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辽宁省城乡收入差距问题分析及对策思考

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（ 三） 工资性非农收入较少 ，农村劳动力就业 渠道不畅
由于农 业生产率提高 比较缓 慢 ，土地成为农 民的社会保
均水平 ，辽宁 省相对应 年份对 应的城 乡收入 比为 Ｉ ＿ ５ ８— ２ ５ ８ ， 障的物化形 式 ，农 民不愿意放弃 土地的经营权 ，农村 土地规
农 民收入 主要 来源还是 家庭经 营收入 ， ２ ０ ０ ８ 年 ，辽宁省城乡收入差距在全 国排名第七 ，位于 前六名 模化 经营举步 维艰 ，
（ 二 ）辽宁城乡居民收入差距与全国平均水平的比较
辽宁省城 乡收 入差距变动趋势 与全 国城乡收入差 距的变 市住宅相 差甚远 ，银行也 不愿意接受 ，农 民没有 贷款担保成
动趋 势具 有高度相似性 ，即全国城 乡收 入差距缩小 的两个时 为农 民获 得小额信贷资金 的瓶颈 ，这样 ，农 民存 在银行或其 段也是辽 宁省城乡 收入 差距缩小的 时期 ，其他时期 无论是全 他金 融机构 的大批 资金流 向城市 ，流 向比较效益较 高的 二 、
差 距 出现 持续 性 扩大 。城 乡居 民的 收 入 比率 由 １ ． ３ ３ 扩大 到
下 降到 ｌ ７ ９ ，差 距出现短 暂 回落 。第 四阶段
２ ３ ９ ８ 元扩大到 ８ ８ １ ６ 元。
ｌ ９ ９ Ｓ — ｌ ｏ ｇ ８年 ，城 乡居 民的收 入比 率 由 ２ ． １ Ｏ 服务业 会有几倍于投入农 业得到的利润 ，市场经济下资金 的 ｌ ９ ９ ９ — ２ ０ ０ ８ 年， 追逐高利 润的特点 ，使各 类金融系统的贷款 资金流向非农产
国还 是辽 宁 省都 呈现 城 乡收入 差 距扩 大 的波形 ，１ ９ ９ ０年 一 三产业 ，与农 民存入银行 的存款相比处于净流出状态。 ２ （ Ｘ ） ８ 年 ，全 国城乡收入差距由 ２ ． ２ 扩大到 ３ － ３ ３ ，辽 宁省在全 国
经济发展水平 中位于前列 ，因此城 乡收 入差 距略低于全 国平
业 的增加值 的比重 占国内生产 总值的 比重从 ２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ８ 年 期 ０ ０ ０ 可见辽宁省城 镇和农村居 民收 入的绝对值增 长更 陕，城 间 ，下降了将 近～个百分点 ，而第一产业 就业的比重从 ２ ０ ０ ８ 年下 降了 Ｉ ｓ 个百分点 ，农业 生产 率提高 ｌ ｌ ４ 个百 分 市居 民可支配 收入增长更 为迅 速 ，１ ９ ８ １ 年 以后 ，辽宁 城乡居 年到 ２
一
、
辽 宁省 城 乡收入差 距 问题 现状三产业 的发展 农业 自古以来就是一个需要 国家重点扶持和补 贴的一个
（ 一） 辽宁城 乡居 民收入差距的变化轨迹
辽 宁省 城 乡收入 差 距呈现 波 动式 增长 的 长期趋 势 ，除 行 业 ，农产品 的供 给弹性在一个农 业成产周期 内比较 小 ，而 １ ９ ８ １ ～１ ９ ８ ３ 年 ，１ ９ ９ ５～ｌ ９ ９ ８ 年两 个 比较暂 短的时 期以 外 ，其 另一方面农产 品的需求弹性也相对 比较 小 ，农业 的发展 自然 他时期都在扩 大的总体态势 当中 ，这两个下 降的时期一是 改 要慢 于工业和服务 业的发展 。同时 ，农 民拥有 了土 地 ，就拥 革开 放初期 ，一是严重通货 膨胀 时期。２ ０ ０ ８ 年 ，辽宁省城 乡 有 了近 似 于城镇 人 口的 生活 低保 ，农 民要 靠土 地获 得高 收 收入 差距的绝对值 已经达到 ８ ８ １ ６ 元 ，城 乡收 入差距也扩大到 入 ，在没有较高投 入的情况下是不现 实的 。农业作 为第一产 ２ ５ ８ ：ｌ ，而 １ ９ ９ ０ 年 城乡收入差距 比只有 １ ＿ ８ Ｓ ：ｌ 。
农业 经济
２ ０ １ ３ ／ １ ０
辽宁省城乡收入差距问题分析及对策思考
◎闫立萍
摘
齐
鑫
要 ：随着辽 宁经济的快速发展 ，辽 宁城 乡收入 差距却逐年增大 。城 乡收入差距 已经成为制约辽 宁省农村 经济可持 续
发展 的重要 因素 ，是农 业经济领 域 中众 多经济 学家关注的焦点 问题 。本论文从这一切入 点探讨 ，通过对辽 宁省城 乡居 民收入 差距的 变化过程 的分析梳 理 ，对辽 宁省城 乡收入 差距 的现 状、成 因进行 归纳 总结和分析 ，找 出辽宁省城 乡收入差距扩 大的关 键 因素 ，并就如何 缩小城 乡收入 差距提 出 了相应 的对策及建议 。 关键 词 ：城 乡收入 差距 成因 对策建议
的省 份分 别是 北京 、上海 、黑龙江 、浙江 、天津和江苏 。 即农业的收入 ，这个比例在 ２ ０ ０ ８ 年仍然超过了 ５ Ｏ ％，而作为 农 民收入的主 要来源 之一 的工 资性收入 比重 ，从 ２ Ｏ Ｏ Ｏ 一 ２ ０ ０ ８
农业剩余劳动 力 ，同比二三产 民收入 差距出现 了一个 下降——上 升— —下 降——再 上升的 点的 同时 ，也释放 出了更多Ｉ 个 百分点 ，２ ０ ０ ８ 年二 三产 业的劳 动生 产 过 程 ，其 变 动 轨 迹 大 体 可 以 划分 为 四个 阶段 ：第 一 阶 段 业劳 动生产率提高 ５ 倍多。 １ ９ ８ １ — １ ９ ８ ３ 年 ，城乡居 民的收入比率 由 ｌ ６ ６ 下降到 ｌ － ２ ｌ ，城乡收 率是第一产业的 ４ 入比下 降速度较快 。第二 阶段 ２ ｌ ４ 。第 三阶段 １ ９ ８ ４ 一 ｌ ９ ９ ４ 年 ，城乡居 民收入 （ －） 资金投入城 乡有别 ，经济资源分布不对等 由于农业本身 收益率比较低 ，相 同的资金投入工业或者
城 乡 居 民 的收 入 比 率 由 １ ． ９ ６上升 到 ２ ５ ８ ，收 入 绝对 差 额 由 业 ，而特 别需要资金的农业 却得不到青 睐 ，一 方面农 民最值
钱 的土地是 属于集 体所有 制 ，不属 于农 民本身 ， 不 能抵押 ，
农 民的住宅本身也没有 正规 的产权证书 ，并 且价值上也和城

