定的局面各级党委政府的政策无法落实，没有稳定的局面党的方针得不到贯彻，而维稳不是权力维稳而是权利维稳，是以保障公众权利为基础的维稳;不是静态维稳而是动态维稳，是“民有所呼，我有所应”的维稳;不是强制维稳而是和谐维稳，是围绕群众所急所盼，所有所愿充分协商的维稳。

有条件的村成立问题协调受理办公室，随时接受村民们所反应各种问题并及时将问题层层反应给相关政府、部门，让村民群众感到“投诉有道，反应有路”，将村里的矛盾纠纷化解在萌芽状态，杜绝群众性事件发生。

三、编制好一个发展规划。

规划是全村社会事业发展的龙头，没有详细的规划就如同没有组织的战役，根据2020年度的扶贫攻坚要求，结合贫困村的实际，制定一个5规划，实现全面建成小康社会。

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。

这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。

本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。

一、困难职工群体的形成原因困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。

解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。

要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。

1、因下岗失业所致。

部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

2、因家庭收入低所致。

最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。

在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。

因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。

此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。

3、因再就业难所致。

年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。

脱贫攻坚工作意见建议3篇目前，我市有农村建档立卡贫困人口49.85万人，因此，脱贫攻坚将是我市“十三五”期间头等大事和第一民生工程。

一、存在的问题(一)政策分割，项目和资金整合难。

贫困村缺乏发展“农林药商游”产业的总体规划。

扶贫项目由国家或省直接下达，部门垂直安排，市县难以统筹。

同性质项目资金不能集中使用，有的县扶贫及以工代赈资金沉淀。

实施天然林保护与禁伐商品林没有相应的配套措施，退耕还林农民丧失增收来源。

(二)人才流失，生产力水平低下。

绝大多数青壮年外出务工，留守的多是老弱病残妇孺，导致发展源动力不足。

部分村级党组织软弱，村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领和主观能动性。

缺少引领推进传统农业向现代农业转变的经营组织或带头人。

(三)欠账较大，基础设施发展滞后。

公路覆盖率116Km/100Km2，低于省平均水平。

有355个村公路路面等级、通村率、路网水平、通行能力等都低、抗灾能力弱。

全市客运车辆通达率仅49%。

农田水利有效灌面率仅50%，还有200余万农村人口存在饮水问题。

(四)信息闭塞，公共服务不足。

尚有588个村没有进行农网改造，无电户达5395户;农村广电覆盖率有待提高。

自给自足的经济方式使农林产品商品率低，畜牧业良种比例低，农牧业产业化未形成。

因病因灾返贫现象严重，建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户均存在脱贫—返贫的问题，缺少相应动态管理体制。

(五)动力不足，已有政策推动乏力。

贫困群众存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不强。

绝大多数贫困户因拿不出危房改造自筹资金，致使无法享受补助。

消除金融服务农村机构“空白乡”进展缓慢，小额扶贫信贷推进整体滞后。

“基准利率放贷”、“贫困村产业扶持周转金”方案难以落地，有些地方尚未启动。

二、对策及建议(一)因势利导，加大规划引领和政策整合。

加强统筹调度，督促和指导各县制定适合不同贫困村发展方向的各类规划，整合项目和资金。

出台整合各类专项基础设施建设资金的办法。

扶贫济困建议书范文尊敬的领导：我是某区扶贫办工作人员，经过长期的实地调研和深入分析，我对于当前的扶贫济困工作有一些自己的见解和建议，特向领导提出，望能够得到高度重视。