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城乡居民收入差距的研究与政策建议

城乡居民收入差距的研究与政策建议

城乡居民收入差距的研究与政策建议随着城市化进程的不断加速，城乡差距成为一个愈加严重的问题。

城市居民因为精英职业、高技能工作和更好的福利待遇等等因素而获得更高的收入，而农民和农村居民因为土地流转和经济增长缓慢等原因而收入相对较低。

这同样是一个全球性问题。

虽然中国政府已经采取了一系列措施来解决这一问题，但是这个问题的规模实在是太大了，可看作一个持久而全面的挑战。

在这篇文章中，我将探讨城乡居民收入差距的根源，将对各种政策进行分析比较，最后提出解决该问题的具体政策建议。

一、城乡居民收入差距的根源是什么？城乡居民收入差距的根源很复杂,与城市和乡村的经济结构和分配制度有密切关系。

一些分析指出，主要原因如下：1.城乡经济结构的不同城市经济结构与乡村经济结构存在较大区别。

城市居民主要从事服务、制造、批发和零售业等高附加值行业，而农村居民以农业和畜牧业为主。

由于城乡人口从业结构的区别，相应的企业单位所实现的产值不同，城市单位的产出和利润要比农村单位多。

也就是说，城乡单位之间的经济效益差异较大，而居民收入与其所在单位的经济收益有直接关联，因而导致城乡居民收入差距较大。

2.土地制度所造成的影响农民的土地集体所有制所引起的问题是促成城乡收入差距的一个方面。

集体土地所有权制度的改革，政府实行了宅基地制度和农村土地流转政策，让农村土地流转到城市投资企业、农村合作社、乡镇集体企业等发展，导致了乡村经济的转型和财富再分配，从根本上促进了城乡收入差距的进一步扩大。

3.城镇化水平的快速发展城镇化水平越高，侧重城市建设的投资就越大，不仅增加了城镇居民的财富，同时也拉大了城乡居民收入差距。

与此相对应，大量劳动力向城市移动，农村人口流入城市，因而造成了劳动力价格差异加大，农民工的薪水相较于市民也大大降低。

二、各种政策的分析比较当前采用的政策主要分为两种:一种是适合城市居民的政策，另外一种是对农村居民实施的针对性政策。

但是无论是哪一种政策，都存在着很多缺陷。

城乡收入差距扩大的不利影响及对策1000字

城乡收入差距扩大的不利影响及对策1000字

城乡收入差距扩大的不利影响及对策城乡收入差距扩大已成为中国当前所面临的重要问题之一，对经济和社会发展带来了许多不利影响。

本文将探讨城乡收入差距扩大的原因及其对策。

一、城乡收入差距扩大的原因1.资源配置不均衡由于城市更加集中了资源，如优质教育、医疗设施、就业机会、政府投资等，农村地区经济和社会发展相对较弱，导致城乡收入差距加剧。

2.劳动力市场不平等由于城市具有更大的经济规模和更多的就业机会，特别是高薪岗位，吸引了更多的人才涌入，形成了城市劳动力市场不平等的情况。

3.收入体系不完善当前我国的收入体系存在不平等的问题，高薪岗位的收入远高于低薪岗位，且相对不变。

而随着经济发展的加快，城市高薪岗位的比例增加，导致城乡收入差距的增加。

二、城乡收入差距扩大的不利影响1.不公平的社会结构城乡收入差距的加大会导致社会结构越来越不公平，弱化社会和谐与稳定。

而且，这种不公平会使广大农民和一些较低收入人群对社会产生不满和不信任，扰乱社会秩序。

2.阻碍城乡一体化发展城乡收入差距的加大，使得农民流向城市的速度降低，城乡分割面积依旧较大，造成城乡经济发展的不协调。

加重了城镇化进程，影响到国家对城乡一体化发展的计划与建设。

3.经济增长动力的减弱城乡收入差距扩大使得城市积累过多财富，但同时农村之发展与投资越来越减少，会使得经济增长和创新资源的动力减弱，此为我国经济发展良性循环的重要制约因素之一。

三、城乡收入差距扩大的对策1.资源实现更均衡的配置要加快农村的发展，以提高农民的生活水平为中心，促进城乡经济基础设施的均衡发展，保证农民同享城市也有充分的生存和发展空间，使社会有更好的发展前景。