目前，我国扶贫济困工作已进入了关键时期，虽然在减贫方面取得了显著成绩，但脱贫攻坚任务仍然十分繁重。

为了进一步推动扶贫工作，我提出以下几点建议：一、整合资源，形成合力扶贫工作需要各方面协力合作，政府、企业、社会组织等各方力量应形成合力。

政府部门要加强协调与沟通，推进各项政策和措施的落地实施；企业要履行社会责任，加大对贫困地区的投入和支持；社会组织要发挥自身优势，引导和参与到扶贫工作中来。

同时，还需要积极引入和利用外部资源，吸引国内外的捐助和援助，形成全社会的共同努力，推动扶贫事业健康发展。

二、注重精准施策，细化工作当前，扶贫工作已进入到了精准扶贫的阶段，要重视“精准”这一原则。

在精准施策上，要加强贫困地区的精准定位和贫困户的识别工作，确保帮助真正需要帮助的人；同时，要制定具体的扶贫计划和措施，确保每个贫困户都能得到实实在在的帮助；还要加大帮扶力度，增加扶贫资金和扶贫资源的投入，建立健全贫困户的帮扶机制，提高扶贫工作的针对性和实效性。

三、注重产业扶贫，提高脱贫质量贫困户要想真正脱贫，离不开产业的支持。

因此，要注重发展产业扶贫，帮助贫困户发展生产，增加收入来源。

通过优化农业结构，发展特色农业和现代农业，推动农民增收，提高农村经济的发展速度和水平。

同时，还可以通过发展乡村旅游、农产品加工等产业，提升贫困地区的综合竞争力，实现长远的脱贫目标。

四、加强教育培训，提高人力资本教育是改变贫困户命运的关键。

在扶贫济困工作中，要加强教育培训，提高贫困群众的知识水平和技能素质。

通过加大对贫困地区教育资源的投入，优化教育环境，提高教育质量；同时，还要加强职业培训，提供就业技能的培训和就业机会，帮助贫困群众提高创收能力，实现脱贫致富。

五、加强社会保障，稳定基本生活贫困户要想真正走出困境，首先要解决温饱问题。

关于工会如何做好帮扶困难职工的问题及建议一、了解困难职工的需求工会应积极了解困难职工的需求，包括生活、医疗、教育等方面。

通过与困难职工面对面交流、问卷调查等方式，获取职工的实际情况和需求信息，为后续制定帮扶计划和措施提供依据。

二、制定帮扶计划和措施根据了解到的情况，工会应组织相关人员制定针对性的帮扶计划和措施。

明确帮扶的目标、内容、方式、时间、责任人等，确保帮扶工作具有可行性、针对性和实效性。

三、建立困难职工档案工会应为每位困难职工建立档案，记录他们的基本情况、困难程度、帮扶措施及实施效果等信息。

通过建立档案，实现对困难职工的动态管理，及时掌握他们的生活状况和需求变化，为后续的帮扶工作提供依据。

四、开展多种形式的帮扶活动工会可以采取多种形式的帮扶活动，如提供就业信息、组织技能培训、给予医疗救助、提供法律援助等。

同时，还可以通过送温暖、送健康、送文化等活动形式，为困难职工提供多元化的帮扶。

五、加强与困难职工的沟通交流工会应定期与困难职工进行沟通交流，了解他们的生活状况和需求变化，及时调整帮扶计划和措施。

同时，鼓励困难职工积极参与工会组织的活动，增强他们的归属感和凝聚力。

六、引导社会力量参与帮扶工会应积极引导社会力量参与帮扶工作，如联系企业捐赠、发动志愿者等。

通过引入社会资源，为困难职工提供更多的帮助和支持。

七、加强对帮扶工作的监督和评估工会应建立健全帮扶工作的监督和评估机制通过对帮扶计划和措施的执行情况进行监督检查和定期评估确保帮扶工作的落实和实施效果达到预期目标针对监督和评估中发现的问题及时进行整改和调整优化帮扶工作流程和方法提高帮扶工作的质量和水平。