2.改善城乡劳动力市场不平等问题城市要以提高低薪岗位的薪资水平，改善劳动力市场中的不平等问题。

同时，应该着重培养农村地区优秀的养殖、种植等技术，并积极建立农村地区的示范脱贫向城市转移人群的典范案例。

3.提高低收入群体的收入水平要完善社会保障制度，扶持中等偏下阶层的就业，提高收入水平。

辽宁省收入差距与城市贫困问题研究

辽宁省收入差距与城市贫困问题研究


的农 民工 向城市涌 入， 使得城市贫 困人 口增加 ， 城市贫 困发生
率上升 ， 由２ ０ ０ ０年 的 ３ ． ７ １ ％上 涨 到 ２ ０ ０ ３年 的 ８ ． ２ １ 年 ， 辽 宁省 的城 市贫 困线 一直 处 于 下 降 的 趋 势 ， 到了 ２ ０ ０ ７年 底 ， 由于 受 美 国次 贷 危 机 的 影 响 ，使 经 济 有 所 衰
关键 词 ： 辽 宁省 ； 收入 差 距 ； 城市贫 困 基金项 目： 国 家社 会 科 学 基 金 项 目 《 我 国城 市 化 进 程 中 的
随着 辽 宁 省 城 镇居 民收 入 差 距 的逐 年 扩 大 ， 城 市 贫 困 问 题
也 日益 凸显 。人们通常用贫 困线来衡量贫 困的标准 ， 而且各个
经济 ／ 产业
《 合 作 经 济 与 科 技 》
Ｎ ｏ ． ４ ｘ ２ Ｏ １ ５
辽 宁省 收入差距 与城 市贫 困 问题研 究
口文 ／刘 玉梅
（ 辽 宁公安司法管理干部学院 辽宁 ・ 沈阳）
［ 提要］ 本文在分析 辽宁省城镇居 民收入差距 以及城市 贫困人 口现状基础上 ， 提 出城 市中收入差距 的拉 大会产生加剧 城 市相对贫 困率的发 生、 导致城 市中基层人 员收入过低等方面 的影响 。因此 ， 应在完善社会保 障制度 、 扩 大就业渠道 、 提 高城 市劳动 力资本等方面加 大工作力度 ，适度 缩小收入分 配差距 ， 促进城 市经济可持 续发展 ， 以缓解城市贫 困。
贫困住 区治理跟踪研 究》 （ 编号 ： １ ２ Ｂ Ｓ Ｈ ０ ６ ６ ）
中 图分 类 号 ： Ｆ １ ２ ７ 文 献 标识 码 ： Ａ 收 录 日期 ： ２ ０ １ ５ 年 ３月 １ １日 改 革 开 放 以来 ， 辽宁省的经济发展速度突 飞猛进 ， 地 方 生 产总值 由 １ ９ ７ ８年 的 ２ ２ ９ ． ２亿 元 增 加 到 ２ ０ １ ２年 的 ２ ４ ， ８ ４ ６ ． ４亿 元， 增长 了 １ ０ ８ ． ４倍 ； 人 民生 活 水 平 也 在 不 断提 高 ， 辽宁省 ２ ０ １ ２ 年 城 镇 居 民 家庭 的 人 均 可 支 配 收 入 为 ２ ３ ， ２ ２ ２ ． ７元 ， 是１ ９ ７ ８年 的６ ４倍 ；城 镇 居 民 的 恩 格 尔 系 数 在 逐 年 下 降 ， 由 １ ９ ８ ５年 的 ５ ４ ． ７ ％降 为 ２ ０ １ ２年 ３ ５ ． ０ ％ 。与 此 同时 ， 辽 宁 省 自经 济 体 制 改革 以来 ， 城 镇 人 口收 入 不 均 衡 的现 象 日益 凸 显 ， 收 入 差 距 不 断 扩
东北三省城乡居民收入分配研究

东北三省城乡居民收入分配研究

东北三省城乡居民收入分配研究收入分配问题在历年“两会”和民意调查中都排在前位，受到人民群众的广泛关注。

收入分配不合理，不仅不利于我国国民经济协调发展，而且不利于我国社会长期稳定。

东北三省作为我国重要的老工业基地，在产业结构深入调整和推动东北地区全面振兴过程中，仍然存在一些亟须解决的经济社会问题，如农民增收困难，大量农业劳动力处于失业和半失业状态，而城市中重工业不景气，轻工业和第三产业吸纳就业能力不足等，造成东北地区城乡居民收入分配出现新情况、新问题。

一东北三省城乡居民收入分配现状（一）东北三省城乡居民收入分配的省际差异1.省际居民收入分配比较根据国家统计局公布的分省季度数据，本文选取了自2013年第四季度到2016年第二季度辽宁省、吉林省和黑龙江省人均可支配收入的统计数据进行分析。

从图1统计数据的趋势可以看出：①辽宁省各季度居民人均可支配收入均高于黑龙江和吉林两省，而黑龙江省和吉林省的居民人均可支配收入除在第二、三季度之外，其余年份的各季度基本保持同等水平；②各省居民人均可支配收入具有明显的季节波动性，均表现为人均可支配收入在每年的第一季度达到本年度最高值，于第二、三季度走低，第四季度回升；③各省居民人均可支配收入有缓慢的增长趋势，表现为每个季度的人均可支配收入同比有所增加。

图1 东北三省居民人均可支配收入（2013年第四季度至2016年第二季度）进一步，根据东北三省居民人均可支配收入原始数据，可得各季度居民人均可支配收入的变异系数，并绘制成三省居民人均可支配收入的变异系数变化曲线图（见图2）。

变异系数的变化反映了居民人均可支配收入离散程度和相对差异的变化情况。

变异系数越小，则三省居民收入差异越小，反之则越大。

从变异系数的走势看，三省居民人均可支配收入差异仍随季节而波动，且较大差异出现在每年的第二季度，较小差异出现在每年的第四季度。

图2 东北三省居民人均可支配收入变异系数（2013年第四季度至2016年第二季度）2.省际城镇居民收入分配比较图3反映了辽宁省、吉林省和黑龙江省城镇居民人均可支配收入随季节变化的趋势。