打赢贫困山区脱贫攻坚战的反思和建议贫困山区扶贫攻坚任务艰巨，取得胜利更是需要各方共同努力。

在打赢贫困山区脱贫攻坚战的过程中，我们需要深刻反思过去工作中存在的问题，总结经验教训，提出建议和对策，以实现脱贫攻坚工作的持续推进和取得更好成效。

一、反思过去工作中存在的问题1.扶贫措施不够精准，存在“一刀切”现象。

在过去的脱贫攻坚工作中，有些扶贫政策实施不够精准，对于不同贫困地区和贫困人群的需求没有进行充分调研和了解，导致资源配置不合理，效果不明显。

2.政策推进不力，导致扶贫项目落实难度大。

有些贫困山区由于地理环境复杂，交通不便，生产条件艰苦，政府在扶贫项目的推进上不够积极，导致项目进展缓慢，扶贫资金使用效率低。

3.基层干部队伍建设不足，带动和引领贫困地区发展的能力不足。

部分贫困山区的基层干部队伍素质和能力不足，缺乏对扶贫项目的理解和把握，导致项目执行效果不尽如人意，影响了脱贫攻坚工作的开展。

4.缺乏长远规划和可持续发展的措施。

一些贫困山区的脱贫攻坚工作过于注重眼前临时效果，缺乏长远规划，导致脱贫结果不够持久，一旦扶贫政策结束，贫困现象重新出现。

1.深入调研、精准施策。

在制定贫困山区脱贫攻坚计划时，需要充分深入了解当地的实际情况，对于不同的贫困地区和贫困人群采取精准的施策，制定科学合理的脱贫攻坚计划。

2.加强政策宣传，提高群众参与意识。

政府需要加大宣传力度，让贫困山区的群众充分了解扶贫政策和措施，提高他们的参与意识，增强他们的脱贫信心和决心，鼓励他们积极参与到脱贫攻坚工作中。

3.加强基层干部培训，提高实际操作能力。

政府和相关部门需要加大对贫困地区基层干部的培训力度，提高他们的脱贫攻坚理论水平和实际操作能力，增强他们的带动和引领贫困地区发展的能力。

4.注重长远规划和可持续发展。

在脱贫攻坚工作中，政府和相关部门需要注重长远规划和可持续发展，结合当地实际情况，制定合理的发展方向和可持续发展措施，确保脱贫攻坚成果的持久性。

关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案实施困难职工解困脱困工作的方案主要包括以下几个方面：1. 建立全面的困难职工信息收集机制：相关部门应建立健全困难职工信息收集和管理平台，全面了解困难职工的基本情况和困扰点。

可以通过企业、工会、社会组织等渠道收集信息，同时开展相关问卷调查等。

2. 制定个性化的解困脱困措施：根据不同困难职工的实际情况，制定个性化的解困脱困措施。

包括提供职业培训、就业帮扶、应急援助、医疗救助、住房保障等多方面的支持，提供帮助他们重新融入社会和就业。

3. 加强脱贫政策的宣传和辅导：相关部门应加大对困难职工脱贫政策的宣传和辅导力度，确保每个困难职工都能够充分了解政策，知晓自己可以享受的权益和支持。

4. 落实精准帮扶措施：对于符合条件的困难职工，相关部门应及时提供救助和帮扶，确保帮扶工作的精准性和实效性。

可以通过发放临时救助金、提供就业机会、提供短期培训等方式来帮助他们解决当前的经济困境。

5. 加强跨部门合作：为了实现困难职工的脱困目标，各相关部门应加强合作，建立联动机制。

通过共享信息、资源共享和协同工作，提高决策制定和问题解决的效率。

6. 完善评估和跟踪机制：对于困难职工解困脱困工作的实施效果应建立评估和跟踪机制，定期评估帮扶政策的质量和效果，及时调整和改进工作的方向和方式。

7. 积极开展社会各界的参与：除了政府部门的努力外，还需要引导社会各界的参与，鼓励企业、社会组织、公益机构等积极参与困难职工的帮扶工作，共同承担社会责任，为困难职工提供更多的支持和帮助。

通过以上的实施方案，可以更好地解决困难职工面临的问题，帮助他们走出困境，实现脱困。